政府的职能：管理与服务 本人制作

复习与回忆政府的职能：管理与服务旧知回顾1、民主监督的四种渠道是哪些？2、公民行使监督权的意义是什么？小组讨论合作探究教学目标与重难点知识目标：了解政府职能，明确政府履行职责的表现能力目标：提高学生自主、合作、探究学习的能力情感、态度、价值观目标：感受我国政府是便民利民的政府学习重点:政府的性质及职能学习难点：区分政府的各个职能

我国政府是国家权力机关的执行机关，

是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。探究二（1）国家性质、政府性质、政府职能之间的关系是什么?

一、我国政府的性质

国家性质决定

政府性质决定政府职能反映(人民民主专政)(人民的政府)(管理与服务)体现探究二（2）材料中履职的主体是谁？请问党、政协、村委会、人大、法院、检察院能不能行使这些职能？行使国家职能的主体是国家机构。

党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支部是党的机关）

国家权力机关：人民代表大会

立法机关：全国人大及其常务委员会司法机关：各级法院、各级检察院行政机关：国务院、各级地方政府以及个政府部门。执法机关是行政机关，行使的是行政权。基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区我国政府的主要职能组织社会主义经济建设（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）加强社会建设（公共服务职能）二、我国政府的主要职能

推进生态文明建设【合作探究1】

区分政府的四个职能，下列各项措施分别体现政府履行了什么职能？1）积极贯彻落实《食品安全法》，确保人民群众生命安全2）国家实施科教兴国战略，建设创新型国家3）面对当前的金融危机，国务院出台扩大内需十项措施，确定四万亿元投资计划4）宁波市政府成功举办第十一届全市运动会5）宁波市政府掀起“打黑风暴”，严惩黑恶势力6）面对当前高涨的楼市价格，近期国务院重拳出击，调控楼市价格7）浙江省大力实施素质教育，推行中学新课程改革8）为力保大学生就业，宁波市政府出台各种措施促进大学生就业9）国务院发布新医改方案，将“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”作为基本目标10）宁波市政府加强南部山区环境综合治理，切实保护水资源（1）经济建设职能（2）文化建设、经济建设职能（3）经济建设职能（4）文化建设职能（5）保障人民民主和维护国家长治久安（6）经济建设职能（7）文化建设职能（8）社会公共服务职能（9）生态文明建设职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）①保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾；②惩治犯罪分子，维护社会治安和秩序。救灾等。广州公审黑帮头目简竹醒（2）、组织社会主义经济建设的职能宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务。组织社会主义经济建设职能（宏观调控）宏观调控市场监管社会管理公共服务1.政府能直接干预经济运行吗？2.政府参与经济建设？整顿和规范市场经济秩序，维护市场竞争制定政策法规，依法管理和规范各种社会事务，规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好的市场环境和制度环境，提供经济住处服务、咨询、引导之类的服务政府对经济运行实施宏观调控的制度的安排：一是制定全国经济发展战略,（包括经济增长目标、人民生活水平提高目标等；）二是保证经济发展战略目标实现，主要运用经济手段和法律手段对经济有效调节，促进经济又好又快发展。市场监管

三鹿婴幼儿奶粉三聚氰胺污染事件发生后，政府在第一时间作出反应。国家质检总局对奶制品进行了全面的检查，三鹿集团被勒令停业整顿，撤销了蒙牛、伊利、光明、古城、圣元等乳产品、液态奶的中国名牌产品称号.

国家工商总局发出紧急通知，要求各地工商行政管理机关立即开展奶粉市场清查工作，不让一包“问题奶粉”有机可乘.农业部决定对内蒙古、黑龙江、河南等奶业生产大省（区、市）的50个重点县，以及奶制品消费重点城市开展生鲜牛奶质量安全专项监测.普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。同时，给受到奶粉影响的儿童上了保险，为期20年。探究二（3）政府组织社会主义经济建设职能是不是意味着可以直接参与经济活动？政府组织社会主义经济建设职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。①宣传马克思主义科学理论；引导人民抵制各种腐朽思想的侵蚀；提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家的文化软实力（3）组织社会主义文化建设的职能爱国守法明理诚信团结友善勤俭自强敬业奉献公民道德实施纲要文化建设４、社会建设职能内容：探究：上述图片体现了政府的什么职能?加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染......医疗社会分配公平保护环境涉及民生的方方面面5、生态文明建设创造良好的生产生活环境。（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩大内需和经济结构调整…（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道

…加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业…（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础促进农业稳定发展和农民持续增收,加强农业基础设施建设…逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇…（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略（五）大力加强文化建设（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百计扩大就业…加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系…通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好…建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套…做好人口和计划生育工作…

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放继续推进国有经济布局和结构战略性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利…（八）努力建设人民满意的服务型政府发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…

以上《政府工作报告》体现了政府履行哪些职能？经济职能(经济调节、市场监管）经济职能社会建设职能经济职能文化职能社会建设职能文化职能保障人民民主和维护国家长治久安职能社会建设职能保障人民民主和维护国家长治久安职能经济职能保障人民民主和维护国家长治久安职能社会建设职能区分社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务职能1、作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性。2、两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共服务职能中的服务对象是公民。

政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。

1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。

2、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。

三、我国政府职能的有限性教育局环保局行政执法局市政园林技术监督