临泽县农业技术推广中心

-4-临泽县农业技术推广中心关于2020年度项目开展绩效目标评价的报告一、项目基本情况1.项目背景及资金规模根据县财政预算，2020年下达农技中心项目9项，总投资692万元。其中省级财政项目7项，总投资676万元，分别是农业生产救灾资金草地贪夜蛾监测防控项目（甘财农[2020]64号）10万元、农业生产发展资金旱作农业技术推广项目（甘财农[2019]66号）100万元、中央农业资源和生态保护补助资金废旧农膜回收利用示范县建设、退化耕地治理、化肥减量增效项目（甘财农[2020]58号）547万元、省级农业资源与生态保护补助（甘财农[2020]2号）15万元、省级耕地质量保护与提升补助资金（甘财农[2020]3号）4万元；市级财政项目2项，总投资16万元，分别是省级农业生产防灾减灾补助农作物病虫害防治项目（张财农[2020]5号）10万元、省级苹果枝枯病监测防控补助资金（张财农[2020]59号）6万元。2.项目建设内容（1）农业生产救灾资金草地贪夜蛾监测防控项目。主要开展草地贪夜蛾监测调查、技术宣传培训；采购害虫性诱捕器、虫情测报灯等监测设备和应急防控农药、器械。建立防控长效机制，坚持统防统治、群防群治、联防联控，全面监测、全力扑杀、务求实效，坚决遏制草地贪夜蛾暴发成灾，赢得全年粮食和农业丰收主动权。（2）农业生产发展资金旱作农业技术推广项目。结合我县丝路寒旱农业和高标准农田建设，以推广应用垄膜沟灌节水技术为重点，建成万亩制种玉米高效节水农业示范区，辐射带动全县其它乡镇在制种玉米、蔬菜上实施高效农田节水技术1万亩。开展软体水窖水肥一体化应用效果等试验研究2项；通过项目实施，项目区实现节水10%以上，总结完善微喷（滴）灌、水肥一体化、有机肥替代化肥等一批节水农业新技术、新方法、新模式，提升节水农业的可持续发展能力。（3）废旧农膜回收利用示范县建设项目。创建废旧地膜回收利用示范县，实现高标准加厚地膜全面推广使用,废旧地膜回收利用网络体系健全，废旧地膜“以旧换新”兑换机制更加完善，废旧地膜回收利用市场化回收机制进一步完善，率先实现地膜基本资源化利用，地膜回收利用率达到85%以上，“白色污染”得到有效防控，群众对废旧地膜回收利用政策的满意率和对项目实施的满意度均达到90%以上。（4）退化耕地治理项目。结合临泽县高标准农田建设，助推特色主导产业健康持续发展为目标，以制种玉米、高原夏菜为主建立核心示范区1万亩，辐射带动全县其它乡镇在制种玉米、蔬菜上实施退化耕地治理1万亩，其中在鸭暖镇、沙河镇以玉米制种、高原夏菜为主建立1-2个连片500亩的退化耕地综合治理核心示范点，主要示范推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合技术模式。通过项目实施，持续提升耕地质量，减轻示范区土壤盐碱化危害。在高标准农田建设项目区开展县域耕地质量等级年度变更评价，摸清不同区域耕地质量变化现状。结合测土配方施肥基础工作，完成耕地质量等级评价区域的年度变更评价与数据库更新工作和上图工作。（5）化肥减量增效项目。坚持用地与养地相结合、减少化肥用量，突出绿色生产方式，大力发展循环农业，2020年，为进一步夯实测土配方施肥基础工作，亩，取土化验52个，开展田间试验5个，力争测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，肥料利用率达到40%以上，带动全县化肥施用总用量实现负增长，完善更新县域耕地资源管理信息系统。（6）省级农业资源与生态保护补助项目。在全县范围内大力推广使用厚度大于0.01毫米以上且符合国家其它质量技术标准的农用地膜。及时捡拾其在农业生产过程中产生的废旧地膜。扶持废旧地膜回收加工企业，开展可降解地膜试验示范，引导农民科学使用地膜；在适宜地区推广适时揭膜技术，提高废旧地膜的回收率。加大尾菜处理利用力度，集中采购防渗材料、腐解菌剂、包腐材料，开展尾菜直接还田推广和尾菜处理试验。（7）省级耕地质量保护与提升补助资金项目。开展采样化验、田间试验、技术宣传、耕地质量调查与评价、耕地质量提升与化肥减量增效。（8）省级农业生产防灾减灾补助农作物病虫害防治项目。加强苹果蠹蛾的监测防控工作，完成化学防治7.5万亩次，将蛀果率控制在0.2%以下。（9）省级苹果枝枯病监测防控补助资金项目。开展全面普查、技术宣传培训、督导检查、防治技术指导和作业。一旦发现疫情，立即上报并组织开展应急防治，保障疫情不扩散蔓延。3.项目实施及资金执行情况开展项目绩效评价所涉及的9个项目，总预算资金692万元，至此次开展评价止，共支出资金669.04万元，项目资金执行率96.69%，详细情况如下:（1）农业生产救灾资金草地贪夜蛾监测防控项目。对害虫主要寄主作物玉米田，全面准确监测预警，及时有效防控处置，确保草地贪夜蛾不大规模迁飞危害，确保玉米不大面积连片成灾，将危害损失降到最低程度。已支付9.6万元，执行率59%。通过招标采购农药2.5吨、诱捕器350套、高空测报灯1台，印制宣传挂图2200份，为草地贪夜蛾等病虫害防控工作做好物资储备。（2）农业生产发展资金旱作农业技术推广项目。在鸭暖镇大鸭村建成以玉米制种膜下滴灌和蔬菜垄膜沟灌为主的核心示范点1200亩；展示蔬菜新品种9类113个，示范甘蓝、娃娃菜、西兰花品种12个；开展试验研究2项，水肥托管服务1200亩，项目区实现节水10%以上，带动鸭暖镇建成制种玉米高效节水农业示范区1万亩，辐射全县其它乡镇在制种玉米、蔬菜上实施高效农田节水技术1万亩。已支付100万元，执行率100%。采购水溶肥支付资金56万元，物资配套补助资金38.44万元,开展技术试验示范补助3.56万元,技术宣传指导2.00万元。（3）废旧农膜回收利用示范县建设项目。健全配套完善“十有标准”回收站24个，建立回收网点47个，2020年全县兑换回收废旧地膜折纯为1868.8吨，回收利用率达84.68%，回收废旧棚膜501.7吨，回收率为98%；引进不同厂家、不同类型的降解地膜9种，分别在制种玉米上开展试验2项次面积4.72亩,制种玉米、蔬菜等作物上开展示范5项次，示范面积105亩；开展废旧地膜残留监测20个点监测1次，每个点采取5点取样法取样，20个点平均折合地膜残留4.56公斤/亩，最高15.37公斤/亩，最低2.47公斤/亩，属于轻度污染范围。各项建设任务都已按照实施方案要求严格落实完成。已支付301.5万元，执行率94.22%。于2020年10月20日公开招标采购厚度大于0.01mm地膜176.5吨，用于开展废旧地膜“以旧换新”；回收已结束，正在督促从各镇拉运废旧地膜，其他建设任务，已督促落实完成，按照省上安排秋季开展监测，完成监测资金支付，其余资金18.5万元到2021年10月份回收结束后完成支付。（4）退化耕地治理项目。在关键农时环节进行现场培训，发挥好项目宣传带动作用，扩大项目实施范围和技术推广力度，累计开展增施有机肥、施入土壤调理剂改良盐碱耕地、秸秆还田、种植耐盐碱作物等内容的退化耕地治理技术宣讲培训8期，召开现场会12场次，培训技术骨干200人次，培训农民2500人次，印发培训资料5000余份。在甘肃“三农在线”、临泽县公务网等融媒体上发送信息报道5篇。选择沙河镇、鸭暖镇实施高标准农田建设项目的核心区，分别建立以玉米制种、高原夏菜种植为主的盐碱耕地综合治理技术示范核心示范区，示范面积500亩，集成示范应用土壤调理剂+膜下滴灌水肥一体化盐碱耕地改良技术模式，通过政府招投标，采购水肥一体化设备一套，大量元素水溶肥60吨，土壤调理剂12.5吨。通过以上措施，完成盐碱耕地治理面积2.13万亩，开展临泽县2020年优势作物（玉米）土壤障碍微生物治理试验2项，在古寨村蔬菜上开展氮肥总量控制2+X试验2项次，玉米新型肥料氮磷钾利用率试验1项次。在已建成的鸭暖镇高标准农田建设项目区建立1个耕地质量长期定位监测点的进行监测。在盐碱地治理项目示范区按照每1000亩采集1个土样的要求，共采集土样20个。开展耕地质量等级调查监测评价。完成了评价后进行耕地质量等级汇总和报告编写工作。评价结果，临泽县耕地质量等级为2.77，比上年提高了0.01个等级。已支付217万元，执行率100%。与石家庄安蓝化工科技有限公司签订了水肥一体化设备采购合同，中标价格111.88万元；与临泽县百惠沃田生物科技有限责任公司签订合同采购大量元素水溶肥60吨，中标价格38.4万元；与成都新朝阳作物科学股份有限公司签订合同采购土壤调理剂12.5吨，中标价格,24.375万元；与甘肃农业大学资源与环境学院签订了《临泽县县域耕地质量等级年度变更调查与统计工作任务委托书》，支付费用3万元。采购生物有机肥支付资金25.99万元。（5）化肥减量增效项目。完成了测土配方施肥基础土样采集化验52个；完成田间肥效试验5个；全县推广测土配方施肥技术面积42.52万亩，使用配方肥面积16.1万亩。已支付8.57万元，执行率85.7%。支出甘肃省有色金属地质勘查局张掖矿产勘察院测试中心土样检测费5.61万元，支出试验补助用肥料、种子、地膜、农药等购置款1.26万元。支出试验示范标牌制作等款1.7万元。下剩1.43万元为试验示范补助、宣传培训费用等。（6）省级农业资源与生态保护补助项目。引进不同厂家、不同类型的降解地膜9种，分别在制种玉米上开展试验2项次面积4.72亩,制种玉米、蔬菜等作物上开展示范5项次，示范面积105亩。完成地膜残留污染监测20个点的监测任务1次；在县城主要街道地段和镇村醒目地段悬挂横幅80多条，制作废旧地膜回收利用宣传图版31块、通过全方位、多层次、立体式宣传；积极动员7个镇政府，组织各制种企业，专业合作社、土地流转大户和广大农民及时捡拾各自经营土地内的废旧地膜，结合城乡卫生整治活动及时清理沿路及重点地段及铁路沿线的废旧农膜。推广使用尾菜腐熟剂，因地制宜开展尾菜直接还田、田间堆沤、高温发酵、过腹还田、沼气发酵还田等处理利用技术推广，对蔬菜生产和流通环节产生的尾菜进行肥料化、饲料化利用；处理尾菜23.55万吨，处理利用率约82%。已支付15万元，执行率100%。已于2020年10月公开招标采购厚度大于0.01mm地膜，支付资金3.1万元，制定了临泽县废旧地膜“以旧换新”实施方案。按照不小于1:10（折纯）的兑换比例开展“以旧换新”，以废旧地膜回收绩效奖励补助方式支付3万元；采购生物菌肥60吨8.4万元，采取以奖代补方式发放到各蔬菜生产专业合作社，到6月底发放结束。（7）省级耕地质量保护与提升补助资金项目。完成了土壤采集化验、田间试验、技术宣传、耕地质量调查与评价、耕地质量提升与化肥减量增效等工作。已支付4万元，执行率100%。支付化验室费用2万元，试验补助1.51万元，示范牌制作费用0.49万元。（8）省级农业生产防灾减灾补助农作物病虫害防治项目。开展病虫害专业化统防统治面积12万亩，落实农作物主要病虫害防治示范点1个，示范面积25亩，开展农药使用技术培训96人。已支付10万元，执行率100%。支付采购防控农药款7.22万元，支付宣传资料等费用0.78万元，支付示范园补助2万元。（9）省级苹果枝枯病监测防控补助资金项目。准确掌握疫情发生动态，确保一旦发现疫情，立即上报并组织开展应急防治，保障“减少发生面积、降低危害程度、扑灭零星疫点和新传入疫点、阻截疫情扩散蔓延”的防控目标。已支付3.44万元，执行率57.33%。支付采购防控农药2.4万元，宣传资料等费用1.04万元。二、项目绩效评价开展情况2020年度省级财政和市级财政补助项目共有9项，分别是农业生产救灾资金草地贪夜蛾监测防控项目、农业生产发展资金旱作农业技术推广项目、中央农业资源和生态保护补助资金废旧农膜回收利用示范县建设项目、退化耕地治理项目、化肥减量增效项目、省级农业资源与生态保护补助项目、省级耕地质量保护与提升补助资金项目、省级农业生产防灾减灾补助农作物病虫害防治项目和省级苹果枝枯病监测防控补助资金项目，全部开展绩效评价，绩效评价率100%。绩效评价按照“谁支出、谁自评”、“谁分配、谁审核”的原则，加强绩效自评结果的审核、整理、分析、反馈和整改，加快“要我有绩效”向“我要有绩效”转变，全面提升绩效管理整体水平。评价分为一、二、三级指标评价，由指标、指标解释、分值、评分标准、得分依据、得分情况等组成，采取百分制评价标准。绩效评价主要是单位自评，从项目决策、资金落实、项目管理、资金管理，项目完成的数量、质量、时效，经济效益、社会效益、生态效益，群众对项目实施的满意度的方面进行绩效自评。三、综合评价情况及评价结论经对项目进行自评，我们认为项目的实施能够严格按照实施方案要求，加强组织领导、开展宣传培训、落实扶持政策、落实政府采购相关政策，严格财务管理，做到专款专用，较好的完成了项目各项指标，取得了较好的经济、社会、生态效益。已支付的资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途，资金使用不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，反映和考核会计核算资料真实、完整、规范；项目实施单位对资金运行的控制核算规范、符合行业要求，财务会计信息真实、完整、凭证齐全。四、