妇女儿童发展规划终期监测评估报告范文

妇女小朋友发展规划终期监测评定报告范文《市妇女小朋友发展规划》终期监测评定报告

为精确反映我市九十年代妇女、小朋友两个纲要实施状况，为制订实施新一轮两个纲要提供科学根据和经验，市妇儿工委及时制订了两个纲要终期监测评定方案，牵头协调有关部门做好两纲终期评定工作。在市妇儿工委组员单位提供数据的基础上，对两纲重要指标完毕状况进行了分析评定，并形成报告，经专家评定组修改后报市政府审核定稿。经监测统计表明，我市两纲重要指标完毕状况良好。一、我市妇女小朋友发展的外部环境明显改善

巢湖市地处皖中，环抱巢湖，历史悠久，人杰地灵。全市下辖居巢区、无为、庐江、和县、含山四县一区、126个乡镇、4个办事处、2031个行政村，总面积9282平方公里。“八五”以来，特别是近年来，我市经济和社会发展步入新的发展时期，社会的进步，经济的发展，人民生活水平提高，精神和物质文化生活的极大丰富，为妇女小朋友发展发明了良好的外部环境和条件。

国民经济：我市国内生产总值达190.2亿元，按可比价计算比1990年增加2.08倍;全市财政收入10.8亿元，比1990年增加4.29倍;都市居民收入和农民人均纯收入都有较大幅度的增加，“九五”期间，全市城乡职工工资平均增加6.9%，农民人均纯收入年均增加11.1%。

人口资源：全市总人口448.9万，0-14岁小朋友111.1万。我市人口出生率由1995年的16.83‰，下降到的10.35‰；人口自然增加率由1995年的7.24‰下降到的4.66‰，人口构造趋向合理，人口质量有了提高。

文明环境：在都市大力推动文明城乡的创立，在农村开展以“改水、改厕、改善居住环境”为内容的创立活动，使农村供水和环境卫生面貌有了很大的改善，农村改水受益人口普及率由1995年的85%提高到的95%，卫生厕所人口覆盖率由1995年的20.03%提高到41%。

阵地建设：我市共建县下列妇女小朋友活动阵地5个。市妇女小朋友活动中心已列入都市总体规划和“十五”发展规划，其立项前期准备工作正在进行。二、两纲重要目的基本完毕

“八五”以来，特别是近年来，在市委、市政府的领导下，在各级党委、政府和市政府妇儿工委组员单位的共同努力下，我市实施两纲获得明显成效。重要是：1、妇女参加国家和社会事务管理的程序明显提高

，市人大一届一次会议和市政协一届一次委员会中女代表和女委员分别占24.6%和21.6%。

市级四县一区党政班子各配有1名女性；126个乡镇有113个乡镇班子配有145名女性；选配面达90%，比换届前上升18.5个百分点;村级班子直选中，有159名妇女担任村两委正副职，29%市直和22%的县区直党委政府部门班子配有女性。

底，全市女干部达12986人，女干部占干部总数22.7%，比95年增加3个百分点;市级党政班子中女干部占同级干部14.3%;县级党政班儿女干部占同级干部12.3%。2、妇女劳动权益得到有效保障

到底，全市在岗职工人数20.8万，其中女职工7.3万，重要集中在工业、商业、文化、教育、卫生、金融等行业，全市尚有1.5个万多名妇女活跃在个体和私营公司，同等条件下，男女就业机会均等。

到底，参加失业保障基金社会统筹职工达10.1万人，人均领取失业保险1920元，比95年增加2.46倍。3、妇女小朋友科学文化素质得到进一步提高

全市在园幼儿达10.1万人，三至六岁幼儿入园率由95年的23%上升到的57%，全市小学学龄小朋友净入学率由1990年的98.4%上升到的99.9%（男女生均等），初中适龄少年入学率达97.2%，17周岁人口初中教育完毕率达94.6%。小学辍学率降到0.01%。残疾小朋友入学率达81.9%。

到，我市中小学和幼儿园举办家长学校1133长所，都市80%和农村40%的中小学、幼儿园举办了家长学校，家长受教育率逐年上升，家庭教育的良好氛围正在逐步形成。

“九五”以来，全市共扫除女文盲30万人，青壮年妇女文盲率由95年的4.66%下降到2%，扫盲巩固率达95%以上。

，全市有6.1万多农村妇女在农函校、农广校、农民文化技术学校和绿证班学习，有8000多名妇女获结业证书或绿色证书，其本实现了村村有1名女农技员目的。4、妇女小朋友卫生保健服务水平得到提高

我市妇幼保健队伍已形成，医疗网络趋于完善，基本做到县有保障所、乡有防保站、村有卫生室、四县一区农村“初保”基本通过省级“合格”目的验收。乡镇卫生院妇幼保健人员配备率由1995年的72%上升到的73.08%。全市共创立33所爱婴医院和单位，创立爱婴地区于1998年通过省级评定验收，为母亲安全、小朋友健康发明良好的条件。

，我市孕产妇系管理率83.28%，住院分娩率达58.89%，非住院分娩新法接生率达99.72%;孕产妇死亡率由95年的35/10万降到32.95/10万。

，我市育龄妇女91.015万人，已婚育龄妇女避孕率达91.88%，节育手术并发症发病率控制在0.92‰，计生部门对近70万育龄妇女进行妇科病查治。

，我市新生儿访视率89.59%，婴儿死亡率12.78‰，比1990年下降25.22个千分点;基本消除新生儿破伤风;5岁下列小朋友死亡率20.86‰，比1990年下降27.14个千分点。

，小朋友“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗）全程接种率达95.04%。5、扶贫帮困工作获得成效

继续实施联合国人口基金会、儿基会妇女发展项目扶贫和小额信贷扶贫，几年来投放扶贫资金200多万元，共扶持5000多户贫困户发展生产，其中有3000多户贫困户脱贫致富。

到，“但愿工程”和“春蕾计划”共资助1.14万困境中的小朋友，使她们继续接受学校教育。6、妇女小朋友正当权益得到有效保护

近两年来，全市破获拐卖妇女、小朋友案件47件，破获妇女卖淫案件63件，破获强奸案件99件，接待来信来访454件，查结424件，较好地维护了妇女小朋友正当权益。

开展了《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行状况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。

强化了维权手段，全市选聘一批妇女特邀陪审员，成立了法律援助中心妇女工作处，建立了维权联系点，社会化维权工作新格局正逐步形成。三、实施“两纲”的重要经验

我市“两纲”实施工作整体效果好，1996年9月和11月两次接受省专家评定组检查指导，曾得到省专家评定组必定。其重要经验是：1、领导重视是成功实施两纲的核心

市委、市政府十分关注妇女小朋友事业发展，原行署于1994年7月成立了妇女小朋友工作委员会，负责组织实施纲要；原行署分别于1993年10月和1996年10月两次召开专人办公会，讨论通过巢湖地区实施两纲规划。四县一市（现为居巢区）相继成立了组织，制订了规划，并将“规划”纳入本地经济和社会发展总体规划。撤地设市后，市委、市政府分管领导多次听取实施状况报告，研究解决纲要的重点和难点问题。并将维护妇女小朋友正当权益，增进男女平等写入市政府工作报告。各级政府都把实现纲要目的作为本地妇女小朋友事业发展的重要工作来抓，各级领导重视，是确保我市“两纲”目的任务完毕的核心。2、加大宣传力度，是成功实施两纲的先导

宣传发开工作随着着两纲实施的全过程，市及四县一区抓住节日活动、妇女代表大会召开、县乡换届、撤地设市等有利契机，采用请领导发表签名文章、电视讲话、答记者问、知识竞赛、咨询服务、宣传月等活动形式，广泛宣传男女平等基本国策思想和“小朋友优先”原则，大力宣传实施两纲重要意义等。从92年以来，全市发放宣传资料4万册，组织3万多名妇女参加两纲、妇女法、家教等知识竞赛，层层举办两纲、“国策”培训班285期，培训骨干8万多人次，为两纲实施营造了良好的舆经氛围。3、各部门协调配合，主攻重难点是成功实施两纲的确保

实施两纲，推动妇女小朋友事业发展是一项社会系统工程，需要各部门通力合作和支持。为使纲要目的落到实处，市组织部会同市妇联在调查研究基础上制订了培养选拔干部五年规划，并抓住换届等有利契机付诸实施，使我市妇女参选参政工作有新进展。市教育、卫生部门不停加大工作力度，“双基”教育、创立爱婴地分辨别于1997年、1998年高原则地通过省级评定验收。计生部门把“婚育新风进万家”活动的落脚点放在“改善女孩生活环境上”。市政法系统视维护妇女小朋友权益为已任，严肃打击拐卖妇女小朋友、卖淫嫖娼违法犯罪活动。宣传、卫生、共青团等部门通过示范引导、行政推动、技术确保等方法，使全市改水改厕进展较快，仅1999年、两年共建卫生厕所56000多座，其中三格式24117座，水冲式15154座，卫生厕所受益率由1995年的23.03%提高到的41%，较好地完毕纲要所规定的指标。4、发挥妇儿工委职能作用是成功实施两纲的基础

市级四县一区政府妇儿工委及其办公室在人员少、经费困难状况下，认真推行协调议事和监督检查职能，逐步完善工作制度，着力推动纲要目的按期完毕。市妇儿工委坚持每2—3年召开1次全年妇女小朋友工作会，每年召开1—2次组员会，统筹办调解决实施纲要中的问题和困难。市妇儿工委自1994年成立以来，共召开过三次全市妇女小朋友工作会，每次会议都能解决1-2个中心议题，每次会议都能开成一种团结的会、务实的会、鼓劲的会。两纲监测评定工作已逐步规范化、制度化并扩大到县区级。市妇儿工委分别于1996年9月、1998年8月、9月分别完毕了小朋友纲要、妇女纲要中期评定，以及两纲监测评定，并形成监测评定报告，报告既必定成绩，又找出差距，并针对难点和簿弱点采用有效方法，从而确保纲要终期目的实现。四、存在问题及建议

我市两纲实施即使获得明显成效，各项目的已经基本实现，可是还存在某些不容无视的问题。重要有：

1、我市在推动妇女参选参政方面获得一定成绩，但与纲要目的相比仍有差距。四县一区党政班子虽各配1名女干部，但仍有13个乡镇属“空白”乡镇，且现有在岗女干部副职多，正职少，“委员”多，实职少，正职更少；市、县、区直部门班儿女干部选配面均未达成30%；女职工较集中的文化、教育、卫生、商业、轻纺五大行业领导班子干部配备率只占43%，而原地委（98）23号文献规定，98年终以前，五大行业领导班子都要配有女干部；全市发展女党员工作98、99年虽有所进展，但在省位次仍居后。在此后的工作中，必须进一步加大男女平等基本国策和妇女纲要目的的宣传，提高全社会特别是各级党政领导干部的认识，真正将性别意识纳入决策主流，贯彻在推动妇女参加国家和社会事务管理的全过程。

2、初中流生现象不容无视，在个别地方，初中女生流失还比较严重，这将影响九年义务教育成果的巩固和提高。必须进一步把妇女小朋友的教育问题提到一种新的境界高度来认识，抓好学校内部管理，提高教学质量，有效地控制流生。

3、婚姻家庭问题比较突出。生女孩而遭虐待、遗弃，第三者插足，卖淫嫖娼等现象滋生蔓延。离婚案件增多，离婚人数比95年增加近2倍，家庭的不稳定因素必然给社会带来负面影响。因此，必须大力弘扬文明、进步的妇女观，弘扬家庭美德，以家庭的文明进步来增进