安全保证措施

第一章、安全确保方法(一)确保安全体系有效运行方法1.建立健全安全生产责任制项目经理对安全生产全方面负责，建立健全各级人员安全生产责任制，组织制订安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入，督促检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患，组织制订并实施生产事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。2.职工安全培训和资质认证开工前举办专门的施工安全学习班，对作业人员进行营业线施工基本常识、安全操作规程和职业道德、法制教育，未经安全教育培训并考试合格，不得从事营业线施工作业。特种作业人员必须通过专业培训，获得特种作业操作资格证，方可上岗作业。3.作业人员的安全生产权利义务参建本标段的作业人员有权理解作业场合和工作岗位存在的危险因素、防备方法及事故应急方法；有权对安全工作提出建议；有权对存在的问题提出批评、检举和控告；有权回绝违章指挥和强令冒险作业；有权在直接危及人身安全的紧急状况时停止作业或者在采用可能的应急方法后撤离作业场合。作业人员必须恪守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，接受安全教育培训。4.安全生产监督检查在施工中必须恪守国家法律、法规和行业及地方安全原则，达成规定的安全生产条件。接受神华集团、建设单位、本地安全行政主管部门的指导和监督检查。为确保营业线施工行车和设备安全，按照铁办（）14号文献规定，开工前施工单位要与设备管理单位订立《施工安全合同》，施工单位必须严格恪守该合同并接受检查监督。5.牢固树立“安全第一，防止为主”的思想学法规，找问题，搞研讨，促使本工程人人关心安全，进一步强化安全意识，营造良好的安全生产氛围。6.加大资金投入，为安全生产提供可靠的物资确保安全生产，必须提供可靠的物资确保。加大资金投入，加强安全设施的建设，为职工配备必须的劳动防护用品，及时对安全设备进行检测、维护、保养，大力推动科技进步，加紧落后设备的更新改造，努力消亡多个危险源。在安全上该投入的决不欠帐，在定计划、作决策时必须把安全投入放在重要位置，为本标段的安全生产提高可靠物资确保。7.设立安全生产管理机构，配强安全生产管理人员为做好安全工作，工程项目经理部设安全质量部，设安全工程师，施工队设专职安全员，作业工班设兼职质检员，负责安全生产管理和监督检查工作。在施工生产中对安全生产状况进行经常性地检查，对检查中发现的问题及时解决，对事故隐患及时排除。8.健全安全规章制度，坚持规范化施工违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是酿成事故的重要祸根，在安全生产中必须有完善的制度作确保，每个管理人员和施工人员都必须严格恪守，坚持规范化、原则化施工。9.加强安全培训，提高全员安全生产知识水平安全生产培训是实现安全生产的一项重要的基础工作，对管理和施工人员进行安全培训，有计划地采用办班轮训、以会代训、请专家授课等多个形式和途径，加强对管理人员和一线施工人员的培训。扎扎实实从基础工作抓起，为本标段的安全生产筑牢第一道防线。10.开展安全专项治理，消亡事故隐患对现有路基绑填、机械操作等不安全因素多的施工项目和地点作为安全管理的重点，进行安全专项治理，设安全岗，发动职工群众找问题，查隐患，挖本源，定方法，堵漏洞，群策群力围歼事故隐患。确保安全体系有效运行方法。(二)确保现有线行车安全方法施工中必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、防止为主”的方针，做到分工明确，责任清晰，方法具体，管理到位。制度健全，使安全工作有章可循，有法可依。在施工前首先与运行单位订立《现有线施工安全合同》，成立以项目经理为首的安全施工领导小组，明确职责，随时接受建设及监理单位的监督检查。针对本工程现有线路的具体特点，对影响行车及人身安全的重、难点工程，制订周密的施工计划和切实可行的安全技术方法，报建设、监理和运行单位会审后实施。针对每天不同的施工内容，有针对性地组织职工进行安全培训教育，作到参加施工的职工人人心中都有数，特殊工种作业，先进行培训，经考核合格后持证上岗，果断杜绝野蛮施工。施工中，加强运行部门的亲密配合，准时参加由建设、运行、监理、施工单位构成的施工协调会，对安全影响较大的施工内容，在协调会上提出，经专项讨论研究解决后实施。现有线改造施工中，实施领导干部岗位制，特别是重、难点施工项目，主管领导必须到现场指挥施工。封闭线路施工时，更要加强领导，统一安排，做到运行施工有机统一。实施安全监督制度。施工过程中，始终由专职、兼职安全员进行跟班指导、检查，发现质量问题或存在安全疑虑时，要及时进行整治和验证，杜绝一切不安全因素。加强安全防护工作，严格按照调度命令同意的时间、施工方案和安全方法进行施工，严禁私自变更方案，扩大范畴和延长施工时间。设专职防护员、驻站联系员，选派有现有线施工经验、责任心强、熟悉业务的职工担任，必须通过严格培训，考试合格后方可上岗，不准其别人员替代。每个工点均严格按安全防护规定设防护员、安全标志、减速牌信号等，在视线不良段增设中间联系员或信号传递设备。防护员、联系员配备性能良好的无线对讲机，使用原则联系用语。驻站联系员负责施工要点、销点登记，随时通报列车运行状况，现场防护员收到信息后复诵一遍后，再鸣笛告知作业人员，并加强了望，检查有无设备机具侵限。夜间施工配备足够的照明，加强施工区内现有设备巡视、监视，发现异常及时停工解决，确认无影响后方可继续施工。备足应急抢修材料，并派专人日夜巡逻，亲密注意现有线路变化，并在确保质量的前提下，确保安全施工。当施工与行车安全发生矛盾时，果断服从行车安全的需要。在施工过程中碰到设备临时发生故障危及行车安全时，立刻采用有效组织抢修，尽快恢复，并及时报告分局调度及有关部门以防后果扩大。主动与运行部门联系，纳入其联防联控范畴，把现有线改造施工安全置于运行安全监督体系之中，请运行部门派人经常到现场巡逻，重点部位请专业安全监察人员跟班监督。拆改现有设备前，必须报请运行部门同意，未经同意不得提前拆改设备。对行车影响较大的项目，以运行部门为主，共同组织现场指挥小组，统一指挥现场施工，在施工人员离开现场前，彻底检查确无危及行车安全因素后，方可离开现场。(三)安全生产奖励与处罚条款1.未发生安全事故的奖励条款施工安全生产的奖励方法按照我单位安全生产主管部门制订的有关规定认真执行，根据工程规模、工程性质拟定具体的条款，并与工程项目经理部订立安全生产合同。整个施工过程未发生大的安全事故，达成了安全生产目的，我单位总部奖励工程项目经理部5～6万元，其中项目经理占20%，主管安全的工程副指挥、总工程师、安质部部长各占10%，其别人员共占50%。分部经理部所属的施工队达成了安全生产目的，由工程项目经理部奖励给该施工队1.5～2万元，其中队长占25%，主管安全的副队长、技术和安全负责人各占15%，其别人员共占30%。施工队所属的工班达成了安全生产目的，由施工队奖励给该工班0.3～0.5万元，其中工班长占30%，其别人员共占70%。在定时安全评比、年终安全检查等活动中涌现出的先进集体和个人，均分别给与奖励。对先进施工队，由工程项目经理部奖励0.3～0.5万元；对先进工班，由施工队奖励0.1～0.2万元。被工程项目经理部评为先进个人的，由工程项目经理部奖励0.2万元；被施工队评为先进个人的，由施工队奖励0.1万元。2.发生人身安全、行车安全事故的受罚条款我单位承诺，一旦发生人身安全、行车安全或其它施工安全事故，我单位乐意承当的受罚条款以下：因施工造成一起职工亡人事故，无条件接受建设单位罚款5～8千元。因施工造成一起职工重伤事故，无条件接受建设单位罚款2～5千元。因施工造成一起职工1次轻伤3人以上事故，无条件接受建设单位罚款2千元。因施工造成一起现有线行车特大事故，无条件接受建设单位罚款6～8万元。因施工造成一起现有线行车重大事故，无条件接受建设单位罚款5～6万元。因施工造成一起现有线行车大事故，无条件接受建设单位罚款4～5万元。因施工造成一起现有线行车险性事故，无条件接受建设单位罚款3～4万元。因施工造成一起现有线行车普通事故，无条件接受建设单位罚款2～3万元。因施工造成一起危及现有线行车事故，无条件接受建设单位罚款1～2万元。我单位承诺，除接受以上经济处分和通报批评的处分外，还乐意接受按有关管理规定的一切处分，对安全事故造成的一切经济损失全额赔偿。并对主管领导及有关负责人，根据我单位的规定以经济处分和其它行政处分。施工中造成职工死亡或现有线行车安全事故，除接受经济处分外，对有关领导按有关规定追究行政管理责任，并依法追究对应的刑事责任。3.发生安全事故和隐患的内部受罚条款为确保本工程安全目的的实现，按有关管理规定，坚持以奖励为主，处罚为辅的原则。对在安全生产中体现突出，未发生事故的单位和个人，予以精神激励和物质重奖；对因违规违纪，违章指挥、违章蛮干造成事故的个人、单位将予以批评教育、行政处分或经济制裁；构成犯罪的追究刑事责任。内部普通施工人员按工资总额的5%提取安全风险抵押金，对项目主管、安全负责人的安全风险抵押金提高到20%，实现安全责任目的的予以奖励，未实现的予以处分。发生职工因公亡人事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以3000～5000元罚款。发生职工因公重伤事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以1000～3000元罚款。发生职工因公1次轻伤3人以上事故的单位，处以～3000元罚款，并对单位主管处以500～1000元罚款。因施工造成现有线行车特大事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以16000～0元罚款。因施工造成现有线行车重大事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以1～16000元罚款。因施工造成现有线行车大事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以8000～1元罚款。因施工造成现有线行车险性事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以5000～8000元罚款。因施工造成现有线行车普通事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以～5000元罚款。因施工造成危及现有线行车事故的单位，承当全部建设单位罚款，并对单位主管处以1000～元罚款。对无技术操作证而违章操作者，一经发现，处分50～100元；对违章指挥者罚款100～200元，若不立刻改正将加倍重罚，造成事故的，按事故解决。对造成人身或行车安全事故隐患的个人，根据隐患性质，处以100～1000元罚款。对造成人身或行车安全事故的个人，根据情节轻重，处以1000～5000元罚款，触犯法律的移交司法机关依法解决。4.专职安全检查上岗人员不能兑现的处分条款我单位承诺：在施工中将严格按照投标书中提供的专职安全工程师、专职安全员的名单及数量准时到场，若未能到位我单位愿接受处罚以下：每少一位安全工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职安全员，处1千元以上的罚款；在接受上述处分外，还完全服从建设单位提出的一切处分。(四)确保施工安全、人身安全的方法1.施工现场安全方法(1)施工现场按施工人员的2～4%配备专职安全员，并在各工班配兼职安全员。现场设立安全岗哨，进出实施签字制度。进场人员必须挂牌上岗无牌拒进。加强安全检查，安全人员随时进行现场安全排查，有权扣留违反安全制度的人员、车辆，有权责令局部工序停工，有权对违反安全的人员、工班向上级提出安全处分建议。施工现场的布置要满足防火、防雷电、防洪水等安全规定，严禁将住房等临时设施布置在受洪水、山洪等不良影响地段。现场地内设立醒目的安全警示标志；防火、防洪及防雷击等安全设施完备；材料库、生产、生活区配备足够的消防器材，并定时检查，发现问题，及时修理、补充。多个施工材料分类码放整洁、稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。发电房、变电所、现场用电严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定采用必要的安全防护方法，充足考虑设立防雷击设施，油库远离生活区设立。对环境有污染的设施、材料设立在远离人员居住区，并结合本地环境特点，配备防污染设施。(2)交通及水电设施施工区运输道路规定平整，施工便道高出原地面，两侧设立排水沟渠，确保排水畅通。特殊、危险地段设醒目的标志，夜间施工照明设施良好，并按有关规定设立行车标志，以确保行车安全。工地生活区饮用水要进行化验鉴定，达成现行卫生部的生活饮用水卫生原则的规定。(3)临时电力及照明线路在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳须与专用保护零线连接，不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。变压器上设避雷电装置及围栏；主干线上要装设分线箱。施工现场用电线路统一规划架设，电线按原则架设，架设高度必须满足离地4.5m以上规定，露天设立的闸刀开关装在专用配电箱里，用电设备做到一机一闸一箱一锁一保护并标记警示标志，电工定时对设备、线路进行检查、维修。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得不大于1m，普通电灯泡与易燃物品距离不得不大于50cm。2.劳动安全保护方法组织全体参建人员学习《劳动保护法》，使参建人员能够使用方法律维护本身的正当权益，树立劳动安全生产思想。加强职工的安全知识教育，提高安全意识和自我保护能力，并统一为参建职工办理人身以外事故保险。制订合理的劳动制度和工作时间，确保参建人员有足够的休息、娱乐和学习时间。改善劳动条件和环境，消除生产中不安全因素和不卫生状况，使参建人员有健康的体质和充沛的精力。定时发放劳保用品。对于女工在生产过程中的安全健康，采用特殊保护方法。从事有毒有害物品作业的人员，必须佩戴口罩和防腐手套，确保作业人员的安全。建立工地卫生室，配备专业医务人员，对职工定时进行健康检查，做好卫生保健和防疫工作。3.路基施工安全方法土方施工前编制现有线路基施工安全技术方法，制订操作细则，并向施工人员进行技术交底，并做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。全部进入施工现场人员，必须按规定佩戴劳动保护用品，服从安全防护员指挥。做好多个工程机械车辆的检修与维护，消除事故隐患，不使用带病的机械设备。与现有线并行地段的路基在进行施工前，首先探明施工范畴内的通信、水电、信号等管线及其它状况。对需开挖现有线边坡台阶而影响现有线路基稳定的地段，加强支护方法，备足抢险器材，派专人日夜巡逻，亲密注意线路变化，并在确保质量的前提下，快速施工。路基土方、路肩墙、硬路肩施工时，任何机械和材料不得侵入铁路建筑限界，同时在靠现有线一侧，设立距轨道外侧不少于2m的明显限界桩，选择较宽敞的地形作机械转头或会车地点，夜间施工必须有足够的照明设施，并设专人负责现场指挥确保万无一失。施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”、“严禁通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。凡在汛期确需进行影响路堤、路堑稳定的施工，要采用确保方法并上报防洪项目经理部，经同意后方可施工。路堑施工前，先修筑新的天沟截水沟后，方可拆除原排水系统，新路基成型后，尽快修通侧沟。路基施工过程中对原有的防水及排水设施造成破坏的，组织人员随路基填筑及时采用有效方法，确保排水畅通，确保现有线路稳定。(五)其它安全确保方法1.公路交通安全技术方法组织施工人员认真学习《公路法》和《交通管理条例》等法规，提高全体干部职工的法制观念和交通安全意识，增强遵纪遵法的自觉性。主动与公路管理部门和道路交通管理部门获得联系，共同协商制订交通安全行驶与安全施工技术确保方法，订立安全责任状。在施工中不侵占、破坏和污染公路设施，对大型履带机械因施工需要穿越公路时，及时报公路主管部门同意同意后，按有关规定实施。第二章、质量确保方法(一)质量确保方法1.质量确保体系本工程质量确保体系见图2.1。2.质量确保方法我单位已获得GB/T19001-质量管理体系的认证，我们将按照该质量管理体系的规定，建立健全现场的质量确保体系。在主观上增强质量意识，在组织上健全质量监控机构，明确质量职责，制订切实可行的质量控制原则，建立适合本工程的各项质量管理制度，在施工中强化过程控制，采用有效的技术方法，把好质量关。(1)思想确保对全体参建职工进行有关质量目的、创优规划、法规及方法的学习教育，增强全员的质量责任观念，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，使创立优质工程、实现质量目的真正成为每位建设者的自觉行为。①贯标宣传贯彻实施GB/T19001-质量管理体系原则，建立和完善“公司自控、社会监理、政府监督、顾客评价”的工程质量管理新机制，制订高于国家和部颁原则的公司内控原则，明确工程项目经理部各职能业务部门的质量管理体系主控要素和参加要素及质量职责，强化质量自控能力，严格按照设计文献、技术原则和施工规范进行施工，以全方面创优为目的，确保质量确保体系的有效运行。②质量法规国家、铁道部等有关工程建设及工程建设质量管理的法律、法规、法令；本次招标工程设计文献及资料。(2)组织确保工程项目经理部建立质量管理组织机构，成立质量管理领导小组，配备专职质量监察工程师、质量检查工程师、专（兼）职质量检查员，并实施专人负责制，负责工程质量的日常管理工作，质量管理组织机构及质量管理领导小组机构见图2.2、图2.3。制度确保制度确保原则确保组织确保思想确保质量控制标准健全机构专人负责制创优方法质量保证体系质量法规创优规划质量方针质量管理领导小组安全质量部工程、实验、保障队技术室、QC小组项目总工程师各施工队队长质检(监)工程师专(兼)职质检员质量原则质量管理手册体系程序文献作业指导书质量统计规范验收原则质量责任制开工报告审批制设计文献复核制测量双检制工程实验检测制质量自检制隐蔽工程检查签证制日常定时质量教育制工艺流程规范操作制工程质量报告制质量事故解决制质量管理制度办法确保材料进货检查自检互检交接检施工过程抽样检查核心工序工程预检定时(月、旬)检查不合格品控制技术确保施工过程控制技术培训施工规划技术交底资料控制质量监督工艺控制操作控制严格恪守国务院279号令颁发的《建设工程质量管理条例》，符合工程设计和有关技术规范规定，消亡重大质量事故，使质量通病明显减少；工程全部达成国家、铁道部现行的工程质量验收原则，确保一次验收合格率达成100%。贯标宣传质量意识教育质量目的 图9-1-1工程质量确保体系框图图图9-1-1工程质量确保体系框图调度室质监工程师兼职质检员各工班班长专职质检员各施工队长安质部材料工程师实验工程师测量工程师专业工程师安质部部长质检工程师总工程师项目经理各工班各施工队保障部工程部实验室项目经理部

调度室质监工程师兼职质检员各工班班长专职质检员各施工队长安质部材料工程师实验工程师测量工程师专业工程师安质部部长质检工程师总工程师项目经理各工班各施工队保障部工程部实验室项目经理部图2.2质量管理组织机构图项目经理项目经理总工程师安质部部长办公室主任各施工队长质监工程师工程部部长实验室主任保障部部长计财部部长质检工程师专兼职质检员图2.3质量管理领导小组机构图(3)原则确保①GB/T19001-质量管理体系原则GB/T19001-质量管理体系规定了质量管理体系的规定，用于证明公司含有提供满足顾客规定和合用的法规规定的产品的能力，目的在于增进顾客满意。②质量手册质量手册是GB/T19001-质量管理体系原则实质内容的体现，具体阐明了质量方针和质量目的，对质量管理体系进行了具体描述，是指导质量管理和质量确保的大纲性文献和行动准则，同时也是对顾客的质量承诺。③质量管理体系程序文献质量管理体系程序文献是指导实施工程施工管理和质量确保的最基本的管理性文献，具体描述了与质量管理体系要素有关的全部工作程序，是质量手册的支持性文献，作为项目施工生产和管理活动的根据。④质量统计质量统计是产品质量形成过程和质量体系运行形成的全部质量统计。⑤施工规范验收原则国家法律、条例、细则，按照铁道部现行的铁路技术原则、规范和设计文献进行施工。(4)制度确保质量制度重要有：质量责任制及确保金制度、开工报告审批制度、设计文献复核制度、测量双检制度、工程实验检测制度、质量自检制度、隐蔽工程检查签证制度、日常定时质量教育制、工艺流程规范操作制度、工程质量报告制度、质量事故报告制度。按招标文献规定，质量确保金按工程建安费的0.5%扣除。(5)技术确保定时或不定时地组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、原则及操作规程等；编制合理的施工方案，制订出确保质量、进度、安全的技术方法，并对方案进行对比和选优；随时接受建设单位和监理工程师的工程质量监理、检查，开工前技术人员向作业队和班组做好技术交底；按规定规定归纳、整顿好文献资料，并移交建设单位档案管理部门。(6)办法确保①材料进货检查全部工程材料必须含有生产许可证、产品合格证和质量确保书，并按规定在开工前经鉴定合格后方可使用。确需紧急放行的物资要经监理工程师同意，并由技术人负责人做出明确标记，一旦发现不合格立刻追回和更换，并作好处置和验证统计。材料进货检查、实验工作流程见图2.4。②自纠、互检、自控施工中，必须坚持“三自”制度，坚持做到上道工序不合格，下道工序不开工，实施工前有交底、工中有检查、工后有验收。班组自检合格后，专职质检员进行全方面检查验收，然后由工程项目经理部质检工程师验收合格，报请监理工程师验收签字。③施工过程抽样检查施工过程的质量检测按即“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三级进行，发现问题及时解决。④定时(月、旬)检查工程项目经理部每月组织检查一次，施工队每旬组织一次检查。检查后对检查成果及时通报，并制订对应整治方法。(四)材料采购的质量确保方法原材料采购制订采购计划。采购计划按技术部门提出的施工总进度计划、施工图纸和技术规定及质量规定制订，采购前均须报监理工程师审批签认。产品接受产品接受验证／检查和实验点验标记复检出库使用紧急放行隔离处置不合格不合格标记入库寄存图2.4材料进货检查、实验工作流程1.工程材料(涉及施工用料)和设施的采购文献涉及下列内容工程使用部位、规格、数量、时间及价格规定；施工合同规定的质量确保规范、原则；工程招标技术规范的规定；运输和交货条件；质量鉴定和检查办法。按采购计划制订书面的采购订货单，选择评价合格的供应商，预定交货地点和日期。2.材料的质量满足设计及规范规定砂：砂料应质地坚硬、清洁、级配良好。细度模数宜在2.4～2.8范畴内。水泥：水泥品质必须符合现行的国标及技术规范规定，选用的水泥标号应与混凝土设计标号相适应。粗骨料：粗骨料应质地坚硬、清洁、级配良好。石料：选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝的岩石。3.材料的贮存水泥的品种、标号不得混杂。运输过程中应避免水泥受潮。施工现场专设足够数量及容量的仓库，水泥仓库宜设立在干燥地点，并有防排水、通风方法。堆放袋装水泥时，应设防潮层，距地面、边墙最少30cm。堆放高度不得超出10袋。袋装水泥时，应标明品种、标号、厂家、出厂日期、分别堆放，并留出运输通道。当袋装水泥贮运时间超出三个月时，使用前应重新检查。避免水泥的损失浪费，注意环保。有条件时，尽量采用散装水泥。堆存骨料的场地硬化，有良好的排水设施，严禁互相混杂。不同粒径的骨料必须分别堆存，设立隔离设施，严禁互相混杂。应尽量减少转运次数。粒径不不大于40mm的粗骨料的净自由落差不适宜不不大于3m，超出时应设立缓降设备。骨料堆存时，不适宜堆成斜坡或锥体，以防产生分离。骨料贮仓应有足够的数量和容积，并应维持一定的堆料厚度。砂仓的容积、数量还应满足砂料脱水的规定。应避免泥土混入骨料。钢筋贮存于地面以上0.5m的平台、垫木或其它支承上并妥善覆盖，使其不受机械损伤及由于报露于大气而产生锈蚀和表面破损。应用于工程的钢筋应无灰尘、有害的锈蚀、松散锈皮、油漆、油脂等杂质。钢筋应无裂纹及剥离层等有害的缺点。4.原材料进场使用质量确保材料质量控制从选购、运输、装卸、贮存、保管、测试、使用监控及信息反馈八个方面抓起，形成一种严密、周全、多层次、全方位的质控体系，切实把好材料关。(五)克服质量通病的防止方法和特殊手段1.质量通病的克服与防治路基施工质量通病及防治方法见表2.1。2.质量事故申报制对工程施工过程中出现的多个影响施工和工程质量的状况、问题及时进行协调、改正和解决。对工程出现的质量事故负责按规定的程序和规定进行报告、解决。出现质量事故后，及时上报，决不隐瞒，并会同项目经理部技术部门、建设单位及运行单位一起研究解决方案。对影响质量的工程果断返工，并加大力度，多投入人力、物力、财力，把返工所误工期赶回来。建设单位可按本章未达成质量规定的受罚条款来进行处分。表2.1路基施工质量通病及防治方法表序号项目病害防止措施1不按规范规定进行地基解决路基坍滑隐患严格按设计规范规定解决；加强现场管理和监督，质量管理人员严格把关；路基填筑前，可仿基坑检查方式填写地基解决检查证；确保台阶开挖宽度。2压实度不能达成规范原则路基沉降过大，不稳定加强测试检查工作；严格控制松铺厚度并按实验段参数碾压；保持填料最佳含水量，压实机械既不能过轻，也不能过重，应通过实验拟定。3新老路基填料混填新路基沉降破坏现有线行车安全确保填料与现有路基填料相似；搞好新老路基施工衔接，严格按挖台阶法施工，做到随挖随填。4填料局部含水量超标路基内有橡皮泥，容易出现路基翻浆冒泥和引发路基坍滑使用最佳含水量填料；当填料含水量超标时应予以翻晒，达成最佳含水量时再行碾压；适宜进行填料改良，如加生石灰。5边坡超挖施工骨架后再回填边坡骨架坍滑危及路基安全施工放线应精确；机械施工应预留20～50cm保护层最后由人工清刷。解决质量事故的同时，对引发质量事故的因素，追查终究，做到查不出来不放过，对质量事故负责人按规定进行处分，并在内部进行通报，让大家引觉得戒。(六)未达成质量规定的受罚条款我单位承诺，在本工程施工中，将全方面确保所建工程满足国家、铁道部现行的检查评定原则，全部工程达成招标文献规定的质量目的，并满足业主对本工程的质量规定。如未达成质量规定，我单位乐意承当的受罚条款以下：综合工程质量未达成部级优质工程原则，按投资额的1%接受处分；不能满足全线创优规划规定，按投资额的0.5%接受处分；一旦发生质量事故，乐意按下列数额接受处分：发生每起普通质量事故，处0.2～0.3万元以上罚款；发生一起一级重大质量事故，处2万元以上罚款；发生一起二级重大质量事故，处1～2万元以上罚款；发生一起三级重大质量事故，处0.5～1万元以上罚款；发生一起四级重大质量事故，处0.3～0.5万元以上罚款；因质量事故造成人身伤亡的，我单位乐意接受按照国家劳动安全规定的处分，并将有关事故报告建设主管部门；对造成重大质量事故的，除接受经济处分外，并乐意按照公司资质管理规定，接受有关资质处分；出现重大质量事故隐瞒不报、私自解决的，对主管领导加重处分；我单位承诺，在接受上述处分外，还完全服从建设单位提出的一切处分。并接受在全线的通报批评。造成严重后果的，依法追究负责人的刑事责任。另外，根据我单位的规定对有关负责人进行处分。(七)专职的质检上岗人员不能兑现的处分条款我单位承诺，在施工中，将严格按照投标书中提供的专职质检工程师、专职质检员、实验工程师、专职实验员的名单及数量准时到场，若未能到位，我单位愿接受的受罚条款以下：每少一位专职质检工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职质检员，处1千元以上的罚款；每少一位实验工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职实验员，处1千元以上的罚款；(八)内部人员质量奖罚方法实施质量确保金制度。按招标文献规定，建设单位按工程建安费的0.5%扣取。内部普通人员按工资总额的5%扣除，项目经理、重要技术负责人及重要工程负责人按工资总额的20%扣除。1.奖励制度凡在业主或其它部门组织的质量评比活动中得第一名者，项目经理部奖技术负责人和工程负责人每人各元。创国家优质工程，除上级各级奖励外，项目经理部予以技术负责人和工程负责人每人各10000元奖金。创省部优工程，除上级各级奖励外，项目经理部奖给技术负责人和工程负责人各8000元。创全线优质工程或样板工程，除上级各级奖励外，项目经理部奖给技术负责人和工程负责人各5000元。获省部级优秀QC小组，奖励成果发表人1000元。2.罚款制度凡业主和监理或政府监督部门，新闻媒介对工程质量进行曝光的，每发生一起罚项目经理3000元，罚总工、分管领导各元，扣留全部安全质量确保金，扣发单位年终综合考核奖的全部奖金。因工程质量问题致使业主投诉，每发生一起，罚项目经理3000元，罚总工、分管领导各元，扣留单位全部安全质量确保金，扣发单位年终综合考核奖的全部奖金，并罚现场主管技术工程师200元，且调离工作岗位。对施工质量差，管理水平低，不能确保工程质量的项目要立刻停工整顿，并将技术管理人员立刻调离岗位。发生普通质量事故不管什么因素，不按设计，违章违法，工序不对，使用不合格材料，建筑尺寸和空间不对等，一律进行罚款，罚款金额按其金额的50%计罚，其中项目经理10%。第三章、施工环保、水土确保方法(一)环保确保方法1.施工现场环保方法项目经理部、队成立环保领导小组，分工负责环保工作，项目经理、队长是环保工作的第一负责人，工班设环保员，环保组织机构及环保体系见图3.1和3.2。政府环保部门政府环保部门订立责任状环保负责人项目经理部环保方法、制度订立责任状环保负责人施工队按施工作业贯彻方法、制度订立责任状环保员工班按工序分解方法国家有关法规环保合同反馈信息监督管理图3.1环保组织机构框图严格执行国家《环保法》和铁道部及工程所在地政府对环保的有关规定，开工前对全体职工进行培训教育，认真学习法律法规，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员全过程环保局面。同时与地方环保部门订立环保合同，并认真执行。严格执行GB/T24001：1996环保体系原则，并确保管理体系在工程施工中持续有效运行。搞好环保调查，涉及农田、排水、河流水系等，理解本地环保内容与规定，严格执行建设单位与本地环保部门订立的环保合同，建立环保检查制度，把环保方法层层贯彻，责任到人，奖罚分明。施工方案与环保问题通盘考虑，对易污染环境的工程施工项目及临时工程项目，如取土场、弃土场、施工垃圾、扬尘、施工噪音等制订具体可行的解决方法。力求做到不多占一寸土地、少破坏植被、不污染河流、不随意堆放垃圾，减少施工扬尘。临时用地范畴的裸露地表植草或种植树木绿化。多个确保制度作风过硬个人素质高思想过硬环保意识强多个确保制度作风过硬个人素质高思想过硬环保意识强队伍团结稳定建设文明施工队伍增强环保意识环环保确保体系思想确保组织确保制度确保经济确保提高全员环保意识发挥党团及工会组织作用项目经理部环保领导小组施工队环保领导小组环保方法多个确保制度实施环保责任制奖罚分明法律确保国家法律地方规定全员学法、知法、懂法、法律教育明确各级责任制环保目的：做好本工程生态、自然环保和水土保持工作，严格执行国家及内蒙古自治区有关环保和水土保持的法律、法规，完全接受本地环保、林业等部门的监督、指导。图3.2环保确保体系框图在布置施工场地时，对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等设施尽量远离居民区，以减少视觉和噪音污染。生活污水经收集并采用二级生化或化粪池等方法进行净化解决，经检查符合原则后按本地环保部门规定规定排放。清洗骨料的水和施工废水，采用集中收集，通过滤、沉淀或结合实际采用其它办法解决，经检查达成排放原则后，方可排放，严禁向河道及附近沟渠、农田直接排放。施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放，及时清理，除部分用于农作物作肥料使用外，其它垃圾集中收集后运至环