建标 114-2009 输油管道工程项目建设标准

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

输油管道工程项目建设标准

建标114—2009

专用

人人文库

2009北京

输油管道工程项目建设标准

建标114—2009

主编部门中国石油天然气股份有限公司

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期年月日

：20095专用1

人人文库

中国计划出版社

2009北京

专用

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

输油管道工程项目建设标准

建标

114—2009

☆

中国石油天然气股份有限公司主编

中国计划出版社出版

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

（：11C4）

邮政编码电话

（：100038：6390643363906381）

新华书店北京发行所发行

人人文库世界知识印刷厂印刷

毫米印张千字

850×11681/322.12551

年月第版年月第次印刷

200931200931

印数册

1—20100

☆

统一书号

：1580177·147

定价元

：12.00

限国内印发

（）

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会

、

关于批准发布输油管道工程项目建设标准

《》

和输气管道工程项目建设标准的通知

《》

建标号

〔2009〕11

国务院有关部门各省自治区直辖市计划单列市建设厅委

，、、、（、

局发展和改革委员会新疆生产建设兵团建设局发展和改革委

）、，专用、

员会

：

根据建设部关于印发二三年工程项目建设标准投资

《〈〇〇、

估算指标建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知建标

、〉》（

函号的要求由中国石油天然气股份有限公司负责编

〔2004〕43），

制的输油管道工程项目建设标准和输气管道工程项目建设标

《》《

准经有关部门会审现批准发布自年月日起施行

》，，，200951。

原原油长输管道工程建设标准同时废止

《》。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部国家发展和改革委

、

员会负责具体解释工作由中国石油天然气股份有限公司负责

，人人文库。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇九年一月十四日

前言

输油管道工程项目建设标准是根据建设部关于印发

《》“

二三年工程项目建设标准投资估算指标建设项目评价方

《〇〇、、

法与参数编制项目计划的通知建标函号的要求由

》”（〔2004〕43），

中国石油天然气股份有限公司负责主编具体由中国石油规划总

，

院和中国石油天然气管道工程有限公司共同对年版原油长

1993《

输管道工程建设标准修订而成的

》。

在修订过程中修订组紧密结合我国输油管道建设的实际情

，

况认真总结标准贯彻执行的先进经验积极借鉴国外有关建设情

，，

况适应当前和今后一个时期的需要遵循艰苦奋斗勤俭建国的

，。、

方针在满足功能和安全的前提下严格执行我专用国资源能源节约

，，、

生态环境保护的各项法规和政策经广泛征求有关部门单位及

。、

专家的意见多次召开讨论座谈会最后由中国石油天然气股份有

，，

限公司组织召开审查会议会同有关部门审查定稿

，。

本建设标准共分十二章总则项目构成建设规模线路工

：、、、

程工艺及自控配套工程建筑与建设用地劳动组织节能环境

、、、、、、

保护安全和职业卫生技术经济

、、。

本建设标准在实施过程中请各单位注意总结经验积累资

，，

料如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄中国石油

，，

规划总院地址北京市海淀区志新西路号邮政编码

（：3，：100083），

以便今后修订时参考

人人文库。

主编单位：中国石油规划总院

参编单位：中国石油天然气管道工程有限公司

主要起草人：沈珏新吴音郑凡刘海峰付定华

张凤翔张庆杨家笠许红周锡河

熊运实惠熙祥李自林严明王小林

以上中国石油规划总院

（）

·1·

付明陈枫刘嵬辉董旭王怀义

柯愈劲董持俞彦英徐志强李晓云

张起瑛唐代永冯娓肖永培孙宗源

石薇薇张怀法

以上中国石油天然气管道工程有限公司

（）

中国石油天然气股份有限公司

年月

20087

专用

人人文库

·2·

目录

第一章总则……………

（1）

第二章项目构成……………

（2）

第三章建设规模……………

（4）

第四章线路工程……………

（6）

第五章工艺及自控…………

（8）

第一节工艺…………………

（8）

第二节仪表与自控…………

（9）

第六章配套工程……………

（10）

第一节供配电…………………专用……………

（10）

第二节通信…………………

（11）

第三节给排水………………

（11）

第四节消防…………………

（12）

第七章建筑与建设用地……

（15）

第八章劳动组织……………

（17）

第九章节能……………

（19）

第十章环境保护……………

（20）

第十一章安全和职业卫生…………………

（21）

第十二章技术经济…………

（22）

第一节投资估算……………

人人文库（22）

第二节经济评价……………

（22）

本建设标准用词和用词说明…………………

（24）

附件输油管道工程项目建设标准条文说明………………

（25）

第一章总则

第一条为适应经济建设发展的需要提高输油管道工程项目决

，

策和建设的管理水平合理确定建设规模推动技术进步提高投

，，，

资效益制定本建设标准

，。

第二条本建设标准是输油管道工程项目投资的重要制度和评

估审批核准输油管道工程项目的重要依据也是有关部门审查

、、，

该类工程项目初步设计和监督检查整个建设过程的尺度

。

第三条本建设标准适用于陆上新建输油管道工程改扩建输

。、

油管道工程可参照执行

。

第四条输油管道工程建设必须贯彻安全生产专用节约集约用地节

、、

能降耗保护生态环境保护等国家有关政策法规和强制性标准

、、、。

第五条输油管道工程的建设应正确处理近期与远期技术与经

、

济经济效益与社会效益的关系结合国情积极采用先进适用的

、，，

技术和装备

。

第六条输油管道的任务输量主要依据资源条件市场需求以及

、，

全国性或区域性原油成品油管网规划来确定

、。

第七条输油管道工程建设除应符合本建设标准外还应符合国

，

家现行的有关标准经济参数和指标及定额的规定

、。

符合管输标准的煤层气输送管道工程可参照执行

人人文库。

·1·

第二章项目构成

第八条输油管道工程项目应由线路工程站场工程配套工程

、、、

生产管理设施等构成

。

第九条线路工程可包括管道敷设穿跨越工程防腐蚀控制工

、（）、

程水土保持工程伴行道路线路截断阀室和其他附属建构筑

、、、（）

物等

。

第十条站场工程宜包括输油首站输油中间站输油末站主要

、、，

包括下列工程内容

：

一输油首站通常由储油罐区阀组输油泵房站内管网加

、、、、、

热炉换热器清管设施以及仪表控制供热专用供配电给排水消

（）、，、、、、

防通信污水处理及建构筑物等设施构成必要时还应设有反

、、（）。

输和交接计量的设施

。

二输油中间站可分为热泵站加热站泵站输入站分输站

、、、、、

和减压站等

。

中间站由事故泄压罐或旁接罐阀组输油泵房站内管网

（）、、、、

加热炉换热器清管设施以及仪表控制供热供配电给排水

（）、，、、、、

消防通信污水处理及建构筑物等设施构成

、、（）。

分输站应设有调压计量设施输入站应设置交接计量设施

、，；

必要时分输站输入站可设油罐区中间热泵站和加热站可设

，、，（）

置反输设施

人人文库。

三输油末站由储油罐区阀组转运泵加热炉换热器装

、，，，（），

车或装船设施站内管网计量清管设施以及仪表控制供热供

，，、，、、

配电给排水消防通信污水处理及建构筑物等设施构成必

、、、、（）。

要时设置反输设施

。

以上设施可根据输油工艺要求设置特殊工程设施应单独论

，

证确定

。

·2·

第十一条配套工程包括供配电通信给排水消防管道维抢修

、、、、

等配套工程宜依托地方条件和现有设施统筹解决经论证没有

。，，

依托条件时或依托条件不能满足时可单独设置

，。

第十二条生产管理设施包括办公楼值班室会议室倒班宿舍

、、、、

食堂车库及其配套设施应集中设置

、，。

专用

人人文库

·3·

第三章建设规模

第十三条输油管道的输送能力应根据资源市场确定年最大

、。

任务输量为管道设计最大输量设计最小输量应符合经济及安全

，

输送条件设计年工作天数应按计算

，350d。

第十四条输油管道的设计管径和设计压力需根据输送要求进

，

行多方案的技术和经济比较来确定

。

第十五条原油输油首站输入站分输站和末站的原油储罐每站

、、

不宜少于座主要站场原油储备天数如下

3。：

一首站输入站的储备天数

、、：

一进油为管道送油时宜为专用

（），3～5d；

二进油为铁路卸油时宜为

（），4～5d：

三进油为船运卸油时内河运输宜为近海运输宜为

（），3～4d；

远洋运输按委托设计合同确定油罐总容量应大于油轮一

5～7d；，

次卸油量

。

二末站分输站的储备天数

、、：

一发油通过管道供用户时宜为

（），3d；

二发油通过铁路装火车时宜为

（），4～5d；

三发油通过船运装油时内河运输宜为近海运输宜

（），3～4d；

为远洋运输按委托设计合同确定油罐总容量应大于油轮

5～7d；，

一次装油量

人人文库。

三中间热泵站的储备量

、（）：

一当采用旁接油罐输油工艺时其旁接油罐容量宜按的

（），2h

最大管输量计算

；

二当采用密闭输送工艺时应设水击泄放罐其泄放罐容量

（），，

由瞬态水力分析后确定

。

第十六条按顺序输送成品油的输油首站输入站和末站要求每

、

·4·

种油品或每种牌号油品应设置座以上储罐首末站罐容应按批

2，

次和市场需求确定中间泵站水击泄放罐容量应由瞬态水力分析

；

后确定起点为炼厂的输油首站宜依托炼厂罐区分输站末站

。。、

可不设储罐宜依托现有油库有混油下载的站应设置混油处理

，。

设施

。

专用

人人文库

·5·

第四章线路工程

第十七条输油管道线路走向应根据资源地与市场用户的方位

，

结合管道沿线相关评估报告城市规划以及沿途地区的人文地

、，、

理自然等条件经过综合分析和技术经济对比优化线路走向方

、，，

案

。

第十八条输油管道经过不良工程地质区矿产资源区地震动峰

、、

值加速度的地震区应进行地质灾害调查评价

≥0.05g、。

埋地管道通过活动断裂带或地震动峰值加速度大于等于

0.2g

的地区应采取设防措施管道穿越处地震动峰值加速度大于等

，。

于管道跨越处地震动峰值加速度大于等专用于时应采

0.1g，0.05g，

取设防措施

。

第十九条在符合输油管道线路总走向的条件下输油管道穿

，

跨越铁路公路河流等的穿跨越点位置应优化确定管道穿

（）、、（）。

跨越方案应做技术经济比较在技术可行的情况下宜采用穿

（），。，

越方式

。

第二十条输油管道应采用地下埋设方式当受自然条件限制

。

时局部管段可采用土堤埋设或地上敷设

，。

第二十一条埋地输油管道的外壁应采用防腐绝缘层加阴极保护

的联合防护方案防腐层的材料和结构应根据管道沿线地区土壤

。

腐蚀性地区环境条件管线敷设方式阴极保护方案以及施工条

、人人文库、、

件等因素进行专门的技术经济方案比较后确定

，。

第二十二条输油管道沿线应设置能通过清管器或检测仪器的自

动或手动截断阀阀门间距不宜超过人烟稀少的地区可

。32km，

适当加大间距在水域大型穿跨越和人烟稠密地区及地震设防

。（）

区段管道两端均应设置线路截断阀

，。

第二十三条当输油管道的设计温度同安装温度之差较大时或管

·6·

道翻越高差较大的长陡坡时应考虑管道的稳定性设置锚固设

，，

施

。

第二十四条输油管道刚度应满足运输施工和运行要求管外径

、，

与壁厚之比应小于穿越地段钢管的外径与壁厚之比不应大

140，

于应优先选择标准壁厚

100。。

第二十五条输油管道所采用的钢管管道附件的材质选择应根

、，

据设计压力温度和所输液体的物理化学性质等因素经技术经济

、，

比较后确定采用的钢管和钢材应具有良好的韧性和可焊性

。。

第二十六条施工便道和巡线维修道路应利用现有交通设施确

。

需修建伴行路时宜参照四级公路的建设标准

，。

专用

人人文库

·7·

第五章工艺及自控

第一节工艺

第二十七条应根据被输送原油的物理化学性质及其流变性通

，

过优化比选选择最佳输送方式输油管道宜采用密闭输送工艺

，。。

若采用其他输送工艺应进行技术经济论证

，。

第二十八条输送多种油品时宜采用顺序输送工艺若采用专

，。

管专用输送工艺应进行技术经济论证对多种油品的输送批次

，。、

输送方式混油处理等做多方案比较

、。

第二十九条顺序输送工艺的管道宜采用连续输送方式当采用

，；

间歇输送工艺时应采取措施以减小混油量专用

，。

第三十条输油管道站场内储油罐应选用钢质油罐原油管道站

。

场内储油罐应选用浮顶油罐成品油管道站场内储存汽油溶剂

。、

油等油品应选用浮顶罐或内浮顶罐储存航空煤油喷气燃料油

；、

应选用内浮顶罐其他油品如柴油重油等可选用固定顶油

；（、）

罐

。

第三十一条原油管道站场内加热设备宜采用管式加热炉设置

，

数量不宜少于台不设置备用炉加热炉设计热负荷小于

2，。

时加热炉热效率不宜低于加热炉设计热负荷大于

2500kW，85%；

或等于时加热炉热效率不宜低于

2500kW，90%。

第三十二条输油泵应按高效率工作区运行选用泵效不宜低

人人文库，

于输油主泵根据工艺条件可采用并联或串联运行一般

80%。。

情况下泵机组至少设置台但不宜多于台其中台备

，2，4，1

用

。

第三十三条输油主泵驱动装置的选择应优先采用电动机无电

，；

或缺电地区可采用其他驱动方式输油泵需要调速时可选择调

。，

速装置或可调速的驱动装置

。

·8·

第二节仪表与自控

第三十四条输油管道应根据工艺的要求操作水平自然条件以

、、

及投资情况确定自动化水平

。

第三十五条管道的监控与调度管理应采用计算机监控与数据采

集系统

（SCADA）。

输油管道的计算机监控与数据采集系统宜采用分散型控制系

统控制方式宜采用控制中心控制站控制室控制和设备

（DCS）。、

就地控制可由控制中心计算机监视控制和调度管理系统对输

。、

油管道实施管理和运行

。

第三十六条计算机监视控制和调度管理系统宜包括调度控制

、

中心的主计算机系统远程站的站控制系统数据传输及网络系

、、

统调度控制中心可设模拟仿真系统和地理信息系统站控制系

。。

统应设置专门安保系统专用

。

第三十七条检测和控制仪表应满足以下要求

：

一对于输油过程应检测温度压力和液位等重要变量参数

、、。

二顺序输送油品界面应设界面在线检测设施

、，。

三输油管道泵站输油主泵若为定速泵应设出站压力调节

、，

阀分输站应设分输流量调节阀

；。

四站内主要工艺阀门应配电动或气动执行机构

、。

五输油站应设紧急停车系统和水击保护系统

、。

六设有加热炉系统的输油站应设加热炉系统的检测和控制

、，

仪表

。

第三十八条管道输入站分输站和末站应设置油品交接计量设

人人文库、，

施定期进行标定

，。

第三十九条站场有油气聚集的室内应设可燃气体报警装置控

。

制室和控制中心应设火灾报警系统

。

第四十条输油站应具备必要的维修工具和校验仪表

。

·9·

第六章配套工程

第一节供配电

第四十一条输油站场电力负荷分级应符合下列规定

：

一首站末站减压站和压力热力不可逾越的中间热泵站

、、、（）

应为一级负荷其他各类输油站应为二级负荷

；。

二独立阴极保护站应为三级负荷

、。

三输油站场的自动化控制系统通信系统输油站的紧急切

、、，

断阀及应急照明应为一级负荷中特别重要的负荷

。

第四十二条供电应符合下列规定

：

一一级负荷输油站应由两个独立电源供专用电当条件受限制

、；

时可由当地公共电网同一变电站不同母线段分别引出两个回路

，

供电但作为上级电源的变电站应具备至少两个电源进线和至少

，

两台主变压器

。

二输油站场的自动化控制系统通信系统及应急照明等特别

、、

重要的负荷应由不间断电源供电蓄电池的后备时间不应

（UPS）；

小于

2h。

三二级负荷输油站宜由两回线路供电在负荷较小或地区供

、；

电条件困难时可由单回及以上专用架空线路或电缆线路供

，6kV

电但应设事故保安电源

，。

四三级负荷由公共电网单回线路供电

、人人文库，。

五远控线路截断阀室在附近有公共电网时应设置足够容量

、，

的不间断电源在无电地区宜选择太阳能发电小型燃油

（UPS）。，、

发电等装置并设足够容量的蓄电池

，。

第四十三条在无电或缺电地区输油站内的输油主泵宜由

，

内燃机直接拖动应配置自备发电机组为站内低压负荷供

，

电

。

·10·

第四十四条消防设施的供配电应按现行国家标准石油天然气

《

工程设计防火规范的有关规定执行

》GB50183。

第四十五条输油站场爆炸危险区域的划分及电气装置的选择

，

应符合国家现行标准石油设施电气装置场所分类和现

《》SY0025

行国家标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

《》GB50058

的规定

。

第四十六条输油站场的变配电所工艺装置和建构筑物的防

、（）

雷防静电设计应符合现行国家标准过电压保护设计规范

、，《》

石油天然气工程设计防火规范和建筑

GB50064、《》GB50183《

物防雷设计规范的规定并充分考虑各地方的实际

》GB50057，

情况

。

第二节通信

第四十七条输油管道工程根据管道建设所专用经地区电信网络

的现状和管道管理营运对通信的业务需求量可采用光纤通

，

信卫星通信微波通信等通信方式输油管道通信系统还可

、、。

采用当地电信部门提供的等资

DDN、SDH、GPRS、CDMA

源

。

第四十八条通信系统的业务功能应满足输油工艺站控系统和

、

计算机监控与数据采集系统系统数据传输和生产管理

（SCADA）

运行等需要通信系统可设生产调度行政及会议电话工业电视

，、、、

会议电视数据及图像传输巡线及应急通信等

、、。

第四十九条输油管道通信应设置备用通信系统

。

第五十条通信站宜设在管道各级生产管理部门和输油管道各类

人人文库

站场内需建独立通信站时应进行论证

。，。

第五十一条输油管道事故抢修管道巡回检查和维抢修部门可

、，

配备移动通信设施

。

第三节给排水

第五十二条输油站场给水水源应根据生产生活消防用水量和

、、

·11·

水质要求结合当地水源条件及水文地质资料等因素综合分析确

，

定宜就近选择同一水源且优先利用外部水源无外部水源时

；，。，

方可考虑建深井水源

。

第五十三条生产生活消防用水宜采用同一水源当油罐区生

、、，、

产区和生活区分散布置或有其他特殊情况时经技术经济比较后

，，

可分别设置水源生产和消防用水的水质标准应满足生产和消

。，

防工艺要求生活饮用水质应符合现行国家标准生活饮用水卫

。《

生标准的规定

》GB5749。

第五十四条给水系统的供水量应为消防水量与生

100%70%

产生活用水量之和消防水池罐的容量应同时满足最大一次

、。（）

火灾灭火和冷却用水要求在火灾情况下能保证连续补水时消

。，，

防水池罐的容量可减去火灾延续时间内补充的水量消防水池

（），

罐应在内充满

（）96h。

第五十五条站场的给水系统除油罐区的消防专用给水管网应为独立

系统外其余生产生活及消防设施应合并建设

，、。

第五十六条含油污水应与生活污水和雨水分流排放

。

第五十七条站场含油污水应尽量利用外部就近的处理设施进行

处理排放无条件利用时宜采用小型装置化处理设备独立进行

。，，

处理水质达标后方可排放

，。

第五十八条生活污水经处理达标后可就近排入城镇污水系统

，

或经当地主管部门同意排至适当地点当就近没有城镇污水系

，；

统可根据污水量水质情况环保部门要求合理确定排放方案

，、、，，

达标后方可排放

。

第五十九条雨水未被油品污染的地面雨水宜采用地面组织排

人人文库（）

水的方式排放

。

第四节消防

第六十条输油站场储油罐区应设置低倍数泡沫灭火系统和

消防冷却水系统其系统设置应分别符合表和表的规

，12

定

。

·12·

表1油罐区低倍数泡沫灭火系统设置表

序号工程内容油罐形式采用灭火形式

单罐容量3固定顶油罐

≥10000m

单罐容量3浮顶油罐应设置固定式

≥50000m

1泡沫灭火系统

机动消防设施不能进行保护

储罐区

或地形复杂消防车扑救困难

罐壁高度可采用移动式

＜7m立式卧式油罐

2或单罐容量3、泡沫灭火系统

≤200m

宜采用半固定式

其余油罐除款外立式卧式油罐

3（1、2）、泡沫灭火系统

表2油罐区消防冷却水系统设置表

序号单罐容量油罐形式采用消防冷却形式

单罐容量3固定顶油罐

≥10000m应设置固定式

1消防冷却水系统

单罐容量3浮顶油罐

≥50000m

3单罐容量3固定顶油罐专用

500m＜＜10000m可设置半固定式

2消防冷却水系统

单罐容量3浮顶油罐

＜50000m

固定顶油罐可设置移动式

单罐容量3

3≤500m卧式油罐消防冷却水系统

第六十一条偏远缺水少电地区中间站油罐总容量不大于

，

3且储罐直径不大于的原油罐区可设置烟雾灭火系

4000m，12m，

统且可不设消防冷却水系统

，。

第六十二条单罐容量为3的油罐采用固定式泡沫灭火

50000m

系统和固定式冷却水系统时可采用手动操作或遥控操作单罐容

，；

量为3的油罐采用固定式泡沫灭火系统和固定式冷却水

100000m

系统时宜采用自动控制方式含自动报警自动监控自动灭火

，人人文库（、、

等

）。

第六十三条输油管道首站末站油库应与邻近企业或城镇消防

、，

站协商组成联防能够作为首站末站油库依托的消防车队其所

。、，

在位置应能满足接到火灾报警后消防车到达火场的时间不超过

的要求

30min。

第六十四条站场及油码头的建筑消防设计应符合现行国家标准

·13·

建筑设计防火规范建构筑物内应按现行国家标准

《》GB50016，（）

建筑灭火器配置设计规范的规定配置足量的灭火器

《》GB50140

材

。

专用

人人文库

·14·

第七章建筑与建设用地

第六十五条输油管道工程的建筑应符合国家现行的安全防火

、

防爆防震环境保护节能节约用地工业卫生等法律法规的规

、、、、、、

定

。

第六十六条输油管道工程的建筑应根据建材供应的实际情况及

当地气候条件在满足抗震设防要求的前提下确定其建筑及结构

，，

型式

。

第六十七条输油管道工程配套设施的建筑面积综合指标应根

，

据行业现行有关规定执行站场应按使用功能设置泵房控制室

，、、

变配电室等建构筑物各类建构筑物在满专用足工艺及安全防火

（）。（）

要求的前提下尽可能合建

，。

第六十八条输油管道工程建构筑物应按现行国家标准建筑

（）《

工程抗震设防分类标准确定其抗震设防类别其中主

》GB50223，

要建构筑物的抗震设防类别应划分为重点设防类结构计算

（），。、

抗震措施和抗震构造措施应符合现行国家标准建筑抗震设计规

《

范的规定

》GB50011。

第六十九条输油管道工程主要建构筑物耐火等级不应低于二

（）

级

。

第七十条输油管道工程建筑耐久等级为三级其耐久年限为

，25

年

～50。人人文库

第七十一条输油管道工程主要建构筑物防爆等级为乙级

（）。

第七十二条输油管道工程建筑物的构造与装饰应在满足生产和

使用要求的前提下做到适用经济美观用材恰当建筑风格协调

、、，，

统一

。

第七十三条输油管道工程应严格控制永久占地站场的生产设

，

施和辅助生产设施宜采取联合装置和综合性单体建筑根据不同

，

·15·

生产功能和特点分别相对集中布置

。

第七十四条原油和成品油管道站场的建设用地应按石油天然

《

气工程项目建设用地指标执行

》。

第七十五条伴行路用地宜按照四级公路的建设标准建设或按

，

当地政府的要求符合工程实际情况进行建设

，。

专用

人人文库

·16·

第八章劳动组织

第七十六条输油管道的生产组织机构宜按输油公司或输油处

，、

泵站二级管理