建标 157-2011 公共机构办公用房节能改造建设标准

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

公共机构办公用房节能改造

建设标准

建标157—2011

专用

人人文库

2011北京

公共机构办公用房节能改造

建设标准

建标157—2011

主编部门国务院机关事务管理局

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期年月日

：20123专用1

人人文库

中国计划出版社

2011北京

中华人民共和国住房和城乡建设专用部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

公共机构办公用房节能改造

建设标准

建标

157—2011

☆

国务院机关事务管理局主编

中国计划出版社出版

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

（：11C4）

邮政编码电话

（：100038：6390643363906381）

新华书店北京发行所发行

人人文库北京世知印务有限公司印刷

毫米印张千字

850×11681/321.37534

年月第版年月第次印刷

201231201231

印数册

1—4000

☆

统一书号

：1580177·805

定价元

：12.00

限国内发行

（）

关于批准发布公共机构办公用房节能

《

改造建设标准的通知

》

建标号

〔2011〕197

国务院有关部门各省自治区直辖市住房和城乡建设厅委

，、、（、

局发展和改革委员会新疆生产建设兵团建设局发展和改革委

）、，、

员会

：

根据建设部关于印发年工程项目建设标准和建设项

《〈2008

目评价方法与参数编制项目计划的通知建专用标函号

〉》（〔2008〕24）

的要求由国务院机关事务管理局负责编制的公共机构办公用房

，《

节能改造建设标准经有关部门会审现批准发布自年

》，，，20123

月日起施行

1。

公共机构办公用房节能改造项目的审批设计和建设过程中

、，

要严格遵守国家关于严格控制建设标准进一步降低工程造价的

，

相关要求认真执行本建设标准坚决控制工程造价

，，。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部国家发展和改革委

、

员会负责具体解释工作由国务院机关事务管理局负责

，人人文库。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇一一年十一月三十日

前言

为贯彻落实中华人民共和国节约能源法公共机构节能条

《》、《

例加快建设资源节约型环境友好型社会促进经济社会可持续

》，、，

发展根据住房和城乡建设部关于印发年工程项目建设标

，《〈2008

准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知建标函

〉》（

号的要求国务院机关事物管理局组织中国建筑科学

〔2008〕24），

研究院等有关单位制定了公共机构办公用房节能改造建设标

《

准

》。

编制过程中编制组认真贯彻落实科学发展观按照中央关于

，，

节能减排工作的精神开展广泛调查研究组织专用有关单位专家多

，，、

次开展专题研讨活动和召开座谈会收集了国内节能改造建设相

，

关资料参考有关标准认真总结实践经验在广泛征求意见和深

，，，

入分析论证的基础上由住房和城乡建设部组织召开了审查会议

，，

会同国家发展和改革委员会等有关部门审查定稿并经住房和城

，

乡建设部国家发展和改革委员会批准发布

、。

本建设标准共分八章包括总则基本规定围护结构装饰装

，、、、

修建筑设备附属用房设备建筑设备集中监测与控制节能改造

、、、、

检测与评估

。

在执行本建设标准过程中请各单位注意总结经验积累资

，，

料如发现人人文库需要修改和补充之处请将意见和建议等有关资料寄

。，

交中国建筑科学研究院地址北京市北三环东路号邮政编

（：30，

码以便今后修订时参考

：100013，E-mail：ggjg163@163.com），。

主编单位：中国建筑科学研究院

参编单位：国务院机关事务管理局公共机构节能管理司

中共中央直属机关事务管理局

总后勤部建筑设计研究院

·1·

合肥工业大学

北京市建筑设计研究院

同方股份有限公司

国家建筑工程质量监督检验中心

国家建筑节能质量监督检验中心

总装备部司令部工程指挥部

921

中国建筑装饰协会

中国建筑设计研究院

吉林省省直机关事务管理局

河北汉丰造价师事务所有限公司

辽宁省省直房地产开发总公司

主要起草人：宋波范学臣柳承茂赖明华李爱新

万水娥赵晓宇朱晓姣金海潘勇

房纯杨成斌赵锂专用李海彬赵添

柳松佟力宇徐珍喜

人人文库

·2·

目录

第一章总则……………

（1）

第二章基本规定……………

（3）

第三章围护结构……………

（4）

第四章装饰装修……………

（6）

第五章建筑设备……………

（7）

第六章附属用房设备………

（10）

第七章建筑设备集中监测与控制…………

（11）

第八章节能改造检测与评估………………

（12）

附录一节能改造方案制定与评审……………专用……………

（13）

附录二节能诊断……………

（14）

本建设标准用词说明…………

（17）

引用法律法规及标准名录……

（18）

附件公共机构办公用房节能改造建设标准条文说明……

（19）

人人文库

第一章总则

第一条为规范公共机构办公用房节能改造提高能源利用效率

，，

发挥公共机构示范作用根据中华人民共和国节约能源法公

，《》、《

共机构节能条例等法律以及其他有关规定制定本建设标准

》，。

第二条本建设标准是公共机构办公用房节能改造建设项目科学

决策和控制建设水平的标准是编制评估审批项目建议书和可

，、、

行性研究报告的重要依据也是有关部门审查公共机构办公用房

，

节能改造建设项目初步设计和监督检查工程建设全过程的依据

。

公共机构办公用房节能改造建设项目在可行性研究阶段应编

制节能改造方案见附录一节能改造后应进专用行节能改造效果评

（），

估

。

第三条本建设标准适用于公共机构既有办公用房的节能改造建

设项目其他办公用房节能改造项目参照执行

，。

公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关事

、

业单位和团体组织

。

节能改造是指采用技术上可行经济上合理的措施对建筑围

、，

护结构用能设备系统等进行改造更新提高能源利用效率的活

、、，

动

。

第四条公共机构办公用房节能改造应纳入国家或地方国民经济

和社会发展人人文库规划及固定资产投资计划因地制宜量力而行分步

，、，

骤实施

。

第五条公共机构办公用房节能改造应统筹兼顾节能改造效果和

投资效益不应改变建筑功能扩大建筑面积和提高装饰装修标

，、

准

。

第六条公共机构办公用房实施结构加固维修防火等改造时应

、、

同时进行节能改造

。

·1·

节能改造投资与结构加固维修防火等改造投资应分别考

、、

虑节能改造投资应包括由于节能改造造成的装修防火防水等

，、、

恢复费用对安全使用年限不足年且在使用年限内无法收回

。10

节能改造投资的办公用房不应再单独考虑进行节能改造

，。

第七条公共机构办公用房节能改造除应符合本建设标准外尚

，，

应符合国家有关标准规范的规定

、。

专用

人人文库

·2·

第二章基本规定

第八条公共机构办公用房节能改造应具备下列条件

：

一经能源审计或节能诊断有进行节能改造的必要性

、，；

二节能改造静态投资回收期不应超过建筑物能够继续安全

、

使用的年限综合节能改造静态投资回收期原则上不超过年

。10，

单项节能改造静态投资回收期原则上不超过年

5；

三节能改造方案已经通过节能机构的评审及主管部门的审

、

批

。

第九条节能改造前应委托具备资质的检测机构进行节能诊断

，

见附录二分析拟改造建筑的能耗状况和节专用能潜力对高耗能环

（），，

节提出改造技术措施因地制宜地制定技术进步投资合理的节能

，、

改造方案

。

节能改造方案包括节能改造的目的范围要求现状分析实

、、、、

施改造做法方案比选节能潜力投资估算和投资回收期等内容

、、、。

当节能改造可能对建筑的抗震结构防火环保性能造成不

、、、

利影响时应在节能改造方案中对上述性能进行评估

，。

第十条节能改造后应委托具备资质的检测机构进行节能改造

，

效果评估出具评估报告

，人人文库。

·3·

第三章围护结构

第十一条围护结构节能改造部位包括外墙含非透明幕墙不采

（、

暖楼梯间隔墙屋面外门窗含透明幕墙不封闭阳台门遮阳

）、、（、）、

隔热设施直接接触室外空气的楼地面以及供暖空调房间与非供

、

暖空调房间的隔断与楼板等

。

第十二条外墙节能改造应采用安全可靠的构造措施和保温体

系改造后的外墙传热系数应满足现行标准规范要求及所在地气

，

候分区的指标要求

。

外门窗的传热系数抗风压性能气密性能水密性能隔声性

、、、、

能和屋面传热系数热惰性等指标应满足现行专用标准规范要求及所

、

在地气候分区的指标要求

。

第十三条外墙饰面材料应与保温隔热材料基层墙体结合牢固

、，

并满足墙体的防水防火和环保要求

、。

第十四条改造后的外围护结构传热系数限值根据建筑物所在

，

的气候分区应满足公共建筑节能设计标准规定的指标要求

，。

第十五条窗含透明幕墙墙面积比应符合公共建筑节能设计标

（）

准的规定当既有建筑每个朝向的窗墙面积比不能满足公共建筑

，

节能设计标准的规定时可采取减少外窗面积增加遮阳设施等措

，、

施

。

第十六条人人文库严寒寒冷及夏热冬冷地区应优先采用外墙外保温对

、，

混凝土出挑构件及附墙部件应采取有效的阻断热桥的措施夏热

。

冬暖及温和地区可采用外墙内保温并采取必要的防潮通风隔

，、、

热构造措施

。

对外墙造型面材有保留价值的建筑物应采用内保温技术

、。

第十七条严寒寒冷及夏热冬冷地区不供暖地下室顶板和与室

、

外空气接触的楼地面应在非采暖面做保温构造

。

·4·

第十八条改造后的屋面的热桥部位应采取保温措施并进行保

，

温验算

。

第十九条屋面节能改造可结合平改坡或与屋面防水屋面绿

“”、

化等其他改造同步实施

。

第二十条外窗可开启面积不应小于窗面积的透明幕墙的

30%，

可开启面积不宜低于幕墙总面积的严寒和寒冷地区不宜

12%。

采用外墙凸窗和天窗屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积

。

的并应采取必要的保温隔热措施

20%，。

第二十一条严寒和寒冷地区外门窗当传热系数不符合要求时

，，

可根据外窗传热系数与标准差值及外窗破损陈旧程度采取更换

、，

外窗或在原外窗洞口增设玻璃窗等措施当气密性不符合要求时

；，

应采取增设或更换密封条等措施

。

第二十二条严寒地区的建筑外门必须设两道门寒冷地区的建

，

筑外门应设两道门或采取其他减少冷风渗透的专用措施其他地区建

，

筑外门可采取必要的保温密封措施

、。

第二十三条建筑中庭夏季应利用自然通风降温必要时可设置

，

机械排风装置

。

第二十四条外窗或玻璃幕墙的遮阳系数不符合要求时可设置

，

遮阳装置

。

寒冷地区夏热冬冷地区建筑的东西向外窗宜设外部遮阳装

、

置外遮阳装置要保证构造安全可靠表面方便清洁

。，。

夏热冬暖地区应以内遮阳为主可采用更换低辐射中空玻璃

，、

贴隔热膜等措施

人人文库。

·5·

第四章装饰装修

第二十五条办公用房进行装饰装修时应同时考虑节能因素当

。

办公用房的装饰装修影响建筑节能效果时应进行装修节能改造

，。

第二十六条严寒和寒冷地区办公用房当内墙地面或内门毗邻

，、

不供暖空间时应采取保温措施当顶板毗邻不供暖空间或屋面传

，；

热系数不符合要求且不宜在非供暖面做保温改造时顶板底面可

，

做内保温或做保温吊顶

。

第二十七条当外墙传热系数不符合要求且不宜做外墙外保温

时应采取外墙内保温措施

，。

第二十八条外墙面装修节能改造时除太阳专用能集热墙等功能需

，

求外饰面层应限制采用玻璃幕墙

，。

第二十九条办公用房内廊两侧为非透明墙体时宜视建筑物的

，

进深外窗及层高等情况在墙体上增设透明构件使内廊间接自然

、，

采光不毗邻外墙的房间宜全部或部分采用玻璃隔墙或玻璃门

；，，

使其间接自然采光

。

第三十条无特殊功能需要吊顶应避免对灯具照度产生不利影

，

响

。

第三十一条办公用房的散热器应裸露报告厅会议室接待室

，、、

等用房宜根据房间级别要求选择裸露散热器

人人文库。

·6·

第五章建筑设备

第三十二条建筑设备节能改造的内容包括暖通空调与冷热源

、

给水排水电梯配电与照明等设备和系统

、、。

第三十三条建筑设备有下列情况时应进行相应的节能改造

，：

一集中供暖和空调系统的热源设备无供热量自动调节装置

、；

二集中供暖空调系统不具备室温调控手段

、；

三供暖空调及生活热水系统无冷热量计量装置

、；

四供暖空调系统循环水泵的实际流量超过设计值的

、20%，

或水泵的实际运行效率低于额定值的

80%；

五空调采暖等系统循环用水未进行有效专用处理排污量较大

、、，；

六用水器具不是节水型

、；

七多台电梯集中使用不具备群控功能

、；

八变压器平均负载率长期低于

、20%；

九照明节能不