生态农业示范园项目实施方案

生态农业示范园项目

实施方案目录TOC\o"1-5"\h\z1综合说明 4\o"CurrentDocument"1.1立项背景 4\o"CurrentDocument"1.2项目概况 5\o"CurrentDocument"1.3管理机制 62基本情况 6\o"CurrentDocument"2.1自然资源 6\o"CurrentDocument"2.2基础设施 7\o"CurrentDocument"2.3优势产业 8\o"CurrentDocument"2.4项目单位概况 8\o"CurrentDocument"3项目建设的必要性和可行性 83.1项目建设的必要性 8\o"CurrentDocument"3.2项目建设的可行性 104项目建设方案 11\o"CurrentDocument"4.1项目建设内容 11\o"CurrentDocument"4.2项目技术方案 12\o"CurrentDocument"4.3技术流程 12\o"CurrentDocument"4.4运行机制 135投资估算与资金筹措 14\o"CurrentDocument"5.1投资估算 14\o"CurrentDocument"5.2资金筹措 156效益分析 15\o"CurrentDocument"6.1经济效益 15\o"CurrentDocument"6.2社会效益 15\o"CurrentDocument"6.3生态效益 16附件附件1**生态农业示范园项目工程建设投资估算表附件2**生态农业示范园项目效益分析表附件3**生态农业示范园项目单位位置图附件4**生态农业示范园项目规划布局图附件5**生态农业示范园项目西瓜拱棚典型设计平面图附件6**生态农业示范园项目西瓜拱棚典型设计立面图附件7**生态农业示范园项目建设证明附件8**生态农业示范园项目自筹资金来源证明1综合说明1.1立项背景1.1.1发展有机蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势。随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，随着国民经济的发展和居民生活水平的提高，食品消费已由温饱型向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求更高。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的热点。而发展有机蔬菜符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流。从食品业发展趋势看，无污染、有机食品将成为国际食品贸易主流，随着世界经济一体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与技术贸易相关的非贸易壁垒日趋森严，而发展有机蔬菜正是冲破技术壁垒的一项重要手段。种种迹象已经说明，开发有机蔬菜已经成为国内外市场发展的必然趋势。我国的有机蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限生机与活力，发展有机蔬菜是扩大市场份额和实现出口创汇的必然选择，也是我国实现内外贸一体化的重要方式。我国目前蔬菜供给相对过剩，给消费者提供了可挑选的空间，这就为有机蔬菜的发展创造了前提条件。此外，消费者消费水平和保健意识的提高也使优质有机蔬菜的生产具有了良好的社会环境氛围，而农业科技进步和大量生物肥料、生物农药以及抗病虫害蔬菜品种的不断出现，则为有机蔬菜的发展提供了强大的技术支持。可以说，发展有机蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势。1.1.2**市发展有机蔬菜现状对于**市来说有机蔬菜虽然不是新生事物，但是有机蔬菜在**市的发展时间还是很短，2010年**市开始探索生产有机蔬菜，截止目前，已经认证有机蔬菜单品**个，但是仍然处于转化期间，2年后经过专家验收后，才能真正称得上是有机蔬菜。但是向阳坡的发展迅速，市场广阔，利润丰厚，充分说明随着人们生活水平的提高和对健康的重视，有机蔬菜发展必然有很大的上升空间。1.2项目概况1.2.1项目名称：**生态农业示范园。1.2.2项目执行单位：**生态园管理有限公司。1.2.3项目建设地点：某镇北**省道西侧地块。1.2.4项目建设内容：建设100亩“京111”西瓜种植基地，建设西瓜拱棚80个，新挖沟渠700米，新打机井2眼，铺设PVC管网和微滴灌管网，安装变压器，铺设电力线路。1.2.5项目投资及资金筹措：项目总投资300万元，其中：省财政扶持资金60万元，十里望镇政府扶持资金80万元，企业自有资金资金160万元。1.2.5项目投资收益：年产有机西瓜640吨，产值448万元。1.3管理机制为确保该项目的顺利实施，成立了由市财政局、农业局、蔬菜局、十里望回族镇组成的**生态园项目领导小组，负责对某生态园管理有限公司的建设施工情况进行监督检查，严格施工管理，加强资金管理，确保工程顺利实施。在项目实施过程中实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等措施，以加强工程建设管理，保证工程的质量和进度。2基本情况2.1自然资源2.1.1地形、地貌条件项目区所在地属华北平原，地势平坦，地形自西南向东北缓缓倾斜，海拔最高处26.1米，最低处17.5米，降为1/8000—1/10000，属典型的冲积平原地质区，由于黄河多次泛滥改道形成了岗洼交错的高、坡、洼微地貌类型，土地类型以潮土为主。2.1.2气候条件项目区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冬冷夏热，春秋温和，冬春干燥，夏秋多雨。年平均日照时数2639.7小时，年平均太阳总辐射量124.8千卡/平方厘米，年平均气温13.48°C，N10°C积温4477^，无霜期210天，年平均降水量568.3mm，其中，7、8、9、三个月占76%，年平均蒸发量1701亳米。2.1.3水资源项目区所在地水资源丰富，由地表水和地下水两部分组成。其中地表水主要来源于大气降水、河道及坑塘蓄水，总量为0.6亿立方米。地下水包括浅层地下水和深层地下水，可开采量约为1.68亿立方米。2.1.4环境保护条件项目区城区较远，境内没有大中型化工等有污染的企业，水、土、大气没有受到工业三废排放的污染。2.1.5交通运输条件**区位优越，交通便捷。地处环渤海经济圈，是省会**的“卫星城”，市区南距**50公里，北距**270公里。京沪铁路、京沪高铁、济邯铁路、京福高速公路、青银高速公路、308国道、101省道和316省道穿境而过，是鲁西北地区重要的交通枢纽和商贸物流中心。2.2基础设施项目区经过治沙、改碱，通过实施利用世界银行贷款加强灌溉农业二期、三期项目、中低产田改造项目和节水示范等项目，农业基础设施基本上形成了田成方、林成网、沟、渠、路、桥、涵、闸、电配套，达到了旱能浇、涝能排，为农业丰产、丰收奠定了坚实的基础。2.3优势产业项目区所在的**镇是**市蔬菜生产大镇，有悠久的蔬菜种植历史，在生产中积累了丰富的蔬菜种植经验，尤其是**的盖韭和**的食用菌特别出名。**市具有“一地、两园、三线、四方和多点”的蔬菜规划布局，**的青年方盖韭就是"四方"之一，**食用菌是"多点”之一，在**市蔬菜生产中占有重要地位。项目区以北是**著名的西瓜生产基地，“**”牌无公害西瓜在**是最著名的西瓜品牌，在**市也很有影响力，“**”西瓜分3茬种植，既有早春拱棚西瓜，又有陆地早茬、晚茬两种西瓜，分出时间段既延长销售时间又提高市场占有率。2.4项目单位概况某生态园管理有限公司成立于2010年，注册资金1000万元，公司地址位于**，主要从事生态餐厅、生态种植园的运营管理。公司拥有一批高素质、高层次的管理人员和水平高，经验丰富的专业技术人员以及思维敏锐、市场开拓能力强的营销人员，确保公司健康、快速发展。3项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性随着农业结构调整的不断深入，**蔬菜产业有了很大的发展，但也存在很多问题，主要表现在以下几个方面。a、在农业结构的调整过程中，蔬菜种植面积不断增加，产量持续增长。但由于结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使**的蔬菜已由卖方市场明显地转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜贱伤农的现象。b、 蔬菜质量相对较低，难以适应市场需求。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由一般化转向优质化、营养化、无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。但由于我国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识，导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害人们身体健康。c、 外向型蔬菜生产发展不足，出口竞争力低。蔬菜生产是一个劳动密集的生产行业，是我国的农产品出口优势产品。但是，事实上我国蔬菜对外发展规模远远不够，对境外市场的开发十分低下，**蔬菜出口几乎是空白。d、 蔬菜生产标准化意识淡薄。长期以来，**市蔬菜主要以劳动密集型、低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中只追求产量，蔬菜生产规范化程度不高。e、 蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏标准化生产经验。**市蔬菜生产由于存在以上问题，遇到了发展瓶颈，迫切需要变革来改变现状。**生态农业示范园项目为改变现状提供了一个契机，我们将认真把握好这个机遇，使园区充分发挥典型示范作用，促进我市蔬菜生产提档升级。3.2项目建设的可行性3.2.1国家对发展有机蔬菜非常重视党的十六大，把“健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力”写进了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。为了贯彻落实党的十六大精神，适新形势下农业和农村经济结构战略性调整和WTO的需要，全面提升农产品质量安全和市场竞争力，根据中共中央、国务院关于加快实施“有机食品行动计划”的要求和全国“菜篮子”工作会议精神，农业部决定在全国范围内推进“有机食品行动计划”。3.2.2**市对发展有机蔬菜生产非常支持**市委、市政府高度重视蔬菜生产，在稳定面积、提升品质的同时，着力打造“一地、两园、三线、四方、多点”大蔬菜格局，鼓励推动有机、绿色、无公害蔬菜园区的发展和建设，并且对标准大棚建设实施奖励政策，鼓励优质、高效品质蔬菜发展。截至目前我市已经认证有机蔬菜单品24个，无公害蔬菜单品7个，绿色蔬菜单品5个。3.2.3种植积极性高**有限公司多次到**西瓜生产基地进行考察，对“京11”西瓜有了深入的了解，对其市场前景和**的投资环境很有信心。**镇政府通过和投资商的接触了解，认为该公司是一家很有实力的投资商，对与其合作也充满期待。通过**镇政府的宣传，村民对发展有机西瓜也很认可，同意将土地租给**有限公司进行有机西瓜生产。3.2.4市场前景广阔基地精选由国家蔬菜工程技术研究中心与北京农林科学院蔬菜研究中心培育的小型无籽西瓜新品种----“京11”。该品种果实周整美观，耐裂性好，肉质脆爽，皮薄味佳，上市以来受到消费者的认可和欢迎。并且某生态园管理有限公司已与国内大中城市的蔬菜厂商、蔬菜超市建立了牢固的营销关系，拥有稳定的销售渠道，市场前景广阔3.2.5技术和管理先进“京11”铁皮西瓜由国家蔬菜工程技术研究中心与北京农林科学院蔬菜研究中心提供种苗并进行全程技术和标准化生产管理指导，能极大提升我市西瓜生产技术和管理水平。4项目建设方案4.1项目建设内容建设100亩“京11”西瓜种植基地，建设西瓜拱棚80个，新挖沟渠700米，新打机井2眼，铺设PVC管网和微滴灌管网，安装变压器，铺设电力线路。该项目建设工期一年，从2011年11月开始实施，到2012年10月结束。4.2技术方案按照《有机西瓜大棚生产技术规范》的要求，制定生产的具体技术规范，在实施过程中严格遵守技术规范，把好生产过程质量关。基地配备专业植保人员，坚持病虫测报，总结病虫害发生规律，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，以生态调控、农业措施及物理防治为主要手段，充分利用好本地天敌资源进行自然或人工控制。农业措施主要是调整耕作制度，采用大棚轮作。物理防治是采取频振式杀虫灯诱杀害虫。生产过程中，制定相应的西瓜拱棚管理措施，做到事先有规划，实施有记录，具体每个拱棚都有专人负责，施肥统一配制，灌水、排水统一调度，做到生产的全程控制，保证生产符合有机西瓜质量标准要求的产品，满足市场的需求。4.3技术流程4.3.1种植基地技术生产流程4.4运行机制4.4.1组织管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，生产经营组织是实现

企业生产技术管理和经营管理的重要保证和组织措施，为满足企业的产与销而设置相应的职能部门，基地管理的基本原则应包括决策、计划、组织、指挥、监督等五个方面。企业职能部门的设置基本原则是：组织指挥统一，管理高效精干，职能协调灵活。企业组织机构图经理办公室 计财部 生产技术部 供销部行政事务劳工保卫会计出纳计划统计生产技术现场管理产品销售原料供应经理办公室 计财部 生产技术部 供销部行政事务劳工保卫会计出纳计划统计生产技术现场管理产品销售原料供应4.4.2人员培训有机西瓜生产是一种种植技术含量高，操作规程要求严格的新型生产方式。在生产管理方面要强化生产基地建设、净化产地环境、严格投入品管理、推行标准化生产和提高生产经营组织化程度。因此，要求有高素质的管理人才、技术人员，而且也需要各种熟练、懂技术的田间劳动工人。按照生产技术的要求，采用理论与实践相结合的培训方式，对管理人员、技术人员和劳动工人根据不同的对象，采用不同的方式分别进行岗前培训、常规培训和定期培训。培训内容按照生产技术的要求，培训《有机西瓜大棚生产技术规程》及栽培技术要领等。4.4.3建后管护项目建成验收后，明确**生态园管理有限公司为产权人，调动其对项目的责任心和生产管理的积极性和主动性，使**有限公司成为建设工程的主体。5投资估算与资金筹措5.1投资估算5.1.1投资估算依据a、 设计费参考国家有关工程设计收费标准取费；b、 《全国统一安装工程预算定额省综合单价表价表》（2008版）；c、 参照农田灌溉工程有关定额；d、 同类工程扩大指标。5.1.2其它费用取费依据a、 设计费参考国家有关工程设计收费标准取费；b、 建设单位管理费依据省财政厅有关规定取费；c、 基本预备按工程费与其它费用之和9%估算；5.1.3项目投资估算项目总投资估算300万元，其中：固定资产投资181.49万元，流动资金118.51万元。详见附件1《**生态农业示范园项目投资估算表》。5.2资金筹措省财政扶持资金60万元，十里望镇政府扶持资金80万元，企业自有资金160万元。6效益分析6.1经济效益该项目建设完成后，可大大提高有机西瓜的生产条件和生产能力，与当前栽培状况相比，种植技术水平、产量和质量大幅提升。设计规模有机西瓜种植面积100亩，年产有机西瓜640吨，实现销售收入448万元，实现毛利248.15万元。6.2社会效益该园区建成后可以吸纳农民工100余人，解决附近村庄部分家庭妇女的就业问题，同时通过土地流转，增加农民土地租金收入，预计可实现社会效益300万元。通过土地流转即解放了农村劳动力，又增加了农民收入，同时也提高了农村妇女在家庭中的地位，减少了社会不稳定因素，促进了社会和谐。6.3生态效益有机西瓜在整个的生产过程中都必须按照有机农业的生产方式进行，严格遵循有机食品的生产技术标准，即生产过程中不使用农药、化肥、生长调节剂等化学物质，不使用基因工程技术，同时还必须经过独立的有机食品认证机构全过程的质量控制和审查，消除了农药、化肥对环境的污染，提高了环境质量，改善了农村生产生活条件，促进了农业