公文传输平台建设方案

电子公文传输

平台建设方案书目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"系统概述 3\o"CurrentDocument"建设目标 4\o"CurrentDocument"建设原则 44. 系统功能需求 错误!未定义书签。新建公文 错误!未定义书签。公文签发 错误!未定义书签。公文盖章 错误!未定义书签。公文发送 错误!未定义书签。公文接收 错误!未定义书签。4.5.1公文的接收和回执 错误!未定义书签。4.5.2公文预览 错误!未定义书签。4.5.3公文打印 错误!未定义书签。公文脱密 错误!未定义书签。公文转办 错误!未定义书签。监控管理 错误!未定义书签。TOC\o"1-5"\h\z5. 成功案例 235.1.江永公文传输 235.2.道县公文传输 24系统概述根据《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005规划纲要的通知》（国办发〔2001〕25号）要求，用三至五年的时间，大力推进业务应用建设，逐步实现会议通知、正式公文、领导讲话、工作简报等无纸化传输。为进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，启动湖南省政府系统电子公文传输系统建设任务。电子公文传输系统是在计算机公文排版处理的基础上，经版式转换成为不可篡改、原版原式的版式文件，然后加盖电子盖章，制作成含有红头和公章的电子公文，通过电子政务内网直接发送给收文单位；收文单位在收到电子公文后，利用专用的版式阅读器来浏览内容，并在权限允许范围内利用彩色打印机打印出具有正式效力（含有红头和公章）的纸质公文。电子公文传输系统可从根本上改变传统的“纸质文件邮递”的方式，实现公文的实时在线网络高速传送交换。它对于提高全省行政效率，节约机关办公经费，提高政令传送时效、改进全省各级政府机关行政管理和调度指挥能力，具有十分重要的意义。建设目标依托用户单位政务内网，构建一个功能完善、灵活高效、完全可靠，并覆盖省直各有关单位，各市州县市区及所属委办局的电子公文传输平台，逐步取代现有的公文传递模式，实现上级单位与下级单位之间、同级单位之间的公文无纸化网上安全传输，全面提高文件传输的效能。建设原则（一）先进性：在系统进行设计和开发时，必须采用成熟、先进和最具有发展前途的主流技术，以保证整个系统的先进性。（二）安全性：电子公文版式文件是系统的基础，也是电子公章的载体。对电子公文和电子公章进行全程加解密，利用打印控制等多种技术手段，从多个方面来保证系统的安全、可靠性。（三）稳定性：系统在设计和运行时，采用稳定、可靠的操作平台和运行平台，并采用容错备份、以及备份恢复等技术手段，以保证整个系统的稳定、可靠运行。（四）易操作性：在尊重用户使用习惯、保证安全性的基础上，提供简单、灵活的运行界面，用户通过非常简单、便捷的操作完成日常的公文处理工作。（五）开放性和可扩展性：系统采用B/S结构，支持跨平台、跨应用的移植，支持java、J2EE等各种服务器平台开发软件和ORACLE，SQLSEVER等数据库，具备很好的扩展性和伸缩性。通过采用模块化的设计、遵循相关的行业或国家标准，并提供良好的二次开发接口等手段，充分保证整个电子公文传输系统的可扩展性。4•系统功能4.1发文库发文库主要提供了新增发文、公章管理、发文管理、模板管理、待发公文、已发公文等查询等功能。4・1・1新建发文新建发文主要提供新建公文的新增、修改、删除及新增公文信息查看的功能。点击“发文管理”“新建发文”菜单项，进入如下页面：仓flEDWPT 盜StfiWS7I毋住王IE葩趨许骨 垃射叵 卞*■<■»«**]EKA匚王如便眸AMW"捡1： ]曰IMICr：II-Z5assiaffTjr-1-*&■菇o币ZJfl乂码I就熾鰹脚勒2-3TA1选择或输入各公文要素，并选择主送或抄送单位地址，选择地址如下图所示:

B单位名称B单位名称彌号厂-1冷昇手_中井道县县委办盘室11厂亡直属工委1匚懸办1匚苦集局匚口团且菱L砂法焉11厂厂史志办厂P111匚融部1匚老干局匚+£_1旦&时厂n-6J&A尢厂勾选中主送或抄送单位地址，并输入打印份数及编号，最后点击“提交”按钮即可完成地址的选择。插入条形码编辑正文：点击正文一行末端的輪辑正玄按钮，打开word文档，编写公文正文，完了后关闭word文档，系统将自动保存编辑的正文内容，此时页面效果如下：*I徹燻幣緞魏If文両章正立”辱?-正立点击页面按钮插入案码，系统自动将本次生成的条形码插入word文档，如下:

您可以根据自己的要求来调整条形码的位置，确定好后，直接关闭word文档,系统自动保存刚才所做的操作。＞公文盖章点击舍文盖章按钮，系统自动将本单位的电子公章插入word文档，如下:《道县县直单位和乡镇场财政财务收支管理实施办法》的通知"各乡-镇人民政用，各农-林场，县政府各委局、各直属单位："*道县县直单位和乡镇场财政财务收支管理实施办法》已经县政府审谏通讨.现印发给你们■请认真贯彻执行…1/1导嗷：14Q中文〔中鱼j环■财炖工=[您可以根据自己的要求来调整电子公章的位置，确定好后，直接关闭word文档,系统自动保存刚才所做的操作。＞套用红头模板点击套用虹头檯板按钮，系统将会弹出红头模板选择页面，您可以根据自己的要求选择红头模板，如下:I*:爭-炷旳位査:苔n>苦.松誉理点击确定按钮后，系统将自动往word文档里插入红头模板，您可以根据自己的要求来调整红头模板的位置，确定好后，直接关闭word文档，系统自动保存刚才所做的操作。导入正文点击导入正玄按钮，您可以选择已经完整的正文上传，如下:孚您现在的位詈:首页>发文管理>正文上祐正直上传跚枠別再.*选中列恚框中艾件常•点击■陳-則此立若不上崔.陌忏夕」叛-嚴逹意.上伕空件单个犬小诘控制在忆却忡叫以内］确定删除关闭点击确定按钮后，系统就会把正文上传，正文上传后，編辑正文按钮和套用红头模複按钮就会被屏蔽，如果需要重新编辑正文和套用红头模板，您需

要首先点击岂陰」按钮，然后就可以编辑正文和套用红头模板。新建公文页面信息填写完整后，点击惺存或立即发送按钮来保存或发送公文。4.1.2公章管理公章管理主要作为公文新增页公文要素中“公文盖章”的设置。点击⑥ 菜单项，进入如下页面：道豊也壬公袞悸输系魏-劉新建辱您够的逢首页>g-劉新建辱您够的逢首页>g章营理^rW8n1査询££诙局*m2tHa-J2-2921-2a-5?E3扶术亶号电IS点击“新增”、“删除”按钮，可以对公章管理进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面：腳您现在的位置:首页>公章管理腳您现在的位置:首页>公章管理>新建公章新建会章填写必填项，点击“保存”完成公章设置。4.1.3发文管理发文管理主要作为公文新增页公文要素中“发文字号”的设置。上土©发文管理点击菜单项，进入如下页面:oy-m上土©发文管理点击菜单项，进入如下页面:oy-m.J='LEl：_trt."."HE■E：、.：r点击“新增”、“删除”按钮，可以对机关代字进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面:填写必填项，点击“保存”完成机关代字设置。点击“新增”，进入如下页面:填写必填项，点击“保存”完成机关代字设置。4・1・4模板管理模板管理主要作为公文新增页公文要素中“套用红头模板”的设置。点击回 菜单项，进入如下页面:2-nn■■o.i-Y-i||E,■It3EiR»Jdtflttfci-E□甲号 JWBft已豎述□ 1 JE«4iI4：lKD:3DH-01-0A11flB：3aM5WM&1W>W:¥Sviasc丈点击“新增”、“删除”按钮，可以对模板管理进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面：瞬您现在的位置:首页>模板管理>新建模板新建複扳檯槻名称:所属单位:道县政协办公室红头文件梗扳:*上传备注：确定清空关闭填写必填项，点击“保存”完成模板管理设置。

4・1・5待发公文待发公文主要提供待发送的公文的发送、查看功能。新建公文在成功保存之后，系统都会自动跳转到本功能页面，用户在这里可以根据自己的需要选择要发送的公文，进行发送。点击“发文管理”T“待发公文”菜单项，进入如下页面：BeBe丈uiasczEB-tAM華虫呃正旳U■■凤hfeHTS■5ns：sw；匚|fi4擁itt*□拝爭2-rirfi空在AIF□i2010-10-2£16：02:&4■■点出公文标题修改详细内容单击发送公文按钮.完成公文的发送，用户也可以点击公文修改公文。4.1.6已发公文已发送公文主要提供已发送的公文的查看功能。点击“发文管理”T“已发公文”菜单项，进入如下页面:iRt-rs1•RSI#h'-.iTSB«i£Uv尊号iRt-rs1•RSI#h'-.iTSB«i£Uv尊号艾Q：軌学&1曲:爲同0廓黄于印上血■县甚■量应舸戸■他耐界HTSE密乎军■6SHM1»1t-11-2=IT.Da+12M1M1-S16c5=0332D1D-11-MU：E2：i3dzuim-aau：aoe3E1I■位费B百f汀点出公文标题■■£W如f曲惟佩窟iEcE3:i2呦舷嘶■■@5根据公文标题，文号,发文时段，可以查看需要查看的公文详细，并可做导出,删除，补发，回收操作，还可以点发往单位细表进行单位详细查看。

根据公文标题，文号,4.2收文库收文库主要提供了对收文的处理，如收文、退文、转发、打印等功能，同时还提供了收文的查询及统计功能。4.2.1收文流程操作流程及对应菜单项：收文流程：收文管理一一＞待收公文详细操作下面的章节。4・2・2待收公文点击“收文管理” “待收文件”菜单项，进入如下页面:WS5W•金丈PEfi1茎牧一|目渲厂 WS5W•金丈PEfi1茎牧一|目渲厂 _0 厂 I*鼠标左键单击要接受公文的文件名称，进入接收页面。如下图所示:$乞:丄在旳辽岂污广>-"-^1>i-|=sti-f/33'辽日丄F臣由M=F：W■::话FF亡单忖-<'垃厅口：HT：$勺于苦芬當怖■'13〉凶诵孔1■题词吋诜中共道县县蚕办舍室道县h民憩商办腮主S□B下丈•正rm怜.1.■F：■■+1） 点击预览公文，查看公文内容，确认信息正确性。2） 点签收按钮，提示接收成功后，接收完成。退收公文1） 查看公文内容，确认信息正确性。2） 如果公文内容不正确，或者有其他原因不能接收此公文，点击“退文”按钮。输入退文原因后，点击发送，提示退文成功后，操作完成。在拒收公文模块中形成记录。4.2.3已收公文点击“收文管理” “已收文件”菜单项，进入如下页面:一至 □H 益夏!斓； h诒□序号枚丈用何□1册冋r师堆H：反击晒車聊WM1D-11-Si14:ZZi]2中融見呈手办益連中共曲理凤至舟忙肯2X110-11-251424-47□5简it丈方侶2010-10-3910:01:09中#1•鼻县荽舟说宜2010-10-291601:20该页面提供“自定义时段”分别进行查询；上方提供了“公文标题”查询

条件；页面下方提供查询结果显示，因此也包括了收文查询的功能。注意：“关键字”输入栏均支持模糊匹配查询双击公文标题进入基本信息查看页面，如下图:暉卞£叮|和|；冒乍厂I，吗专>::.:倍冃;：辱;丁理、适且一匚-rif. 中圧弋去征疥Pi穴戸晏忙衣芒唱丈施白；=>日送莎王岂rj叮诀王岂rj叮诀诡4吴实丸：；空运4 主抗密下石转散关闭在些页面可以进行相关的转发，（请求重发，转发，脱密等操作因涉及到公章的原因暂未实现）。4.2.4退文查询金EBDtJT金EBDtJTa«.p«3 -崔出曼眾五二共谈芒硏臺年-fl：PHnrSpvMaoiwiiflafir■袒■^W^X•ELC2-X■^W^X•ELC2-X1 _l?S □~＞询□.視fcEHTi^ftliA'FIIWl#iisnn□120*)0TO•歸21；竝鈣釦1匸伯•苦佔淞海iisna■■更nlezzys4.3通知公告管理4.3.1通知公告维护通知公告维护主要提供通知公告的发布和修改功能。□Bs匚 □Bs匚 □H [□ftif3t-谓盘憚v芳幻■I■r*□亦kB1aDW-13M112«E7FliiEJSn»E12 去于啊曲12PW-l2Z9ia：1D：^F何GE品...?'占击逋知公告管理画 菜单项，进入如下页面:点击“新增”“删除”按钮，可以对通知公告管理进行新增、删除、修改操作。点击“新增”进入如下页面：專您现在的应置:首页>通知公告管理>新逹通知公告通知誉告菖称：通知公告类型：*谙选择V通知公告附件：上传确定港空关闭填写必填项，点击“确定”完成通知公告设置。

4.4个人信息4.4.1个人信息维护个人信息维护主要提供用户个人信息的修改功能。点击亍人信息-个人信息维护 菜单项，进入如下页面:您E川石旳位宜首卫>入丘信巨修戏登录低号甲户帖虫手机旨応固定电逹部门名称电子曲箱QQ单位比址aDKIW系统T理员12346667890登录低号甲户帖虫手机旨応固定电逹部门名称电子曲箱QQ单位比址aDKIW系统T理员123466678901234567科吕县妄VETO139.C01I232221111道县提交用户在修改完个人信息后，单击“提交”按钮即可完成修改操作。4・4・2密码修改密码修改主要提供用户来修改自己的登录密码。点击亍人信息-密码修改菜单项，进入如下页面：

您现在的位置:首页修改亍人密码旧密码：新密码：确认：提交 清除输入旧密码和新秘密及确认后点提交即可。4.5技术支持电话4.5.1技术支持电话维护技术支持电话维护主要提供支持电话的修改功能。点击画 菜单项，进入如下页面：时去鼻旧rAiizjIHljL-eva-TAflr*內+史为jIHljL-eva-TAflr*內+史为01百任孔丿•恳呂-1nyw-1in■IfjfA□1老干■虫M正的H■■更k点击“新增”“删除”按钮，可以对技术支持电话进行新增、删除、修改操作。点击“新增”进入如下页面：

專您现在的位直:首页>技术支持电话>电话泄护电话豔护电话号码：*联系人：*所屋单位；*选择保存重置填写必填项，点击“保存”完成技术支持电话设置。4.6系统管理4.6.1权限管理用户的增加删除修改和机构的增加删除修改，并用户的权限和角色的给予和取消点击“用户管理”“权限管理”菜单项，进入如下页面：砂删 亍人｛SB琏护 JSiHSt齐魂口曰已走县|*1tf1工若JDRF.ff 申土碍£对卅杲L+出■ur.^n(ft尸手机号斜fi.-l.□XRDBG3i爲w1234M7B9D0i3吕“：、-u:苹ADMIN=三记22兰订」:空1234M57B90D)®(BGS1234M7B900DKFEGS12345570900其中可新建机构或子机构，并可进行机构信息修改和机构删除等操作（注意鼠标右键的操作），如下图：

辺覷管理 箱邑晉理密玛燈改 讣人悟軸护通讦录未闭厨口■'--ei+1，Fi|L冷门田口县I国口县.田口县I国口县.田口旦i帖尸手机号码部门D：xRDB^SiS县人丈办茁至12345678900道且心办公室ADMirj中掏总县县匪打公直121415667990中拄温县县委办鱼査DXZXBGJSi苴县取协办汝至12345678900适县□:QFBGS逍县人民政府处直12345679900逍县人民政府办金盍拱到4辭记琮1点击添加可对机构进行用户增加，点击删除用户可对其勾选的用户进行删除，如下图：曲担甘e傭轴理宿阿臧 护 朋讯录 工耐口i-J逍且* H'- ±；1曲担甘e傭轴理宿阿臧 护 朋讯录 工耐口i-J逍且* H'- ±；1吋iff®心:宀•：.7?x1-:*日••■:".：-1-If'?'-：S現E的世醫页 道目人尺册T办E空>人负刊我包話叩包81舲包紳包ISI^VlA包芒圧盛丟点击A--：：F=：：娃古直县人民册办公宜■r:-=F-：Tf,r"r|_二"

匚："帐户DKZFBGS可对用户进行信息修改，如下图:登录帐导用戶姓名手机号码12345667890固定电话1234567职务科员部门名称XT'ST电子邮箱 TCWE@139.COM□q登录帐导用戶姓名手机号码12345667890固定电话1234567职务科员部门名称XT'ST电子邮箱 TCWE@139.COM□q232221111单惊地址 道县是否为管理员系统管理员v提交返回角色管理点角色管理」 J可对用户进行角色的给予和取消，如下图:畔E理口-ftair®悠现在的住怪角色営理□勵D旦鵬Zr2宙县单越文皆血厂■3谨县单汇收文曽画点击通讯录'…豊录—菜单，可按条件对本系统的所有人员及部门信息进行查询。如下图：

粗碣理祁却醐 TAiBftS护 适讯录 先豳口严一」.三厂舌…」七笛 *3二1耳岳曲口县砂府 找到4寮世录｛株户手杭駆部门DXRD0GS道县人12345670900道县/」.卞；拆ADhIIN中尹王旦荃齐.匚£空12345667890n