河南广播电视大学

PAGEPAGE8河南广播电视大学关于第二轮县级电大教学工作绩效考核情况的通报豫电大【2011】74号各市、县级电大，省校相关部门：为保证教学工作中心地位，进一步激励全省各级电大加强教学建设，落实教学过程，提高教学管理水平，强化学习支持服务，建立教学工作长效机制，河南广播电视大学在全面总结首轮市、县级电大教学工作绩效考核的基础上，开展了第二轮县级电大教学工作绩效考核。现将主要情况通报如下：一、基本情况根据《关于印发<河南广播电视大学对县级电大进行第二轮教学工作绩效考核的实施方案>的通知》（省校教【2011】8号），第二轮县级电大教学工作绩效考核仍然采取自评、平时考核、实地考核和综合考核四种考核方式，按照总得分，最终确定考核等级。考核内容：一是教学工作基本条件。主要是教学场地，机构人员配备，经费保障等。二是教学准备工作。主要是导学教师配备，教材征订，教育信息化基础设施建设等。三是教务管理工作。主要是专业规则执行，教师参加培训情况和考风考纪情况等。四是教学工作组织实施。主要是教学规章制度建设，学生网上学习情况，网上教学改革和课程教学改革等。五是学习支持服务。主要包括学习支持服务制度、措施，导学教师服务情况，学生满意度和一次性毕业率等。考核内容基本涵盖县级电大开放教育教学、教学管理和服务的全部过程。个别县级电大没有参加本次考核，原因是多方面的，一是个别县级电大经中央电大批准建设不足两年；二是部分县级电大被中央电大亮黄牌停止招生；三是个别市级电大工作不认真，导致对部分县级电大漏考核的情况。如商丘电大在对所属县级电大考核过程中，对原已撤销的教学点报送了考核成绩，对现有教学点却存在漏考核现象。根据县级电大教学工作绩效考核总体安排，2011年5月，各市级电大组织完成了对所属县级电大（教学点）的自评工作。6月，省校组织21名具备丰富远程教学经验的专家、管理人员对全省36家县级电大进行了实地考核。9月，河南电大有关职能部门根据考核对象两个学年度内的工作情况完成了职能部门评分。河南电大对全省县级电大教学工作综合考核，得出第二轮县级电大教学工作绩效考核结果，并确定考核等级。评选出焦作电大武陟县分校、郑州电大巩义市分校、平顶山电大舞钢市分校等优秀县级电大18所；郑州电大新密市分校等良好县级电大60所；平顶山电大叶县分校等合格县级电大11所。开封电大尉氏县分校、驻马店电大上蔡县分校、信阳电大光山县分校、信阳电大罗山县分校4所县级电大分校本次教学工作绩效考核不合格（详见附件）。二、主要进展对比首轮县级电大教学工作绩效考核情况，大部分县级电大都能不断加强教学等各方面建设，做好教务管理工作，提高教学支持服务效果，深化教学改革，通过制定行之有效的各项措施，把教学工作落到实处。（一）办学思想端正，成效显著。大部分基层电大都能高度重视教育教学工作，能从整体上谋划电大教育事业的发展，并根据自身实际，积极开展能促进自身发展的各项工作。如焦作电大武陟县分校、郑州电大巩义市分校在保持办学规模的同时，注重教学基本建设和教学质量建设，注重教师教学能力的提高，注重学生的学习支持服务，建立了比较完善的内部管理制度，形成了规模与质量协调发展、招生与教学同步提升、管理与服务并重的良好局面。根据中央电大“十一五”发展规划中创建示范性基层电大（教学点）项目建设标准及中央电大《关于“创建示范性基层电大（教学）项目”申报、评审工作的通知》要求，周口市川汇区电大、平顶山电大舞钢市分校积极参加中央电大“示范性基层电大（教学点）”的创建活动。经积极努力，改善条件，均被评为全国“示范性基层电大（教学点）”。平顶山电大舞钢市分校、周口市川汇区电大以成功创建“全国示范性基层电大（教学点）”为契机，重点开展了宣传造势和后续建设项目推进工作，有效强化了电大在现代远程教育中的品牌形象和主力地位。为扎实推进后续建设项目，平顶山电大舞钢市分校投入经费24万余元、周口市川汇区电大投入经费10万余元，用于后续建设工作的开展。（二）学习支持服务措施完善，水平不断提高。大部分县级电大都能充分考虑学生的不同需求，根据学生的特点，采用有针对性的学习支持服务措施，使学生在整个学习过程中都能得到既全面、便捷，又具有较强针对性的学习支持服务，以提升学生的学习质量。如焦作电大博爱分校制定《导学教师工作细则》《多媒体教学资源借阅规定》《网上学习制度》等有关学习支持服务的文件，对导学教师的导学工作做出了完善、明确的规定，主动解决学员学习中存在的问题；为不具备上网条件的学员开放自主学习室，免费借阅教学资源；开设学习服务咨询专线和咨询邮箱，学员有疑问可以随时咨询，学员一次性毕业率也较高。郑州电大新密市分校制定了《关于加强开放教育教学支持服务工作的实施意见》，从师生沟通的多种渠道、教学资源的应用指导等方面制订了措施，采取多种手段完善对学生提供网络自主学习的支持服务。（三）积极参加培训，提高教务管理人员业务能力。教务管理工作是确保学校教学工作正常运转的基本保障,也是教育教学改革的一个重要方面。2011年，中央电大印发了《关于开展全国广播电视大学教务管理人员培训及业务大赛活动的通知》。我省各级电大积极参与，省电大制订了《河南广播电视大学教务管理人员培训计划》和《河南广播电视大学教务管理人员培训实施细则》，进一步明确了全省各级电大教务管理人员业务培训考核的流程和要求。全省各市、县级电大，直管县电大教师积极参与，共有486名教务管理人员参加培训考核，其中449人在完成河南电大形成性考核基础上，参加了中央电大终结性考核，其中414人通过考核。教务管理工作繁杂，从教学计划的制定、教学工作的开展以及教学质量的监督到考试工作的不断落实,都是通过教务管理人员来组织实现的。多数县级电大都能认真做好日常教务管理工作，认真按照教学规律开展各项教学工作，规范管理，维护良好的办学秩序。（四）教学工作落到实处，成绩突出。多数县级电大都能把教学工作作为电大工作的中心，在做好日常教学工作的同时，针对新情况、新问题，积极开展理论研究，并付诸实践。如洛阳电大西工区学习中心针对2011年度《职业技能实训》课程教学及学习实际问题，积极展开研究，制作了《职业技能实训（一）》课程教学课件，化文为图，直观形象，易于理解，提高了学生自主学习的积极性，解决了学生学习困难。同时，又根据心得编写了《职业技能实训（一）》课程操作疑难问题解答在学校网站上公布，方便了兄弟电大学习交流，有效促进了本门课程的教学工作。三、存在主要问题本次县级电大教学工作绩效考核，省电大投入大量人力物力对基层电大教学等各项工作进行了检查考核，虽然多数基层电大都能采取有力措施保证教学等各项工作的顺利开展，但也存在一些问题，主要是：（一）少数基层电大对教学工作绩效考核认识不足。教学工作绩效考核目的在于保证、促进基层电大教学等各项工作顺利实施，但有少数基层电大对绩效考核工作的重要性认识存在偏差，存在应付检查和工作不认真等现象。如平顶山电大对所属县级电大考核过程中，平时考核成绩打分多处错误，存在市级电大打分高于总分现象。还有个别基层电大存在重实地考核、轻平时考核现象的误区，个别市级电大存在实地考核前集中造数据的现象。（二）部分基层电大对教学工作落实不力。部分基层电大教学工作落实不到位，主要表现在将学生有需求的面授教学流于形式，甚至放任不管；实践环节不予落实；学生学习积极性不高等。这些现象的存在虽然有专业教师聘任困难等实际情况的因素，但也有一些是基层电大对教学工作不够重视的原因。（三）个别基层电大对考试工作重视不够。本次县级电大教学工作绩效考核，关于考试工作采取一票否决制，对于在考试过程中出现各类问题的基层电大，考核等次直接按不合格处理。在全省电大筹建开放大学的关键时期，虽然中央电大和省电大一直强调考试工作的重要性，不断制定相关考试文件从各方面规范考试工作，严肃考风考纪，但还是存在个别基层电大不重视考试工作的现象，甚至出现了一些严重问题。四、整改措施针对本次教学工作绩效考核中发现的问题，省校将和全省各市、县级电大一起，在切实履行《河南广播电视大学开放教育教学过程实施和管理中各级电大的工作职责》的基础上，不断促进教学等各项工作的顺利开展，提高教学质量。（一）进一步提高对教学工作重要性的认识。电大内涵发展的核心是教学能力的提升。教学质量反映了电大的教学水平，也反映了电大教学改革的进程。要从电大在构建学习型社会中发挥重要作用的战略高度，充分认识教学工作对电大长远发展的重要性，加大对教学工作的支持力度。树立教师的教学质量观，进一步细化职责、明确奖惩，逐步形成人人重视、积极参与、关注质量、鼓励创新的教学工作氛围。（二）加大投入，深化教学模式等的探索与改革，解决教学工作落实问题。省校将进一步深化、细化教学工作研究，从探索教学模式的实践研究和加强对基层电大的教学支持服务等方面，进一步加强对条件较弱的基层电大教学等各方面的扶持力度。各基层电大也应不断加大投入，并制定相关学习制度，提高学生上网学习的积极性，通过组织引导、管理考核等手段，建立健全的促进学生上网学习的激励监督机制，解决教学中存在的实际问题，将能否成功地调动广大教师、学生投入教学改革的积极性视为检验学校各项改革工作成败得失的一个重要标准。（三）进一步改善工作作风，牢固树立服务观念，切实增强服务意识。本次考核中，个别基层电大工作作风不严谨，是对教学和教学管理工作重视不够的表现。电大教育的质量是生命。教学能力、管理水平和服务质量是电大的核心竞争力，必须从这个高度进一步认识加强作风建设的重要性，不断提高教学和管理水平。（四）加强考试工作管理。考试工作是教学工作密不可分的重要部分，是检验学校教学水平和学生学习成绩的重要手段，同时也是评测学校教学管理水平高低的一项重要指标。各基层电大应不断加强考试工作管理，保证考试工作顺利实施，对于考试工作中出现的问题应尽快纠正，切实维护电大声誉。（五）查问题，找根源，认真整改。对于本次考核不合格的4所县级电大，在给予通报批评的同时，限期整改。4所县级电大的整改报告，经所在市级电大签署意见后，应于2012