湖州：装备制造业发展报告

湖州：装备制造业发展报告装备制造业作为我市重点扶持发展的“3+3”产业体系之一，也是我市重点发展的战略性新兴产业。在“十二五”开局之年，市委、市政府十分重视产业发展，马市长还专题调研我市装备制造业发展情况，对产业发展作出重要讲话。根据市委、市政府工作安排，今年，我市以深化“转型升级加速年”活动为载体，狠抓专业园区建设、注重龙头企业培育、优化部门服务，在一系列政策导向引导下，我市装备制造业实现了快速发展，全面完成年初制定的推进目标。一、2011年装备制造业培育发展情况今年以来，面对复杂多变的国际、国内经济形势，我市以大平台、大产业、大项目、大企业“四大”建设为关键突破口，大力发展装备制造、新能源、生物医药“三大”战略性新兴产业，特别是装备制造产业，实现了快速发展，行业运行质量呈现良好态势。全市211家规模以上装备制造业实现销售收入240.17亿元、同比增27.5%，高于全市规模以上工业销售收入6.7个百分点，占六大特色产业销售收入19.75%，利税22.29亿元、利润15.10亿元，同比增长20.9%、21.2%，高于六大产业面上8.4、9.6个百分点，效益及增幅处于高位运行态势。（一）产业集聚趋势明显。通过持续的产业结构调整和装备制造业项目引进投资，产业正由通用设备制造向专用设备制造、零部件生产向整机设备方向发展，现已逐步形成了以数控机床及其控制系统、电梯、重型装备部件、农业机械设备、工程机械、节能环保、涂装等为主导的产业。在产业布局上，初步形成吴兴大型部件加工、南浔电梯产业、湖州开发区水处理装备、德清和长兴专用设备与汽配产业、安吉竹木加工机械等特色装备产业区块，其中南浔电梯产业还被认定为浙江省第一批省级产业示范基地。（二）投资规模持续增大。全市千万以上装备制造业项目128项，当年完成投资65.42亿元，同比增长30.50%，占六大特色产业总投资40.19%，已连续三年成为我市工业投资第一大产业。其中亿元以上项目70项，总投资202亿元，已累计完成投资83.78亿元，5亿元以上项目7项，总投资73亿元，已累计完成投资14.87亿元。通过外引内育，着力推进了一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，天马产业园总投资30亿元年产2200万套精密轴承及15万件优质锻件和300台重型数控机床装备、中国亚太电器有限公司总投资12亿元低压电器项目、浙江正强汽车总投资6.3亿元年产1500万套各类汽车零部件等项目。以投资结构优化调整，来带动我市产业结构优化取得明显成效。（三）技术创新能力增强。深入引导企业开展产学研合作，不断加快高新技术产业化步伐，开发具有自主知识产权及核心技术的新产品，加大成套装备的研制开发，企业研发和产业化能力不断增强，2011年我市星光农机4LZ(Y)-2.2节能环保型油菜联合收割机等五个产品被列入省装备制造业重点领域首台（套）产品。目前，全市共有国家高新技术企业56家、占全市总数27.7%；省高新技术企业研发中心24家、占全市22.4%；省级企业技术中心5家。面对资金、劳动力、用电等要素资源持续趋紧的形势，我市企业纷纷加大了新产品、新技术的研发力度，2011年装备制造业新产品研发175项，总数再上新台阶，如玛拓驱动设备研发生产电梯的“心脏”部件—“家用(别墅)电梯专用永磁同步无齿轮曳引机”，专门为巨人通力配套；安吉竹制品配套的竹木机械新产品也不断涌现，如自动竹片切割机、竹丝（片）自动印花机、竹条挤光机等，这些工业新产品的诞生，不仅提升了企业的竞争力，而且有助于完整产业链，推动了我市工业经济的转型升级。（四）龙头企业不断壮大。装备制造业行业龙头企业明显增多，巨人通力、诺力机械、德宏电器、明泉涂装等一批本土企业快速发展，继续保持行业龙头企业地位。同时，涌现出了辛子精工、天马轴承、鼎力机械、恒立数控、双林塑料机械等一批招商引资新的龙头企业。辛子精工专为世界前8强的轴承企业SKF、NSK、舍弗勒、铁姆肯、NTN等公司配套，企业技术装备水平较高；星光农机履带式联合收割机占全国市场的12%左右，油菜收割机全国市场排名第一；恒立数控剪切设备占全国金属薄板剪切设备80%以上，精确正负误差缩小至0.1毫米（国内一般在2毫米左右），稳坐国内剪切行业第一；鼎力机械参与制定国家标准三项，行业标准二项，多项技术填补国内空白，成为高空作业平台制造行业的领军企业，今年还被认定为“浙江出口名牌”企业。二、面临的主要问题（一）外在宏观因素制约。要素制约不断加大。从相关数据看，今年我市企业经营要素制约较为明显，经营压力加大。一是资金趋紧及成本明显上涨。2011年，全市金融机构新增贷款仅为去年的80.8%，超过六成的企业有融资的需求，但只有一成左右的企业能借到所需款项，企业资金链比较紧张。二是土地资源要素趋紧。近年来，我市工业用地指标呈逐年下降的趋势，越加从紧土地供给要素对我市工业投资增长的制约会更加突出。三是企业信心指数下滑明显。据相关部门数据监测调查，企业家对宏观经济信心有所减弱，信心指数为111.4，较上季度和上年同期分别回落15.8点和25.6点，创2年来新低。（二）内在基础薄弱限制。我市先进装备制造业在快速发展的同时，一些长期积累的内在问题也比较突出，主要表现为:一是产业层次不高，整体距离“高端装备”还有较大距离，以生产一般机械装备、零部件等低附加值产品为主，大部分还停留在产业链的低端。前端研发设计和投入不足，自主创新能力薄弱，缺乏核心技术和自主品牌。二是“先进”的人力资源短缺。装备制造业对于技术能力要求较高，在专业技术人员、高级技工及产业工人这方面比较短缺，不能满足企业发展需求。三是装备制造业的大型龙头企业比较少，尤其是在大型整机、成套设备生产方面缺少能起到领军作用的核心龙头企业。尽管近几年我市装备制造业有了较大的增长，但是水处理、涂装、工业电炉等块状优势产业发展不快，产业集群发展水平还是较弱，除了南浔电梯有较大发展（规上产值达43亿元），其余块状经济均不到5亿元。三、下一步主要工作（一）强化产业引导，做精做专特色板块。根据国家产业政策导向及《浙江省高端装备制造业发展重点领域》，结合我市装备制造业的产业基础和项目技术支撑等潜在优势，重点引进行业龙头企业及技术含量高项目，紧紧围绕数控机床、电梯、汽车配件、工程机械和关键（重型）装备部件等板块，突出关键设备制造能力和关键部件配套能力。重点推进临沪电梯产业园、吴兴电器（机）产业园、临杭装备产业园等三大产业园建设，特别是南浔电梯产业在被列入浙江省第一批省级产业示范基地的基础上，今年重点以此为抓手，加快推进块状经济向现代产业集聚发展，打造南浔区电梯区域品牌，力争建设成“全国电梯产业新高地”。（二）加快推进重点项目建设，积极培育新的增长点。紧紧围绕项目建设，狠抓项目投入，不断增强发展后劲。建立重点项目跟踪服务制度，及时了解项目建设存在问题和困难，利用市领导联系项目、现场办公、3+6+X协调等机制，创新破难，强化服务，注重实效，加快推进三一重工、巨人电梯、幸福机电、天马重工、亚太电器、亚太制动系统等一批5亿元以上装备制造产业项目建设，力争今年完成投资16亿元。积极引进央企、重大装备民企的战略合作与投资，重点推进阿祥重工和齐齐哈尔二机床、星光农机与中航重机联合研究开发农业机械产业等项目合作取得重大进展；加快推进全国注塑机行业龙头申达机器年产2500台(套)伺服节能高效精密注塑机、适用IT和汽车行业的高速高效薄壁注塑机上市募集资金投资项目等。（三）充分整合要素资源，加大龙头企业培育力度。加强与国家及省级部门的沟通衔接，争取更多的重大项目列入国家和省发展战略性新兴产业的计划，获取政策资源和项目资金支持；加大市工业转型升级资金引导支持力度，确定一批拟培育的重点装备制造企业及技术含量高、投资额度较大、行业示范作用显著的重点项目，给予重点扶持，积极发挥财政技改贴息政策“四两拔千斤”的作用，全面激活带动企业投资。重点推进星光农机、德宏电器、莱茵电梯、中机南方、诺力机械等有关企业上市工作，协同上市办、环保局等部门，帮助企业做好股份制改造、权证完善、项目投资与审批等方面的协调服务工作，力争装备制造业上市企业实现零的突破。（四）引导科技创新投入，促进企业内涵式发展。引导企业加大研发投入，提高自主研发能力，加大新产品新技术开发和产业化。积极围绕我市重点产业,以项目开发、技术攻关等形式,吸引科研院所或高校来设立分支机构、重点实验室或研究基地等，推动创新资源的整合共享，逐步提高我市科技创新能力和水平。引导企业围绕《浙江省高端装备制造业发展重点领域》攻关克难，力争在这领域有所突破，进一步提升我市装备制造业整体水平。鼓励企业引进技术专利、专门人才和先进装备，强化消化吸收再创新能力，不断提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力，打造具有知名品牌的“专、精、特”企业。（五）加快信息化建设力度，推动装备制造智能化。智能化已成为装备制造业的发展方向，大力引导企业推进装备设计、制造过程的数字化，在设计、管理、制造过程中融入自动化、智能化系统，提高产品集成性、生产效率；大力引导企业推进装备的智能化，提高产品与装备的信息技术含量、网络化、智能化水平，提升产品竞争力和附加值。每两年建立和推进一批装备制造业信息化示范工程，推进示范工程实施，形成具有影响力的信息化应用示范体系。（六）加强人才队伍建设，缓解人力资源制约。加强装备制造业的创新型人才和高素