第三次征求意见采纳情况汇总表

第三次征求意见采纳情况汇总表序号单位名称反馈意见采纳情况理由1海南生态软件园管理局无意见。2海南省农垦投资控股集团有限公司“第九条......以联合体方式承揽的,应将装配式预制构件生产方作为联合体成员......”,建议修改为“......以联合体方式承揽的,装配式预制构件可由施工总承包单位中标后自行选择具备资质条件的供应商,......”。未采纳第九条已修改为：采用装配式建造的工程总承包项目,工程总承包单位还应具备装配式部品部件生产能力或与装配式部品部件生产单位组成联合体。“第十一条(项目经理资格)(二)担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、项目设计负责人、施工总承包项目经理或者项目总监理工程师”,建议删除或修改为“5年内1企业具有与拟建项目相类似的项目业绩”。未采纳此项与《住房城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）表述一致。“第二十五条......以联合体形式承接工程总承包项目的,联合体牵头单位应对联合体成员单位完成的勘察文件(可含)、设计文件、工程资料签章认可”,建议修改为“......以联合体形式承接工程总承包项目的,完成的勘察文件(可含)、设计文件应由勘察单位、设计单位相应人员签章即可”。未采纳联合体牵头单位在成员单位成员相关文件上签章认可视为联合体管理的一部分，工程总承包联合体管理应为强管理模式。“第三十一条(施工图审查)工程总承包项目按照相关法规规定应当进行施工图审查的,工程总承包项目经理应在送审的施工图设计文件上签章”,建议修改为“工程总承包项目按照相关法规规定应当进行施工图审查的,设计文件应由设计单位相应人员签章即可”。未采纳同上3陵水县住建局无意见4乐东县住建局无意见5东方市政府无意见6三亚崖州湾科技城管理局第七条：（发包条件）建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。修改为。（发包条件）建设单位应当在立项阶段完成项目审批、核准或者备案程序未采纳此项为发包条件，发包前完成项目审批、核准或者备案程序无歧义。第十一条：建议明确项目经理业绩和诚信分量化指标未采纳非本细则规范范围。第十三条：建议明确安全文明措施费为不可竞争费未采纳非本细则规范范围。第二十四条：建议明确合理工期的量化参照未采纳目前我省没有工期定额，可参照国家有关设计和施工工期定额，也可承发包双共同协商确定。第二十五条，建议将联合体协议向建设单位备案未采纳联合体协议本身就是合同的一部分。第三十四条：建议增加履约评价作为业绩认定的依据。未采纳无上位法支持。7海口市住建局第十二条建议第二章、第七条、第(二)款、第2点修改为“2.经属地市(县)政府同意后,建设单位可根据项目特点和实际需要选择在可行性研究报告、方案设计批准后进行工程总承包项目发包......由发包人负责可行性研究勘察和初步勘察,将详细勘察和施工勘察业务纳入工程总承包进行发包,采取勘察—设计—施工总承包模式进行发包”。理由:1.第(二)款第2点与第(二)款第1点“1.原则上政府投资项目应在初步设计审批完成、概算批复后,使用设计—施工(DB)总承包模式进行发包”相矛盾,建议予以区别,也有利于各市县根据实际情况开展工作;2.若将详细勘察和施工勘察业务纳入工程总承包,则需要承包方具备勘察资质,改为采取勘察—设计—施工总承包模式进行发包较为准确。部分采纳已修改为：（二）建设单位可根据项目特点和实际需要选择在可行性研究报告批复后或方案设计批准后进行工程总承包项目发包。此类项目可根据实际情况，由建设单位负责可行性研究或方案设计阶段的勘察，将详细勘察纳入工程总承包范围进行发包。7海口市住建局建议第二章、第九条、第(三)款修改为“......以联合体方式承揽的,应当将装配式预制构建生产方合作协议放入投标文件......”。理由:原文“......以联合体方式承揽的,应当将装配式预制构建生产方作为联合体成员......”涉嫌增设投标资格条件,与省住建厅出台的琼建招[2022]9号文不得设置报名条件的相关规定相违背。部分采纳已修改为：第九条（承包人资格）工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质（仅具有建筑工程设计事务所资质除外）和施工总承包资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；包含勘察业务的，工程总承包单位还应具有与工程规模相适应的工程勘察资质或者与具备相应资质的勘察单位组成联合体；采用装配式建造的工程总承包项目,工程总承包单位还应具备装配式部品部件生产能力或与装配式部品部件生产单位组成联合体。建议第二章、第十一条、第(二)款“......担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理......”表述予以删除。理由:该内容与省住建厅出台的琼建招[2022]9号文不得设置报名条件的相关规定相违背。未采纳对工程总承包项目是可以设定业绩条件的建议明确第二章、第十三条,第(一)款“(暂列金额和预备费)暂列金额制由建设单位在清单中给定......”中清单的作用及清单是否为招标的必要条件。理由:工程总承包招标与施工总承包招标的区别之一,在于是否采用工程量清单报价,一般工程总承包招标是不含暂列金额等相关内容的,因此建议予以明确。未采纳该条款已删除7海口市住建局建议第二章、第十五条,第(一)款及第三章、第二十条,第(二)款均存在“设计和施工资质(或联合体)承揽勘察、设计、施工任务的表述”修改为“勘察、设计和施工资质(或联合体)承揽勘察、设计、施工任务的表述”。理由:若将勘察任务列入工程总承包招标,根据《建设工程勘察设计管理条例》相关规定,投标单位应具备勘察资质。采纳建议第四章、第二十二条,第(二)款建议修改为“依法必须招标的工程建设项目,在项目立项后即可进行全过程工程咨询企业招标。以可行性研究报告批复实施工程总承包招标的政府投资项目,应带头委托开展全过程工程咨询服务工作。原则上政府投资项目,发改部门批复初步设计及概算时应考虑全过程工程咨询相关费用。全过程工程咨询招标工作由属地住建部门负责监督”。理由:1.发改部门为招投标工作的总指导、协调部门,应当将发改部门的权限予以明确。政府投资项目中,若发改部门批复的初步设计及概算中无全过程工程咨询相关