第13章社会问题

第13章社会问题第一节什么是社会问题

指因个人与社会关系在社会进程中发生了障碍或社会结构与社会环境失调，造成了影响社会全体或部分成员正常生活的问题。孙本文对社会问题的三种解释：1、从社会变迁和文化失调的角度解释社会问题的产生。2、只要引起社会上多数人注意，需要社会集体采取行动来调整和补救的问题就是社会问题。3、认为社会问题不仅是社会现象，而且主要是人们的一种心理状态，是一种价值判断。美国社会学家理查•富勒和理查•麦尔兹在《社会问题的发展》一文中指出，社会问题发展的三个阶段：警觉-----价值受到威胁，引起呼吁。政策制定----不同利益群体博弈，做出决议，解决问题。改革----政府听取民众意见，执行决议，推动问题解决。社会问题的构成要素①某些社会现象产生了失调情况

②这种失调影响了许多人正常的社会生活

③这种失调引起了相当多社会成员的关注。④这种失调需要动员社会力量进行综合治理。（二）社会问题与个人困扰的区别

赖特米尔斯提出，把社会问题视为公众问题。①个人困扰只关系到个人直接体验的有限的社会生活领域；而社会问题所牵涉的事情超出个人的局部环境，超出个人一己的生活领域②困扰只涉及个人，而社会问题涉及的是公众③个人困扰具有个人的特点，他只发生在个人与他人直接的关系区域里；而社会问题具有公众的特点，常常包含制度上、结构上的危机二、社会问题的一般特征

1.社会性----社会问题的产生、影响、消除。2.普遍性---无所不在，无时不有。3.特殊性---特定时间、地域4.集群性----社会问题呈群状出现，通常围绕一个核心问题。5.复杂性三、社会问题研究的几个理论1.社会病理学：把社会问题归咎于人们的贪婪、堕落、能力确实、依赖性。制度有病才是真正的社会问题。认为社会问题产生的直接原因都是人的社会化的失败。2.社会解组理论：认为社会问题最有效的解决方法是尽快建立社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。社会解组----指社会中的各种规则对约束个人行为失去效力。三种形式：无序状态、文化冲突、价值崩溃。社会解组源于社会变迁。

3.价值冲突理论：认为文化价值或兴趣上的冲突是造成社会问题的根本原因。解决社会问题的三种方法-----一是交涉。二是达成协议。三是使用权力。4.行为偏差理论：把社会问题看做是偏离社会规范的偏差行为的结果。5.社会建构理论：认为社会问题是人们的主观建构出来的。主要关注什么是社会问题，没有涉及解决问题。第二节当代社会问题一、结构性问题

指社会制度或社会政策失调诱发的社会问题。如人口问题、失业问题、贫困问题、老龄化问题、城乡差距问题、社会福利问题、劳资纠纷问题、腐败问题、环境污染问题、教育不平等问题、种族问题、民族问题、恐怖主义问题（一）腐败问题：

是权力的滥用，即不正当地利用政府和公众所赋予的权力和权威来为个人或个人所效忠的某个集团谋取利益。腐败的危害：害党。害民。害国。害家。害后。害己腐败的原因：1、思想病灶：封建主义特权观念、官本位观念、宗法观念、等级观念、裙带观念、人身依附观念等2、资本主义的腐朽思想和生活方式的入侵3、新旧体制转换过程中的问题，如权利过分集中等4、拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋长（二）贫困问题

人们在相应的社会历史条件下，由于种种原因无法获得基本生活资料的能力和机会的一种生存状态。中国农村贫困问题：状况，中国城市贫困问题：状况，构成贫困原因----历史因素、自然因素、制度因素、个人家庭因素、社会生产力水平低---二、偏差性社会问题

一般指偏离或违反一定社会行为规范造成的社会问题。如斗殴问题、酗酒问题、吸毒问题、艾滋病问题、赌博问题、自杀问题、贪污问题、投机作弊问题、抢劫问题、走私问题等1.毒品问题定义：是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品国际禁毒日：每年6月26日毒品危害：①危害身体健康；②破坏家庭和睦；③败坏社会风气；④腐蚀政权组织；⑤妨碍社会主义经济建设和国防建设。2、食品安全问题

食品安全：食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。现状：近几年国内出现了众多恶性食品安全时间，严重危害了人们的身心健康。危害：1、威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们的信任危机2、造成生产经营企业的重大经济损失，对行业发展带来打击3、关系到经济发展和社会稳定问题食品安全问题原因1、国家和国民的食品安全意识薄弱2、化学污染、环境污染、生物毒素等，使农产品安全生产受到威胁，这是源头性的3、行业的诚信危机和社会责任缺失，唯利是图、违法经营等导致劣货驱逐良货效应4、政府监管缺位。这是最根本的原因。3、自然性社会问题：自然灾害问题，指一种人类无法控制的自然力量造成的问题。

特征：潜在性/突发性/有限性。

不能称为灾害的是：海底地震/深海暗流/无人荒岛的沉降/北极圈内的风暴等。第三节社会问题的防治

指对显露或潜在的社会问题进行科学分析，采取相应的对策和手段，避免、减少社会问题的发生或使社会问题得以缓解和解决的综合治理过程。二、社会问题防治的意义

（1）可以有效地维护社会秩序与社会稳定，增强社会和民众的安全感。（2）可以避免和减少社会问题给社会造成的损失，包括直接的和间接的损失，物质和精神的损失。（3）可以保障社会主义现代化大业。（4）可以促进社会主义精神文明建设。（5）可以改善、提高有关机构的应对能力和效率。战略思想：①全球性思想

②全局性思想

③长期性思想战略措施：①解放和发展生产力

②改革上层建筑和意识形态

③发展科学技术

④建立社会预警系统

⑤发挥舆论监督作用。

⑥完善社会保障制度，缓解后顾之忧。

社会问题防治的理论依据：①社会问题作为一种社会现象如同其他事物一样是可以认识的

②人类社会积聚了大量社会问题防治的经验和理论，为制定社会问题防治的战略和策略提供了科学依据

③世界和各国内部管理体制存在的抑制社会问题的机制，为社会问题的防治提供了物质基础

④在全球化进程中国际合作进一步加强，为社会问题的预防提供了国际条件。简答题1．贫困问题属于-----A.文化性问题 B.结构性问题C.自然性问题 D.偏差性问题2.社会问题是一种被相当多的人认为是偏离于他们所持有的价值观念的社会状况，这种观点来自于社会问题研究理论中的A.社会解组理论 B.价值冲突理论C.社会病理学 D.社会建构理论1B2B3．社会制度或社会政策失调诱发的社会问题，被称为()A.结构性问题 B.制度性问题 C.规范性问题 D.政治性问题4．自然灾害的特征是()A.显在性、突发性和有限性 B.显在性、突发性和无限性C.潜在性、突发性和无限性 D.潜在性、突发性和有限性3A4D5．社会问题的一般特征包括()A.普遍性 B.特殊性 C.复杂性 D.综合性 E.群体性6.为了追求社会鼓励的目标，采用了不被社会认可的手段，甚至是违法的手段，这种偏差行为称之为（）A.形式主义 B.退缩主义C.创新 D.反叛5ABCE6C7.按照一整套条文规定，有某种组织体系加以推行的一种社会控制形式是()A.宏观控制 B.外部控制C.制度化控制 D.内在控制8.在社会问题研究的理论中，认为不存在客观意义上的社会问题的理论是()A.社会建构理论 B.社会解组理论C