卫生监督所规章制度

卫生监督所规章制度第一部分行政办公制度一、办公制度（一） 认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实落实所各项工作部署，服从领导，听从指挥，严格履行岗位职责，提高工作效率，认真完成工作任务。（二） 实行所长负责制和个人分工负责制。所长主持全面工作，其他领导班子成员参与集体领导，分管某方面工作，对所长负责。所长长期外出期间，可委托一位班子成员主持全面工作。（三） 科室实行科长（主任）负责制和岗位目标责任制。科长（主任）负责本科室的全面工作，对所长、分管领导负责。副科长（副主任）分管科室某方面工作，对科长（主任）负责。（四） 各科室要顾全大局，各负其责，密切配合。对涉及两个以上科室职责范围的工作，主办科室要与协办科室协调，协办科室要积极配合。（五） 按时上下班，不迟到、早退、脱岗、串岗，坚守工作岗位。工作时间不处理私事，上班时间严禁玩电脑游戏。上班前清扫科室内卫生，保持室内清洁、卫生。（六） 工作时间着装要整齐，按规定着制服。（七） 工作要有计划性、预见性、主动性和时效性，保质保量完成本职工作。（八） 保持良好的工作秩序，接待来访或办公要文明礼貌，热情周到。（九） 外出监督检查时，科室须留人值守，处理日常事务。（十）卫生监督工作人员执行公务期间禁止饮酒。（十一）干部职工均应随时保持通信联络通畅。（十二）各科室必须认真做好月报、季报、年报和专题工作计划、总结，按要求及时报所办公室。二、会议制度（一） 全体职工大会：每半年召开一次，遇有重大事项可临时召开。职工大会主要传达国家重要方针、政策;部署、总结全所工作;讨论决定单位重大事项;部署临时性突击任务。（二） 所长办公会：每周召开一次由所长主持,所领导、办公室主任、政工科长参加办公室主任记录。会议内容涉及的科室负责人可列席。主要传达上级指示或会议精神审议向上级报送的请示、报告和其他重大事项；研究一段时期的重点工作;汇报交流各自分管工作情况；研究有关突发公共卫生事件的处理；讨论需要集体研究解决的有关事项。各科室提请讨论的重大问题，应事先将提案交办公室，由办公室主任提出审核意见，经分管所长审查，报所长审定后，列入会议议程。所长办公会讨论决定的事项，各科室应认真执行，抓紧办理。决定事项的落实情况由办公室督办。（三） 所务会议：所务会每月召开一次，如有特殊情况可随时召开，由所长主持，单位党政领导及各科室主要负责人参加。主要任务是传达贯彻上级重要会议或文件精神，通报工作进展情况，听取各科室工作情况汇报，部署本周和阶段性工作任务，也可对阶段性工作总结、年度工作总结、计划等重大问题进行讨论。（四） 科务会议：每周召开一次由科主任主持,全科人员参加。传达所务会议精神，研究讨论科内工作。检查工作计划执行情况，进行考核评比等。（五） 各科室根据工作需要，经分管所长和所长批准，可召开专业会议。召开会议的科室要做好会议准备,会后要写出会议纪要或总结，报办公室存档。（六） 参加上级或其他省市召开的会议,须经所长批准。参会人员要做好会议记录，回所后及时汇报、传达，落实会议精神;会议材料交办公室存档。（七） 党总支会议：党总支会议原则上每两周召开一次。会议由党总支书记主持，党总支委员出席会议，政工科长列席并作会议记录。研究上级重要文件、重要会议精神和重大工作部署在单位的具体贯彻落实的计划和措施；研究党的思想建设、组织建设和作风建设以及党风廉政建设和反腐败工作方面的重要问题；研究单位思想政治工作、精神文明建设、行业作风建设等方面的问题；研究决定中层干部的培养、选拔、配备、使用和中层干部的调配和奖惩;研究决定工青妇、老干部、知识分子工作中的重要问题。党总支会议的议题由党总支书记确定，或政工科会前征求党总支委员的提议后，由党总支书记或书记委托的会议主持人确定。三、政治、业务学习制度（一） 每周五下午为全所政治、业务学习时间。（二） 政治学习按照上级部署，主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本路线、方针、政策和党的基本知识;加强职业道德和廉政建设。要掌握学习重点，联系实际，提高学习效果。（三） 业务学习主要学习相关卫生法律、法规、卫生标准、卫生规范；卫生监督程序和现场监督检测工作程序；卫生监督文书的制作；卫生监督行政处罚程序；卫生监督行政复议、行政诉讼工作程序及卫生监督行政强制措施程序；卫生监督的新知识、新技术，新标准;卫生行政处罚案例研讨；其他业务学习的内容。（四） 根据工作需要，可以临时组织干部、职工进行政治和业务学习。（五） 要遵守学习制度，保证学习时间,做好学习笔记，提高学习效果。四、工作计划总结制度（一） 工作计划1、 根据卫生行政部门和上级业务部门的部署，结合实际情况，制定年度工作计划。计划由各科室提出，办公室汇总，经所长办公会讨论通过后上报并下发执行。科室年度工作计划要将任务责任到岗，落实到人。2、 由科室负责起草的全市专业性工作计划提交办公室修改，经分管领导审核后，由所长签发。3、 科室根据年度工作计划，制定月度工作要点，每月5号前报办公室。（二） 工作总结1、所、科和个人要进行半年及年终工作总结。2、科室每月每季度分别进行一次工作小结，每半年及年终进行全面工作总结，并按时报办公室汇总。各专项业务工作要及时总结。3、 全所工作总结由所长办公会讨论修改，经所长批准后上报、下发。4、 各科要设工作记录本，对科内的重要工作、会议、专项检查、群众投诉等情况进行详细记载。五、公文审批管理制度（一） 行文要坚持精简、高效、规范的原则，注重实效，严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的文件一律不发。不发例行公事的文件、照抄照搬的文件、前后重复的文件。（二） 所办公室主管公文处理工作。所有来文应经办公室登记审核，提出拟办意见，送所领导批示。所有发文应由拟办科室拟稿，科室负责人核稿后经办公室审核，送所领导签发。（三） 严格按照公文内容确定发文规格。凡体现我所履行职能的文件或重大事件、重大活动使用“泰卫监党发”、“泰卫监发”、“泰卫监人字”、“泰卫监工字”文件，其它临时性、事务性、辅助性工作用“泰卫监函”。“泰卫监党发”、“泰卫监人字”由政工科编号，“泰卫监工字”由工会编号，其他文件由办公室统一编号。（四） 所领导不直接受理下级卫生监督机构或市管被监督单位向我所报送需要审批的公文，所有公文由所办公室受理后统一报批。（五） 公文文稿涉及其他科室职责范围内的事项，主办科室应主动与有关科室协商会签，协办科室应积极配合，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办科室负责人应出面协调，仍不能取得一致时，提请分管领导，由分管领导或所长裁定。（六） 提高公文办理效率，公文运转的各个环节都要按照规定时限要求完成。1、下级卫生监督机构或市管被监督单位需要请示我所的事项，一般事项应在收文后5个工作日内给予回复，特殊情况应在10个工作日内回复；其它审批事项按照法定时限或我所承诺办理。2、科室之间征求意见或会签文件时，主办科室可同时送达有关科室，有关科室不应要求主办科室轮签。除主办科室另有时限要求的以外，协办科室一般应当在3个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复，协办科室应当提前主动与主办科室沟通并商定回复时限及方式。在规定时间内不回复意见的，可以视其为无不同意见。（七） 有关科室在接到上级主管部门来文、来电及交办事项后，必须在第一时间到办公室办理登记手续，由办公室按程序报请所领导批阅后，按所领导批示意见办理。具体承办科室办理结果经所长审核后，方可上报。（八） 所领导审批公文，对有具体请示事项的，应签署明确意见、姓名和日期，只签名即表示同意办公室提出的拟办意见。对一般报告性公文，圈阅表示'已阅知”。（九） 一般性传阅文件按所领导次序依次传阅，某一位所领导不在所时可先送下一位所领导阅，待其回所后再补送。文件由所领导阅完直接送办公室人员，由办公室人员负责文件的运转，避免文件横传。一般文件应在当天阅批，紧急公文应随时阅批。在送阅紧急公文时，办公室人员要给所领导以提示。（十）公文签发权限：1、 以我所名义向上级部门、单位的请示、报告或汇报材料，全所半年工作总结，年度计划、总结，以及涉及重大方针政策的事项由所长签发。所长外出期间，由受所长委托主持工作的所领导签发。2、 我所代上级机关或有关部门拟文，应由主办科室拟稿，经办公室审核、分管领导审阅、所长审签后，送上级机关或有关部门按程序办理。3、 以我所名义下发的文件（便函），根据文件（便函）的内容，可由所长或分管领导签发。内容涉及其他所领导分管范围的，需请其他所领导会签；涉及面广或有意见分歧的，应报请所长签发。4、 已经所党总支委会或所长办公会议定的事项和属于例行批准手续的事项，需要以所名义行文的，可由分管领导签发。（十一）公文正式印制前，所办公室要进行复核，复核的重点是：会签、审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等，各种手续完备后方可印发。六、档案综合管理制度（一） 所办公室下设档案室，负责管理本单位实施统一综合管理的全部档案。（二） 档案室的职责是：贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度；对各科室档案材料的形成、积累和归档工作进行指导和监督；负责统一管理全所档案，积极提供利用，为各项工作服务；贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案的安全。（三） 档案的收集：所综合档案室收集的档案种类（归档范围）有：文书、案件、基建、设备、会计、声像、科技、培训及实物档案等。各科室要主动协助档案室和档案人员做好档案的收集和归档工作。（四） 案件处罚决定或复议决定执行完毕后，应当将案件材料立卷（案卷可分正副卷）送所办公室归档以备监督。案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或抽取案卷材料。未经所领导批准不得借阅。1、 处罚卷宗按如下顺序装订：（1）卷宗封面；（2）卷宗材料目录；（3）证据材料；（4）受理记录；（5）立案报告；（6）案件调查终结报告及批件；（7）合议记录；（8）审批；（9）行政处罚事先告知书（听证告知书）；（10）当事人的陈述、辩解意见；（11）行政处罚决定书；（12）送达回执；（13）财务管理单据；（14）其它材料；（15）结案报告。2、 复议卷宗应按如下顺序装订：（1）案卷封面；（2）案卷目录；（3）复议决定书；（4）复议申请书；（5）答辩材料；（6）复议受理通知书；（7）复议终结报告及批件；（8）原处罚决定书；（9）证据材料；（10）延期复议决定、通知；（11）其他有关材料。（五） 立件分工：1、 上级党政机关来文，属综合性文件，由所办公室立件；同级单位和非隶属单位制发的非本所主管业务但要贯彻执行的文件，由主办科室立件。2、 本所形成的文件，业务科室会办的文件，由办公室立件。3、上级机关批转、转发、批复我所或为上级机关代拟稿的，上级机关立件，我所也要立件。4、 我所召开的综合性工作会议形成的文件材料，由办公室立件；专业性的会议由主管业务科室立件。参加上级机关召开的会议带回的文件材料，综合性的由办公室立件，专业性的由各主管业务科室立件。5、 各科室业务工作资料、科研资料由主管科室立件。6、 声像材料、会计凭证、账簿、基建材料的归档，由主办科室负责立件。（六） 档案的归档：1、 制度：各种载体的归档材料实行科长负责制，并实行文书立件制度。各科室明确一名人员负责科室归档文件材料的归档、保管和各种载体归档文件材料的系统整理、编目、立件和归档工作。2、 归档时间：文书、业务、会计、声像、电子文件及实物档案应在次年六月底以前移交综合档案室；基建、设备和科技档案与项目验收（鉴定）的同时移交综合档案室。3、 档案室对归档的案卷按要求进行分类、整理：文书档案按“年度一保管期限-问题”分类；基建档案按工程项目分类；会计档案按'年度、账簿和凭证”分类；声像档案按载体形式分类。在分类的基础上按保管期限进行系统排列，编制案卷号，以固定其位置（七） 档案的整理：相关的科室及个人应按所综合档案室和档案管理人员的要求按时整理出符合归档要求的文件材料，办理移交手续。综合档案室根据国家标准和上级档案管理部门的要求进行归档文件材料的整理和著录工作。保存期限分为永久、30年和10年。（八） 档案的销毁：各类达到保存期限的档案，经办公室主任、分管所领导审查鉴定后，继续有利用价值的档案材料留存，无继续保留价值的档案材料进行销毁。要销毁的档案登记造册，按程序报批后，由二人以上在指定地点进行销毁，监销人员在登记册上签名。（九） 档案的保管：1、永久、30年和10年保存的档案在档案室保管，未移交档案室前，由各形成科负责保管。2、 档案库房温度要控制在14-18r，相对湿度在50-60%，要采取有效的防虫、防鼠、防光、防盗、防尘、防火等“九防”措施，所有的档案在专用的档案铁柜中保存。3、 档案保管工作由档案人员专人负责。每天记录库房的温度，定期检查和记录档案的保管情况，落实各项保管措施。（十）档案的借阅：档案主要供本所人员查考利用，借阅党总支会议记录、纪要须经党总支书记批准。其他个人利用档案须经档案室主任批准后借阅。借阅档案和文件必须严格履行登记手续，并认真填写档案利用效果登记表。借阅者要遵守借阅规定，不得在档案上涂改、勾划、圈点、拆卷、污损。借阅档案要及时归还，无特殊原因不得超过15天。七、保密制度（一） 严格遵守《保密法》和卫生部颁布的《卫生工作中密级具体范围的规定》：1、 法定传染病的疫情及未经发表的有关烈性传染病的业务技术资料；2、 公共卫生及重大突发事件的机密要项和数字；3、 科技档案的技术资料；4、 上级机要电报、公文及本单位的党总支会、研究干部任免专题的主要会议记录5、 群众举报及来信来访的有关材料和情况；6、 具有秘密内容的文件、资料、刊物、电报、光盘等；7、 其他应保密的事宜。（二） 涉密人员要增强保密观念，对工作高度负责，不得失职。对涉密内容的会议和其他活动应采取保密措施,并对参加人员进行保密教育，提出具体要求。（三） 对带有密级的文件要妥善保管，防止失密、泄密及遗失。查阅保密文件,要严格履行签批手续，查阅者要写出书面申请及借阅理由，经有关领导批准后方可借阅。阅读保密文件要在阅档室参阅,不得擅自带出和扩大保密文件的阅读范围。对涉密文件、资料、物品未经原确定密级的机关、单位或上级机关批准，不得复制和摘抄，经批准后的复制和摘抄件要按秘密文件管理，用后速将复制件返还档案室。（四） 对需要销毁的文件必须送指定地点销毁,要严格执行登记和监销制度，必须按有关规定到指定地点销毁，严禁送旧物收购站及随意处理。（五） 定期进行保密检查，对所有涉密文件、资料要严格管理发生失密、泄密情况立即报告,并及时采取补救措施。如有遗失应及时追查，并向主管领导和有关部门报告。（六） 在公共场所不议论涉密事项，电话或私人通信中不涉及秘密事项。（七） 卫生监督执法人员在办案期间，不得向与办案无关人员透露案情、办案进展情况和查处决定;对涉及管理相对人的有关商业、技术秘密负有保密责任。卫生监督执法原始材料要按保密材料管理。八、大事记登记报告制度（一） 所内大事记由办公室组织撰写并存档。各科主任负责大事记登记报告工作。（二） 大事记记载事项：1、 各党支部、工会的选举,其它重要会议情况;上级及本单位党组织对党员的奖励、处分，对监督执法过程中违纪案件的处理情况。2、 上级及本单位表彰的先进集体、先进个人情况;获得科技成果奖的情况;本单位组织的学术活动的奖励情况。3、 上级对本所领导的任免情况;单位机构设置、合并、撤改及人员编制情况；单位中层干部的任免情况;单位重大纪念、庆祝活动情况。4、 上级领导到本单位视察或从事其它活动的情况;上级机关对本单位工作的检查、指导情况;相关单位到本单位的考察、学习情况。5、 组织学术年会、各种专业会议和全市性会议的情况;参加上级机关和部门召开的工作或专业会议情况;各种专业培训情况。6、本单位干部职工职称、职务晋升、聘任、考核等情况;干部调配情况。7、本单位与其它单位开展业务合作情况。8、 各类卫生突发事件、事故及重要问题的调查处理情况。9、 登载在各类刊物、市级以上新闻媒体上的有关我所的工作、活动等情况。10、 其它应该记载的事项。（三）有关要求：1、 负责记载的人员要严肃认真，记载及时。2、 记载的事件要时间准确，内容完整。3、 每月5日前将大事记报告表报办公室。九、印章、介绍信管理制度（一）泰安市卫生局卫生监督所公章（含钢印）、泰安市卫生局卫生监督所办公室印章由办公室保管使用。1、公文用印规定：需盖泰安市卫生局卫生监督所印章的公文，由所长或分管所长签批（正、副所长不在单位时，由办公室领导酌情处理）。钢印一律用于办理证件，由分管领导签批。需盖泰安市卫生局卫生监督所办公室印章的公文，如各类公文、介绍信、证明信、凭证、报出的材料和表格等，加盖公章须经科主任签字、办公室主任审核签批（办公室主任不在单位时，由办公室副主任酌情处理）。涉及人员、经费、政策法规等方面的重大事项须经所长签字批准，方可用印。做好用印事项登记。本单位职工办理个人有关事项用印，须经科主任签字、分管所长批准后方可用印。非本单位职工一律不准以本所名义私自盖章用印。介绍信必须注明具体事由，上下联一致。不得在空白介绍信、便函、信笺和表格上加盖单位公章。严禁携带盖有公章的空白信笺或介绍信外出，确因工作需要时，必须经所领导或办公室领导批准，并做好登记编号。事后向办公室讲清使用情况，多余的应退回办公室注销。（二） 泰安市卫生局卫生监督所党务印章由政工科专人保管并监督使用。以所党总支名义上报下发的文件、材料或出示的证明信、介绍信，须经所党总支书记签批或同意方可用印。（三） 工会委员会印章由工会工作负责人保管，并监督使用。以工会委员会名义上报、下发的文件材料须经所工会主席签批或同意方可用印。（四） 本所的财务印章按有关规定管理和使用。（五） 各科室有关的业务印章要指定专人妥善保管，正确使用。十、接待工作管理规定（一） 为严格控制接待费用支出，规范接待程序，本着热情、周到、节俭的原则做好接待工作。（二） 认真执行上级有关规定，控制接待标准，不得随意提高接待规格。（三） 接待范围：1、 市及市以上党政机关、卫生行政部门、上级业务指导部门的领导来我所检查指导工作及参加本所开展的卫生工作活动等。2、 外地卫生行政部门或其卫生监督机构来我所参观考察、联系有关工作。3、 各区县卫生行政部门或其卫生监督机构工作人员因公务来所需要接待的。4、 管理相对人来我所联系工作需要接待的。（四） 接待审批程序：1、 在上述接待范围内的接待，由对应科室事先填写“接待费用审批单二分管所长审核，报所长审批，由办公室负责安排。任何科室或个人不得自行安排接待。2、 “接待费用审批单”经编号后，加盖所办公室印章，一式两份，办公室留存一份；另一份交指定接待单位，由接待单位按批准金额备餐，并附当餐接待费用项目原始记录凭单，用于结帐和备查。（五）就餐标准:1、 上级部门客人每人每餐不超过50元，其他客人每人每餐不超过30元，一般只安排一人陪餐。迎送宴请客人订餐标准一般每人不超过50元。2、 接待来我所客人，不安排高消费的娱乐活动以及与公务无关的参观、旅游活动，不用公款赠送礼品、纪念品。特殊客人需赠送礼品时，须经所领导批准。任何科室和个人不得违反规定多送、乱送礼品。3、 客人应自行结算住宿费用。其他费用如电话费、医疗费、洗衣费等客人自理。（六）接待费用结算方式：接待费用每季度结算上季度的费用。先由办公室对各科室的“接待方案”或“审批单”进行审查，办公室主任签字、财务科审核、报所长同意后，按照“审批单”总额结算。无“接待费用审批单”的不予结算。十一、值班制度（一）节假日、双休日实行值班制度，值班设值班室。夜间实行移动电话值班制度。值班电话：白天：84891868489160夜间：6651496（二） 值班人员在值班期间保持电话畅通，热情接待来访人员，妥善处理有关事宜，做好值班记录,巡查单位安全情况;值班时接到的通知举报等事项在做好处理的同时应向值班领导汇报。（三） 值班人员接到公共卫生、急性职业中毒、放射事故等重大紧急事项的报告以及省卫生监督所、市卫生局等交办的紧急事项或通知后，应详细询问报告者单位、姓名及职务，事件发生的时间、地点、规模、程度以及需我所办理的事宜，完整、准确地做好值班记录。若事件仍在发展，应要求有关单位随时报告情况。（四）值班期间因未能履行正常工作职责或擅离岗位而造成相关事宜没有得到妥善处理的将视情况追究当事人的责任.（五）办公室负责所值班安排，领导对值班情况不定期进行抽查；各科室负责人要对本科室工作人员的值班情况进行监督和检查。十二、请示报告制度（一） 请示：凡有下列情况必须及时向所领导请示：1、 违法案件的调查处理方案。2、 办公用品、仪器设备购置，各种会议、基建、维修等数额较大的财务开支。3、 以所名义对外发函、向上级机关报送材料、汇报情况。4、 到基层进行业务检查，召开各种专业会议，举办专业培训班等。5、 外出学习、进修、公务。6、 外出活动和对新闻媒体发表有关本单位和监督工作情况的言论。7、 工作中遇到困难需所或其它部门给予支持等。8、 遇有与上级精神不符或有所变更的问题，遇到无章可循的新情况、新问题。9、 因本科室有特殊情况，难以按照所统一要求进行需变通处理的问题。（二） 报告：凡有下列情况必须及时向所领导报告：1、 传染病暴发流行、公共场所中毒、健康相关产品投诉、急性职业中毒、放射事故、直管单位发生的饮用水中毒等案件的发生、处理及结果。2、 发生严重差错及严重工作事故，丢失贵重器材、企业申报资料、监督员证件等。3、 发生火灾、被盗和泄密等案件。4、 违法案件的调查处理结果。5、 执行上级下达任务的情况。6、 外出参加会议和重要业务活动情况。7、 社会调查、专题调查、业务检查、科研结果等。8、 上级机关要求必须上报的事宜。9、 发现或处理除上述以外的各种重大问题（事件）。（三）请示报告程序:1、 实行逐级请示报告的原则，原则上先由有关科室根据有关规定，拟出意见后送所有关领导审阅。2、 特殊情况可口头或电话请示报告所有关领导，并同时告知有关科室，重要的请示报告要及时补交书面材料。3、 所领导接到应急情况报告后，应迅速指示有关科室作出应急处理，有关科室要同时报告办公室。4、 属安全保卫范围的事件应及时报告办公室。5、 重大事件或上级要求必须报告的事宜，有关科室应及时调查核实，经所领导审批后报上级机关。十三、考勤请假制度（一）考勤制度：所内实行分级管理、科室考勤制度。科主任或副主任负责考勤，实行上班签到和人员流向登记制度（出差、公休、探亲假、病事假、旷工等）。1、 严格遵守规定的上下班时间，不迟到，不早退，不旷工，有事要请假。2、 上班时间应坚守工作岗位，不串岗、脱岗，尽职尽责，不做与工作无关的事情，努力完成本职工作。未经同意擅自外出者，按旷工处理。3、 考勤检查工作实行所内不定期督查和科室自查相结合的原则。每月将抽查结果公布，并将抽查情况记入科室年底目标考核结果。各科室主任应于次月5日前将上一个月科室考勤表报办公室。4、 职工的请（休）假，必须办请（休）假手续。若因事情紧急，可先口头报告，事后及时补办手续。5、 考勤情况的处理按以下规定执行：（1） 对迟到、早退和擅自脱岗者，每查出一次扣绩效工资20元；对上班时间玩游戏、干私活者，每发现一次扣绩效工资20元。一年内被发现2次以上者取消年底评优资格。（2） 每旷工半天扣绩效工资20元，每旷工1天扣扣绩效工资30元，旷工期间停发卫生防疫津贴。长期旷工者参照《劳动法》以及《机关、事业单位工作人员奖惩办法》等有关规定进行处理。连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天的，按有关规定予以解聘。（3） 凡属下列情况之一者，视为旷工：无故不上班；拒不服从分配，未到指定工作岗位的;上班期间督查发现无故不在工作岗位的。（4） 职工因公加班，由科室在适当的时候安排调休，也可用于折抵病、事假。（5） 科室负责考勤人员弄虚作假，每发现一次扣绩效工资20元。（二） 请（销）假手续：1、 病、事假：职工请假半天以内的，由科室负责人审批；职工请假超过1天的，经科室负责人签字后报经分管领导审批；各科室负责人请假，须经分管领导签字后报所长审批；所领导请假按上级规定办理。2、 婚假、产假、丧假、公休假、探亲假按有关规定办理。由科室负责人签字后经政工科审核，报分管领导或所长审批。3、 职工请假要填写《职工请假申请表》或《职工休假申请表》一式二份，按审批权限审批后，交办公室一份备案，本人留存一份。4、 职工请假结束后需到办公室办理销假手续。（三） 各种假期具体规定：1、事假（1）职工因私事必须本人办理的应事先请假，鉴于实行了年休假，工作人员一般不应再请事假。需要处理私事的，应安排到假期中进行，事假应先用年休假冲抵。事假不应超过30天。事假期间遇有节假日或公休日，事假天数可顺延。事假期间停发绩效工资和卫生防疫津贴。2、病假职工因患病或因非工负伤需进行治疗时，经医院证明和领导批准给予一定的假期。病假期间停发绩效工资和卫生防疫津贴。（1） 职工病假在二个月以内的，发给原基本工资。职工病假超过二个月的，从第三个月起按下列标准发给病假工资:工作不满10年，发给本人基本工资的90%；满10年的工资照发。职工病假超过六个月的，从第七个月起按下列标准发给病假工资:工作不满10年的，发给本人基本工资的70%；满10年及以上的，发给本人基本工资的80%。（2） 超过6个月病假，超出期间不计算工龄。3、 年休假工作1年以上的职工为享受年休假的范围和对象。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。休假期不包括法定休假日、休息日和国家规定的探亲假、婚丧假、产假。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；当年享受年休假后再请事假，其假期天数累计超过20天，则下一年不再享受年休假；累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的；当年休哺乳假的。4、 婚假、丧假（1） 婚假：符合晚婚条件者（女方年满23周岁，男方年满25周岁且初婚）享受17天婚假，分居两地者加路程假。不够晚婚年龄的职工在本市结婚者，可给予三天婚假，分居两地者休假7天。（2） 丧假：职工直系亲属（父母、夫妻）死亡时，给予丧假三天，到外地处理丧事时，可另行给予往返路程假。5、 产假、哺乳假和哺乳时间（1）女职工生育，产前产后享受生育假共计三个月，男方可享受7天护理假；晚婚晚育者增加两个月；难产者、剖腹产者另外增加半个月；多胞胎生育的，每多生一个增加产假15天。（2）职工生育后，子女在周岁之内，每天可给哺乳时间1小时，此时间可根据自己的实际情况自行调整使用，并告知本科室负责人。（3）一般不允许请哺乳假。因特殊情况需要请哺乳假的，按照上级有关规定执行。6、 探亲假（1） 家住外地的未婚职工探望父母，每年给假一次，假期为20天；己婚职工与父母分居两地，每4年给一次探望父母假，假期为20天；（2） 分居两地的己婚职工探望配偶，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。新婚夫妇婚后分居满一年方可享受探亲假；新参加工作人员，见习期间不享受探亲假。（3） 工作人员探望配偶、未婚工作人员探望父母和己婚工作人员探望父母的往返路费，按国家规定报销。如夫妻双方均为独生子女，且父母或岳父母、公婆均居住异地的，可在每4年一次探父母的假期里选择探父母或探岳父母、公婆。选择探望岳父母或公婆，其往返路费可按照工作人员探亲假规定报销往返路费。7、 工伤假按国家有关规定执行。其他未尽事宜按照国家规定执行。十四、信息宣传工作制度（一） 信息宣传科根据每年工作任务，对涉及卫生监督执法重大政策性、典型性的问题，制定宣传计划并负责落实。（二） 各科室需通过新闻发布会形式，向社会公布卫生法律法规、政策、重要举措、监督检查结果等信息时，应首先将发布内容、要求、新闻单位参加的范围和新闻稿等一并送信息宣传科，经有关所领导审定并按规定程序报批后，由信息宣传科会同有关科室组织实施。（三） 各科室需要通过新闻媒体宣传报道的内容，需经分管领导审核（重要内容需经主要领导审定），通知信息宣传科，并说明拟刊登在何种报刊或采用何种报道形式，由信息宣传科与有关科室共同协商办理。（四）各新闻单位到本单位采访，应首先与信息宣传科联系，出示采访介绍信，提供采访提纲并说明拟报道的形式，由信息宣传科统一安排。需要采访所领导的，向所领导报告，约定采访时间及采访方式；需采访科室的，必须征得分管领导同意后。科室接受采访可以当面交谈，也可按事先商定的采访提纲给予书面答复。以当面交谈方式接受采访的，被采访人应审阅采访稿。对采访内容负责，切实把握宣传口径，避免报道失实失误。（五） 对新闻单位一般事务性、业务性、科学普及教育和一些现场活动的采访要求，各科室可自行决定是否接受采访，并对被采访内容、宣传报道形式负责。重要会议及重大活动，一般应事先拟定新闻通稿，按规定程序审批后提供给新闻单位。（六） 宣传发稿奖励办法。被市级以上报刊（业务杂志除外）头采用，根据相关规定给予一次性奖励。奖励以发表的报刊原件或复印件为依据，每半年由信息宣传科汇总审核，报分管领导、所长同意后予以奖励。（七） 《泰安卫生监督信息》是我所内部介绍重要业务工作开展情况、所领导主要活动的信息载体，是针对与群众利益密切相关的某方面问题向社会发布预警信息、正确引导消费的信息载体。信息宣传负责《泰安卫生监督信息》的组稿、编辑、出版、发行工作，及时、保质、保量做好《泰安卫生监督信息》编辑出版与发行，切实发挥信息宣传作用。（八） 在《泰安卫生监督信息》刊载的稿件被采用后，对作者给于一定的奖励。（九） 建立信息报送制度。1、报送内容：（1） 所各科室的年度工作安排及主要工作的进展情况；（2） 全市卫生监督改革与发展的重要情况；（3） 国家、省、市重大决策的贯彻落实情况，以及在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题；（4） 全市卫生监督工作会议及市卫生局卫生监督所召开的重要工作会议部署事项的落实情况；（5） 卫生监督执法工作中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；（6） 重大突发公共卫生事件及其进展和处理情况；关系人民群众健康的社会动态及社情民意。（7） 卫生执法监督工作的新思路、新做法、新经验、新成就；（8） 全市卫生监督工作各专业年度报表的汇总统计数据及统计分析结果；（9） 在全市乃至全省、全国率先开展或具有重大技术价值的新技术、新业务；（10信息宣传其他信息的内容。2、报送时间及有关要求：各科室每月报送2条以上。重要信息要随时报送。不能迟报、漏报，更不能瞒报不报。报送情况纳入考核内容。信息宣传科根据本市卫生监督工作开展情况积极撰写稿件，对科室报送信息等编辑整理及时刊载网络，并同时报省、市等相过部门。十五、培训工作制度为加强对科研培训工作的统一管理，提高培训质量，保证培训效果，特制定本制度。（一） 法制审验科负责全所培训工作，负责全所各类专业培训班的计划、组织协调、审批管理和具体实施工作。（二） 各科室凡以所名义举办的各类专业培训班，必须按程序报批，严禁未经审批私自举办各类培训班。（三） 实行计划管理。年初，由各业务科室根据工作需要，制定本年度培训工作计划，列明举办培训班的依据、内容、时间、参加人员范围及人数、授课人等有关情况，经分管所领导批准后，报法制审验科。法制审验科根据汇总意见形成全所培训工作计划，提交所长办公会研究同意，并报有关部门批准备案后，方可实施。（四） 经过审批的培训班，要严格按照计划抓好落实。法制审验科要发挥职能作用，抓好组织协调、督导检查。各相关业务科室具体负责会务、培训材料、有关文件、领导讲话的起草、装订工作，负责下发通知、确定参加人员、授课人等。会后要及时写出培训小结，并将培训班材料（包括通知、议程、签到簿、培训材料、领导讲话稿等）整理归档。（五） 严格收支预算管理。各具体承办科室要对培训班的收支提前拿出预算方案，经分管所领导、所长同意后，严格执行。各类培训班的费用由财务室安排专人负责，严格把关，严禁超支及违规、违章行为。特殊情况要经过所领导批准。（六） 各类培训班需外聘专家授课的，必须向所领导汇报，经分管领导、所长同意后方可联系外聘专家。外聘专家讲课费标准由所长办公会研究确定。（七） 对经过培训考试，且成绩合格者，由各承办科室凭培训人员考试成绩单，可统一到市人力资源与社会保障局办理继续教育学分证书。十六、职工在职教育管理规定（一） 职工参加在职教育应以提高专业技术水平、执法监督水平和综合管理水平为目的，必须专业对口且工作需要。参加脱产学习的人员，必须在单位工作两年以上。（二） 报批程序1、 报名采取“个人申请、科室推荐、领导批准”的办法，由申请人填写《泰安市卫生局卫生监督所参加在职教育申请表》，由科室根据现实表现签署推荐意见，分管领导签署意见，政工科审查后报所长审批。2、 录取人员凭录取通知书到政工科备案。研究生入学前必须同单位签订协议。3、 干部职工参加学历教育，如需参加面授听课、考试，原则上予以保证时间，但必须按规定履行请销假手续。面授听课、考试时间可用年公休假冲抵，超过年公休假期限的，超出部分按事假处理。（三） 学习期间的待遇和费用学习期间工资、福利待遇不变或按国家有关规定执行，其他费用自理。（四） 有关要求参加学历教育的干部职工取得学历后，应由本人提出更改学历的申请，并将学籍档案材料报政工科审核无误后方能更改学历，并将相关材料存入本人档案。十七、鼓励职工子女学习成才的规定为鼓励职工教育子女学习成才，在子女考入高等院校或获得奖励后，给予相应的奖励：考入国家统招大学本科生奖励500元，考入国家统招大学专科生奖励300元。凡符合以上条件者，职工持子女录取通知书到政工科办理手续后到财务领奖。十八、科研及科技论文管理制度（一）科研工作管理1、 科研工作由所长领导，信息宣传科负责科研管理的日常工作。2、 成立学术委员会，作为科学技术审议机构，对本单位科研课题的招标、开题、成果评议等进行咨询论证。3、 各科室及职工应发挥各自的技术优势,利用现有条件，结合实际工作需要，开展调查研究，确定科研选题。4、 经学术委员会评审，同意立项的课题,经所长批准后，由课题负责人根据评审意见,按有关要求报有关部门申请立项。6、 科研课题经批准立项后,课题负责人及所在科室主任，要按计划开展工作。将科研任务纳入科室计划,在时间、人、财、物方面予以保证。7、 课题完成后,要及时写出总结报告，撰写科技论文,申请科研成果鉴定和申报科研成果。8、 获上级科技奖的，除按规定享受上级的奖励外，根据获奖等级不同分别给予课题组奖励（以获奖证书为准）。获市、厅级及以上科技成果奖奖励：一等3000元、二等2000元、三等1000元；获科研成果推广奖的，根据上述推广项目的等级分别奖励500、300、100元。获科研协作奖的项目和制定国家卫生标准并被批准为国家或部颁标准的项目奖励500元。科研课题通过鉴定或申报评奖后，课题负责人应将全部资料（包括原始资料）按时立卷归档，移交档案室保存。（二）论文推荐管理1、 职工撰写发表学术论文,须与从事的专业有关，经所在科室负责人审核签字后，交办公室登记，对符合推荐条件的，出具推荐证明。2、 外出参加学术会议，原则上只限中华预防医学会系统正式组稿的，与本人专业密切相关的学术会议。专业人员任现职期间可有选择性地参加1次具有较高水平的全国学术会议。3、 未经所长批准参加的学术会议,费用不予报销，所用时间按事假处理。4、 参加学术会议者,会后应向科室汇报会议精神，会议资料应交回单位传阅、存档。重要会议由宣传培训科组织专题会议，由参会者传达会议精神。5、 未经单位评审推荐，个人自行投寄发表的论文，单位不予报销版面费。6、 经推荐的论文，获各级杂志正刊录用的，版面费凭发票全部报销。论文发表后，一个月内将论文原件、复印件交信息宣传科登记，复印件存档，并办理报销手续。第二部分财务后勤制度一、财务管理暂行规定（一）现金管理规定：单位可以在下列范围内使用现金：1、 职工工资、津贴、补助；2、 个人劳动报酬；3、 出差人员必须随身携带的差旅费；4、 正常工作结算起点在1000元以下的零星支出，方可使用现金，其他须使用支票。（二）借款管理规定:1、严格执行经费开支程序。借款须由经办人填写借款单写明用途经科室负责人签字、财务室负责人审核、报所长审批。签字手续齐全后，出纳方可办理。原借款未还清之前，不办理新的借款。2、 大额借款5000元以上者，应提前一天通知财务室备足。3、 对已支付的业务，应在一周之内及时报销和销账。无故不办理手续的，其借款从本人工资中扣除。（三） 报销管理规定：1、 严格执行国家的有关开支规定，各项费用支出实行所长'一支笔”审批制度，未经所长签批的费用一律不得报销。2、 严格遵守预算管理制度。根据卫生监督工作的需要，编制经费开支预算，严格按批准的预算开支，杜绝无计划、超预算支出现象。特殊临时性开支，由使用科室提出申请报所长批准后办理。3、 报销单据为国家规定的正式发票所有报销必须有经手人、科室主任签字，财务科长审核签字，所长签字。所有签字手续齐全后出纳方可报销。4、 开展对外经济活动，签定经济合同或进行大宗物品采购、大型修缮改造项目等，须有办公室、财务人员参与论证审查，报所长审批。5、 临时工工资、职工补助等人员费用支出，由政工科报批、办公室审核，报所长审批。6、 报销大额现金支出（5000元以上），应提前一天通知财务室备足。7、 凡参加学术会者，要事先由科室提出申请，经分管所长同意，所长批准，方可参加。（四） 差旅费管理规定：1、工作人员出差的交通费：（1） 乘坐车、船、飞机的等级标准：①副县级以上方可乘坐火车软席、轮船二等舱位、飞机普通舱位。②科级（含科级）以下工作人员不得乘飞机，如乘飞机只按火车票报销，其余部分费用自理，特殊情况需先经所长批准，方可乘坐。（2） 工作人员出差乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘坐6小时以上的或超过12小时的可乘坐卧铺；出差人员符合乘坐硬、软卧规定而改乘硬座的，按照本人实际乘坐火车硬座票价的80%计发补助费；符合乘坐软卧规定而改乘软座的，按照本人实际乘坐火车软座票价的40%计发补助费；其他情况不予补助。（3）出租车票原则上不予报销，特殊情况需经所长批准。报销时，由经手人写明事由，科室负责人签字，财务科长审核，所长审批,签字手续齐全后据实报销。2、 出差人员住宿标准：工作人员出差住宿费开支标准上限为：处级每人每天市外200元，市内150元；其余人员每人每天市外150元，市内120元。凭据报销，超级自付。3、 出差人员伙食补助费及公杂费：（1） 出差人员的公杂费实行定额包干，每人每天标准为：泰安境内10元，市外20元。用于补助市内交通、通讯等支出。如由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。已享受会议伙食补助的，不报销会议期间的补助费，只报销往返途中的伙食补助费。（2） 在泰安境内跨区（市）出差因特殊情况需住宿的，须经分管所长批准，每人每天生活补助5元。由所到单位安排就餐者，不予补助。（3） 因工作需要，经分管所长、所长批准，参加上级卫生部门及其他有关部门举办的短期技术、业务学习班、研讨班等，学习培训期间主办单位不安排就餐的，按下述标准发给伙食补助：一周以内每人每天10元；一周以上三个月以内的，每人每天一般地区3元，特殊地区4元；三个月以上的，每人每天一般地区2元，特殊地区每人每天3元。（4） 出差人员乘火车购买餐车茶座或因旅游、探亲等而增加的费用由个人自理。4、 计划生育有关费用报销：（1） 独生子女入托及入学前班的费用报销：每人每月报销67.5元，报销时间为每年的6月份和12月份；独生子女每月享受5元独生子女费，子女年满14周岁的不再享受独生子女福利待遇。（2） 女职工生育费用报销：女职工生育费用实行限额报销办法。女职工生育后凭生产医院发票和住院每日清单报销。顺产报销800元，剖宫产报销2000元，超支部分自负。计划外怀孕流产、引产费用自理。5、职工按国家规定探亲路费报销:（1） 乘火车一律报硬席座位费，年满50周岁以上并连续乘火车48小时以上的可报硬席卧铺费；乘轮船的，报三等舱位费；乘长途公共汽车的，凭据按实支报销；职工探亲不得报销飞机票，因故乘坐的，可按直线车、船票价报销，多支部分由职工自理；（2） 探亲途中的市内交通费，可按起止站的直线公共电车、汽车、轮渡费凭据报销。乘坐出租车的开支，由职工自理；（3） 职工探亲往返途中，限于交通条件，必须在中转地住宿的，可凭据报销一天的普通房间床位的住宿费；（4） 己婚职工探望父母的往返路费，在本人标准工资30%以内的，由职工本人自理，超过部分单位负担；（5） 职工探亲期间的行李物品寄存费，托运费等项开支，均由职工自理。二、固定资产管理规定（一） 固定资产购置：每年10月底，对确需增加或添置的财产，由使用科室提出书面申请报办公室，由办公室汇总后，经分管所长、所长批准或所长办公会研究后，编制政府采购预算，依法实行政府集中采购。办公室及时办理入库手续并登记入账。（二） 固定资产登记管理：1、 固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，有的单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大宗同类物资，均应作为资产管理。2、 固定资产的分类:①房屋、建筑物;②办公设备及家具：计算机、打印机、传真机、复印机、桌、椅、柜、沙发等;③汽车;④专用设备:冷暖设备、通讯设备、照摄像设备、文体器材、消防器材、电器等;⑤其他。3、对固定资产的管理实行责任制，按一般设备和专业设备分为两大类。对贵重仪器、设备要指定专人管理，使用部门要制定操作规程、建立技术档案，详细记录使用、维修、保养情况。对于维修费用较大的设施和设备，由使用部门提出申请并报分管所长、所长审批后，组织专人进行维修，以保证固定资产的完好率，提高固定资产使用率。4、 对固定资产实行三级账表制，财务科根据会计制度设置固定资产总账、明细账，办公室和使用科室分别按科室设置固定资产使用登记表。固定资产使用登记表，包括固定资产名称、规格、生产厂家、购买日期、数量、单价、金额、使用科室及使用人、转移记录。5、 购入、调入、无偿援赠等增加固定资产时，凭发票、调入单到办公室办理入库登记手续;（三） 固定资产调拨转移：确因工作需要调拨转移的固定资产，使用部门不得私自支配。首先通过办公室，经分管所长、所长同意后由财务资产管理人员办理调拨转移手续，保证帐、表、物三相符，上报市卫生局计财科。（四） 固定资产报废：由使用部门提出申请，交固定资产管理部门。房屋建筑物、土地、车辆和单位价值超过一万元（含一万元）仪器设备的处置，须经主管部门审核，社会中介机构评估后，报财政部门审批。处置原值在一万元以下的资产，由主管部门审批报财政部门备案。依据批复文件方可做报废处理，并将报废的固定资产交办公室，统一上缴市国有资产部门注销。任何使用部门无权擅自处理，否则将以原值的十分之一给予经济处罚。（五） 设立专管人员：使用科室设立固定资产管理员，定期进行账、物核对，如有遗失或损坏，查明原因，追究相关人员的责任并视情节按固定资产原值给予一定的经济赔偿。（六） 固定资产检查：根据工作需要，由财务科、办公室每年对所固定资产进行盘点，最终达到账账、账表、账物相符。三、赔偿制度（一） 故意损坏公物或打架斗殴、酗酒闹事等造成公物损坏者，一律加倍赔偿损失。（二） 非因工作需要，不经管理人员同意擅自使用仪器设备造成损坏的一律加倍赔偿。（三） 在工作中因责任心不强对单位造成经济损失的，因工作失职或违反操作规程而导致公物损坏、丢失的，直接管辖的物资、设备，因不明原因出现丢失、损坏的，要追究直接管理人的责任。三千元以内的依造价赔偿；三千元以上的可根据情况、本人态度和承受能力，由单位承担一部分，但个人承担部分不低于三千元。（四） 因业务不熟、工作不慎、造成公物损坏的，可根据损失大小、损坏程度和本人的态度，按个人承担30%-50%的原则赔偿。（五） 公物移交过程中不认真清理、检查，接管后发现损坏且无法查明损坏原因的，又接管科室或人员按第4条规定的原则承担赔偿责任。上述损坏公物行为构成违法违纪的，要在承担赔偿责任的同时，追究法律纪律责任。四、办公用品的购置与管理制度（一）物资购置1、 全所各类物品的购置原则上由办公室归口管理，各科室需添置物品时应填写《卫生监督所物品购置审批表》，经所在科室负责人签字后，报所领导审批。2、 购置固定资产，由使用科室提出申请，报所领导审核。价值5千元以上的，由所长办公会审批，5千元以下的，由所长审批。大宗物资购置须经财务审计，以招标形式，报所长批准后购置。需要政府采购的，按规定程序办理政府采购；3、 低值易耗用品及办公用品，由各科物资管理人员按月提出使用计划，报办公室审核汇总，由办公室主任报分管所长、所长批准后购置；4、 各科室因工作需要印刷各类文件、资料时，须经所领导批准，办公室统一安排印刷。科室和个人自行印刷的，一律不予报销。各科室因工作需要邮寄信件或物品的，须经办公室统一安排邮寄。否则，不予报销。5、凡是材料仓库备有物品，一律不准外出购买，否则不予报销。6、 对急需而无储备的办公用品，报请办公室，由办公室购买。7、 信封、稿纸、肥皂、洗衣粉、毛巾、拖把、簸箕等用品由办公室根据需要统一配发，并记入科室成本。（二）物资的管理1、 物资购入后，连同发货票交物资保管员验收签字，办理入库手续。如数量、质量不符合标准不得入库，由采购人员负责联系处理；财务科根据入库和出库单记账。2、 各科室领用物资要填写一式三联的物资使用单，交办公室和财务科，并自留一联备查。使用非低值易耗物资的，各科室须建立账目、卡片，做到账卡相符、账物相符；3、 职工在内部轮岗时，不得携带在账固定资产。调离单位时，个人保管使用的监督证件标识和监督监测仪器等交办公室后，方能办理调动手续。五、通讯工具管理1、 办公电话用于正常公务，各科室必须严格管理。不得使用办公电话闲谈和联系其他非工作事宜。内线电话用于各科室之间的工作联络，职工不得用内线电话聊天；2、 各科室不许私自并机、移机、拆机、装机；严禁拨打信息电话。凡打信息电话的，一经查出，除扣缴信息费外，情节严重的取消电话对外拨打功能。3、 各科室需要拨打长途电话、发传真，需到办公室填写长途电话登记表，办公室主任核准后方可外拨。4、 科室办公电话费实行定额管理，超支部分由科室负责负担。根据科室工作情况，办公室、政工科办公电话200元/月；食品综合协调科、公共卫生监督科、医疗卫生监督科、职业卫生监督科、学校卫生监督科、法制审验科办公电话150元/月；其它科室办公电话为100元/月。5、 所领导手机费用报销：所长手机实报，副所长150元/月；家庭电话：所长80元/月，副所长60元/月，年底统一结算，超额部分个人负担。6、科室负责人手机电话费用每月定额管理，科室主任70元/月，副主任50元/月，超额部分个人负担。电话费每半年公布一次，年底统一结算，超额部分个人负担。职工要爱护办公电话，妥善保管，不得损坏。各科室发现话机及线路故障后，应及时报办公室，由办公室申报维修。未经办公室同意，私自到维修部门维修电话机，维修费自理。六、微机与网站管理（一） 科室设微机管理员，负责检查微机运转状态，发现问题及时报告科主任。管理员要定期对微机表面进行清洁，保持微机及台面整洁。下班后须关机并切断电源。（二） 微机上网或使用外来磁盘时，要进行查、杀毒，免受病毒侵袭。（三） 工作时间不得使用微机玩游戏、炒股，不得上网聊天，不得利用微机从事与工作无关的活动。禁止浏览反动、黄色网站。禁止利用微机在网上发布与工作无关和违反法律法规的言论。（四） 爱护微机，避免盲目操作损伤微机硬、软件系统。不得随意安装与工作无关的软件，不得随意删除微机存储的文件，需要安装或删除文件时，须征得科主任同意。微机发生故障，应由专人维修不得擅自拆卸或维修。（七） 办公室负责微机的统一管理和维护，保持微机的正常使用和网络畅通。（八） 信息宣传科负责网站的日常维护与管理、相关资料的收集和网页的更新；认真审核相关上网资料，防止差错事故。各科室根据本科室工作情况及时报道科室工作动态，重大新闻、要闻、工作动态等应在2个工作日内经分管领导审阅、所领导签字后报信息宣传科，并载与本所网站。七、安全保卫制度（一）各科室高度重视安全问题，做好防火、防盗、防爆炸、防泄露等四防工作。（二） 保管现金票据的科室，要建立健全岗位责任制。夜间、节假日存留的现金不得超过规定限额，并要放入保险柜。现金支票与财务专用章、名章、密码等应分别保管。到银行提、送现金要两人,2000元以上要派乘机动车，途中不得捎办其他事项。（三） 有贵重仪器设备及微机、电视机、摄像机、照相机等高档物品的科室，要由专人负责，并有可靠的防范措施。（四） 办公室内不得存放个人贵重物品、现金和有价证券。各科室工作人员下班前关好门窗、空调及非工作耗电设备，做好安全防备，防火防盗。（五） 办公室严禁用电炉子、电热器烧水、取暖、做饭。（六） 仓库要专人保管，无关人员不得随便进出仓库。仓库不带火种，出库关灯锁门，保持库内干燥，经常检查门窗。（七） 车辆要存放在指定地点，停车落锁。（八） 所综合治理委员会定期或不定期对全所的安全、消防、保卫等工作进行监督和考核，并经常检查消防设施和器材。对安全保卫工作成绩突出的科室，予以表彰；对有隐患的科室，提出整改要求，未按要求消除隐患，造成重大损失或因工作疏漏，造成安全问题的，参照差错事故处理制度的有关规定严肃处理。八、卫生管理制度（一） 办公环境卫生坚持每日一小扫，每周一大扫，每月一检查。重大节假日和重要活动前，按单位统一要求,开展卫生突击活动。（二） 室内卫生实行规范化管理，室内卫生每日整理清扫，保持室内卫生清洁、整齐。办公桌、椅、橱、架等摆放整齐，常用办公用品放置有序。办公室严禁堆放日常生活用品及与办公无关的杂物。（三） 楼道、厕所卫生由雇用保洁员负责，统一管理，每日清扫，保持清洁。（四） 所爱卫会负责全所卫生管理的组织领导，定期检查评比。每月检查评比一次，检查结果列入各科年终考评内容。九、车辆及驾驶员管理规定（一） 全所车辆由车队负责统一管理、维修、供油，并负责车辆年检和日常管理工作。（二） 用车手续：1、 用车科室应到车队填写用车申请单，驾驶员凭派车单出车，不得随意改变行车路线，严禁公车私用。2、 驾驶员认真在派车单中填写行车里程。用车人审核无误后在派车单上签字。3、 车管人员应认真填写出车登记表。4、 出车事由、行车里程、使用油料等情况必须登记清楚、准确。5、 外单位借车、上级部门或私人用车及出市车辆须经所长批准。（三） 严格执行非工作时间封车制度。每个工作日结束后和节假日，驾驶员要严格按照要求将车辆安全停放在指定地点，并及时将车辆钥匙交管理人员。（四） 车辆维修、保养实行审批制度。所有车辆维修保养须经分管所长审核、所长审批后方可进行，否则维修保养费用自负。驾驶员要注意节约用油，严防浪费。（五） 私自出车发生的一切后果由个人全部承担，并追究当事人责任。（六） 驾驶员工作注意事项：1、 驾驶员应树立“安全第一”的思想，树立良好的驾驶作风，不争先、不抢道、不开斗气车，坚持文明行车。2、 驾驶员应自觉遵守《道路交通安全法》，因违反交通法规而造成的相关后果，由驾驶员负责。3、 车辆外出如发生交通事故或其它意外，应及时向所领导以及车管人员报告，如因瞒报事故而导致延误索赔失效的，由此带来的一切后果由驾驶员和用车科室负责人承担。4、 禁止酒后开车。5、 服用足以影响驾驶安全的麻醉、兴奋等药物后，在药力尚有作用的情况下，不准驾驶车辆。6、出车前，必须按要求认真检查车辆，发现不安全因素应及时排除，保证车辆始终处于良好状态，不准带故障出车。7、出车后，主动做好行车记录，清洁车辆卫生。第三部分行风建设制度一、廉政建设制度（一） 所党政主要负责人对廉政建设负全面领导责任；分管领导对分管科室廉政建设负有监督、管理和领导责任,要定期对卫生监督员进行诫勉谈话。科室负责人要带头贯彻执行廉政建设有关规定。（二） 卫生监督员要严格遵守职业纪律和职业道德，在法定范围内行使卫生监督权。（三） 严格执行《禁酒令》，严禁以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难；严禁在监督、检查、审批、发证、处罚等工作中接受吃请或收受被监督对象的钱物及有价证券。（四） 卫生监督员必须奉公守法，依法行政，正确掌握、运用、遵守法律法规及各种卫生标准、技术规范、工作程序。避免重复执法、多头执法、越权执法行为。（五） 卫生监督员不得在被监督单位担任顾问或其它兼职，不得在被监督单位投资入股，不允许个人与被监督单位有经济关系。凡有直系亲属在被监督单位任法人代表的监督员,在执行任务或分工负责范围内,应主动回避。（六） 卫生监督员经领导批准，在工作时间或以监督机构的名义被邀请参加新产品、新技术的新闻发布会、技术论证会、咨询会等，所收劳务费、评审费、咨询费等要如数上缴单位，由单位按一定比例给予一定的补助。（七） 卫生监督员必须接受有关部门的监督、检查、指导，接受社会各界的监督，认真对待和正确处理人民群众及监督对象的来信来访。（八） 对公共卫生及健康相关产品的监督、检查、审批、发证条件及工作程序实行政务公开,简化办事程序，增加工作透明度。（九）试行卫生监督员定期岗位轮换制度。（十）对以权谋私、吃拿卡要、收受钱物、推诿扯皮的，一经查实，视其情节轻重给予取消监督员资格,五年不准晋级、降职直至开除等处分。二、 政务公开制度（一） 政务公开的范围：1、 公开工作职责、监督执法程序、监督频次、抽检样品数量、收费标准、监督检查及处罚结果。2、 公开办证程序、办证时限、办证条件,公开向社会做出服务承诺。3、 公开卫生监督员服务守则、服务规范。4、 公开24小时投诉举报电话，接受社会监督。白天：84891608489186夜间：66514965、 按照规定需要向职工公开的行政事务。（二） 实行公示公告制，有计划地对卫生质量、抽检结果向社会公告公示，正确引导消费。（三） 实行政务通报制，通过各种形式，向职工或社会通报相关事宜。（四） 聘请社会监督员，对卫生监督执法工作进行社会监督。三、 服务承诺（一） 在卫生监督工作中，严格按照相关法律、法规和规定进行采样和委托送检，收到被委托单位出具的检验报告后，3个工作日内将检验结果告知被采样人。当事人在法定时限内提出书面复检申请的，在收到申请之日起10日内作出是否同意复检的答复。（二） 卫生监督员执法监督时必须2人以上同行，持卫生监督执法证件及备案通知，依照法律、法规、规章以及卫生规范进行监督检查，文明执法。（三） 各类卫生许可实行一站式服务。接到申请材料后当场决定是否受理，受理后5日内（法律另有规定的从其规定）作出是否批准的决定，批准后即可发证。（四） 秉公执法、廉洁自律。不准借工作之便接受被监督单位的宴请和娱乐场所消费。不准接受赠品、现金或有价证券。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。（五） 接到群众投诉或举报及时调查，处理完毕后3个工作日内给予答复。（六） 接到污染、中毒等突发公共卫生事件报告后以最快速度到达现场进行调查处理，并采取临时控制措施，防止事态蔓延。如有违诺，请拨打我所投诉电话:8489160，经调查核实后，对责任人视情节轻重分别给予批评教育、通报批评、纪律处分等，并在10日内向投诉者作出答复。四、首问责任制（一） 为方便人民群众来电、来访，体现卫生监督工作的及时性、实效性和责任性，遵循首问负责、热情周到和不得推诿的原则，我所实行首问责任制。（二） 群众来我所咨询办事或来电来访，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。（三） 首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以认真的态度热情接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。不得不理不睬、视而不见、听而不闻。（四） 属于首问责任人所在科室职责范围内的事，必须认真释疑解惑，按照承诺和时限要求及时办理，不能当场处理的，要向当事人解释清楚有关办理的注意事项、需补交的材料以及办理程序等。不属于首问责任人所在科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导来办事的人员到承办科室，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关科室一同解决。（五） 办理事项不属于卫生监督管理范围内的，首问责任人要耐心解释。不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。（六） 属于电话咨询或举报的，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等详细登记在册，提出拟办意见，告知相关科室办理，并督促其将结果反馈给咨询或举报人。（七） 严格遵守工作纪律，工作时间内本所各窗口岗位做到岗不离人，其他岗位做到有事不离人。（八） 法制审验科负责首问责任制的检查、落实。对违反首问责任制的，给予批评教育甚至行政处分。五、工作人员行为规范（一） 为规范我所工作人员行为，树立卫生监督执法的良好形象，提高工作质量和效率，更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，制定本规范。（二） 立场坚定。工作人员必须在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护党和国家的声誉。不得有下列行为：1、 违反宪法或其他法律、法规的言行；2、 散布与党和国家的政策相违背或有损于党和国家形象的言论；3、 破坏大局稳定和阻碍改革发展的言行。（三） 令行禁止。工作人员必须维护政令的畅通，认真贯彻执行上级各项决议、决定，做到令行禁止。不得有下列行为：1、 抵制或变相抵制有关会议决议、决定；2、 不按要求贯彻落实有关会议决议、决定及重要工作部署；3、 对上级的指示拒不执行或采取消极态度；4、 公开或私下另搞一套。（四） 恪尽职守。工作人员必须履行职责，勤政为民。不得有下列行为：1、对来我所办事的人员态度冷淡、生硬、蛮横；2、对下级和群众反映的意见和要求置之不理;3、主观臆断决定问题，造成工作失误;4、 失职渎职，给人民群众的生命财产安全造成危害和损失；5、 滥用职权，侵犯群众的合法权益；6、 工作懒散，无故迟到、早退和旷工，工作时间擅离职守办私事，工作消极，完不成上级交办的任务；7、 对需要向领导请示、报告的事项不及时请示报告。（五） 端正作风。工作人员必须忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人。不得有下列行为：1、 我行我素，独断专行；2、 说假话或怂恿、暗示别人说假话；3、 编造假工作情况，欺骗上级和群众；4、 采取伪造证件等手段为自己或他人骗取职务、职称、荣誉和学历等；5、 在调查、取证和质询时，制造伪证；6、 压制批评，打击报复；7、 阳奉阴违，搞两面派行为；8、 拉帮结派，搞小团体活动；9弄虚作假，破坏团结。（六） 廉洁从政。工作人员必须遵纪守法、廉洁奉公。不得有下列行为：1、 行贿或介绍贿赂；2、 索要或收受贿赂；3、 贪污或私分公款、公物；4、 公款私请；5、 让被监督或被服务单位出资或变相出资供子女上学；6、 由被监督或被服务单位报销本应由个人支付的餐饮、娱乐、购物等费用；7、 由被监督或服务单位用公款为自己装修住房；8利用职权用公款、公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；9、执行公务时，超标准接待或接受超标准接待;10、 借开会之机，公款旅游；11、 用公款组织、参加或利用职权和工作之便参加营业性歌厅、舞厅、按摩等高消费的娱乐及健身活动；12、 无偿占用公物；13、 利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件；14、 公款私存；15、 接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；16、 擅自用公款配备、使用通讯工具；17、 在研究涉及本人奖惩、职务调整、职称晋升等事项时，直接或间接进行干预；18、 其他违法违纪行为。（七） 保守秘密。工作人员必须增强保密观念，严格遵守保密纪律和规定。不得有下列行为：1、 未经同意阅读秘密文电、资料；2、 泄露有关会议酝酿讨论的人事任免、奖惩等秘密；3、 向他人泄露案情或为当事人通风报信；4、 未经批准私自转借、摘抄、录制、复印国家秘密文件资料或将这些文件资料及复制件带离办公场所；5、 在公共场所和家属、亲友面前谈论国家秘密，在私人通信或公开发表文章中涉及国家秘密；6、 发现秘密文电、资料丢失或被窃不及时报告；7、 对外提供不应公开的疫情等情况和管理相对人的资料。8其他违反保密规定的行为。（八） 遵守社会公德。工作人员必须文明礼貌，品行端正，讲究公共卫生，爱护公物，维护公共秩序，时时处处注意维护自己在公众中的形象。不得有下列行为：1、 不讲究公共卫生；2、 侮辱诽谤他人，破坏他人名誉；3、遇到国家和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩;4、 婚丧事大操大办，挥霍浪费，在群众中造成不良影响；5、 组织、参与或支持赌博、迷信等活动；6、 传播黄色书刊及影像，拨打色情信息台；7、 在非医疗性场所接受异性按摩；8、 在社会生活中侵犯他人利益；9、 违反社会公德的其他言行。（九）仪表整洁。工作人员在工作期间，着装仪表必须得体、整洁，讲究文明礼貌。不得有下列行为：1、 执行公务时不按规定着卫生监督服，着装不清洁、不规范；2、 语言粗俗，讲脏话，举止不端，粗野傲慢；3、 酗酒滋事，扰乱工作或公共秩序。（十）弘扬家庭美德。工作人员必须尊老爱幼，生活严谨，认真执行有关法规，严格履行家庭成员应尽的义务。不得有下列行为：1、 不承担抚养教育未成年子女的义务；2、 不承担赡养老人的义务；3、 虐待或遗弃家庭成员；4、 损害家庭和睦的其他行为。（^一）认真学习。工作人员必须刻苦学习理论知识、法律知识和本岗位的专业知识，学习和掌握现代化办公技术，提高自身素质和履行公务必需的能力。不得有下列行为：1、 借故不参加学习、教育活动；2、 不接受培训、考试或考核；3、 拒绝党组织及领导的正确批评和帮助。六、卫生监督员着装风纪规定（一） 着装1、 卫生监督员在工作时间必须按照规定穿着制服，佩戴帽徽、肩章、胸章。2、 卫生监督员在实施卫生监督时,应当戴大檐帽。戴大檐帽时，帽檐前缘与眉同高，不得歪戴大檐帽。大檐帽饰带应当并拢，并保持水平。大檐帽风带不用时应当置于帽后，并保持水平。3、 卫生监督员制服应当保持整洁，配套穿着，不得混穿。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。扣好衣扣。着长袖衬衣时,下摆扎于裤内。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时，下摆不得外露。着制服时，必须内着配发的衬衣,系配发的领带。着冬装时，内衣领不得高于制服领。4、 卫生监督员季节换装的时间和要求，按有关规定执行。（二） 仪容1、 卫生监督员头发应整洁。男卫生监督员不得留长发，大鬓角和胡须,蓄发不得露于帽外;女卫生监督员发辫不得过肩。2、 卫生监督员着制服时，不得化浓妆，不得留长指甲和染指甲，不得围围巾，不得戴耳环。3、 卫生监督员着制服时胸章应当佩带在左胸正中。不得佩戴领花胸针等服饰。（三） 举止1、 卫生监督员工作时必须举止端正，谈吐文明，精神振作，姿态良好。不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。2、 卫生监督员参加集会必须按照规定时间和顺序入场，到指定的位置就座，遵守会场秩序，不得迟到早退。3、 卫生监督员必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护卫生监督队伍的声誉。不得在公共场所嬉笑打闹和喧哗。4、 卫生监督员不得酗酒、赌博和打架斗殴，不得参加非法组织和迷信活动。5、 卫生监督员不得围观和参与游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品,不得组织和参与集体上访。6、 卫生监督员在公共场所和其它禁止吸烟的场所不得吸烟。7、 卫生监督员不得摆摊设点，叫买叫卖，不得以卫生监督员的名义、肖像做商业广告。（四）监督管理对卫生监督员着装情况不定期进行监督检查，对违反规定的人员，要及时予以纠正。情节严重或拒不改正的要追究科室负责人和相关人员的责任。七、卫生监督员誓词我是卫生监督员，是大众健康的卫士，我郑重地宣誓：切实履行法律赋予的职责，严格执法，恪守职业道德，廉洁奉公，不徇私情，人民的利益高