哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案

哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案(部分)哈尔滨市平山建材有限公司二〇二三年三月目录前言 前言一、任务的由来哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）为已建矿山，现有的矿山地质环境保护与治理恢复方案已不适用，本方案为延续矿山地质环境保护与治理恢复方案，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》、国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨市平山建材有限公司于2023年2月15日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制《哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案》，我单位于2023年3月1日完成了该方案的编制工作。二、编制目的查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质环境保护与土地复垦措施，采用工程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或重建，达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山环境保护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳定、可持续发展。同时为矿山地质环境保护与土地复垦提供技术支持，为自然资源管理部门监管验收矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一）法律法规1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修订）；2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修订）；3、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、《土地复垦条例》(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正版）；6、《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修订）；7、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；8、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；9、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；10、《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日修订）；11、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)（2009年2月2日）；12、《黑龙江省地质环境保护条例》（2009年10月1日）；13、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规［2016］21号）（2017年01月03日）；14、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号）（2017年11月6日）；15、黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发《黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知》（黑财规审[2019]7号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、《矿山地质环境保护规定》条文释义（国土资源部，2009年）（2019.8.14）；2、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)；（2004.3.25）3、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T0223—2011)；（2011.7.7）4、《土地复垦方案编制规程》(TD/Tl0301—2011)；（2011.3.1）5、《场地地质灾害危险性评估技术要求试行》；（2018.4.1）6、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112-2021)；（2021.12.1）7、《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL/204—1998)；（2008.1.14）8、《地下水环境质量标准》(GB/14848—1993)；（1994.10.1）9、《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)（2009年版）；10、《地表水环境质量标准》(GB/3838—2002)；（2002.4.26）11、《土壤环境质量标准》(GB/15618—1995)；（2018.8.1）12、《矿山生产建设规模分类》(国土资发[2004]208号)；13、《工程岩体分级标准》(GB50218—94)；（2014.8.27）14、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/127—1991)；（1991.2.4）16、《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建[2013]294号）；（2013.12.1）17、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2018年1月1日）；18、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）；（2015年9月6日）19、《土地复垦质量控制标准》（TD/D1036-2013）。(2013年2月1日)(三)编制依据及主要基础技术资料1、《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿2021矿产资源储量年度报告》(2022.3)；2、《哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿产资源开发利用方案》(中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2013.1.30)；3、《哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）土地复垦方案报告书》(中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2013.2.25)；4、《石材切割加工建设项目环境影响报告表》（北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司2011.5）；（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：公里（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万m3/年单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（℃）四、方案适用年限根据2022年3月7日《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿2021年矿产资源储量年度报告》，该矿采矿许可证内剩余建筑用花岗闪长岩矿石推断资源量41.05万m3。生产服务年限为2.7年。矿山一直处于停产状态。基准期为2023年2月28日。即自2023年2月-2025年9月。考虑矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，本方案设计规划治理年限为生产服务年限期满延后4年（1年治理期，3年管护期），共为6.7年。确定本方案服务年限为6.7年，即自2023年2月-2029年9月。本方案将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订矿山环境保护及复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。五、编制工作概况方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺，方案所采用的资料数据、材料的真实性与准确性经审核确认，真实可靠，如出现问题由我单位负责。1、前期工作（2023年2月15到2月20日）（1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤项目基本情况等相关资料。（2）野外调研。实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤、水文、水资源、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内林地地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。（3）前期恢复治理和土地复垦A、前期矿山土地复垦情况企业于2015年7月21日委托哈尔滨市国土资源勘测规划院编写了《哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿山土地复垦报告表》，设计复垦方向为有林地，复垦区面积为15.13hm2,拟复垦土地面积10.64hm2，未对矿山进行土地复垦工作。方案中估算土地复垦保证金98.41万元。企业未缴纳复垦保证金。矿山未实施环境治理和土地复垦工程。土地复垦费用缴存情况矿山已于2021年9月17日缴存土地复垦保证:160000元2021年9月17日缴存土地复垦保证:500000元共缴存土地复垦保证金660000元。B、矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施情况矿山现处于生产期，暂未形成终了开采平台，仅对局部已损毁后未利用地区进行复垦，修复面积1.83hm2，恢复为乔木林地。2、拟定初步方案（2023年2月20日到2月23日）通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境保护分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，预测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证（2023年2月23日到2023年2月25日）对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标等方面进行可行性论证。4、编制方案（2023年2月25到2023年3月1日）根据方案协调性论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，优化工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。5.质量评述本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是严格按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）中的编制指南编制，完成的野外工作量能够对矿山的基本资料调查清楚，达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程度，完成了编制指南中所要求的工作量。表0-1完成工作量一览表项目区面积（hm2）调查区面积（hm2）调查路线（km）土壤剖面（个）调查点（个）照片（张）收集资料（份）8.398.570.15122116第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)地理位置黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）位于国际分幅（1∶50000）L52E015005（料甸幅）内，地理坐标：东经127°20′52″-127°21′06″；北纬：45°20′47″-45°21′09″。矿区位于平山镇北西约6.5km处，行政区划属哈尔滨市阿城区平山镇石场村管辖，矿区至滨绥铁路线、平山站有铁路专用线及水泥路相通，平山至阿城、哈市有县级公路及301国道相通，交通方便。（详见矿区交通位置图1-1）。图1-1项目区地理位置图(二)矿山性质及规模矿山名称：哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）经济类型：有限责任公司开采矿种：饰面用花岗岩建设规模：15.00万m3/年开采方式：露天开采矿山剩余服务年限：2.7年开采深度：由344m至276m标高。矿区范围及拐点坐标（1）矿区核实范围坐标见表1-1。表1-2矿区核实范围拐点坐标表点号2000国家大地坐标系备注XY15024719.9442605867.87矿区面积：0.0557Km2开采深度：344.4m-276.4m25024869.1042605743.1935024948.7942605762.5245024922.5742605927.4855024961.7642605969.0165024998.5642605961.7775024981.0042606033.0485024945.9342606033.2795024801.2842606019.51105024689.2542605992.41三、矿山开发利用方案概述(一)矿山建设规模及开采方式根据开发利用方案设计，开采对象为矿区范围内的花岗岩，设计采用露天方式开采。矿山生产规模15.00万m3/年，剩余生产服务年限2.7年。依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中附录D.1矿山生产建设规模分类一览表，确定生产建设规模属大型矿山。（二）工程布局该矿山设计为露天开采，其主要工程为地表矿山生产工程。根据现场实地调查哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）项目区面积为8.39hm2，其中采矿许可证内面积为5.57hm2、采矿许可证外面积2.82hm2（其中包括附属设施及建筑物，面积为0.03hm2，已治理区域面积1.83hm2）。排土场位于矿区西南部。矿山未设工业广场。（三）开采对象、开采方式及开采深度（1）开采对象本矿区开采矿种为花岗岩，采用露天开采方式开采。（2）开采方式本着“安全、经济、充分利用资源”的原则，坚持贫富兼采，采剥并举，剥离先行、合理开发综合利用的方针。根据矿体赋存特征，采用露天梯段式开采方式。矿山采用自上而下水平分层、台段开采法，首先剥离掉上部的弱风化闪长岩，确定首采平台。台段高度为15m，安全平台为4.0m，台段工作坡面角为75°，台段最终边坡角为60°。（3）开采深度本次设计工程开采标高344.4m-276.4m，相对高差68m。矿区总体工程布局见图1-2。图1-2项目区总平面布置图（四）开采工艺矿石为花岗岩，较坚硬，利用手持式凿岩机凿岩爆破、二次（机械）破碎，然后采用液压挖掘机挖掘，装入自卸汽车运出。采矿工艺为:凿岩爆破二次破碎挖掘铲装运输。（五）产品方案及固废处理方案矿山开采的石材产品为闪长岩荒料，采出直接出售，开采时不可避免的会产生大量的固体废弃物，未为达到对资源综合利用和减少的环境的破坏、污染，对达不到工业指标要求的石块，可根据建筑部门的要求，制成一定规格的块石，做成建筑用石，剩余的可经破碎后作为混凝土骨料使用。矿山开采结束后276.4m开采平台下将形成深度为68m的集水坑，开采至最低开采标高后及时利用生产过程中剥离的废弃物对采坑进行回填，另外还需积极联系周边城镇建设部门，进行边开采边收集周边建筑废弃碎块，将建筑废弃碎块在工业场地内单独堆放，过程中所有费用由提供废弃建筑碎块企业负责，无需计算工程费用，终采后将未来形成的坑塘水面作为废弃建筑碎块回填场地，以减少水域面积的形成。（六）排水因矿区处于山坡，地势较高，风化裂隙水不发育，采场附近没有河流通过，难以发生大的洪涝灾害。矿坑水主要为大气降水，少量裂隙水，开采210米标高以上可直接由采场流出。开采后期210标高以下矿坑标高高于当地最低侵蚀基准面，形成凹形采坑，雨季临时设泵排水对生产不会产生影响。四、矿山开采历史及现状（一）矿山开采历史该于1956年5月建矿。为大致查明矿产资源，2002年10月19日至2010年11月3日由哈尔滨市阿城区矿业管理所开展了资源储量检测核实和资源储量核查检测工作，分别编写了《黑龙江省阿城市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿资源储量检测核实报告（A）》和《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿矿产资源储量年度报告》。2010年11月3日至2020年1月3日由哈尔滨市阿城区地质矿产管理所开展了资源储量检测核实和资源储量核查检测工作，分别编写了《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿资源储量核实报告（B）》和《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）矿产资源储量年度报告》。（二）矿山开采现状根据2022年3月7日《黑龙江省哈尔滨市平山建材有限公司（花岗岩矿）建材矿2021年矿产资源储量年度报告》，该矿采矿许可证内剩余建筑用花岗闪长岩矿石推断资源量41.05万m3。生产服务年限为2.7年。基准期为2023年2月30日。即自2023年2月-2025年9月。根据矿山可采资源量、矿山年生产能力和服务年限的关系，确定该矿山服务年限：矿山服务年限（T）=Q÷A=41.05万m3÷15万m3/年≈2.7年式中：Q—矿山可采资源量m3A—矿山年生产能力m3/年T—矿山服务年限年图1-3采场实拍图（三）相邻矿山企业分布矿区开采拐点范围外300m内再无其他在生产工矿企业或居民区。（四）矿山生态修复工作现状矿山现处于生产期，暂未形成终了开采平台，仅对局部已损毁后未利用地区进行复垦，修复面积1.83hm2，恢复为乔木林地。以带状方式栽植，一行为一带，带土，株行距1m×1m；行的方向与当地盛行风向平行。已治理区选取与周边景观相协调的樟子松。第二章矿区基础信息一、矿区自然地理(一)气象阿城区地处中纬度冷凉湿润的中温带大陆性季风气候区,其特点为冬季寒冷持续时间长，夏季炎热短促，春末夏初干燥多风，年平均气温3.4℃，月平均最高气温21.5℃，月平均最低气温-21.3℃，极端最低气温-42.0℃，极端最高气温37.6℃，日温差大。无霜期147天。历年年平均降水量492.9毫米，多集中在6、7、8三个月，占全年降水量的78%，历年年平均蒸发量约为1260毫米左右，平均相对湿度65%。封冻在11月上旬，翌年4月解冻。极端冻土最大深度为2.10米。日照2610小时。(二)水文矿区内无地表水系，在矿区附近最大河流为松花江支流的阿什河，阿什河在帽儿山处的河源高程为海拔440米，河口高程为海拔116米，总落差324米。项目区地表水系图见图2-1。图2-1项目区地表水系图(三)地形地貌矿区位于张广才岭支脉与松嫩平原接壤带附近，属低山丘陵区，矿区地势东高西低，最高海拔358.1米，最低294.6米，相对高差63.5米。矿区四周为次生林地，地表植被覆盖较好。(四)植被农作物主要有玉米、大豆、水稻。林业以育林为主，采伐为辅。主要树种有杨树、桦树、落叶松、水曲柳等混杂林。图2-1项目区典型植被——松树、杨树(五)土壤根据黑龙江省土壤分布图同时结合现场采样，在项目区未遭损毁的场地内挖掘土壤剖面，在矿区周边选取剖面。根据这些有代表性的剖面判定项目区土壤为暗棕壤，林地表土层厚度约0.5，土壤肥力较高，质地较粗，结构松散，含有空隙，易遭受侵蚀。残坡积层为黄褐色闪长岩风化砂，夹杂少量碎块，转石和黄色粘土质组成，一般为2.00—3.00m。项目区土壤剖面见图2-2。图2-2项目区土壤剖面照片二、矿山地质环境背景(一)地层区域出露地层有：古生界石炭系上统唐家屯组（C3t）、石炭系上统—二叠系下统杨木岗组（C3p1y）、二叠系下统土门岭组（P1t）、上统五道岭组下段（P2W1）、上段（P2W2）；中生界侏罗系中统太安屯组上段（λJ2t2、αλJ2t2）；新生界第四系上更新统（Qp3）、全新统（Qh）。（二）地质构造阿城地区断裂构造较发育，主要以北东向断裂为主体，其两侧不发育，北东向和东西向的派生次级断裂，其倾向一般倾向南或南西，因此在采坑的西壁和东壁(特别是北东和东西向次生断裂交汇处)应做好坑壁沿断裂塌滑的预防工作。区内构造活动基本稳定，未曾发生明显的构造运动。说明该地区地质环境较稳定。工程场区地震烈度为Ⅵ度，根据《中国地震动参数区划图（GB18306-2015）》，地震动峰值加速度为小于0.05g，地震基本强度小于VI度，为地壳稳定区。水文地质(1)矿区水文地质条件矿区水文地质条件简单。地下水类型为基岩风化裂隙水，地下水补给水源主要为大气降水。露天采场最低开采标高为276.4m，当开采至276.4m以下时，大气降水无法自然排除，增加人工排水设备，采坑底部设置集水坑和溢水涵管”。(2)露天采矿场水量预测该矿床的开采方式为露天开采,矿床位于山坡、低洼处，最低开采标高位于当地侵蚀基准面以下，当开采时标高位于当地侵蚀基准面以上时，地形有利于自然排水，负采时必须加大机械排水，矿床本身为基岩裂隙含水层，其含水量较小，且受大气降水渗入补给，故矿床水文地质条件属简单类型。（四）工程地质该矿区为工程地质条件简单类型矿床。第四系覆盖层厚度一般在0.50-9.10m，平均厚度4.43m。一般在山脊、山坡处较薄，沟谷处较厚。主要为腐植土及残坡积层，由腐植土、黄褐色砂、粘土质组成。风氧化带深度在2.46-23.50m之间，平均11.51m。在风氧化带内，岩矿石较疏松、易碎，在其以下岩矿石较为完整。但在开采时，需注意覆盖厚度较大部位和强风化带内岩矿石较破碎地段的边坡稳定性。边坡角应缓些，特别是暴雨后，要注意观察采场边坡易发生小型滑坡、崩塌、掉块等地质灾害地段，对危险地段要及时清除，避免发生不必要的安全事故，力争做到防患于未然。矿床为露天开采，矿体和围岩除矿体西部部分为粉砂质板岩外四周均为半自形中-粗粒闪长岩，与矿石相同，为坚硬岩石，只是在平均深15.94m以内，岩矿石较为破碎，下部较为完整，稳固性能好。矿体顶部为第四系腐植土残坡积层覆盖厚度在0.50-9.10m，平均厚4.43m，结构较松散，稳固性较差些，但因开采时全部剥离，故对矿床开采影响较小。（五）矿床地质特征矿区位于平山-全孝复式背斜次级构造平山向斜的北部。区内出露岩石主要为燕山早期花岗闪长岩（γ），区域称为三清岩体，出露面积约25平方千米，岩石主要为花岗闪长岩、黑云母花岗岩，本矿即产在该岩体中。矿体赋存于燕山早期花岗闪长岩（γ）岩体中，根据地层的出露形态及矿区地形地貌等特征，划定矿体长66-285m，宽293m，垂深68m，可采标高276.4m。花岗闪长岩（矿石）：浅灰色或灰白色，中-细粒花岗结构，块状构造，矿物成分由斜长石、钾长石、石英、角闪石、黑云母、辉石等组成。三、矿区社会经济概况平山镇，隶属于黑龙江省哈尔滨市阿城区，地处阿城区东南部，东与尚志市帽儿山镇.交界，南部隔西泉眼水库与五常市二河乡相望，西与小岭镇相接，北、东北与松峰山镇为邻。2020按原财政管理体制计算，地方一般公共预算收入完成8.6亿元，同比增长14%;按新统计口径计算，完成一般公共预算收入4.8亿元，同比增长13.9%;固定资产投资同比增长1%;社会消费品零售总额同比增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别实现35290元、18676元，同比分别增长6.6%、7%。（阿城区人民政府工作报告2020年）。2021年阿城区实现地区生产总值254.53亿元，同比增长15.0%。2021年阿城区共有规模以上工业企业74户，增加值同比增长10.5%。2021年阿城区批发业完成商品销售总额294亿元，同比增长711.3%；全区零售业完成商品销售总额52亿元，同比增长9%；全区住宿业营业额完成1.1亿元，同比增长65.1%；全区餐饮业营业额完成9.5亿元，同比增长36%。全区完成社会消费品零售额60.16亿元，同比增长8.2%。2021年四季度我区农林牧渔业总产值现价43.51亿元，可比价增长1.68%。2021年阿城区固定资产投资同比增长18.3%。2021年阿城区一般公共预算收入完成5.15亿元，同比增长10.6%，一般公共预算支出完成22.77亿元，同比下降31.7%。城镇人均可支配收入为40228元，同比增长7.9%；农村人均可支配收入24159元，同比增长10.2%。四、矿区土地利用现状1、土地利用现状结构根据《阿城区地籍调查数据》及自然资源局提供的《土地利用现状图》：项目区总面积8.39hm2（其中已治理区域面积1.83hm2），其中乔木林地1.07hm2，占总面积12.75%；其他林地0.92hm2，占总面积10.96%；其他草地0.24hm2，占总面积2.86%；采矿用地5.93hm2，占总面积70.68%；农村道路0.06hm2，占总面积0.72%；坑塘水面0.17hm2，占总面积2.03%。2、项目区土地权属状况项目区土地使用权人为平山建材有限公司（国有）、平山建材厂（国有）。项目区土地利用现状类型及面积统计表见表2-1-1。表2-1-1项目区土地利用现状表土