第三章-教育与社会发展(王道俊-郭文安)

第三章教育与社会发展

主讲：SUSU2023/10/101学习目标:1.掌握教育与生产力和政治经济制度关系的原理；2.了解教育在社会主义现代化建设中的地位和作用；3.能运用教育与社会关系的原理分析问题、解决问题。2023/10/10

材料：

关于教育对于一个国家、一个社会的重要性，加尔布雷思在他的所著《好社会》一书中说得再好不过了：“在当今世界上，没有任何一国受过良好教育的人民是贫穷的，也没有任何一国愚昧无知的人民不是贫穷的。在民智开启的地方，经济发展自然水到渠成。”“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育、人们的学识、开明和品格的高下。这才是利害攸关的力量所在。”（马丁•路德）2023/10/103教学内容：第一节教育的社会制约性第二节教育的社会功能第三节教育与我国社会主义建设2023/10/10第一节教育的社会制约性在社会的历史发展过程中，教育的目的与制度、内容与方法、规模与速度，无不受到一定社会的生产力、经济政治与文化等因素的制约，这就是教育的的社会制约性。一、生产力对教育的制约（一）生产力的发展制约着教育事业发展的规模和速度：2023/10/105剩余劳动数量受教育人口生产力水平教育经费投入教育物质的数量和质量一、生产力对教育的制约

（一）生产力的发展制约着教育事业发展的规模和速度：2023/10/106剩余劳动数量受教育人口生产力水平教育经费投入教育物质的数量和质量以我国全日制高校发展规模与速度为例人数：

1949前：培养的大学生18.5万人;1949-1966:155.5万人;1966-1976:56.5万人；1978-1981:128万人;2001-2006我国高等教育总规模已超过2500万人，居世界第一，但毛入学率仅达到了22％；到2020年高等教育毛入学率要达到50％。（2017毕业生：795万；2018毕业生：820万；2017年全国各类高等教育在学总规模达到3779万人，高等教育毛入学率达到45.7%，比去年增加3%。）校数:20世纪80年代全日制高校为704所，2002年统计共有高等学校2003所，其中，普通高校1396所。2023/10/10

教育经费:是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用。包括教育事业费和教育基本建设投资等。2023/10/10联合国教科文组织核算：

人均GNP与教育拨款在GNP总额中的比例之间的最佳匹配4%——7%最佳。

美国19925.5%GNP加拿大19927.6%GNP日本19914.7%GNP德国19934.8%GNP英国19925.4%GNP法国19925.7%GNP俄罗斯19924.0%GNP中国19942.6%GNP印度19923.8%GNP南非19927.1%GNP2023/10/10中国近二十年教育经费占GNP比例（％）1998199920002001200220032.59%2.79%2.87%3.19%3.41%3.28%2004200520062007200820092.79%

2.81%

3.01%3.32%

3.48%3.59%2023/10/10注：1997年国家财政性教育经费占GDP2.49%来源：/item/历年教育经费占国内生产总值比例中国近二十年教育经费占GNP比例（％）（续）201020112012201320143.66%3.93%4.28%4.30%4.10%

20152016201720184.26%5.22%达38866亿（总量为744127亿）5.15%达42557亿（总量为82.71万亿）2023/10/10（二）生产力的发展水平制约着人才的培养规格和教育结构

教育结构：包括基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育在内的各级各类学校的组合和比例构成。2023/10/10122023/10/1013手工生产电气化电子计算机承担劳动任务

文盲第二次工业革命时代

第三次工业革命时代

初中高中现代社会：新的生产力对于从事生产劳动的人提出了新的要求。

蒸汽机第一次工业革命时代

小学教育结构受生产力发展水平以及在这个基础上形成起来的社会经济结构所制约。原始社会：生产力状况决定了当时的教育只能与生产于一体。古代社会：生产力水平低下，劳动者不需要经过学校的教育和训练。近代社会：大机器工业生产出现，劳动者需经学校培养和训练。2023/10/1014

农业社会，劳动者主要靠体力，学校培养的规格单一，教育结构简单；工业社会，生产中有了科技含量，需要大量的不同层次、类别的第一、第二、第三产业的人才，对人才培养就要多样化，教育结构多样化。第一产业第二产业第三产业19608.2%34.5%57.3%19802%21%77%20002%2%96%例如：美国人才结构的变化2023/10/10（三）生产力的发展制约着（促进着）教育内容、教学方法和教学组织形式的发展和改革2023/10/1016古代社会自然科学内容及其贫乏近代社会代数、三角、物理、化学、动、植物学等量子物理、计算机科学、分子生物学、遗传工程、激光、海底开发、空间科学、新能源、新材料系统论、控制论、信息论现代社会生产力水平低下生产力水平发展生产力水平快速发展2023/10/1017古代社会个别教学耳口相传单向授受近代社会班级授课制直观教学实验教学演示教学幻灯机电影电视录音录像机计算机网络现代社会生产力水平低下生产力水平发展生产力水平快速发展学费：一座无法翻越的高山（警示）

２００６年３月１４日，重庆市涪陵区招办公布的一条信息引起了媒体的关注：２００６年，该区参加高考报名的应届毕业生有４２９６人，另有５４１名高三学生没有参加高考报名，占高三应届学生人数的１０％以上！涪陵区招办在“部分高三学生放弃参加高考的情况调查”中说，“如此多的高三应届学生放弃高考，在我区从未出现过。”在我国现行教育制度下，“十年寒窗”就为那“一朝中榜”。为什么会产生这么多的学生临阵弃考？记者调查发现，涪陵众多学生弃考的背后是农村家庭不堪教育高收费重负。2023/10/10二、社会经济政治制度对教育的制约（一）社会经济政治制度的性质制约教育的性质与领导权

一定的教育具有什么样的性质是由哪个社会的经济政治制度的性质决定的，而且教育的发展变革也受制于社会经济政治制度的发展变革。在人类社会中，谁掌握了生产资料，谁掌握了政权，谁就支配着精神生产的资料，掌握着教育的领导权。（二）社会经济政治制度的性质制约教育的目的和内容

教育目的是一个社会的经济政治制度对教育所提出的主观要求的集中体现，它直接反映着统治阶级的利益和需要。只有在社会主义社会中，教育才能为全体人民服务，反映人民的意愿和需要，致力于办好人民满意的教育。（三）社会经济政治制度的性质制约受教育权国家设立什么样的教育制度，什么人接受什么样的教育，进入不同系列的标准怎么确定，基本上就是政治经济制度决定的。

古代：统治者垄断学校教育，劳动者子女排斥校门外；资本主义社会：虽能上学，但享受不到优质教育；社会主义社会：机会均等，使每个人的个性获得全面发展。

2023/10/1019（四）社会经济政治制度的性质制约教育内容、教育结构和教育管理体制教育内容是实现教育目的的重要保证具有明显的阶级性，体现统治阶级的思想和意志。斯巴达教育：体操、军事训练雅典教育：体操、军事训练，读、写、算、音乐、文学、政治和哲学，以使其子弟具有从事商业和政治活动的能力。中国古代教育：“四书”、“五经”公民课、宗教教育、思想品德教育课教育结构和教育管理体制也直接受制于社会的阶级政治制度。

2023/10/1020“显然，任何起如此重大作用的社会事业是不会被允许在某一政体下任意游荡的。”

——《美国教育基础——社会展望》在阶级社会里，“超阶级”或“超政治”的教育是根本不存在的，即使标榜民主的欧美各国也概莫能外。在任何一级政府教育都不会是超越政治以外的活动。2023/10/10三、文化对教育的制约与影响（一）文化知识制约教育的内容与水平（二）文化模式制约教育背景（环境）与教育模式（三）文化传统制约教育传统的特性（变革）

此外，人口因素、地域环境等因素对学校教育也产生一定的制约与影响。2023/10/10222023/10/1023推动社会变迁促进社会流动教育的功能第二节教育的社会功能经济功能政治功能生态功能文化功能2023/10/1024教育是使可能的劳动力转变为现实的劳动力的基本途径现代教育是使知识形态的生产力转化为直接的生产力的一种重要途径教育的经济功能现代教育是提高劳动生产率的重要因素

一、教育的社会变迁功能（一）教育的经济功能1、教育是使可能的劳动力转变为现实的劳动力的基本途径生产劳动的基本条件：劳动力

生产工具

劳动对象2023/10/1025劳动的能力体力智力自然生长过程中获得通过教育和培训获得2023/10/1026可能的劳动力转化现实的劳动力一般的劳动力经验型劳动力体力型劳动力加工培训训练专门的劳动力科学型劳动力智力型劳动力2、现代教育是使知识形态的生产力转化为直接的生产力的一种重要途径要实现由知识形态的潜在生产力转化为现实的生产力，除了要通过艰巨而复杂的科学研究、发明创造或革新实践外，其技术成果的推广、经验的总结与提升都需要通过教育与教学的紧密配合3、现代教育是提高劳动生产率的重要因素现代生产率的提高，主要依靠科技在生产中的应用、推广和不断革新，依靠提高劳动者受教育的程度与质量，依靠提高劳动者的素质、扩大脑力劳动者的比重、发挥劳动者在生产和改革中的创造性2023/10/1027材料1：香港一位企业家对新疆企业进行了一番考察深有感触：新疆许多企业的设备都是一流的，但是生产出的产品却是二流的、甚至三流的。这是为什么？他认为，关键是“人”，应该关注人的素质。缺少人才，劳动力整体素质低，阻碍了经济发展，是新疆人多年来不敢面对的现实。前几年曾因将“乌鲁木齐”错印成“鸟鲁木齐”，多了一点丢了一百多万。2023/10/10材料2：辽宁本溪重型汽车制造厂从美国引进一套计算机系统，美国专家预言中国人要操作这台设备需要学习两年。但是自学成才的该厂高级技师李连才经过几个月时间便迅速掌握了设备的操作技术，为企业赢得了时间，创造了效益。2023/10/10

为社会政治服务曾是传统教育的核心功能。到了现代社会，尽管教育的功能大为扩展政治功能只是教育诸多功能中的一种，而且内容和形式也都发生了诸多变化，但教育的政治功能仍然是教育社会功能的重要方面。2023/10/1030（二）教育的政治功能2023/10/1031教育通过传播一定的社会的政治意识形态，完成年轻一代的政治社会化

教育通过造就政治管理人才，促进政治体制的变革与完善教育的政治功能教育通过提高全民文化素质，推动国家的民主政治建设教育还是形成社会舆论、影响政治时局的重要力量政治与教育的关系：

1、决定教育的领导权

2、决定受教育权

3、决定教育目的的性质和部分教育内容2023/10/101、决定教育的领导权1、运用国家政权的力量，颁布法令、规定学校的办学宗旨来规范学校的政治方向；2、任免教育机构的领导人等，从组织上保证其领导权；3、利用经济力量，通过财政拨款等方式对教育实行有效控制；4、通过思想意识和文化传统的力量来影响和左右教育的发展方向等。2023/10/102、决定受教育权如20世纪60、70年代，法国工人占总人口的56%，其子女上大学的只占大学生总数的10.2%；西德的工人占人口总数的49.8%，其子女上大学的只占大学生总数的5.2%，而上层社会人口只占人口总数的6.7%，其子女上大学的占大学生总数的33.7%。

从上例可知：社会各阶层入学机会多少和入学条件是由政治决定的如果入学条件严，说明政治为国民提供的入学机会少，竞争激烈，即教育资源不“富裕”。如果社会各阶层的子弟入学的比例差距很小，就说明教育的机会趋于均等，教育的普及面较广。反之同理。2023/10/103.决定教育目的的性质和部分教育内容教育的根本目的是培养人，在一定社会中，培养具有什么样政治方向、思想意识的人，是由社会的政治、经济制度决定的。教育的领导权和受教育权，教育的方针政策，教育目的的性质及部分教育内容都是由政治、经济制度所决定的，随着政治经济制度的变化而变化，这些方面属于上层建筑的范畴。因此，超阶级、超政治的教育是不存在的。2023/10/102023/10/1036教育的生态功能树立建设生态文明的理念普及生态文明知识、提高民族素质

（三）教育的生态功能引导建设生态文明的社会活动2023/10/1037教育的文化功能教育对文化的传递教育对文化的选择（四）教育的文化功能教育对文化的发展教育的社会变迁功能随着社会的发展而变化原始社会:教育的萌芽阶段,以劳动生活为主古代社会:紧紧依附于宗教与政治近代社会:经济功能被强化,文化功能比较落后现代社会:新的社会发展观应运而生社会进步越来越要求充分认识与全面发挥教育的多种社会变迁功能2023/10/1038二、教育的社会流动功能（一）教育的的社会流动功能的含义

教育的社会流动功能是指社会成员通过教育的培养、筛选和提高，能够在不同的社会区域、社会层次、职业岗位、科层组织之间转换、调整和变动，以充分发挥其智慧才能，实现其人生价值。2023/10/1039

教育的社会流动功能分类：

按其流向可分横向流动功能和纵向流动功能

教育的社会横向流动功能是指社会成员因受教育和训练，能够在社会区域、职业岗位与社会组织中作水平的流动，即可以根据社会需要，结合个人的意愿与可能条件更换工作地点、单位、任务，改变其环境而不提升其社会阶层或科层结构中的地位（水平流动）。

教育的纵向流动功能是指社会成员因受教育的培养和筛选，能够在社会阶层、科层结构作纵向的提升，包括职称晋升、职务升迁、薪酬提级，改变了其社会层级地位和作用（垂直流动）。2023/10/1040

在古代社会，教育的社会流动功能只能在统治阶级内部一个较小的范围中进行。到了现代社会，随着教育的迅猛发展、不断普及与提高，教育的社会流动功能变得越来越重要。

这一功能的充分发挥，使社会成员的职业岗位与社会地位从决定于政治权力、物质财富，逐步转移到决定于个人的素质，显然是一种巨大的历史进步。2023/10/1041（二）教育的社会流动功能的历史发展（三）教育的社会流动功能在当代的重要意义首先，教育已成为现代社会中个人社会流动的基础；其次，教育是社会流动的主要通道；其三，教育深刻影响社会公平（教育的流动功能关乎人的发展权利的教育资源分配问题，也由此产生了教育机会均等与社会公平问题）

教育功能的实现，不仅有赖于自身的素质，也有赖于社会条件，有赖于社会给予人的就业机会和充分发挥人的创造性的机制和空间。2023/10/10422023/10/1043三、教育的社会功能与教育的相对独立性

（一）教育的社会变迁功能与流动功能的区别与联系区别：教育的社会变迁功能指向的主要是社会整体的存在、延续、演变和发展；社会流动功能指向的主要是社会个体的生存与发展境遇的改善联系：相互促进、相辅相成。前者为后者的产生奠定客观基础，为其实现开拓了可能的空间；后者的实现程度是衡量前者的价值尺度，又是推动前者的动力。（二）教育的社会功能与教育的相对独立性

教育的相对独立性——是指作为社会子系统的教育，它对社会的能动作用具有自身的特点和规律性，它的发展也有其连续性和继承性。1、教育是培育人的活动，主要通过所培育的人作用于社会2、教育具有自身的活动特点、规律与原理3、教育具有自身发展的传统与连续性

切不可无视教育的相对独立性，轻率地否定教育的连续性而另搞一套，否则，不可避免地会给教育带来一定的紊乱，甚至出现质量严重下滑，使教育改革或发展大起大落。2023/10/1044思考：为什么不能把教育的相对独立性理解为绝对独立性？1、教育归根到底是受生产力的发展和政治制度决定的。2、每一时代的教育从以往教育中继承什么，也与当时的生产力发展和政治制度分不开。3、在新的政治制度下，与旧的政治制度相适应的教育思想和内容，绝不会长期存在下去，迟早要改变。4、新的教育思想，只能在新的政治制度下才能真正得到普遍的实施和发展。如果把教育的相对独立性当作绝对的独立性，就会使教育走向“超经济”、“超政治”、“超文化”的错误道路，丧失教育发展的社会基础和动力。2023/10/1045一、教育在我国社会主义建设中的地位和作用（一）树立以人为本的教育观

人是目的；人是主体；人的发展与社会发展是互动的（二）把教育摆在优先发展的战略地位

教育在我国社会主义现代化建设中具有基础性、先导性、全局性意义。

2023/10/1046

第三节教育与我国社会主义建设二、科教兴国与国兴科教（一）国兴教育的重大举措和巨大成绩1、恢复高考和高校扩招2、普及义务教育的立法（1986.4.12）3、对贫困学生的国家资助体系的建立4、教育事业的巨大发展2023/10/1047（二）国兴教育面临的问题1、教育经费投入总量增长偏低（严重不足）

2、教育公平面临严峻挑战

（1）城乡之间、地区之间存在明显