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文档简介

托育机构综合监管共治制度第一条为构建托育机构综合监管体系，提高监管效能，依法保护婴幼儿家庭合法权益，促进托育服务行业健康发展，坚持政府主导、市场主体自治、行业自律、社会监督、多方参与、协商共建的共治监管格局，充分发挥街道（乡镇）社区党组织在基层治理中的领导核心作用和市场主体合规积极性，制定本制度。第二条依据《国务院关于加强和规范事中事后监管的实施方案》《XX市人口与计划生育办法》等要求，将托育服务机构纳入基层治理体系，构建权责清晰、齐抓共管的联动服务机制，对托育机构分类分级实施差异化监管，坚持以监管促服务，实施动态管理，提升监管效率，更好培育和激发托育机构活力和竞争力。不断落实托育监管六项基本制度，推广四项场景化措施，实现多部门协同共治，持续完善党建引领下共商共建共治共享的基层社会治理格局。第三条托育服务行业主管部门履行业务监管和党建指导双重责任，市卫生健康部门推进全市托育服务行业党建，区级卫生健康部门推动建立行业协会，加强市、区行业协会和街道（乡镇）组建联盟，指导机构开展党建工作，创新推动党建工作与行业发展相融合。行业协会加强行业自律，规范托育服务，为街道（乡镇）、社区提供政策咨询、帮助矛盾纠纷调解，不断提升托育机构的专业能力和服务水平。第四条充分发挥《XX市托育服务工作联席会议制度》作用，加强托育机构综合监管，建立长效工作机制，推进各项政策措施落实。赋权街道（乡镇）增强对属地托育服务管理的领导能力，将托育服务机构党建工作和托育服务管理重大问题列入议事日程，搭建居民协商议事平台，成立家长委员会制度，形成基层社会治理合力。第五条坚持共建共治，强化人民群众主体地位，用好回社区报到在职党员资源优势，加强对托育机构综合监管的宣传和引导，积极回应社会关切，街道（社区）依法有序组织居民群众参与托育机构管理和基层治理。充分发挥互联网等信息化优势，依据托育机构登记、信息公示、质量评估等制度，优化监管方式，对托育机构进行数字化、智能化、信息化管理。第六条支持行业协会提升自律水平，鼓励新闻媒体、社区居委会、从业人员、婴幼儿家庭等发挥监督作用，健全共治监管格局，听取托育机构对监管方式的意见建议。对于商务楼宇商业聚集区、大型商场等，重点督促引导健全管理制度，落实内部管理责任。第七条引入会计、法律、公证、安全、仲裁、税务、征信、资产评估、认证检验检测等专业机构开展风险评估、信用评价、信息披露、质量检测等作为第三方辅助监管，为托育

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