边通车边施工-方案

组长：高杨组长：高杨副组长：毕超副组长：陈永祥综合部：程菲工程部：夏雨财务部：张华物资部：陈勇生安全部：吴传龙试验室：许琼合约部：倪爽各作业队安全员1、坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通维护领导小组，提高处理各类重大行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全。2、成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，各科室负责人为组员的“交通维护”领导小组，其职责是组织指挥抢险、落实协调抢救行车和行人的具体工作。在事发时第一时间赶往事发现场，启动预案，展开应急救援活动。3、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。4、事故发生后，当事人、当事单位要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况5、交通维护领导小组人员名单及联系方式姓名职务联系方式备注高杨应急小组组超应急小组副组永祥应急小组副组菲应急小组组雨应急小组组琼应急小组组华应急小组组爽应急小组组勇生应急小组组传龙应急小组组、施工安全保障措施（一）施工保障道路通畅应对措施在施工过程中，为了保障道路尽快安全畅通，项目部的交通疏导临时应急方案如下：1、依据时代大道现场交通特点，制订切实可行的施工进度计划，将施工对交通的影响降到最低。2、在施工前，将相关车辆导行方案和报请辖区交警部门审批，经交警部门批准后方可实施。3、通过沟通协调，恳请湘湖交警中队执法巡逻车配合，增加巡逻次数监管施工现场及各个路口，并协助处理可能发生的意外事故，确保安全畅通无阻。4、项目部设专职的交通安全员负责施工路段的标志管理和日常巡逻工作，及时各种施工标志进行恢复、调整或增补，保证标志齐全有效，指示过往车辆安全通过施工路段。5、在施工作业人员中成立应急抢救队，负责施工路段发生的一切交通事故的抢救工作，及时维护交通秩序，排除路面障碍物品，清扫路面垃圾，处理路面油污及各项临时防滑措施。6、建立应急通信联系人员名单。7、严格按上级指挥部的要求，及相关法律法规进行道路交通封闭。8、制订切实可行的交通疏导组织方案。9、在遇到交通堵塞、交通中断时的应急方案：（1）当时代大道改建工程施工时，积极配合交警大队，组织项目部车辆和相关人员组织管理，供社会车辆通行。安全员郑寒秋组织在车道和施工区域间摆放锥标和相关标志牌。王涛负责协助执法大队在施工区域内疏导交通，指挥车辆通行。（2）如遇到发生交通事故，有人员伤亡的情况，项目部及时向相关执法、管理部门汇报。（二）交通、施工安全规章及措施1、进入现场人员须经过项目部进场培训以及相关安全施工的培训学习和考试。2、严格遵守上级指挥部有关施工规定、本项目部操作规程。3、施工人员在施工期间不得擅离岗位，非施工人员不得进入施工作业区域内。4、施工车辆悬挂移动作业标志，在封闭区，做到进出遵守规定和听从指挥，安全行驶，文明施工。5、施工区域遵守上级部门有关要求，在需要临时分隔车流、引导交通、指引车辆饶过危险路段，保护施工设施和人员安全的适当地点设立告示牌、交通导向和限速等安全标志，同时派专职安全人员指挥，安全人员穿反光红色背心，用指挥旗进行指挥；道路施工安全标志齐全，每隔5米距离设置锥形交通标，前后视距不宜少于100米，渐变段20-30米，确保交通和行车安全。6、夜间施工必须设置照明灯和太阳能警示灯，确保车辆昼夜安全通行。7、安全人员进行施工路段的标志管理和巡查工作。8、开工前主动与执法大队联系，召开有执法大队负责人参加的交通工程安全协调会，明确了辖区中队与施工单位的职责范围。实施作业前，按规定向公路执法大队管理机构提出书面申请，提交施工作业方案和其他施工作业数据（施工位置、范围、投入施工作业机具和人员的数量、工期等），办理了占道施工的有关手续，施工期间养护处作业人员做好下列工作：（1）明确施工现场的安全责任人及各工作组的安全责任人负责施工现场的交通安全。（2）设备转移，实行自行式转运与平板拖车转运相结合，夜间所有现场机械停靠在我合同段的红线内，并在距离施工位置50米外设置警示标志，保证设备停靠及正常通行车辆的安全。（3）对参加项目施工的所有现场工人进行安全知识教育和作业规程训练；上路必须穿着安全标志服，并将其活动范围限制在施工区内。（4）施工机械安全措施：项目部对工地所有机械统一进行安全检查，发现问题及时解决，保证机械设备完好率，并及时将检查结果上报工地负责人。（5）锥标、警示牌以及警示设施的摆放：锥标、警示牌以及警示设施的摆放严格按《公路工程施工安全技术规程》要求执行。开始封闭交通时，锥标从开口的前方大约200米处开始摆放，并在此处设立“太阳能导向灯”、“前方施工减速慢行”、“车道变窄减速慢行”警示牌，摆放顺序是从远到近。沿线主要人行通道、路口设置太阳能爆闪灯，并设置施工通告，告知附近居民相关信息。在摆设锥标的沿线指派1名安全员，负责锥标、标志、标牌的维护及恢复，疏散交通，确保社会车辆的顺利通行。（6）制定完整的安全施工责任制和安全施工计划，严格实行安全施工目标管理。把责任落到实处，做到有奖有罚，对发现的问题及时处理，并对相关责任人追究相应责任，对做得好的给予奖励。（7）施工时采取有效措施保护周围建筑物，特别是埋入地下管线，施工前应先与有关单位联系，请求配合，查明走向和位置，做到“三不”，即不摸清地下设施位置不施工、影响设施正常工运转不施工、不采取有效防护措施不施工。（8）本施工段线路施工时要做好交通配合工作，汽车运输要服从交通部门的管理，严格遵守交通规则，施工现场汽车运输与既有公路有干扰时，要与当地交通部门联系，设置必要的行车标志，必要时设专人现场指挥，为公路运输、现场施工人员及周围群众提供安全和方便。加强车辆设备管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的检查维修保养，严禁带病作业，做到文明驾驶安全行车。（9）根据其季节变化，夏季做好防暑降温工作，配齐防暑劳保用品。（10）与沿线各有关单位建立良好关系取得支持、帮助和指导，与相邻兄弟施工单位做到互相支持、互相帮助，兄弟单位遇到困难时要尽最大努力给予帮助。施工中密切配合确保施工安全。（三）临时设施设计（见后附图）根据本标段沿线施工情况需要设置临时设施，包括交通标志、临时隔离设施、临时视线诱导设施等。1、临时交通标志临时交通标志按照分类别分为：指路标志、指示标志、警告标志、禁止标志、施工区标志等，根据以下不同的现场情况具体进行施工。2、临时隔离设施包括隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等3、临时诱导设施的设置，是提示驾驶员注意道路状况的改变，并进行视线诱导。六、安全应急救援预案（一）总则1、应急救援预案的目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》等有关法律法规及文件编制本预案。3、应急救援预案启动条件项目部所属施工范围内发生交通阻塞、交通事故、意外安全事故及恶劣天气时，启动预案。4、工作原则（1）以人为本，安全第一的原则牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。（2）预防为主、防治结合的原则高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，加强对危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，力争早发现、早报告、早控制、早解决，提高事故事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻事故造成的中长期影响，最大程度地保障人民群众生命和施工安全。（3）统一领导，分级响应的原则项目经理是应急救援的第一责任人，对整个救援小组负主要责任，统一对事故应急救援进行统筹安排。建立分级响应，现场安全员、施工员、现场负责人、项目负责人之间协同与配合，提高快速反应能力。（4）快速反应，协同应对的原则事故发生后，现场人员立即项目负责人报告事故。同时，保护好现场，拨打120进行急救，防止事故事态扩大。事故伤亡严重的，项目负责人应在1小时内将事故报告给公司。（二）危险性分析1、见下表事故类型危险状态车辆打击车辆运动时物体落下、抛出、破裂、飞散的时对人的伤害事故车辆伤害机动车辆引起的伤害事故，在绕行过程中发生的车辆撞击施工设施、安全设施、车辆追尾、堵车等事故机械伤害机械运动过程中对人的伤害事故（三）应急救援组织机构及职责1、项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及应急救援工作小组组成。体系框图如下：项目部成立已项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，部室负责人为各个小组组长的应急救援应急小组如下：序号姓名项目部职务小组职务联系电话1高杨项目经理组长158563879192毕超项目副经理副组长186567266113陈永祥项目副经理副组长136056003374董秀才安全副经理警戒保卫组136756025045陈勇生物资设备部长后勤保障组136556907076夏雨工程技术部长技术支持组159224235777程菲综合事务部长医疗救护组183560178118倪爽计划合同部长善后处理组152753710839武升文班组负责人现场抢救组187551116392、职责1）应急小组组长主要职责：成立应急救援组织机构。①决定是否存在或可能存在的重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；②复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能发展过程，指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；③通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部救援或启动上一级预案（公司级）；④在施工现场内实行交通限制，协助场外应急机构开展服务工作，决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑤指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复；⑦负责确定救援工作的终止；⑧负责上报事故。2）副组长主要职责:①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；②如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；③安排寻找受伤者及安排将与救援无关人员撤离到指定的安全地带；④设立于应急中心的通行联络，为应急服务机构提供建议和信息。3）现场抢救组①组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；②协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；③寻找受害者并转移至安全地带；④抢运可以转移的场区内物资；⑤将可能引起新危险地物品转移到安全地带；⑥引导现场作业人员从安全通道疏散；⑦抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。4）技术支持组①应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；②提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；③指导抢险组实施应急方案和措施；④绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；⑤修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。5）警戒保卫组①责任事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢救人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；②负责现场车辆疏通、引导抢险救援人员及车辆进入，保持抢险救援通道的通畅；③对场区内外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出安全危险地带；④负责保护事故现场，避免闲杂人等围观，鉴识事故发展情况等；⑤抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。6）医疗救护组：①负责现场伤员的救护工作；②在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；③对受伤人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医；④协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；⑤使重度受害者优先得到救护。7）后勤保障组①负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；②保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；③负责解决抢险救援人员的食宿问题；④负责应急器材的发放、管理及维护工作；⑤根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；8）善后处理组①负责做好对遇难者家属的安抚工作；②协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；③负责保险索赔事宜的处理；④积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；（四）车辆撞击事故及交通堵塞情况应急救援预案1、应急准备措施(1)项目成立应急领导小组，联系交警部门及路政部门参与，组织制定应急措施预案，组织事故指挥和急救。(2)加强现场安全管理，编制专项施工方案，落实安全防范措施，设置各种警示标志、安全设施。(3)全线安排专职安全巡查员2名、亚太路、湘建线、桥湘线（义桥收费站）交叉路口各安排2名专职交通安全协管人员进行二十四小时轮班现场值班，加强道路交通安全管理。(4)必要时现场设置足够照明，保证夜间施工照明满足施工和车辆通行要求。(5)联系萧山公路管理局及交警部门协助，在施工路段附近安排值班警车、拖车、吊车等应急设备。2、应急响应方案2.1发生车辆撞击事故后，现场人员立即上报项目部领导，由项目部领导立即上报交警主管部门及路政部门。2.2项目部立即根据现场伤亡情况启动相应等级救援预案，应急救援人员各就各位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.3施工现场作业人员立即拨打120将受伤者就近送往医院进行急救。2.4应急救援小组现场指挥救援工作，根据伤亡情况确定是否需要启动上一级应急预案。2.5安全部组织事故处理工作，查明事故原因和事故责任人；以书面的形式向上级写出报告，包括发生事故的时间、地点、受伤（死亡）人员的姓名、性别、年龄、工种、程度受伤部位；制定有效的预防措施，防止类似事故发生；组织所有人员进行施故教育；公布事故结果和对事故责任人的处理意见。2.6应急响应（1）接警与通知人员急救联系电话：120消防报警电话：119（2）报警时应提供的信息①名称：时代大道改建工程第3标段项目经理部②地址：杭州市萧山区时代大道某某交叉路口③事故情况：现场情况，是否有人员被困；④联系电话：在回答了报警电话询问后方可放下话筒，并派人在路口接应。⑤若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。（3）发出救援命令小组主管领导接到事故报告应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据具体情况做出果断安排：事故较小，可由施工单位自行抢险自救；事故较大，发出救援命令，迅速启动应急救援专业队伍；事故严重项目部无自救能力，发出救援命令的同时，及时向外部各方求救。（4）开始救援事故发生后，各专业救援队接到组长发出救援命令后，必须迅速赶赴现场进行开始抢险。（5）现场处置①现场处置原则：人员安全优先，防止蔓延优先。②现场处理组及时深入现场了解掌握事故情况和发生事故的原因，迅速疏散现场与抢险无关人员和围观群众。警戒维护组同时封锁事故现场，拉起隔离带，划出各类抢险、抢救区域（如救护区、运输通道、抢险区等），保证良好的现场抢险秩序；③医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行救护，及时界定每位伤员的伤势，决定现场救治、外送转移，还是现场急救后转移等，危重伤员短时间内得不到救治存在死亡危险的，立即拨120将人员送至最近的医院急救。交通运输组及时提供运送伤员的各类车辆；④专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进入事故现场进行现场抢险，采用人工、机械清除障碍，救助围困人员，及时撤离伤亡人员；清理、拆除危险物品；对事故源头采取临时支护、封闭等措施，防止事故再发生和降低损失。（6）报告与公告当发生人身伤亡事故时，应急抢救组组长应在30分钟内向业主指挥部快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括:事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故初步造成的人员伤亡和直接经济损失情况；事故现场已采取的措施。（7）事态检测与评估应急领导小组对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。3、应急人员安全在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，按操作规程的要求,穿戴个人安全防护用品进入事故现场。同时应做好安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。4、突发事故和紧急情况①在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急组长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。②现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。③现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。5、抢险救援措施（1）抢救，如：迅速止血，处理休克等。（2）密切注意周围环境，防止其他危险再度发生。（3）应有医护知识或较熟练的人来进行。（4）就近寻找合适的场地，临时安置伤员。（5）包扎伤口。（6）将有生命危险者迅速送往医院或移交给赶来现场的专职救护人员。（7）其他帮助。6、人群疏散与安置事故发生后，应急救援现场领导组组长根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。若事态难以控制，对职工或周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职工或居民说明疏散的原因、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。7、医疗与卫生应急过程中如出现人员受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。8、应急终止当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令由安保部专人用扩音喇叭传达应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后