高速公路养护管理制度

养护管理制度XXXXXXXXXXXXXXXXXXX九月XXXXXXXXXXXXXXXXXXX养护管理制度XXXXXXXXXXXXXXXXXXX二○一七年九月目录第一章养护管理制度 5第一节总则 5第二节管理模式、组织机构及重要职责 6第三节养护计划管理 8第四节计量支付方法 10第五节养护技术装备管理制度 10第六节路况巡逻、养护检查制度 12第七节信息报送 15第八节档案管理 16第二章养护管理职责 18第一节养护部安全工作职责 18第二节养护部业务工作职责 19第三节养护部长工作职责 20第四节养护工程技术人员岗位职责 21第五节内业管理员岗位职责 21第三章小修养护管理制度 22第一节总则 22第二节计划管理 24第三节质量管理 25第四节安全文明管理 30第四章养护专项工程管理 31第一节总则 31第二节专项工程方案审批制度 31第三节进度管理 33第四节质量管理 34第五节安全管理 36第五章养护施工现场管理 36第一节总则 36第二节作业类型 37第三节养护施工作业的信息预告和公布 37第四节养护施工现场安全管理 40第五节文明作业及其它规定 40第六节检查与考核 41第六章安全管理方法 42第一节养护安全管理实施细则 42第二节突发事件应对工作管理方法 45第七章应急预案制度 47第一节恶劣天气专项应急预案 47第二节防汛抗灾应急预案 52养护管理考核细则 54计量报审表 59工程数量汇总表 60小修养护工程任务单 61小修养护工程联系单 62小修养护工程现场指令单 63施工日志 64技术交底统计表 65养护日常巡逻统计表 66养护定时巡逻统计表 67养护专项巡逻统计表 68养护管理月末考核表 69养护管理年末考核表 70高速公路基本状况一览表 71高速公路桥梁一览表 72高速公路涵洞一览表 73高速公路互通立交一览表 74高速公路防撞护栏一览表 75高速公路交通标志一览表 76第一章养护管理制度第一节总则第一条为加强高速公路的工程养护管理工作，规范养护管理程序和办法，提高养护技术和养护综合管理水平，充足、有效地运用养护资金，确保道路质量，保障高速公路安全、快速、舒适、畅通，根据有关行业规范和原则以及有关法律法规制订本方法。第二条本方法合用于高速公路道路主体、附属设施、沿线设施的养护管理工作，工程养护管理部门应在此基础上围绕日常工程养护管理工作实践，不停总结、分析、提高，并结合具体状况进行必要的细化、补充、完善，以适应本身的管理需要。第三条公司养护部应对照目的，强化管理，不停改善，通过长久、努力的工程养护管理工作实践，全方面提高养护管理、养护质量和养护形象。（一）加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；（二）加强养护管理工作的原则化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作原则、工作办法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；（三）加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现多种资源的有效配备与合理运用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统；（四）加强养护管理工作的专业化、正规化建设，主动开展业务素质教育、岗位技能培训及技术竞赛活动，强化技能和绩效的综合考核，提高各级养护管理人员的综合素质，建立一支有战斗力的养护队伍，树立良好的养护形象。第二节管理模式、组织机构及重要职责第一条高速公路的工程养护管理工作实施二级管理模式，即公司负责全线工程养护工作的统一领导与监督、管理，重要职能部门为养护部。下有养护施工单位，负责道路巡逻和养护工程的组织、实施和现场管理。第二条本辖路线养护作业模式：本高速公路养护工程作业实施对外承包方式，按国家规定采用竞争性报价或公开招投标方式拟定承包养护单位。第三条养护工程管理流程养护工程管理养护工程管理工程招标小修保养专项工程日常巡逻保养工程维修工程检查考核计量支付检查验收计量支付方案审批进度质量安全检查、变更审批交工验收计量支付工程施工竣工验收开工报告工程监理第四条组织机构框架图：总经理总经理副总经理副总经理计划部财务部综合部安质部养护部计划部财务部综合部安质部养护部养护单位养护单位第五条公司养护管理重要职责1、负责贯彻执行国家有关部门和公司制订的各项规章制度、操作规程、技术原则、考核指标，同时结合日常养护工作实际，制订对应的实施细则并加以贯彻。2、负责根据公司总体计划规定，分解制订年、季、月养护计划，并负责实施与管理。3、负责道路的日常巡逻、检查工作，及时整顿路况信息并加以评价与分析，对威胁行车安全的道路病害及时采用处置方法；4、负责养护施工单位的管理与考核，督促检查养护施工单位的养护作业，下达养护作业任务书。5、负责日常养护管理台帐的动态管理，及时整顿、汇总各项养护管理工作的数据、资料，并按照公司的规定及时上报；6、负责编制和上报养护工程项目的实施方案、设计文献和概预算文献，经公司核准后组织实施，对养护工程实施项目管理和全过程控制，同时负责养护工程项目的决算工作和有关技术资料的归档、管理工作；7、负责道路设施的日常维修保养工作，并对暴雨、暴雪、台风等恶劣天气或重大交通事故等突发事件造成的损坏进行应急解决；8、负责配合公司开展养护技术研究，对新技术、新材料、新工艺、新设备的应用加以跟踪监测、分析和评价，共同做好技术革新、技术改造、产品开发、技术开发、科研等方面的工作；9、负责工程养护作业安全的教育、检查和考核工作。第三节养护计划管理第一条实施工程养护计划管理的目的是：从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动，确保公司方针、养护目的的实现。第二条工程养护计划管理以年度计划控制为主，其编制内容涉及：道路养护目的计划（欲实现的路况目的）；养护工程实施计划（维修保养工程的分解计划、专项工程的立项计划和预算、经费计划）；技术开发与科研计划；技术交流与考察及人员教育与培训计划等。第三条工作程序（一）每年年终由养护部召开养护计划工作会议，总结、分析本年度年终各项道路设施的检测、评定成果以及养护计划的执行状况，根据养护目的，提出下一年度养护计划编制指导意见，用以指导年度养护计划的编制工作。（二）养护单位在分析、评价本年度养护计划执行状况的基础上，根据东胜至阿康中心物流园区公司养护计划编制指导意见和实际状况，编制养护年度计划（小修保养部分由养护施工单位编制，专项工程及大修工程等由养护部统一编制），于每年年初，报东胜至阿康中心物流园区公司养护部。（三）养护部根据公司转批下达的计划，对养护年度计划的部分项目进行调节，形成正式文本，以指导年度养护工作的开展。（四）养护部以年度计划正式文本为指导，结合小修保养工程项目的具体特点，逐月滚动编制维修保养工程月度计划，以指导当月小修保养工程项目的开展；对于专项工程，应结合养护部的总体调度，排定项目的实施计划。（五）养护部根据规定对日常的巡逻、检查以及各项养护施工统计予以登记、汇总，并逐月做好养护年度计划管理台帐，以分析各项计划的执行状况，及时发现问题、调节工作重点。（六）普通在上六个月结束时，公司养护部结合养护单位上报的养护计划执行状况，及时向公司提出养护年度计划调节意见。（七）养护部在年终时应总结本年度计划执行状况和存在的问题，以书面形式上报公司；公司在年终组织年度养护管理工作检查时，对养护部计划执行状况进行全方面考核。第四节计量支付方法第一条养护单位应于每月20-22号向公司提供当月完毕工程数量汇总表和工作状况报告，需现场计量的，养护单位应提前告知公司，公司在接到报告后24小时内派代表到现场核算和验收；养护单位应为现场核算和验收提供便利条件并派代表参加。第二条公司根据养护单位每月上报的养护指标和完毕的工作内容，经实地检查验收，按好路率和养护工作内容的完毕状况考核评定后予以计量，每月30号之前出具计量报表；评定为不合格的项目，不予计量。第三条计量流程（一）、养护单位上报工作状况报告文献（一式四份），后附完毕工程数量汇总表、计量报审表、计量计算资料、有关照片等必要资料。（二）、公司养护部于每月25号前组织完毕检查验收及考核工作。（三）、公司计划部于每月30号前出具计量报表。第四条支付按每一季度末支付一次，具体按XXXXXXXXXXXXXXXXXXX财务管理制度及规定执行。第五节养护技术装备管理制度第一条计划管理一、公司养护部指定专人即管理员负责对养护技术装备的具体管理。二、公司养护部根据养护工程计划及需要状况，编制养护技术装备采购计划，报公司同意。第二条具体管理一、管理员根据发票单据清点验收，质量和数量完全符合经同意的采购计划规定，方能签字领用。二、管理员要按入库物资的类别、型号，分别建账立卡，做到帐、卡、物相符。三、技术装备仓库要保持环境整洁，通道畅通。各类技术装备要按规定规定堆放整洁，并做到防火、防盗、防潮、防污染、防腐蚀等工作。四、公司养护部对技术装备认真保管、合理使用，不得流失和浪费。平时使用、保养、维修、检校等全部实施台账管理。养护技术装备配备原则类别名称数量用途控制原则路况检查评定、工程计量三米直尺、卷尺、钢尺1套路况评定及验收满足日常测量、观察规定自动安平水准仪及标尺1套路况评定及验收满足日常测量、观察规定数码相机1台路况评定及验收

养护内业存档含有摄录功效，2500万象素以上桥梁日常检查评定高倍望远镜1台桥梁检查安全标志专用安全警示标志1套日常路况巡逻、

养护现场管理交通工具养护专用车辆1辆路况巡逻

现场管理第六节路况巡逻、养护检查制度养护工程任务单（旬或周或日）全线年度路况养护目的计划养护工程实施计划与预算编制养护巡逻、检查养护工程任务单（旬或周或日）全线年度路况养护目的计划养护工程实施计划与预算编制养护巡逻、检查第一条路况巡逻为了及时发现公路及其附属设施的损坏状况和影响交通的路障以确保行车安全，掌握、收集公路路况和交通信息，方便及时制订公路病害解决的工程计划，养护单位做好高速公路的日常巡逻工作。路况巡逻涉及日常巡逻、夜间巡逻和专项巡逻三种巡逻，三种巡逻应互相补充。高速公路路况巡逻的基本规定是准时巡逻、判断精确、统计详实、报送及时。养护部负责监督管理。第二条养护检查根据交通部有关养护技术规范规定，养护检查又分为经常性检查、定时检查和专项检查。第三条路面的养护检查：（一）经常性检查：养护单位每七天最少两次进行普通性巡视检查，公司养护部每七天检查不少于一次，及时填写养护日常巡逻统计表。（二）定时检查：每月必须组织一次，采用步行调查的形式，对路面各类病害进行具体检查、统计，编写路面定时检查报告，作为制订养护计划的根据并作为每月考核的内容。（三）专项检查：针对路况特点、气候及重大自然灾害，在高温、持续阴雨、强降雨后等恶劣天气下加强对路面的专项检查。在夏季高温期间每半个月进行一次沥青路面车辙、拥包等检查。对易发生水损害的段落，做到大雨后必查，并将巡逻统计纳入考核。（四）保洁：道路路面每七天最少两次定时保洁，收费广场根据需要实时保洁。路面、中分带、上下边坡及隔离栅范畴内的抛洒物及垃圾，每七天最少清捡一次。各路段可根据实际状况增加频率，确保全线路容路貌整洁。（五）坑槽维修：对路面坑槽、松散等病害，3日内修复；对阴雨天气出现的持续坑槽，5日内修复；影响行车安全的，要立刻采用方法，并在24小时内进行应急维修处治，确保通行安全。（六）裂缝维修：根据月度路面经常性检查报告，制订养护计划，在路面经常性检查完毕后一种月内完毕上月所发现裂缝的维修工作。第四条路基的养护检查：（一）日常巡逻：养护单位最少每七天对路基的外观状况进行普通性巡视检查，公司养护部每半个月检查不少于一次，及时填写养护日常巡逻统计。根据实际状况，冬季可调节巡检频率。（二）定时检查：每月必须组织一次步行调查，对沿线进行具体检查统计，填写报告并纳入每月考核。（三）专项检查：每年集中在三四月份，对沿线防护排水设施进行一次专项检查，排查水毁隐患，检查工作必须在四月底前完毕。（四）应急检查：暴雨期间全线每日不少于两次巡逻，重点路段坚持24小时巡视，填写巡视统计，发现险情及时处置并上报并将巡逻统计纳入考核。（五）对于在各类检查中发现的普通性损坏，属于小修保养工程范畴内，由公司养护部安排养护单位及时修复。（六）对于影响构造和通行安全的损坏，公司养护部应立刻采用应急方法，制订维修方案，公司审核后组织实施。（七）防止性养护：根据汛前专项检查成果对沿线防护排水设施进行一次集中清理和病害修复，确保防护排水设施完好，水系畅通。第五条桥梁、通道、涵洞的养护检查：（一）日常巡逻：养护单位每七天对桥梁设施的外观状况进行普通性巡视检查。公司养护部每半个月检查不少于一次，及时填写养护日常巡逻统计表。（二）定时检查：桥梁、涵洞、通道每月检查一次，填写桥梁、涵洞定时检查统计表并将检查统计纳入考核。（三）特殊检查：根据经常性检查和定时检查成果，对需要进一步判明损坏因素、损坏程度的桥梁，应安排进行特殊检查。（四）应急检查：桥梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、风灾、漂流物撞击，因超重车辆通过或其它异常状况影响造成损坏时，应进行应急检查。（五）日常保养工作规定：应结合桥面保洁工作每天检查泄水孔及伸缩缝的完好性。泄水孔应始终保持畅通，发现堵塞及时疏通；伸缩缝应根据路段实际状况定时清理，消除缝内积落物。（六）对于检查发现的普通性病害，属于小修保养工程范畴内，由公司养护部安排养护单位及时修复。（七）对于危及构造及通行安全的桥梁病害，公司养护部必须立刻采用应对方法，并制订具体的维修加固方案并报公司审核后组织实施。第六条交通安全设施的养护检查：（一）日常巡逻：养护单位每七天对高速公路交安设施进行普通性巡视检查。公司养护部每半个月检查不少于一次，及时填写养护日常巡逻统计表。（二）定时检查：每月检查一次。同时，每月应进行一次夜间检查，重要检查沿线标志、标线反光效果与否良好，做好统计并将统计纳入考核。（三）对标志、标牌、护栏受到的污染及时清洗。（四）护栏修复：对护栏设施应及时修复或更换，确保其处在完好状态。由于交通事故、自然灾害或人为损坏的护栏损毁应在24小时内修复或更换；持续多点损坏或损坏状况严重的，必须采用应急安全方法，并在48小时内修复或更换。（五）隔离栅：因交通事故或人为因素造成损坏的，应在3日内完毕补充或修复；存在安全隐患的路段，应在24小时内进行修复。第七节信息报送第一条由于公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引发的高速公路预计出现超出6小时的交通中断或阻塞状况时，必须按规定报送有关信息。第二条对虽未引发长时交通中断或阻塞，但出现重大人员伤亡或社会影响恶劣的公路交通事件，也必须按规定报送有关信息。第三条报送内容应涉及：基本状况、阻断因素、处置方法和统计数据等。基本状况重要涉及：路线名称、路线编号、发生时间、阻断位置、管养单位、行政区划等。阻断因素重要为：计划性的公路养护施工、重大社会活动或突发性的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。处置方法重要涉及：抢通方案、疏散方案、绕行方案等。统计数据重要涉及：路产损失、人员伤亡等。第四条突发事件现场不含有上网条件或网络通信出现故障的，应在第一时间通过电话xxxxxxxxxxxxx将事件发生的时间、地点、概况等重要信息及时上报。第五条由于计划性公路养护施工、重大社会活动等因素，需要实施路段封闭通行的，提前填报有关内容。第六条由于突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等因素，引发的高速公路交通中断或阻塞，应在事件发现后1小时内上报。第七条在报送交通阻断信息内容的同时，应尽量附带能够反映现场状况的数字图片。第八条养护单位、公司养护部应按照各自的职责进行信息报送工作。信息报送工作为养护单位年度考核评定的目的内容之一。第八节档案管理第一条养护档案管理的意义及规定一、高速公路养护档案是指在对高速公路的日常检查、维修及各类专项工程的养护活动中直接形成的，含有保存价值的以备查考运用的多种文字、图标、声像等不同形态的历史统计。二、工程养护技术档案涉及路况基础资料、巡逻检查资料、养护质量评定资料、计划管理资料、合同管理资料等。三、养护档案管理是养护基础管理工作的重要构成部分。它的任务是按照国家档案管理的有关原则和规定，建立健全养护档案管理制度，以规范、科学的办法对养护档案的收集、整顿、鉴定、保管、统计、编目和检查等各个环节进行管理和运用，确保养护档案管理工作达成规范化、原则化的规定。公司将组织定时检查考核，考核成果将计入考核中。四、按照统一管理、分级负责的原则，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX养护档案管理工作养护档案管理工作由养护部负责。第二条日常养护业务文献资料的归档一、工程技术人员应按档案规定做好有关业务、工程项目文献的收集、整顿工作，并对文献的精确、完整、系统负责。项目完毕后，及时向养护部档案员移交。二、档案员应做好养护部文献的收集、整顿工作，并在档案室指导下立卷、装订、编目，定时向档案室移交。三、外出开会、参观、学习、考察所获得的有关业务工作文献必须按规定移交档案室，不得留作私用。第三条养护资料归档的基本规定一、归档的养护资料必须精确、完整、系统。二、归档的养护资料必须分类清晰、题名确切、保管期限划分精确、案卷装订整洁美观。三、归档的养护资料应做到书写材料优良，有助于长久保存。书写工具必须用钢笔或毛笔，墨水只能用碳素或蓝黑墨水，笔迹工整，图样要清晰，有原签字或加盖印章的复印件不得作为归档材料。四、归档的养护资料必须精确反映养护检查、维修（涉及大、中、小修）等各项工作的真实历史过程。五、档案管理人员应认真负责，及时统计、收集有关资料，定时整顿分类归档。对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于专项工程及大修、改造工程应单项装订成册，对于计算机管理的重要资料，应定时用硬盘备份。六、归档份数及时间：维护档案应包含完整的质量控制文献。对于技术简朴，易于维护的项目（保养和小修等），其维护档案于验收通过后，次月初移交档案室；对于专项及大修改造工程项目，可在工程通过竣工验收后次月归档公司档案室。交接双方应对档案进行检查、清点、核对，并推行签字手续。第二章养护管理职责第一节养护部安全工作职责1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规及单位的安全生产规章制度，严格遵照“安全第一、防止为主”的方针。养护部长是本部门安全生产工作的第一负责人。2、定时组织安全生产教育，学习上级下发的多种安全生产文献，及时传达安全会议精神，贯彻上级布置的各项安全工作。经常上路检查，发现、纠正、解决违章操作和事故隐患，及时上报事故及事故隐患。3、经常巡逻管养路段内的危岩、滑坡等危险地段及公路设施。在危险桥涵、危险路段设立警示标志，督促检查施工警示标志设立和作业职工穿戴标志服、安全帽状况，及时组织人员防洪抢险。4、组织主持召开安全生产会议，定时听取安全工作报告，拟定本部门安全生产目的，审定养护施工单位制订的安全生产制度等有关内容。5、组织制订并实施养护作业的生产安全事故应急求助预案，组织对重大事故的调查解决，及时、如实报告生产安全事故。6、解决安全生产工作中出现的突出问题和重大问题，按照“四不放过”的原则解决事故。第二节养护部业务工作职责1、贯彻贯彻国家、省交通主管部门及公司有关高速公路养护管理的政策法规、规范原则和管理方法，建立健全养护管理规章制度。2、加强养护管理，确保高速公路及其附属设施处在完好状态，保障行车安全、畅通。3、组织对高速公路的各项检查工作，负责养护计划的编制。4、负责各项养护工程的实施管理，加强养护工程进度、质量、安全管理。5、建立健全养护安全生产的规章制度和保障体系，加强养护现场安全管理，贯彻高速公路灾害性天气应急保通机制和工作预案，确保高速公路的通行能力。6、完善养护管理各项基础档案资料，并做好存档保管工作。7、完毕上级领导交办的其它各项工作。第三节养护部长工作职责1、在公司的统一领导下，负责本部门的各项管理工作。2、遵照公司养护管理的各项规章制度和工作预案，完善本部门的各项工作细则。3、组织高速公路的各项巡逻、检查工作，组织编制年度养护计划和预算。4、组织各项养护工程的实施，做好工程进度、质量、安全和合同管理，组织项目交工、竣工验收工作。5、组织养护管理养护目的的制订和对养护单位的检查、考核。6、组织召开养护工作会议,做好年度和阶段性工作总结。7、参加突发事件的应急抢险工作，并做好总结。8、主动引进新技术、新材料、新设备、新工艺，解决养护管理中存在的问题和难题。9、组织部门业务学习和技术培训，充足调动部门员工主动性，发挥部门合力，确保养护管理规范有序。10、完毕上级领导交办的各项任务。第四节养护工程技术人员岗位职责1、具体负责高速公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施等的养护管理工作计划、统计的编制等工作。2、检查指导养护工区的日常养护工作和路况调查工作，做好全线养护资料的统计汇总工作。3、上路巡逻时对道路、桥梁、交通工程设施安全方面及路况进行经常性检查。4、现场初步审核、检查、验收等工程及现场安全的管理工作。5、负责路况的调查，拟定道路损坏的初步维修方案。6、实施养护安全生产、文明生产，并负责督促检查。7、负责制订专业人员的培训计划。定时学习安全生产知识，参加专业培训。8、在发生事故时及时赶赴现场，在部长的统一指挥下负责事故的现场秩序、交通疏导、救援清障等工作，配合事故因素的调查取证工作。事故解决完毕，及时与路产核算路损，并安排养护公司及时修复。9、及时做好月底考核考核及计量工作。第五节内业管理员岗位职责1、负责做好养护内业资料的规范管理及其它有关资料的收集、整顿、保管工作。2、负责养护管理各项基础信息的统计工作，完毕本部门各类报表的编制与上报。3、负责做好本部门档案文献材料的汇总收集、造册及移交归档。4、负责本部门信息管理、档案管理及宣传报道工作。5、推行安全岗位责任，负责档案资料的防火、防盗、防潮、防失密工作。6、认真研究业务，遵纪遵法、廉洁奉公、勤奋工作。7、完毕领导交办的其它工作。第三章小修养护管理制度第一节总则第一条养护质量目的规定高速公路养护工作应牢固树立全寿命周期养护理念，通过开展经常性、及时性、防止性、主动性的养护，努力达成“保持路面完好、整洁、横坡程度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通、构造物完好；桥梁、涵洞、通道完好；安全设施整洁、完好、顺畅、清晰、美观；沿线设施配套完善”的高速公路养护质量总体规定，延长公路使用寿命，优化行车环境，确保明现“安全、畅通、舒适、美观”的养护目的。第二条基本任务1、坚持日常养护，及时修复损坏部分，确保高速公路处在完好、整洁、美观状态，保障行车快速、安全、舒适、畅通。2、采用对的的工程技术方法，进行防止性、周期性养护，合理运用养护资金，提高资金使用效率，延长高速公路的使用年限。3、有计划、有环节的对原原则偏低或有缺点的路段进行改善，提高使用质量、服务水平和抗灾能力。4、加强养护管理的系统化、科学化建设；建立、健全高速公路养护管理系统。通过巡逻、检查、检测来采集数据，收集整顿资料，建立科学合理的评价模型；研究分析养护类型和维修对策，提供多方案选择，充足运用当代高科技手段，提高养护管理的水平以及防止性养护的科学性。第三条工作目的高速公路养护管理的总体目的是：高速公路路基、路面、桥涵等主体工程的总体技术水平不降，沿线设施的总体技术水平和实际使用功效明显提高，服务水平明显改善，技术进步主导作用明显增强，管理的信息化程度达成先进水平，规范有序的养护技术体系和工程市场体系运作正常，高速公路管理工作实现跨越式发展。具体目的是：1、建立精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的养护管理体制。2、建立一套完整、规范的养护技术体系。3、建立一支适应高新规定的养护管理队伍。4、加大桥梁养护管理和监测力度，确保桥梁的重载通行能力不减少。5、交通标志、标线的设立符合国标，清晰、醒目、齐全、明了。6、养护质量要达成合同及国家有关规范规定。第四条指导方针全方面规划，科学决策，协调发展，依靠科技，提高质量；强化管理，有序竞争，减少成本，依法治路，保障畅通。第五条工作原则1、坚持以保障高速公路安全、畅通、舒适、美观为基本出发点。以防止性、周期性养护为主，除不可抗拒的自然灾害外，在任何状况下保持畅通。2、坚持“统一领导、分级管理、各负其责”，创新养护管理模式。3、坚持树立“以人为本、以车为本”的观念，统筹规划，突出重点，以路面养护为中心，景观工程为重点。4、坚持养护工作的专业化、机械化、社会化、信息化、规范化发展方向，全方面提高养护资金使用效益和高速公路养护质量，确保行车舒适性。5、坚持把有助于加紧进度、提高质量、减少成本作为衡量工作好坏的基本原则。6、坚持科技兴路，借鉴其它省市高速公路养护管理的先进技术和当代化管理经验，加强技术创新，提高法制化、规范化、信息化管理的整体技术水平。7、坚持实施可持续发展战略，合理使用、节省和保护资源。主动推动绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环保。第二节计划管理第一条东胜至阿康中心物流园区公路养护部应根据公司年度计划及各养护工程项目的特点与具体规定，制订小修保养工程实施计划。第二条养护施工单位拟定后，养护部应督促养护单位配备合适的人力和物力，根据所承当项目的内容和规定，特别是针对工作内容明确、周期性实施的小修保养工程项目，拟订养护生产计划报公司养护部。第三条养护部根据日常养护总体计划安排和道路设施巡逻、检查发现的病害和缺点状况，养护部应向养护单位下达《小修养护工程任务单》，养护单位据此组织养护生产。《小修养护工程任务单》应明确维修的范畴、性质和对应技术规定、时限规定。第四条养护施工单位应在符合有关安全生产管理规定的前提下，按照有关施工技术规范以及具体实施项目的作业指导书的规定开展养护生产，并对每日作业过程予以统计。第五条公司养护部对维修保养工程开展状况进行验收和检查，对完毕项目的时效性和工程质量状况予以抽样、确认。第三节质量管理第一条为加强东胜至阿康中心物流园区公路小修养护的工程质量管理，强化全员质量意识，使小修养护工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保高速公路小修养护工程质量等级达成合格，特制订本方法。第二条公司养护部、养护施工单位人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化工程质量意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制订严格的质量管理方法，贯彻质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不停提高工程管理水平，使工程质量不停提高。第三条公司养护部代表公司对养护施工质量含有一票否决权，只要发现施工质量不合格，月底就该项目工程即可回绝支付费用。第四条严格按照国家、交通部颁发的有关养护技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量确保整体养护工程的施工质量合格。第五条养护施工单位在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量确保资料，涉及原材料、半成品、成品材料的检测实验成果，材料配合比、拌和加工控制检查和实验数据，各项质量控制指标的实验统计和质量检查汇总图表，施工过程中碰到的非正常状况统计及其对工程质量影响的分析，对质量事故的解决状况等方面的材料。做到工程质量合格，质量确保资料完整洁全，真实可靠。第六条实施工程质量负责制，公司、养护部、养护单位，从上到下直线管理。第七条养护工区建立工区主任领导下的工程质量负责制，要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员，建立现场管理员工作制度和奖惩制度，确保现场质量管理工作与施工同时，消亡质量管理上的空白。第八条养护施工单位通过日常道路巡逻和检查，对高速公路各项设施的技术状况进行统计上报，业主根据路况调查报告及养护计划，调节任务安排，以适应不同时期、不同状况下的养护施工。对于道路突发性路损，由养护部人员到现场验损，拟定数量规格规定后下达《小修养护工程任务单》，由养护单位按照时效性规定组织施工。第九条在施工过程中，养护单位要自觉按照规范施工，发现质量问题立刻进行纠正。养护部进行巡视、检查，对重要工程和核心工程部位要进行全过程旁站，发现质量问题及时规定养护单位进行解决；对于已覆盖的工程质量问题必须进行彻底返工解决；对影响工程质量的核心问题，养护部要签发指令文献，规定养护单位进行整治。小修养护质量控制流程养护单位工料机储藏、原始统计收集养护单位编制养护单位定时徒步调查养护单位自检日工作量统计质量状况采集养护单位工料机储藏、原始统计收集养护单位编制养护单位定时徒步调查养护单位自检日工作量统计质量状况采集养护部、路政巡逻质量状况评定养护月度计划施工原则方案、新方案组织实施施工过程控制成品验收计量总结、评审、持续改善质量跟踪养护部审批人员分工突发事件养护部下发施工任务告知单养护单位自检隐蔽工程统计养护部巡逻、旁站抽检养护部检查、验收签养护任务验收单第十条开工前对施工管理人员、材料、机械进行严格核算，做好技术质量交底工作；施工过程中采用加强现场检测实验和检查监督，对重要原材料质量、施工工艺进行严格控制；竣工后严格进行检查签证把关，但凡质量、资料不合规定的工程一律不予以签证，实施“一票否决”，确保每一项工程“质量合格、资料全、外观美”。第十一条养护单位应选择有施工经验的养护工人，要对养护工人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，对其施工经历，业绩、信用等状况作调查，择优使用。对施工质量差，不服从养护部人员管理，多次教育或三次返工、违约金解决仍不能确保工程质量的工人，业主有权规定养护施工单位限期更换工人，否则从限期之日起所做的工程不予以计量。第十二条养护单位必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面位置、几何尺寸、材料规定、配合比、施工工艺等技术质量规定，向现场质量管理员、实验检测人员、机驾人员等当面交待清晰，明确责任。第十三条公司养护部人员任何时候发现工程质量问题，均可按照规定开具违约解决告知单进行违约解决。工程质量违约金应按照检查人员对质量问题责任的认定，分别由有关负责人承当。养护单位的管理人员应承当对应的责任。第十四条养护部人员必须严把工程质量检查签证关，从任务告知到现场验收，都应亲自进行现场检查复核，确认各道工序的内在质量和外观质量均符合规定，质量确保资料齐全完整、规范，方能签字承认。第十五条养护单位的质量责任1、养护单位应根据国家有关的法律、法规、现行的公路养护技术规范、规程、原则、同意的设计图纸及文献、工程合同条款认真组织施工，加强全方面质量管理，杜绝不合格工程，否则所造成的一切经济损失由养护单位负责。2、养护单位对设计图纸及招标文献应认真核对，对未经业主同意，养护单位盲目施工的工程不予计量，造成损失的要予以赔偿。第十六条发生工程质量事故后，养护单位要以最快的方式将事故的简要状况向公司报告，并对现场进行避免事故进一步扩大的必要处治。第十七条公司对工程质量事故按有关法规进行调查、解决。第十八条对破坏工程质量事故现场，隐瞒不报、谎报、迟延报告、提供伪证的单位和个人，按照有关规定进行解决。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第四节安全文明管理第一条在养护施工期间，严格执行交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30—）的各项规定。第二条养护单位在养护作业前应当根据规定准备足够的安全作业服、设施、灯具及标志，并对其进行检查和清点。凡在公路上进行维修作业的人员必须穿带有反光标志的桔红色工作服（套装），管理人员必须穿带有反光标志的桔红色背心。第三条养护专项工程实施安全作业申报许可制度，养护单位在专项工程开工前，对安全作业申报许可，公司安质部会同路政、交警检查作业各项安全方法与否到位，如果达不到规定，不得进行作业。公司安质部、养护部应经常对养护工程安全方法进行检查，对于不符合规定的应当下达整治告知书规定改正，拒不改正的，应责令其停工整治，检查合格后方可进行作业，并由公司养护部在养护质量评定中予以扣分或直接进行经济处分。第四条养护单位应设立专职安全员，对全体作业人员进行施工安全交底。专职安全员要认真做好安全监督工作，建立安全管理台帐。养护单位必须服从公司公司其它部门人员的合理规定和对的指挥。第五条上路作业的施工车辆必须证照齐全，恪守交通规则，严禁在高速公路上调头以及逆向行驶，严禁使用货车载人上下班。第六条在整个施工作业期间公司养护部养护管理人员要定时巡视现场，检查各作业现场的安全方法，发现问题及时整治。第四章养护专项工程管理第一节总则第一条为进一步提高高速公路养护大中修工程管理水平，规范工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理方法》，结合我公司高速公路养护大中修工程实际，制订本方法。第二条

本方法合用于高速公路管理的大中修工程的管理。第三条高速公路大中修工程应主动采用当代化管理手段和先进养护技术，主动开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，减少工程造价，保护环境，节省资源，不停提高高速公路养护大中修工程管理水平。第二节专项工程方案审批制度第一条全部养护专项工程均应编写专门的施工组织方案，由施工单位负责编写，在养护专项工程实施前上报公司进行审批，经审查、同意过后方可实施。第二条施工组织方案应编制下列具体内容：工程项目的概况；质量目的和安全目的、进度规定；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；重要施工程序（办法或工序）、特殊过程及重要方法、安全技术方法；资源的配备计划（如：施工设备、重要人员、生产设施、施工材料等）；作业文献的编制纲要计划、支持性的原则、规范、质量管理体系文献等文献需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的原则和规范，能够引用）；为施工过程、产品满足规定提供证据所需的统计（能够简述、引用）。第三条、施工组织方案的审批施工组织方案必须按其所涉及内容由施工单位组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等有关职能进行编制，上报公司或监理进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门签字。第四条、通过同意的施工组织方案不能随意变更修改。确因客观因素需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。第五条、安全技术方法编制施工组织方案必须针对工程危险源编制安全技术方法。安全技术方法要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等状况进行制订，对工程中多种危险源，要制订出具体的防护方法和作业安全注意事项。第六条、专项安全技术方案根据《建设工程安全生产管理条例》和有关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。专项安全技术方案应力求细致、全方面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算办法和数据，必须注明其来源和根据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际状况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字阐明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。第三节进度管理第一条各单位职责1.公司养护部全方面负责专项工程施工进度管理，及时协调养护施工有关方关系，检查、监督、考核进度计划执行状况。2.公司养护部审核、审批施工进度计划，监督计划执行并督促施工单位采用有效方法实现工期目的。3.施工单位根据合同编制施工进度网络计划，采用有效控制方法实现工期目的。第二条进度控制管理1、施工单位编制的施工进度计划，公司养护部要审核施工单位施工进度计划，审核内容重要为与否符合合同工期目的，施工人员、技术、机具与否满足，进度计划确保方法与否得当。2、以同意的施工总进度计划为根据，应合理制订控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。3、施工单位应建立全方面反映工程进度状况的工程实际与计划进度网络对比图，进一步施工现场进行调查，分析因素及时采用进度调节方法。4、公司养护部要及时检查工程进度状况，进一步一线，掌握一手资料，提出合理化建议，检查、督增进度计划的实施。5、由于施工单位因素造成延误工期，按合同商定予以处分。6、公司养护部要主动为施工发明良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响。第三条奖惩方法1.订立施工合同，必须明确因施工单位因素造成工期迟延的处罚方法。2.因施工单位因素造成工期迟延，必须严格执行施工合同。第四节质量管理第一条高速公路养护大中修工程建立施工公司自检、工程监理、政府监督三级质量确保体系，另外委托有乙级以上资质的检测单位进行第三方质量检查。第二条高速公路养护大中修工程建立责任追究制，责任期内建设、设计、施工、监理单位负责人是工程质量领导负责人；项目负责人是直接负责人；工程项目技术负责人是工程质量的技术负责人；直接从事本工程的工作人员为直接当事人。第三条施工单位根据公路工程建设的有关法规和方法规定，严格按照设计文献、施工合同和施工工艺规定组织施工，并对其施工的工程质量负责。第四条施工单位应建立健全施工质量确保体系，推行全方面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核方法。建立工地实验室，设立专职实验检测人员，加强施工全过程中的自检、互检和交接检查工作。对交付监理签认的工程要贯彻质量责任制。第五条监理单位应根据公路工程建设的有关法规和方法规定，建立健全管理制度，严格推行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，并对其监理的工程质量负责。第六条监理单位应认真审查和批复施工组织设计、技术方法及施工工艺，监督合同中有关质量原则和质量规定的实施，纠正不符合工程设计规定、施工技术原则和承包合同的行为，协助项目法人审查设计变更。第七条施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，确保进场材料和设备符合工程施工技术规范规定。凡用于工程项目的材料和设备，均应按规定进行检查。经检查不合格的材料和设备，不得进入施工现场。对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文献指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检查不合格的材料和设备，施工单位有权回绝使用。第八条对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告并保护现场和接受调查，认真进行事故解决。第九条公司不定时组织有关人员对工程的实施状况进行检查，施工单位按照有关规定定时上报工程的进展状况。第十条高速公路养护大中修及专项工程所在公路管理机构，应主动参加工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，发明良好的施工作业条件。第五节安全管理第一条高速公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按照《公路养护施工安全作业规程》的有关规定采用必要的防护和安全方法，确保做到安全生产、文明施工。第二条对车辆不能通行的施工路段，必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线的养护管理工作。第五章养护施工现场管理第一节总则第一条为了加强高速公路施工现场管理，规范作业行为，确保工程施工现场安全生产和文明施工，提高高速公路服务保畅能力，特制订本规定。第二条本规定合用于高速公路营运路段进行的大中修工程、专项工程、改扩建工程以及涉路工程均应恪守本规定。小修养护、专项检测等可参考本规定执行。第三条高速公路的养护施工现场管理，除了满足《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-）、《公路养护技术规范》（JTGH10-）等法律法规和技术规范的规定外，同时应满足本规定规定，加强安全生产和文明施工管理，保障高速公路的通行秩序和交通安全。第二节作业类型第一条高速公路养护作业按照地点变化及时间长短不同可划分为：（一）移动养护作业：指持续移动或短暂停留（≤30分钟）的动态养护作业，分为机械移动养护作业和人工移动养护作业。重要涉及高速公路路面保洁、绿化管护等保养工程及路况调查、检测等养护作业。（二）临时养护作业：指作业地点相对固定且作业时间不超出4个小时的作业。重要涉及高速公路部分养护小修工程。（三）短期养护作业：指作业地点相对固定且作业时间介于4小时与24小时之间的各类养护作业。重要涉及高速公路部分养护小修工程。（四）长久养护作业:指作业地点相对固定且作业时间超出24小时（含）的各类养护作业。重要涉及高速公路部分养护小修工程、大中修工程、应急专项、改扩建工程以及涉路工程作业。第三节养护施工作业的信息预告和公布第一条临时养护作业、移动养护作业、短期养护作业在施工期间，公司可运用作业区上游的可变情报板等信息平台及时公布养护作业信息，引导车辆有序通行。第二条长久养护作业实施信息预告和公布制度。（一）高速公路信息预告和公布的方式和途径：鄂尔多斯市交通广播电视台，市、区电视台，网络媒体，自治区级媒体、自治区交通运输厅网站、路段可变信息情报板、高速公路施工现场批示标志等。（二）需要进行信息预告的养护施工作业涉及：半幅封闭施工的高速公路大中修工程和改建工程。应最少在施工作业前五天进行预告。（三）需要进行信息公布的养护施工作业涉及：占用小客车道、占用客货车道和半幅封闭施工的高速公路大中修工程和改建工程。1、占用小客车道、占用客货车道养护施工的信息公布规定：作业时间超出一天的，应在路段可变信息情报板公布施工信息，并在养护施工现场设立施工批示标志；作业时间超出三天的，除通过情报板公布信息和设立现场批示标志外，还应通过公司和市交通广播公布施工信息。2、半幅封闭施工的信息公布规定：除在可变情报板、自治区交通广播公布外，还应上报自治区交通运输厅网站进行公布。第三条养护作业人员管理规定：（一）养护工程现场作业人员必须统一穿着带有反光标志的警示工作装（套装），衣着整洁，套装（上装）背面印有养护单位名称。全部养护作业人员必须戴安全标志帽，高空作业时应戴安全头盔。路况调查及检测人员、监理人员、公司人员必须穿着带有反光标志的警示背心。（二）施工现场管理人员应佩带标明其身份的工牌，明确岗位责任。工牌上应标注姓名、单位、养护项目、岗位职务等信息。（三）养护现场专职安全员和交通疏导员应戴红袖章，手执红绿旗指挥现场安全施工和引导车辆通行。第四条车辆及设备规定：（一）公司巡逻车辆应配备显示屏并喷涂专用标记，养护单位巡逻车辆应喷涂专用标记，车辆驾驶人员应进行专门培训，随车配备惯用的警示标志并规范使用。（二）养护施工作业车辆（机械设备）应按有关规定装饰、喷涂明显的安全标志，在施工车辆尾部安装明显的施工车辆标志，并配备黄色示警灯，黄色示警灯置于施工车辆（机械设备）醒目位置，行进和施工时必须启动，并同时启动警报灯(双跳灯)。（三）上路作业的养护施工作业车辆必须证照齐全、年检合格、车况良好。养护单位应定时对车辆及设备进行维修保养，并对机械设备操作人员进行安全检查考核，确保各类设备处在良好的工作状态。特殊设备的使用和管理应遵照国家有关规定。（四）养护现场的安全警示设施必须尺寸、形状统一、完好、整洁、醒目，并含有反光功效，符合规范规定，反光锥桶的布设间距不不不大于5米。第五条长久养护作业及短期养护作业作业区管理规定：（一）高速公路养护施工作业区布设除满足规范规定外，应根据作业需要和现场管理特点配备太阳能发光导向标、施工警告频闪灯、夜间照明灯等警示提示设备。（二）在半幅封闭施工区域内普通应预留一条应急车道，以备在另半幅路面出现紧急状况时能够及时启动使用（必须半幅全断面作业的养护工程除外）。（三）养护作业期间，如遇封闭段落不不大于2公里，应每隔500米设立一块封闭路段终点提示牌，同时根据工程实施状况和特点设立温馨提示标志和限时作业标志。（四）养护作业期间，应有专人对设立的安全标志牌等做巡回检查，发现有倒伏、转向等现象的应及时扶正、还原，对被损坏的标志或设施应及时更换。（五）养护作业时，应顺着交通流方向设立安全设施。当作业完毕后，应逆着交通流方向撤除，恢复正常交通。第六条临时养护作业及移动养护作业作业区管理规定:临时养护作业时交通标志种类不得缺少，但施工标志及锥形交通路标数量可合适减少，并应在上游过渡区内配备交通指挥人员。移动养护作业可根据现场作业条件做合适简化，应设立移动式施工标志，并配备交通指挥人员。第四节养护施工现场安全管理第一条安全管理（一）养护施工项目部在进行养护施工作业前，应结合施工组织设计，制订施工安全保障方案和交通安全组织方案，其中交通安全组织方案必须经公司、交警、路政联合审批。（二）各养护施工项目部应按国家有关规定和合同文献规定建立健全安全管理制度，成立安全管理组织机构，配备专职安全员，进行安全和技术交底，并实施对全体养护作业人员的安全技术培训和教育。（三）保洁人员上路作业时，应与交通流向逆向行进，并注意观察前方交通状况。（四）长久养护作业时养护施工段的作业现场须经检查符合规定后方可施工，检查应填写养护现场检查意见单。（五）在养护施工作业过程中，公司应加强对施工现场安全的日常巡逻和不定时检查，发现问题下达整治告知书，规定限期整治、回复。（六）养护作业人员必须在施工作业区域内进行作业，严禁施工车辆及人员跨越或超出施工作业区域范畴，并不得随旨在车辆通行的车道上停留。（七）养护施工单位必须严格恪守施工作业时间，避免在雨天、雪天、雾天、夜间等能见度低、视线不良等不利于安全施工的环境条件下施工，特殊状况下的抢修要另行报批，并采用特殊方法，确保安全施工。第五节文明作业及其它规定第一条文明施工有关规定:（一）养护施工单位必须制订文明作业守则，加强对职工的教育和管理，确保开展文明作业。（二）养护施工作业人员应确保养护现场周边环境的整洁，严禁将垃圾清扫到路基边坡，对施工现场的建筑废弃材料等垃圾应及时清运至高速公路以外指定位置集中堆放。施工作业完毕后，必须将施工作业现场清扫干净，方可离开。（三）严禁养护施工车辆用敞篷后厢载人，运输材料应采用可靠的防抛撒方法，严禁在高速公路范畴内有抛、撒、滴、漏等影响高速公路营运环境的现象。第二条养护作业区管理资料收集与整顿:养护工程作业区管理必须注意收集现场管理资料，妥善保存。每项养护工程必须包含一份单独的养护作业区管理资料，重要涉及：施工交通安全组织方案（必须涉及施工作业区布设图和文字阐明）及批复，施工前养护现场检查意见单，施工作业现场日常安全检查和整治统计（涉及文字、影像、图片资料等）。第六节检查与考核公司负责组织对小修养护、大中修工程和专项工程的养护施工现场检查考核。对小修养护施工现场的检查考核，纳入月度综合考核体系。大中修工程、专项工程由公司在工程开工前及施工过程中不定时组织对养护施工现场的检查考核，同时公司监督养护工程项目的监理开展此项工作。第六章安全管理方法第一节养护安全管理实施细则一安全组织机构第一条参加高速公路养护项目的养护单位、施工单位、监理单位（简称参建单位）均应建立健全安全组织机构。须由项目负责人担任安全领导小组组长，为第一负责人。施工现场应设立安全管理人员和安全技术人员。第二条参建单位要层层订立安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任贯彻到人，做到安全职责明确。第三条参建单位必须严格执行有关安全生产的原则和规范，杜绝”三违”现象。第四条安全管理人员在各自管理的范畴内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。第五条参建单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，确保施工的正常进行。二施工安全管理第六条公司负责监督施工现场的安全生产管理工作。第七条公司和养护施工单位应当互相配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全管理由公司和养护施工单位按照建设工程承包合同商定的责任分工负责。第八条养护施工单位在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制订对应的安全技术保障方法，编制施工安全紧急解决预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采用安全技术保障方法。第九条养护施工单位应当按照规定定时对施工现场的多种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，确保其安全有效。第十条养护施工单位应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设立消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，养护施工单位应当采用特殊消防安全方法。第十一条养护工程施工现场的安全标志严格按规定设立警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区，保障交通控制区的车辆安全顺利通过。（一）警告区警告区长度不得少于1600M，警告区内每隔一定距离应设立有关标志。第一警告标志到下一种标志间距不得超出300M,其它标志的间距在100M—300M之间，警告区内设立前方施工标志、限制速度标志、严禁超车标志、前方车道变窄标志、严禁通行标志等；封闭路段时，还应设立双向通行标志、严禁停车标志。（二）过渡区警告区的最后一种标志离上游过渡区的第一种标志间距不少于150M。车辆行驶至上游过渡区时，车速应不大于40KM/h。该区长度为65—100M。该区前应设立严禁驶入标志、导向标志。下游过渡区的长度应不不大于30M。（三）缓冲区缓冲区的长度应为80M，其与上游过渡区之间应设立路障、路栏。（四）作业区作业区长度视情而定，车道与作业区之间必须设立隔离装置，并提供施工车辆安全进出口。（五）终止区终止区的长度不应不大于30M，在终止区的末端，应设立解除所设限制标志。第十二条安全事故发生后，要保护好现场，主动急救伤员，立刻按有关规定上报有关部门。对所发生的事故，要进行全方面分析，制订出防备方法，避免类似事故的重复发生。三施工安全教育及培训第十三条养护单位应加强对驾驶员的管理，定时进行交通安全教育。第十四条养护单位应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；未经安全生产培训的，不得上岗作业。从事特种作业的人员必须通过专门安全技术培训，必须获得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训。第十五条养护单位安全教育及培训要有计划、有内容、有统计、有效果，特别对新上岗人员、特殊工种人员、变化工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。四安全检查与考核第十六条养护单位每月要进行安全自检、自查，做好多种安全统计，及时发现安全隐患，制订安全管理方法和事故应急预案，形成安全报告，上报公司养护部。第十七条公司在养护施工前及施工过程中对本项目的安全生产进行定时检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体布署、安排和总结，形成书面材料，上报公司管理部门。第十八条公司对各项目进行安全检查，将安全检查成果作为考核各养护单位（项目部）业绩的重要指标，上报公司。第二节突发事件应对工作管理方法第一条为建立科学高效的突发事件应对工作机制，提高应对能力和水平，不停完善应急救援系统，有效防止、及时解决和解决公路养护管理工作中的突发事件，保障人民群众生命财产安全，确保公路畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规规定，结合我公司公路养护管理实际，制订本方法。第二条本方法所称公路突发事件，是指由人为或自然因素引发的突发性的危及公路安全和公路保护工作秩序的事件。公路突发事件应对工作，应当贯彻“统一领导、综合协调、分类处置、分级负责”和实施“防止为主、防止与应急相结合”的原则。第三条公司养护部根据公司规定，制订具体的应急处置预案上报公司安质部，并审查养护单位应急预案的合理性、可行性并定时对养护单位应急处置预案人员进行先关知识的培训、教育。第四条有下列情形之一的，养护施工单位应及时通过养护部向公司报送信息：(一)由于公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引发的；(二)高速公路预计超出6小时中断或阻塞的；(三)虽未引发长时间交通中断或阻塞，但出现重大人员伤亡或社会影响恶劣的公路交通事件；第五条信息报送方式和内容应按照交通部《公路阻断信息报送制度》(试行)和公司有关信息报送的规定执行。法律法规规定的其它重大安全事故，应按规定及时向上级部门报告。第六条突发事件处置工作结束后，养护部应当向公司作出书面专项工作报告。第七条突发事件报告应涉及以下内容：(一)基本状况(含路线名称、编号、发生时间、阻断位置、行政区域、管养单位等)；(二)事件因素、简要通过和影响路段及现场状况初步分析；(三)公路损失、人员伤亡状况的初步预计；(四)事件发生后已经采用的处置方法(抢通方案、疏散或绕行方案等交通组织方法)、安全方法及效果等等；(五)公司应对突发事件的决定、命令等；(六)其它需要报告的事项。第八条发生突发事件，应当采用下列方法：(一)公司养护部及时收集报告有关信息上报公司，同时告知养护单位启动应急预案；(二)养护部须组织养护单位配合公司采用处置方法；(三)应急救援队伍、负有特定职责的人员立刻进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；(四)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场合，并确保其处在良好状态，随时能够投入正常使用；(五)采用必要方法，加强对重点路段、重要部位的安全保卫。如：快速控制危险源，标明危险区域，封锁危险路段，划定警戒区，实施交通管制以及其它控制方法等。第七章应急预案制度第一节恶劣天气专项应急预案为快速、有效、科学、及时解决高速公路内发生的各类事故和突发性事件，做好恶劣天气下应急处置和抢险救援的组织工作，最大程度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据公安部《高速公路交通应急管理程序规定》结合高速公路特点，制订本工作预案。一、处置技术方案一、暴雨天气暴雨水毁是高速公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。水灾会影响高速公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会随着泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。高速公路技术原则较高，对经受的洪水频率有具体的规定，相对来说比较安全，但仍要认真防止，防患于未然。基本原则是：防止为主、防治结合、标本兼治。1、公司养护部掌握气候特点和本地汛情，与气象部门、水文部门亲密联系，及时收集水、雨状况预报资料。在雨季来临前对沿线各桥梁、涵洞、边沟进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在雨季来临前付诸实施。同时应注意积累和保存观察资料，作为此后道路大、中修和加固方法的根据。2、日常养护中应重视绿化工作，减少水土流失。3、在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体构造物及附属构造物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要确保水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其与否畅通，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。4、在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体构造物及附属构造物。对桥梁基础附近的河床规定保持稳定，并适时进行疏通，其范畴应在桥涵上下游各15倍桥优点，但不不大于50m和不不不大于200m范畴内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。5、当洪水一旦发生险情，养护部应调集养护施工单位及一切力量，采用有效方法及时抢险，具体方法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大致积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。6、暴雨、大洪水时养护部要派出人员对沿线和重要工程、单薄地段进行巡逻，方便及时发现险情，及时进行有效解决，控制险情的发展，并及时予以排除。7、遇暴雨时，严禁“三超车”、危险品运输车、货品高堆车等进入高速公路，收费站重要岗位人员特别是站长必须坚守岗位，加强巡逻，发现问题及时解决，确保收费工作的正常进行。8、遇部分路段或高速公路多段出现积水、塌方，不含有行车条件或对行车安全造成严重威胁时，上报上级主管部门领导同意，及时与公安、交通部门联系，提出交通管制方案，采用局部或全线临时封闭管制方法。9、暴雨天气时各站应设立警示牌，向进入的车辆司机进行提示，打开雾灯。对恶劣天气信息及实施、解除管制指令，要认真统计备查，对迟报、漏报、误报、瞒报信息的要通报批评，造成严重后果的，要追究当事人或负责人。10、进入汛期或得到强台风、雷暴等自然灾害的告知时，公司养护部执行24小时值班、并组织员工做好应对准备。11、加强巡逻的力度和密度，发现问题及时解决或处置。二、大雾天气大雾弥漫在大气中使视野不清，难以对的判断路上标志、标线或其它信号，能见度削弱，影响交通工具行驶的速度和安全，造成交通阻塞，甚至发生事故。高速公路上车辆密度大、车速快，事故发生时会产生连锁反映，形成追尾连环相撞。为尽量避免上述危害，减少事故发生的可能，维护司乘人员的生命财产安全，结合本单位实际状况，特制订以下应急方法：1、养护部作为安全工作领导小组的构成部门，应全方面负责确保高速公路在雾天时安全设施（不涉及情报板、诱导批示灯等机电、通信、收费设备）的完好性。2、亲密关注气象预报，与气象部门建立亲密联系，及时获取气象信息，做好雾前应急准备工作。3、同交警、路政、路产、收费部门配合，及时在收费站进口处设立大雾警示牌，告知驾驶员减速慢行，打开雾灯。4、特殊状况，经上级部门同意，完毕报批手续后，实施管制方法，甚至封道。三、冰雪天气高速公路段虽地处西北地区，气候多变，温差幅度大。冬季冰雪天气较多。（一）除冰雪准备工作1、公司召开道路除冰雪路警联席会议，分析形势，布置分解工作任务，形成会议纪要。2、公司各业务部门进行道路除冰雪安全技术交底，做好除冰雪的人员分工，任务布置安排工作。3、公司养护部24小时收集气象预报信息，与本地气象部门建立亲密联系，及时获取气象信息，及时报告有关领导。4、融雪剂储藏：养护单位在在雪季来临之前贮存安全、环保、生态型融雪剂。（二）除冰雪方案1、巡逻路面积雪冰冻状况，组织除雪除冰工作。特别是急弯、陡坡、桥面、匝道、收费站广场等可能结冰、出现险情的路段，应及时采用安全警示和防滑方法。雪后24小时内去除收费广场、互通匝道及高速公路出入口全部积雪，确保路线双向各有一条车道露出原路面；雪后3日内去除路线其它车道内全部积雪。2、降雪量不大，基本在5cm以内时，能够采用人工除雪。雪厚达1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达成5--10cm时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不抱负，则开始用机械除雪。3、机械除雪时应抓住有利时机，在降雪量较大的状况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃下列时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械去除积雪后，要用人工及时将剩余的积雪去除，同时要特别注旨在路面横坡上坡一边的积雪要完全去除，以防夜晚时气温下降白天融化后的积雪在路面上结冰。4、除雪中应注意除雪次序，应当先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全方法，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在去除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。4、除雪过程中，养护单位要对有关具体除雪状况及时反馈，特殊事件随时上报预案领导小组。5、除雪后，要及时上路巡逻，确保立交互通区无积水、积冰，并亲密关注天气状况，作好随时应战准备。第二节防汛抗灾应急预案为切实做好防汛工作，充足做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备，并在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险，将水灾对公路的破坏损失减小到最低程度，确保汛期公路安全畅通，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合高速公路实际，特制订本预案，确保安全度汛。进行汛前检查，彻底去除隐患，提高公路综合防汛能力。做到早发现、早防止、早解决，果断杜绝各类公路重大事故的发生。在主汛来临二个月前，步行对全线的道路、桥梁、隧道等进行安全隐患大检查，发现问题及时解决。对沿线地质灾害隐患点进行排查，采用有效的加固维修方法。（一）桥梁：重点检查桥梁基础、桥面和附属构造物。1、护底、护坡、锥坡与否有掏空、松动、滑塌等现象，及时予以修复。2、检查桥梁基础附近的河床与否稳定，并适时进行疏通。3、检查跨河、塘、路的桥梁与否泄水孔正对坝埂或道路，予以封堵。（二）涵洞：重点检查进出水口、洞身、翼墙、铺底。（三）边坡：重点路堑边坡（高边坡、不稳定边坡、滑坡）稳定状况、路堤边坡防护。（四）排水系统：排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等。1、与否冲刷引发浆砌构造及原始自然溪沟损坏。2、与否排水沟出口处土体坍塌引发排水构造物损坏。3、与否因急流槽体重力作用沿底部接触面滑动整体失稳。（五）砌体：1、对浆砌片石护坡泄水孔要看其与否畅通。2、护面墙、挡土墙与否有裂缝、片石松动、墙面局部突起变形等现象。（六）路面路面上的裂缝、坑槽需要提前修补。（七）弃土场与否受水流冲刷，挡土墙与否损坏，植被与否完好。避免形成泥石流。（八）抢险1、出现险情，立刻启动抢险预案。（1）、路基受冲刷形成缺口抢险。1）、当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，用铁丝笼、竹笼和大致积块石沉至墙基保护路基、坡脚，缓和水流对坝基的冲刷。2）、对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的办法进行临时防护。3）、在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大致积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡。（2）、桥梁、涵洞毁坏和淤塞的疏通。1）、当桥梁、涵洞、通道冲垮并造成道路中断，应立刻启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设立绕行警示标牌，协调本地交警疏导交通。2）、涵洞积水、淤塞安排抽水及人工及时疏通。2、抢险时效规定（1）、50立方米下列塌方、落石，做到及时清理；路基受冲刷长20米以内，2小时完毕临时防护。（2）、50至500立方米塌方，24小时解决完毕；路基受冲刷长20至50米6小时内完毕临时防护。（3）、解决特大塌方（500立方米以上），要在48小时内抢修好临时便道；受冲刷超出50米，交通未中断，24小时完毕临时防护。养护管理考核细则为了加强高速公路的养护管理工作，提高养护技术和养护管理水平，规范养护管理程序和办法，保障高速公路安全、快速、舒适、畅通，根据有关行业原则和规范以及合同规定，特制订此细则。本细则合用于高速公路道路主体、附属设施、沿线设施的养护管理工作。本细则在实施过程中，须结合具体实际状况，不停总结、分析、补充、完善，方便更加好地为高速公路服务。考核分为月末考核和年终考核两种：一、月末考核内容及分值原则：1、道路外观（10分）：检查波形护栏、隔离栅全部的标记、标牌有无缺失、损坏，发现一处扣0.1分；土路肩平整、坚实、整洁，视冲刷、杂草清理等状况，发现一处扣0.1-0.3分；硬路肩发现孔洞、碎落、塌陷、松散、杂草未清理等，发现一处扣0.1分；4）碎落台植被需整洁、无垃圾，发现一处扣0.1分；5）护坡无杂草，发现一处0.1分。2、日常保洁（30分）：查看养护日志，结合现场检查，按计划清扫频率对道路及两个收费广场进行清扫，发现清扫频率不够或保洁效果差，发现一处酌情扣除0.1-0.5分；认真清扫桥梁的伸缩缝及泄水孔处，发现一处清理不及时、不到位扣0.1分；认真清理急流槽、边沟、排水沟，发现一处不及时、不到位扣0.1分；清理挡土墙、护面墙、锥坡护坡等砌体上的杂草；轮廓标、百米桩、防眩网须经常保持清洁，确保其功效效果，隔离栅外侧枯草及时清理避免堆积，发现一处扣0.1分；保持中央分隔带过水槽的清洁、畅通，发现一处不达标扣0.1分；及时清理道路范畴内的积雪、积冰、积水，铺防滑材料等，发现一处不到位、不及时的扣0.1分。3、小修保养（20分）：及时发现并修补沿线的全部砌体工程，保持整洁不塌陷、不渗漏，无孔洞，发现一处扣0.1分；及时发现并维修更换涉及波形护栏、隔离栅、百米桩、轮廓标、防眩网、批示牌、标记牌等道路附属设施，未按规定时间维修更换，发现一处视状况扣0.1-0.3分；确保大、中、小桥涵及其附属设施完好