灵活就业调查报告2023年二季度

灵活就业群体调查暨2023年二季度灵活就业景气指数报告北京腾景大数据应用科技研究院蚂蚁集团研究院2023年8月目录摘要 4一、引言 7二、灵活就业群体典型特征分析 8（一）活就群体动态分析 8月收随经形势而变化二季收入一定分化 8工作间下趋势，制造和个户/人员下明显 9新型活就群体扩大，产制工人筑工人比略下降 11合同限受情影动较大，2023以来定性有回升 12平均历水不断，高学人才展路一步拓宽 13超半个体营者临资金张，联网资金支作用显 14（二）活就群体景气指数 16就业收入气指所回落消费气指续上行 16经济行业素抑业和收修复消费性动能弱 17行业气指有所，制造的就与收数持续于收区间 19多数业就景气边际走，内继续化 19预期数高回落民信心复斜有所缓 20三、灵活就业群体专题分析 23（一）年就专题 23青年体以专及学历为，毕时间较为均衡 23对待作求心理，国企公务成为首选 24灵活业提就业道，职课程著影业意愿 25（二）正规业专题 27非正就业体教平和收偏低工作更长 27非正职业作环护较差雇主益保足 29非正就业体人本回报，劳力配乏效率 31（三）字化题 32灵活业群就业更偏多化，同职异明显 32线上聘平优势，企业息透度有高 34四、失业群体分析 36就业主失业处于水平，年就问题关注 36对工不满是离因，裁情况显减少 36超七失业认为作困难平均工作与上季持平 37五、政策建议 39附录1：调研基本情况 40附录2：灵活就业定义、形式和规模 41附录3：灵活就业群体调查问卷的基本情况 42附录4：非正规就业群体人力资本回报率计算 46附录5：团队成员介绍 49摘要20238月，北京腾景大数据应用科技研究院与蚂蚁集团研究院联合发布《202362563023851份。基于问卷信息，报告重点2022业形态的最新情况。基于本次调研分析结果，2022年三季度以来灵活就业群体典型特征变化呈现出如下特点：2000-80002022以来高收入人群恢复速度快于低收入人群。从工作时间角度看，2022年三季度以来，灵活就业群体整体工作时间分布2023/下降幅度最为明显，分别平均减少了2.5和6小时。202210.7%2023（不含兼职202218.0%202315.9%11.8%。/以来合同稳定性有所回升。/大专/10%67.4%62.1%，短期内学历内卷现象有所2023年，随着经济状况逐步好转，平均学历水平有所降低。49.8%51.2%49.250.057.5%58.6%58.8%57.3%52.1%件和积极因素的累积，巩固了居民对未来就业、收入和消费的增长信心。意愿，参与灵活就业态度等问题，基于调研数据有如下发现：26.3其次是公务员/组织/非盈利机构和创业作为期望工作类型的占比均不足10%，且这一比例在2024届毕业生中进一步下降。有效帮助就业。（没有签订劳动合同本回报率差异。基于调研数据有如下发现：6.233%5000六成以上人群每周工作50小时以上。5-10%。一、引言叠加冲击的背景下，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，2023升。劳动用工和社会支持体系的政策建议。二、灵活就业群体典型特征分析（一）灵活就业群体特征动态分析群体中，灵活就业群体、全职工作群体和个体户稳定就业群体1的占比分别为24.3%69.6%6.1%2022年三季度以来灵活就业群体典型月收入随经济形势波动而变化，二季度收入出现一定分化2000-8000灵活就业群体与收入分布总体呈现两侧占比较少而分布中间占比较高的分布特2022760767082023年一7398元。二季度收入恢7486元，仍未回到去年三季度水平。从收入分8000-2万元区间（18.9%）352000-5000元占6.537.8%，20002.5个百分点至10.9%。随着疫情和政策影响消退，20232000-50004.75000-8000元区间环比上2.52.82023年二季度灵活就业人群月收入恢复态势分化，5000-8000元区间占比收缩，人群分别流向上、下1个百分点。总体来看，灵活就业群体收入能够及时地反映当前经济形势的边际变化。2023年一季度，灵活就业群体收入呈现明显的抬升态势，进入二季度增速有所1详细定义见附录2。2023Q22023Q12023Q22023Q12000元-5000元8000-2万元2022Q3 2022Q42000元及以下5000元-8000元50000%4.2%8.4%4.1%9.0%2.8%10.9%3.8%8.5%5%550021.7%18.9%600034.7%29.8%22.8%10%33.1%32.1%37.8%29.6%32.2%31.3%24.1%20%15%6500670830%25%700035%73987500748640%760745%800050%图1灵活就业群体收入分布动态变化工作时间下降趋势放缓，制造业和个体户/管理人员下滑明显40小时，600.80.9202260小时3.340-501.2和2.924.3%23.3%602.350-6030-40回升而宏观经济恢复缓慢导致工作时间进一步下降。40-5040-50个小时平均值（小时）30-40个小时60个小时以上不到30个小时50-60个小时5%0% 2022Q3 2022Q4 2023Q1 2023Q247.07.5%6.9%6.9%10% 7.7%13.4%14.2%48.012.9%20%15% 12.9%49.024.4%24.3%25.5%23.3%24.3%23.3%23.1%20.4%30%25%50.030.4%30.2%50.732.5%50.835%35.8%51.045%40%51.352.051.650%图2灵活就业群体工作时间动态变化202220222023年二季度出现工作时间的明显下降，其中制造业和个体户/管理人员下降幅度最为明2.56而宏观经济复苏未达预期，灵活就业人群就业依然面临市场需求不足的约束。1各灵活就业职业平均每周工作时间动态变化单位：小时2022Q32022Q42023Q12023Q2财务文员49.6844.2445.4544.85物流运输人员56.3554.7555.9853.63在线服务人员48.0347.2047.0148.79平台接单人员56.5454.7256.1353.81建筑工人55.7754.3955.4654.73生产制造工人47.8149.6650.5547.91线下生活服务业人员52.5054.5553.0551.77个体户和企业管理人员52.1149.5450.9744.78销售业务员48.2351.9551.6052.36务农、放牧、打渔等66.9254.6958.3176.05其他50.6350.0950.8051.48新型灵活就业群体稳步扩大，生产制造工人、建筑工人占比略有下降202210.7%增长至202320.9%24.1%）4.2%7.3%V型走势，增幅不及在线服务人员。传统灵活就业群体整体分别由2022年三季度的18.0%和15.8%下降至2023年二季度的15.9%和11.8%。销售业务员销售业务员个体户和企业管理人员2023Q22022Q3 2022Q4 2023Q1线下生活服务业人员生产制造工人建筑工人平台接单人员在线服务人员物流运输人员务农人员其他财务文员0%1.4%2.1%3.3%5%6.0%7.2%7.3% 7.3%10%11.8%15%15.9%18.6%19.0%20%25%图3灵活就业群体职业分布动态变化合同期限受疫情影响波动较大，2023年以来稳定性有所回升/（87.5%）2022/（30.3%27.4%25.5%28.4%）2023活就业群体合同期限明显上升，拥有长期稳定合同的从业者占比较上季度上升100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%其他没有合同协议100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%其他没有合同协议短期或临时合同协议（一年以内）长期稳定合同（一年以上）自己当老板5.4%30.3%4.5%27.4%4.9%31.0%5.7%29.2%25.5%28.4%24.7%25.2%29.9%31.8%30.4%31.1%9.1%7.9%8.9%8.7%2022Q32022Q42023Q12023Q2图4灵活就业群体合同类型动态变化稳定就业长期稳定合同占比稳定就业长期稳定合同占比灵活就业长期稳定合同占比2022Q3 2022Q4 2023Q1 2023Q229.2%31.0%27.4%30.3%87.5%88.0%87.3%87.2%100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%图5稳定就业群体合同类型动态变化平均学历水平不断提高，高学历人才发展路径进一步拓宽/大专/67.4%62.1%202362.1%63.6%3.11.8民2等新型灵活就业形式不断涌现，高学历人才发展路径进一步拓宽。2.数字游民：指无需办公室等固定工作场所，而是利用网络数字手段完成工作的人高中/职高/技校/中专高中/职高/技校/中专硕士及以上不愿意透露 初中及以下大专/高职/技师学院 大学本科6.3%2023Q25.8%2023Q15.4%7.0%2022Q321.2%24.3%23.5%26.5%39.6%39.3%38.7%40.8%22.0%21.4%22.8%18.8%10.2%8.6%9.4%6.3%100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%图6灵活就业群体学历分布动态变化稳定就业群体大专及以上学历占比稳定就业群体大专及以上学历占比灵活就业群体大专及以上学历占比2023Q22023Q12022Q42022Q320%10%0%25.6%30%32.9%30.7%32.5%50%40%59.1%60%64.6%64.4%65.0%70%图7大专以上学历占比分布特征动态变化超半数个体经营者曾面临资金紧张，互联网银行资金支持作用明显202353.7%（登记25.9%积蓄/20.5%10%1促经营有较大作用。22.0%22.0%26.0%25.2%26.8%增长10%到20% 增长10%以内 增长20%以上 没有影响图8通过网商银行获得资金之后的营业额变化9.5%9.5%20.3%14.4%55.7%0人 1到2人 3到5人 5人以上图9网商银行贷款稳定就业的数量（二）灵活就业群体系列景气指数50%+1.0+0.50-0.5变好很多占比*1.0+变好一点占比*0.5-变差一点占比*0.5-变差很多占比*1.0），综合反映灵活就业群体就业、收入和消费景气状态。50%50%50%，更多就业者认为就业景气度在变差或者收入、消费支出在减少。就业和收入景气指数有所回落，消费景气指数持续上行2022202349.2%50.0%58.6%。1.20.6数较前值上升1.1个百分点，扩张幅度进一步变大，居民消费支出持续增加。消费景气指数消费景气指数收入景气指数就业景气指数2023Q22023Q12022Q42022Q335%30%38.2%40%41.1%45%49.2%48.2%50.0%51.2%49.8%48.7%50%51.7%55%58.6%57.5%56.4%65%60%图10灵活就业群体系列景气指数经济和行业因素抑制就业和收入修复，消费内生性动能较弱也是选择人数48.1%、43.0%32.7%的灵活就业群体将60%60%50%40%30%20%10%0%14.5%公司经营不好21.2%其他27.6%受疫情影响45.5%行业发展不好54.4%宏观经济不好图11问卷中灵活就业群体认为就业变差的原因行业发展发生变化行业发展发生变化48.1%宏观经济形势变化43.0%收入受季节影响较大32.7%其他18.4%岗位薪资调整13.2%跳槽换工作9.4%职位发生了变化9.2%0%10%20%30%40%50%60%图12问卷中灵活就业群体认为收入减少的原因物价上涨，消费不得已增加物价上涨，消费不得已增加47.0%疫情放开，出游或餐饮等增加28.8%大额或临时性支出：买车、看病等23.5%对未来预期变好，愿意多消费21.4%收入增长，消费自然增加19.5%其他15.7%0% 5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%图13问卷中灵活就业群体认为消费增加的原因行业景气指数有所回落，制造业的就业与收入指数持续处于收缩区间相比2023年一季度，各行业景气指数多数呈回落态势，其中，就业、收入景气指数一季度末二季度末就业收入消费就业收入消费采矿业57.7%58.3%61.0%52.2%45.8%50.7%供应业50.5%52.2%58.5%52.2%52.2%61.9%服务业49.5%51.1%57.8%48.8%49.8%57.6%建筑业50.2%52.8%56.6%50.1%51.9%61.0%农林牧渔业53.6%55.0%56.7%55.4%54.7%57.9%制造业48.2%47.6%57.3%47.2%景气指数一季度末二季度末就业收入消费就业收入消费采矿业57.7%58.3%61.0%52.2%45.8%50.7%供应业50.5%52.2%58.5%52.2%52.2%61.9%服务业49.5%51.1%57.8%48.8%49.8%57.6%建筑业50.2%52.8%56.6%50.1%51.9%61.0%农林牧渔业53.6%55.0%56.7%55.4%54.7%57.9%制造业48.2%47.6%57.3%47.2%47.0%60.1%多数职业就业景气指数边际走弱，内部继续分化69.3%、61.6%、60.4%、60.0%。表3二季度末灵活就业群体系列景气指数（分职业）景气指数一季度末二季度末就业收入消费就业收入消费财务文员46.6%43.6%60.6%38.3%45.1%57.0%建筑工人50.2%51.6%57.6%51.1%51.2%61.6%物流运输人员45.9%49.9%54.3%52.7%49.8%58.4%个体户和企业管理人员60.1%57.0%62.4%58.9%56.5%69.3%平台接单人员41.1%44.9%56.4%46.0%44.6%58.3%其他46.2%47.4%57.2%45.0%48.1%54.4%生产制造工人45.3%48.2%55.6%45.6%47.2%60.0%务农人员47.4%50.8%54.8%54.1%55.5%46.1%线下生活服务业人员50.6%51.1%55.9%47.6%50.2%60.4%销售业务员44.0%47.8%57.7%40.9%45.4%54.1%在线服务人员49.8%51.2%56.8%47.8%47.3%58.6%预期指数高位回落，居民信心修复斜率有所放缓58.8%57.3%2.53.811.6个百分点至55.9%。收入预期指数方面，农林牧渔业、服务业、制造业降幅较小，分1.754.3%降至45.1%，跌落至荣枯线以下。表4就业预期指数二季度就业预期指数三季度就业预期指数差值农林牧渔业68.6%63.1%-5.5%采矿业67.5%55.9%-11.6%制造业60.6%56.8%-3.8%电力、热力、燃气及水的生产和供应业62.5%57.1%-5.4%建筑业63.5%58.3%-5.2%服务业61.9%59.4%-2.5%总体62.4%58.8%-3.6%5收入预期指数二季度收入预期指数三季度收入预期指数差值农林牧渔业63.9%63.1%-0.8%采矿业67.6%54.1%-13.5%制造业57.4%54.5%-2.9%生产和供应业62.4%57.6%-4.8%建筑业61.7%57.1%-4.6%服务业60.3%57.8%-2.5%总体60.4%57.3%-3.1%6消费预期指数二季度消费预期指数三季度消费预期指数差值农林牧渔业57.2%52.6%-4.6%采矿业54.3%45.1%-9.2%制造业53.8%52.1%-1.7%电力、热力、燃气及水的生产和供应业58.9%55.1%-3.8%建筑业54.3%52.8%-1.5%服务业53.0%51.9%-1.1%总体53.8%52.1%-1.7%逐步回暖，居民信心有望回升。三、灵活就业群体专题分析（一）青年就业专题616-2421.3%就业在经历疫情等因素冲击后正面临着更大挑战。2023如何促进毕业生等青年群体解决就业问题，优化就业服务，助力长期发展。青年群体以大专及以上学历为主，毕业时间分布较为均衡0.0% 5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%全体样本学历占比 青年群体学历占比.4%3.4%2硕士及以上26.4%28.9%大学本科35.3%27.8%大专/高职/技师学院26.5%20.3%高中/职高/技校/中专10.8%7.3%初中及以下5.0%5.8%不愿意透露66.6%0.0% 5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%全体样本学历占比 青年群体学历占比.4%3.4%2硕士及以上26.4%28.9%大学本科35.3%27.8%大专/高职/技师学院26.5%20.3%高中/职高/技校/中专10.8%7.3%初中及以下5.0%5.8%不愿意透露图14学历分布2022年毕业2022年毕业2021年毕业2024年毕业(明年毕业)2020年及之前毕业的2023年毕业(今年毕业)21.418.0图15青年群体毕业时间对待工作求稳心理趋升，国企、公务员成为择业首选求职意愿方面，26.3%的2023届毕业生将国企作为择业首选，其次是公务员2023年毕业(今年毕业)2024年毕业(明年毕业)30%25%20%15%10%3.5%5%0%暂无明确意向7.0%8.4%9.7%9.4%中小微民企社会组织/创业16.2%大型民企26.3%国企19.6%公务员/事业单位/2023年毕业(今年毕业)2024年毕业(明年毕业)30%25%20%15%10%3.5%5%0%暂无明确意向7.0%8.4%9.7%9.4%中小微民企社会组织/创业16.2%大型民企26.3%国企19.6%公务员/事业单位图16毕业生就业意向灵活就业提供就业新渠道，职规课程显著影响就业意愿2024届毕业生中均21.0%的应届毕业生明确表示不考虑灵活就2024灵活就业方式在高校52.5%很愿意从事灵活就业 可以考虑作为过渡 不考虑灵活就业 其他21.0%17.0%9.6%（有灵活就业相关介绍（有灵活就业相关介绍13.6%、15.8%、52.5%很愿意从事灵活就业 可以考虑作为过渡 不考虑灵活就业 其他21.0%17.0%9.6%图17应届毕业生灵活就业意愿5.6%1.2%14.1%19.1%58.1%55.8%22.2%23.9%100%90%80%70%100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%20.2%4.7%23.2%27.1%56.2%39.1%13.6%15.8%很愿意从事灵活就业 可以考虑作为过渡 不考虑灵活就业 其他//2024业生（明年毕业）43.0%、48.0%生了解就业市场环境，助力青年群体就业。60%60%50%40%30%20%10%0%10.2%其他54.9%额外的技能培训/实训38.8%职业规划或就业辅导38.4%简历/面试经验分享或讲解51.1%更便利的找工作渠道图19应届生帮助就业的措施（二）非正规就业专题非正规就业群体是指参与劳动市场但并未与雇主签订劳动合同的人群。由于缺少劳动合同约束，非正规就业群体存在诸多工作环境危险和劳动者权益损害的问题。同时，非正规就业群体由于其无门槛进出的特征，劳动力资源配置效率低下的问题更加突出。在灵活就业持续壮大并且逐渐成为我国劳动力市场的重要组成部分的趋势下，了解非正规就业群体特征和分析非正规就业群体配置问题有助于更好地发挥灵活就业充当劳动力蓄水池功能并为中国经济增长贡献力量。非正规就业群体教育水平和收入偏低，工作时间更长在灵活就业且受雇的人群中，31.1%的受访者未签署劳动合同，根据非正规65.3%，相比正规灵活就业群体（77.2%）1226%（19.8%）非正规就业 正规就业5.1%5.6%0% 5% 10%15%20%25%30%35%40%45%不愿意透露19.8%26.0%初中及以下35.8%39.3%高中、职高、技校或中专21.5%23.4%非正规就业 正规就业5.1%5.6%0% 5% 10%15%20%25%30%35%40%45%不愿意透露19.8%26.0%初中及以下35.8%39.3%高中、职高、技校或中专21.5%23.4%大专、高职或技师学院10.7%11.1%大学本科0.8%0.8%硕士及以上图20学历分布（职业17.5%7.9%7.4%8.5%1-2个百分点。卡车司机、工程和生产相13.0%21.2%，这类职业往往有更强的专业性和与技术/实体资本结合的属性，基于以上特点，非正规就业群体更难以技术驱动生产率提升。同时，从事未分类职业的非正规就业群体（22.7%）规就业群体（17.1%），说明非正规就业职业分布更为广泛。非正规就业 正规就业非正规就业 正规就业25%20%15%10%2.4%2.0%5%0%17.1%22.7%2.0%1.2%8.4%4.9%6.8%8.5%5.4%7.4%21.2%13.0%11.711.9%17.5%15.2%1.7%4.1%7.9%6.9%销售业务员生产制造工人务农人员图21职业分布2000-500082000（5.2%）5.110.3%5000-8000元区间和8000-24950-6060小时以上区间明显高于正规就业群体，26.7%35.2%2.45.8个百分点。正规就业 非正规就业正规就业 非正规就业0.1%0.1%1.4%0.5%0.3% 0.1%5.2%1.4%2.7%6.7%7.2%10.6%10.3%30.4%26.4%19.7%42.5%34.4%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%图22收入分布正规就业 非正规就业正规就业 非正规就业50-60个小时 60个小时以上40-50个小时不到30个小时 30-40个小时5%0%7.0%5.9%10%13.3%11.2%20%15%19.9%26.7%24.3%25%27.1%29.4%35%30%35.2%40%图23工作时间分布非正规职业工作环境保护较差，雇主权益保护不足问题二者存在高度共性。其中，工伤危险占比6.7%0.415.5%，为正规就业群体占比2缺少劳动合同的保护下导致相关劳动权益受到损害。非正规就业 正规就业非正规就业 正规就业30%25%20%15%10%5%0%18.0%15.0%其他16.1%16.2%拖欠工资25.7%27.9%排班不合理8.6%15.5%环境危险21.0%22.9%超时工作6.7%6.3%遭遇工伤图24各类自身工作问题汇报比例0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%非正规就业 正规就业%80.2%72.7其他92.4%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%非正规就业 正规就业%80.2%72.7其他92.4%83.1%77.2%68.9%75.9%64.3%环境危险%82.2%75.8超时工作73.1%63.9%遭遇工伤图25灵活就业群体中正规就业和非正规就业工作问题未解决比例非正规就业群体人力资本回报低，劳动力配置缺乏效率3对于衡量其造成的劳动生产率损失有重要而非正规就业群体仅增长4.9%。这意味着非正规职业所带来的人力资本回报仅为正规就业一半（4）。（初中及以下（就业；非正规就业高等教育回报率距正规就业有较大差距且差距不断增大。12.4%30.9%60%。此非正规就业群体的过度扩张将对效率提升和经济增长带来不利影响。3人力资本回报率是衡量边际劳动生产率的重要指标。在劳动经济学中通常使用工资作为劳动生产率的指标，受教育水平作为人力资本水平的指标。正规就业（相比初中及以下） 非正规就业（相比初中及以下）正规就业（相比初中及以下） 非正规就业（相比初中及以下）非正规就业相比正规就业（同水平）-30.9%-15.4%-12.4%25.4%40.2%24.5%3.3%0.0%0.0%0%19.0%40%47.1%56.8%60%70.3%81.5%100%80%120.1%140%120%（三）数字化专题

图26灵活就业群体教育回报率差异对灵活就业群体的影响进行专项调查。灵活就业群体就业渠道更偏多样化，不同职业差异明显群体差异明显，对比两种就业方式，全部样本群体更加倾向于专业招聘平台（41.4%），14.8%5.8个百分点。全部样本 灵活就业群体全部样本 灵活就业群体其他网络渠道线下招聘会其他专业招聘平台 请亲戚朋友介绍工作14.2%11.9%20.6%14.8%35.6%30.0%38.4%34.1%31.8%35%30%25%20%15%10%5%0%41.4%45%40%图27各类招聘平台占比从灵活就业群体的职业角度看，不同职业间就业渠道选择差异显著。其中，（39.3%）（48.4%）（38.7%）等职业更（45.5（30.2生产制造工人（32.8%）等传统职业仍然主要依靠亲戚朋友介绍的方式来寻找工职业线下招聘会在灵活就业群体中找工作渠道中占比仍偏低，平均占比仅有11.3%，未来有待于进一步拓宽相关行业的线下就业渠道。其他网络渠道（如支付宝、微信等社交网站）其他网络渠道（如支付宝、微信等社交网站）请亲戚朋友介绍工作其他线下招聘会专业招聘平台（如boss直聘、智联等）9.1%8.7%9.9%0%18.1%17.3%16.3%27.3%19.4%29.6%26.3%30.9%8.4%10.2%14.8%13.1%13.2%17.0%10.5%10.1%10.1%39.4%20%16.5% 9.1%6.9%8.2%11.0% 9.4%27.9%8.8%4.5%13.1%4.9%7.3%19.7%40%18.2%33.6%29.2%12.6%36.4%32.8%27.8%30.2%60%45.5%26.4%48.4%38.7% 39.3%80%27.8%20.5%23.3%24.9%26.0% 27.3%12.7%11.4%120%100%图28不同职业找工作渠道占比线上招聘平台优势明显，企业信息透明度有待提高0%5.7%6.7%10%11.5%16.8%20%26.5%40%30%40.9%50%52.4%60%0%5.7%6.7%10%11.5%16.8%20%26.5%40%30%40.9%50%52.4%60%图29线上招聘平台对灵活就业群体找工作的影响5%5%0%5.97.810%11.615%16.525%20%27.230%30.935%图30找工作过程中的担忧四、失业群体分析16找工作”的群体，被认定为当前的失业群体。就业主体失业率处于较低水平，青年就业问题仍需关注随着就业优先政策的深入实施，就业市场整体形势保持基本稳定，国家统计局的数据显示：截至20236月份，25-59岁就业主体人群失业率降至0.4城镇调查失业率:16-24岁人口城镇调查失业率:25-59岁人口252015105016-24岁青年群体失业率当前仍处高位，6月份失业率达到21.3%城镇调查失业率:16-24岁人口城镇调查失业率:25-59岁人口25201510502019-012019-032019-052019-072019-092019-112019-012019-032019-052019-072019-092019-112020-012020-032020-052020-072020-092020-112021-012021-032021-052021-072021-092021-112022-012022-032022-052022-072022-092022-112023-012023-032023-05对工作不满仍是离职主因，裁员情况明显减少25.5%的失业人员选择“对工作不满意于其他选项，个人主观意愿是影响离职的主要原因；12.3%3.86.9占比较前值进一步下降，反映当前灵活就业群体的失业率持续修复。对工作不满意之前没有工作19.5%25.5%个人或家庭原因18.1%被裁员12.3%其他原因11.9%短期或季节性工作已完成6.9%技能已不适应工作2.9%创业2.9%0%5%10%15%20%25%30%图32失业人员离开上一份工作原因超七成失业者认为找工作困难，平均找工作时长与上季度持平群体已经花费多长时间找工作”情况，调查结果显示，11-332023Q1 2023Q212个月以上6-12个月3-6个月1-3个月1个月以内5%0%9.3%2023Q1 2023Q212个月以上6-12个月3-6个月1-3个月1个月以内5%0%9.3%10.0%10%13.1%14.4%15%17.8%16.1%25%20%26.0%26.5%30%34.2%32.6%40%35%图332023年二季度样本失业群体找工作时长分布五、政策建议高质量就业。减少正规就业求职壁垒与歧视，优化非正规就业合同签订和仲裁制度。增加相应税收优惠政策，从根本上解决非正规就业问题。把握数字化转型契机，开发灵活就业场景应用。基于数字化技术，着力开发活就业实现数字化的转型升级。附录1：调研基本情况采用线上调研方式，投放渠道为支付宝app202320236252023630卷23851份。问卷框架如下：附录2：灵活就业定义、形式和规模以及数字平台出现，逐渐发展出了平台型用工等新形态。我国灵活就业群体规模庞大，结构上以传统从业者为主。2021年国家统计28.8（165922.7。20212.92160多万人，20203倍，但总体规模仍较低。附录3：灵活就业群体调查问卷的基本情况（一）调查目的（二）调查设计及实施2023625日-63023851份，涉及到不同区域、年龄、行业、职业类型等人群。16-24（三）问卷结果预处理方法样本特征2930-3975.9%507.0%4样本占比 全国占比女男30%样本占比 全国占比女男30%20%10%0%31.3%40%48.8%50%51.2%60%68.7%80%70%16-19岁 20-29岁 16-19岁 20-29岁 30-39岁 40-49岁 50-59岁 60-64岁 65岁以上样本占比 全国占比0%0.5%0.6%5.9%5.1%2.8%5%6.4%10%16.7%19.5%18.1%14.4%14.6%15%19.5%35%30%25%20%37.6%38.3%45%40%35问卷样本的年龄分布华北地区 东北地区 华东地区 中南地区 西南地区 西北地区华北地区 东北地区 华东地区 中南地区 西南地区 西北地区样本占比 全国占比0%2.8%5%7.3%5.2%8.2%7.0%9.7%10%12.0%14.6%25%20%15%29.1%30%30.0%35%35.9%38.3%45%40%图36问卷样本的地区分布16岁。口普查数据对样本区域分布进行了权重调整，调整后样本分布可参考下图411623846。样本占比（调整权重前）样本占比（调整权重前）样本占比（调整权重后）全国占比江 古20%18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%图37权重调整前后问卷样本的区域分布对比灵活就业样本筛选过程面不同于建立在工商业制度和现代企业制度基础上的传统主流就业方式的各种主线，筛选灵活就业群体样本，大致可归为两类：1）灵活就业状态的从业者例如建筑工人、生活服务业人员、在线服务人员和平台接单人员等；2）没有工商登记的个体户，如街边摊贩等。灵活就业样本筛选结果4883235892021216-5922.7%的比例相近。2022Q2 2022Q3 2022Q4 2023Q1 2023Q22022Q2 2022Q3 2022Q4 2023Q1 2023Q2样本数 灵活就业样本数 灵活就业样本占比（右轴）10.0%0488337533818500015.0%512659171000018.75%20.70%20.0%19.95%1500022.7%1880923.34%22.76%2000025.0%203612195923589250002600230.0%30000图38全样本和灵活就业样本人数及占比附录4：非正规就业群体人力资本回报率计算Mincer回归对工资水平进行分解得到教育/Mincer回归方程为：ilnwi=α+βedui+γ1expi+γ2exp2+Control+εI (1)i其中lnwieduexp为工作经验而exp2为工Controlγ2β代表教育/E(lnwi|X)−E(lnwi′|X)=β(ed