建标 149-2010 小城镇生活垃圾处理工程建设标准

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

小城镇生活垃圾处理工程

建设标准

建标149—2010

专用

人人文库

2011北京

小城镇生活垃圾处理工程

建设标准

建标149—2010

主编部门中华人民共和国国家发展和改革委员会

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期年月日

：20112专用1

人人文库

中国计划出版社

2011北京

专用

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

小城镇生活垃圾处理工程

建设标准

建标

149—2010

☆

中华人民共和国国家发展和改革委员会主编

中国计划出版社出版

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

（：11C4）

邮政编码电话

（：100038：6390643363906381）

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毫米印张千字

850×11681/321.62538

年月第版年月第次印刷

201121201121

印数册

1—6000

☆

统一书号

：1580177·548

定价元

：12.00

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会

关于批准发布小城镇污水处理工程

《

项目建设标准和小城镇生活垃圾处理

》《

工程项目建设标准的通知

》

建标号

〔2010〕224

国务院有关部门各省自治区直辖市计划单列市住房和城乡建设厅

，、、、

委局发展和改革委员会新疆生产建设兵团建设局发展和改革委员会

（、）、，专用、：

根据建设部关于印发二〇〇四年工程项目建设标准投资

《〈、

估算指标建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知建标

、〉》（

函号要求由国家发展改革委国家投资项目评审中心

〔2005〕19），

负责编制的小城镇污水处理工程项目建设标准和小城镇生活

《》《

垃圾处理工程项目建设标准已经有关部门会审通过现批准发

》，，

布自年月日起施行

，201121。

在小城镇污水生活垃圾处理工程项目的审批设计和建设过

、、

程中要严格遵守国家关于严格控制建设标准进一步降低工程造

，，

价的相关要求认真执行本建设标准坚决控制工程造价

，，。

本建设人人文库标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负

责具体解释工作由国家发展改革委国家投资项目评审中心负责

，。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇一〇年十二月二十八日

前言

小城镇生活垃圾处理工程建设标准是根据建设部关于印

《》《

发二四年工程项目建设标准投资估算指标建设项目评价

〈〇〇、、

方法与参数编制项目计划的通知建标函号的要求

〉》（〔2005〕19），

由国家发展和改革委员会国家投资项目评审中心会同中国市政工

程华北设计研究总院共同编制完成

。

本标准主要针对县城以下建制镇的生活垃圾处理工程提出建

设内容和标准编制过程中编制组遵循国家有关法律法规和政

。，、

策文件在全国不同地区进行了广泛深入的调查专用研究总结了各地

，，

小城镇生活垃圾处理工程建设的经验和教训在此基础上对大

。，

量资料进行了科学的论证与分析形成了标准征求意见稿经广

，。

泛征求有关方面的意见反复修改补充形成了送审稿经专家审查

，，

会和部门共同审核定稿

。

本建设标准共分九章包括总则工艺技术路线及建设规模

，：、、

选址工艺设计与技术指标配套工程环境保护与劳动保护建筑

、、、、

与建设用地运营管理与劳动定员主要技术经济指标

、、。

在执行本建设标准过程中请各单位注意总经经验积累资

，，

料如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄交国家

。，

发展和改革人人文库委员会国家投资项目评审中心地址北京市西城区百

（：

万庄大街号粮科大厦楼邮政编码以便今后修订

117，：100037），

时参考

。

主编单位：国家发展和改革委员会国家投资项目评审中心

参编单位：中国市政工程华北设计研究总院

编制组成员：任树本王文松刘振峨江细柒黎定高

杨春松杭世珺王起李成江邓志光

·1·

张诵祖赵利君

编写组成员：王文松黎定高杨春松王琦刘淑玲

靳俊平龙卫泽李元宁刘树峰刘东阳

梁雅斌胡海金林伯伟陈会良鲍洁

于明辉

专用

人人文库

·2·

目录

第一章总则……………

（1）

第二章工艺技术路线及建设规模…………

（2）

第三章选址……………

（3）

第四章工艺设计与技术指标………………

（5）

第五章配套工程……………

（7）

第六章环境保护与劳动保护………………

（8）

第七章建筑与建设用地……

（9）

第八章运营管理与劳动定员………………

（10）

第九章主要技术经济指标……专用……………

（11）

附录名词解释………………

（13）

本建设标准用词说明…………

（15）

附件小城镇生活垃圾处理工程建设标准

：

条文说明………………

（17）

人人文库

第一章总则

第一条为大力推进社会主义新农村建设合理确定小城镇生活

，

垃圾处理工程的建设标准不断提高投资效益和环境效益按照建

，，

设资源节约型环境友好型社会的总体要求特制定本建设标准

、，。

第二条本建设标准是小城镇生活垃圾处理工程编制评估和审

、

核含审批核准备案项目建议书项目可行性研究报告含项目

（、）、（

申请报告资金申请报告和初步设计概算的依据也是监督检查

、），

工程建设全过程的尺度

。

第三条小城镇生活垃圾处理工程的建设应执行国家保护环境

，、

节约资源节约投资节约土地劳动安全消防专用卫生等有关政策

、、、、、

和相关行业规定并遵循因地制宜技术可行安全可靠经济合理

，、、、

的原则

。

第四条小城镇生活垃圾提倡分类收集对混合垃圾应进行分拣

，，

并分类处理

。

第五条本标准适用于新建和改扩建建设规模为以下的

100t/d

垃圾填埋场和以下的垃圾自然发酵堆肥厂及垃圾焚烧处

50t/d（）

理厂

。

人人文库

·1·

第二章工艺技术路线及建设规模

第六条小城镇生活垃圾分类分拣后对不可利用的无机物宜就

，

近简易填埋对可降解的有机物应进行自然发酵或卫生填埋等无

；

害化处理对不可降解的有机物应进行卫生填埋或焚烧处理

；。

第七条小城镇生活垃圾处理工程项目包括收运设施处理和处

、

置设施两部分

。

第八条收运系统的车辆应集中管理统一调配

、。

第九条处理处置工艺应根据技术经济综合比较择优选择填埋

，、

自然发酵堆肥焚烧和其他适用工艺

（）、。

第十条建设规模按日处理能力分级宜符合下专用列规定

：

填埋级日处理能力为

1.：Ⅰ50～100t/d；

级日处理能力为

Ⅱ≤50t/d。

焚烧日处理能力为

2.：≤50t/d。

自然发酵堆肥日处理能力为

3.（）：≤50t/d。

注以上规模分级含上限值不含下限值

：，。

人人文库

·2·

第三章选址

第十一条处理场厂的选址应结合有关规划具备基本的工程

（），，

地质和水文地质条件不受洪水潮水或内涝的威胁交通方便运

；、；、

距合理远离人口密集居住区土地利用价值及征地费用低

，，。

第十二条场厂址不应设在下列地区

（）：

地震断裂带活动的坍塌地带灰岩坑及溶岩洞区

1.、、。

地下水集中供水水源地及补给区

2.。

洪泛区和泄洪道

3.。

填埋库区和污水处理区边界距民用机场以内的地区

4.3km。

拆迁量大或基本农田地区专用

5.。

第十三条选址应符合下列要求

：

夏季主导风向的下风向

1.。

填埋库区与渗沥液调节池边界距人畜居住栖息地以

2.400m

上但山区丘陵地区如有天然屏障阻隔距离可减少到

，、，300m。

填埋库区与渗沥液调节池边界距河流湖泊以上

3.、50m。

山区丘陵地区中的填埋库区上游汇水面积不宜超过

4.、

2

0.3km。

自然发酵和焚烧厂应充分利用已建或拟建的垃圾处理基础

5.

设施

。

场人人文库厂区防洪不低于城镇或附近地区防洪标准

6.（）。

处置场厂服务年限尤其是垃圾填埋场使用年限不宜低

7.（）（）

于年

10。

第十四条选址应按下列步骤进行

：

场址候选和预选通过踏勘对场地的地形地貌植被地

1.：、、、

质水文气象供电给排水覆盖土源交通运输及场址周围人群

、、、、、、

居住情况进行对比分析推荐个或个以上场址

，22。

·3·

场址确定对预选场址方案进行技术经济社会及环境比

2.：、、

较推荐拟定场址对拟定场址进行地形测量初步勘查和初步工

，，、

艺方案设计完成选址报告通过审查确定场址

，，。

专用

人人文库

·4·

第四章工艺设计与技术指标

第十五条分拣后的无机物或无害化处理后的垃圾就近进行简易

填埋接收垃圾在倾倒过程中宜进行摊铺达到一定高度时对其进

，，

行覆盖

。

第十六条卫生填埋场填埋库区底部自然粘性土层厚度不小于

，

边坡粘性土层厚度大于且粘性土渗透系数不大于

2m、0.5m、1.0×

-5时一般选用自然防渗方式

10cm/s，。

第十七条不具备自然防渗条件的填埋场采用人工防渗在库底

，

及边坡设置防渗层采用厚度高密度聚乙烯土工膜

，1mm（HDPE）

或膨润土衬垫库底膜上下铺设专用的土质保护层厚度

6mm（GCL）。

不宜小于库底膜上隔离层土工布不应大于2边坡

0.3m。200g/m，

隔离层土工布不宜大于2地质条件合适时也可采用垂直

300g/m。

帷幕灌浆防渗

。

第十八条卫生填埋场应设置的工程措施有

：

在对场地和边坡进行适当修整满足防渗系统敷设要求的

1.、

基础上设置地下水和渗沥液收集导排系统填埋库区底部应有

，、。

纵横坡度纵横向坡度均不应小于天然防渗的填埋场采用

、，、2%；

盲沟收集渗沥液人工防渗的填埋场采用盲沟内设置穿孔管收集

，，

渗沥液导出管穿坝宜设置根

（）2。

渗沥人人文库液调节池容量应按多年逐月平均降雨量产生的渗沥液

2.

量与渗沥液处理规模综合平衡确定渗沥液处理应优先考虑用于

。

填埋场回灌和排入城镇污水处理厂进行处理

。

应设置独立的洪雨水截排系统防洪标准应满足当地的设

3.，

防要求总库容量较大的填埋场填埋区及防渗工程宜分区分阶

，，、

段建设一期防渗层按年考虑

。3～5。

应设置填埋气体的收集导排系统同时填埋作业区周围应

4.，

·5·

设置蚊蝇消杀设施

。

填埋场场内永久性道路按厂矿道路设计规范

5.《》（GBJ22）

露天矿山道路三级标准设计宜采用次高级路面填埋区内临时作

，；

业道路采用中级路面路面宽度一般适当设置错车道

。3.5m，。

监测井不宜少于座上下游各一座

6.2，。

坝体工程应结合当地工程地质条件遵照安全适用经济合

7.，、

理因地制宜的原则确定坝体结构型式就地取材

、，。

一般不专设防火隔离带

8.。

第十九条填埋场主要工艺设备应根据日处理量和作业区卸车

、

平台的分布设置参照表选用

，1。

表1填埋场工艺设备选用表（台）

日处理规模压实机推土机挖掘机自卸车装载机

级

Ⅰ1—11～21

级专用

Ⅱ—111—

注卫生填埋机械使用率不得低于

：75%。

第二十条自然发酵处理以无害化为主主体工程宜包括前处理

。

设施发酵设施和后处理设施等

、。

第二十一条自然发酵一般采用静态好氧发酵工艺包括仓式静

，

态好氧发酵和条垛好氧发酵工艺兼氧型条垛发酵工艺

、。

第二十二条自然发酵可结合农业废弃物及人畜粪便进行混合发

酵或设置沼气池进行无害化处置和资源化利用有条件的城镇

，。，

也可采用厌氧发酵和填埋相结合的工艺

。

第二十三条焚烧厂不设置前处理设施不接收未分拣的混合垃

，

圾人人文库

。

第二十四条焚烧厂宜建设一条生产线适当考虑余量

，。

第二十五条采用焚烧处理烟气排放执行生活垃圾焚烧污染控

，《

制标准范围内不宜建设座焚烧处理设施

》（GB18485）。40km2。

·6·

第五章配套工程

第二十六条垃圾处理场厂用电由当地电网供给用电负荷等

（），

级宜按三级负荷设计

。

第二十七条垃圾处理场厂用电有条件时可由邻近变电所低压

（）

供电需设变电设施时宜采用杆上变压器形式一般不设土建变

。，，

电所变压器宜采用油浸变压器

。。

第二十八条变压器采用高压熔断器保护开关采用高压

，10kV

负荷开关低压开关柜宜采用固定开关柜

，。

第二十九条生产用电设备的控制与连锁应遵循简单实用的原

则不宜设置等复杂控制专用

，PLC。

第三十条静态好氧自然发酵仓内照明按防爆标准设计

。

第三十一条垃圾处理场厂生活用水宜就近使用市政供水也

（），

可因地制宜采用其他水源

。

第三十二条场厂区内应设置必要的消防器材并应符合国家

（），

防火规范要求一般不设置消防给水设施

。。

第三十三条场外道路车行道宽度适当增加错车带路面

3.5m，，

结构宜采用次高级路面

。

第三十四条附属建筑宜设置必要的采暖通风设施

、。

第三十五条宜设置地磅计量和洗车等设施一般不设置化验

。、

检验维修人人文库和加油等设施实行社会化服务

、，。

·7·

第六章环境保护与劳动保护

第三十六条垃圾处理场厂生产及作业区内应有防尘除臭灭

（）、、

蝇灭鼠和消毒等措施

、。

第三十七条场区建构筑物中甲烷含量不得超过体积

（）1.25%（

百分比

）。

第三十八条垃圾处理场厂区内应设置必要的安全检测设施及

（）

醒目的安全标牌或标记配电间应有高压警示标牌

，。

第三十九条垃圾自然发酵过程中产生的残余物可进行焚烧填

、

埋焚烧炉渣按一般固体废物处理

；。

第四十条焚烧处理厂垃圾储坑中的渗沥液直专用接喷入焚烧炉焚烧

处理自然发酵渗沥液采用回喷到堆体或排入城镇污水处理厂统

，

一处理

。

人人文库

·8·

第七章建筑与建设用地

第四十一条建构筑物应经济实用满足功能和安全要求不应

（），，

进行特殊装修

。

第四十二条自然发酵焚烧厂附属用房建筑面积不宜超过

、50～

2填埋场控制为级2级2

200m；：Ⅰ50～200m，Ⅱ50～100m。

第四十三条自然发酵焚烧厂建设用地指标应控制在

、10000～

2以下填埋区占地宜达到每平方米填埋3垃圾

15000m，5～10m。

专用

人人文库

·9·

第八章运营管理与劳动定员

第四十四条垃圾焚烧厂宜采用三班制其他垃圾处理场厂宜

，（）

采用单班制

。

第四十五条垃圾处理场厂不设专职管理人员填埋场宜设

（）。

人自然发酵厂宜设人焚烧厂宜设人

3～10，4～10，5～15。

专用

人人文库

·10·

第九章主要技术经济指标

第四十六条新建小城镇生活垃圾处理工程项目投资估算应按

，

国家有关部门和地方现行的有关规定编制评估审批含核准备

；、（、

案项目可行性研究报告和申请报告的投资估算时可参照本章所

），

列指标但应根据工程实际内容以及价格变化的情况进行调整后

，，

使用

。

第四十七条新建卫生填埋场每立方米库容投资估算参照表执

2

行

。

表2新建卫生填埋场投资估算

专用

日处理规模库容投资指标元3

（t/d）（/m）

50～10025～40

≤5040～60

注建设规模大的取指标低值建设规模小的取指标高值

：1.，。

在填埋场场址状况相近的条件下总库容较大的填埋场投资估算指标较

2.，，

低

。

指标中不包括收运系统独立渗沥液处理设施征地拆迁临时占地各项赔

3.、、、、

偿和场外工程投资

。

第四十八条