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上海长虹小区消防安全管理问题及完善对策研究一、绪论 1(一)研究背景及意义 1(二)相关概念 1二、长虹小区消防安全管理现状 2(一)长虹小区的基本情况 2(二)消防安全管理体系现状 2(三)小区消防硬件设施现状 3三、长虹小区消防安全管理存在的问题 3(一)消防安全管理体系不完善 3(二)小区消防设施不完善 3(三)小区消防安全评估体系不健全 5(四)小区居民消防安全意识不足 5四、长虹小区消防安全管理问题的建议 5(一)优化消防安全管理体系 5(二)完善消防安全硬件设备 6(三)建立消防评估管理体系 6(四)增强小区居民消防安全意识 7五、总结 8参考文献 10第第7页共9页摘要城市经济不断发展,改变了城市发展格局,使生活在城市里的人们享受到了十分美好的生活,而推动小区生活有助于改进人们的生活质量和水平,因而进一步的加强小区消防工作与管理工作,对进一步促进城市生活的进步具有很大的帮助,尤其是提高安全级别。本文将长虹小区消防安全管理问题研究,开展现状分析,围绕该小区消防安全管理体系和消防安全服务现状展开探究。然后提出长虹小区消防安全管理存在的五点问题,分别是消防安全管理体系不完善、小区消防设施不完善、小区消防安全评估体系不健全、小区居民消防安全意识不足、小区消防管理机制较混乱。最后提出长虹小区消防安全管理问题的建议,需要优化消防安全管理体系、完善消防安全硬件设备、建立消防评估管理体系、增强小区居民消防安全意识、优化小区消防安全管理机制。关键词:消防安全;预案;硬件设备一、绪论(一)研究背景及意义随着现代社会的不断进步,人们的收入得到很大提高,继而对住房条件都有了更高的要求,这种改变从本质上而言是一种对安全感的追求,当前对现代小区消防安全的要求越来越高也正是出于这方面原因。我国的小区消防安全管理水平并不尽人意,社区消防管理主体比较单调,职责都集中在消防部门,管理模式和方法都比较僵化,居民的消防的安全意识也还需要进一步的提高。这些存在的问题直接影响到了消防安全管理,还有可能会导致出现重大安全事故。因此,对于消防安全管理问题必须高度重视,应该结合现状制定可行的对策。上海市是我国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,城市化建设水平相对比较高,人们对物质生活的追求较高,传统的管理方法已经很难满足居民对于消防安全管理的需求。案例中的上海市长宁区的长虹小区(本文简称长虹小区)在消防安全管理方面存在管理不到位、设施不完善等问题,自然而然就难以满足生产与发展的需要,而且一旦发生火灾,消防工作难以及时有效的开展,严重影响人民的生命财产安全。因此需要完善长虹小区的消防管理体系,提高小区消防安全水平,规避火灾的危害,保障人民的生活安全。本文首先对消防安全管理的相关概念进行理论概述,然后以长虹小区为例,对其消防安全管理现状进行分析,找出小区消防安全管理存在的问题,进而给出可行的解决方案。(二)相关概念1.消防安全“消防”在我国汉语词典中的解释,就是救火与防火,对于消防狭义方面的分析就是灭火和预防火灾。消防安全工作是一项知识渊博、科学性强、社会性强的工作,涉及各行各业、千家万户,关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业。只有在全社会普及消防法律法规和消防科学技术知识,提高全体人民的消防意识,提高全体人民预防和扑救火灾的能力,才能有效地预防和减少火灾隐患。2.消防安全管理消防安全管理又称消防管理。消防安全管理工作的实质是对消防火灾事故的预防及扑救等事项,同时在工作中需遵守消防应急事件发生、发展的客观规律和当地小区的客观条件,运用现代化的科学管理,为实现消防安全所进行的各项活动的总称。消防安全管理是指责任单位遵守管理规定和遵守消防法规,建立管理办法,通过适当有效的管理职能对各项资金进行管理。管理消防安全的目的是有效地控制和减少社区火灾事故的发生,减少社区火灾的发生,降低火灾对社会发展和财产安全的危害。没有加强消防安全管理,容易发生火灾等社会事故,火灾事故严重损害人的财产安全,严重阻碍社会生产的发展。二、长虹小区消防安全管理现状(一)长虹小区的基本情况上海市长虹小区始建于1987年,小区的位置在长宁区虹桥路996弄,处于繁华路段,交通便利,环境宜人。小区由新华物业负责管理。虽然小区建设时间较早,但是各种现代化基础设施建设总体比较齐全,基本上能够满足小区住户各种生活上的不同需要。然而,由于该小区是上世纪八十年代建成,至今已超过三十多年,所以在消防设施方面还比较落后,加之当时的建设施工单位消防专业知识不强,虽然也委托第三方机构负责设计消防设施,但是在消防设施的设计上面还存在着许多问题。(二)消防安全管理体系现状物业管理是当前经济社会发展的产物,也是当前大多小区采用的管理模式。长虹小区的消防安全管理由物业负责,目前已经在小区里组建了独立的消防队,消防队人员大都是从社会人士中聘请的,基本上都不具备专业的消防安全知识,而且上岗之前也没有经过专业系统的培训,有的甚至不能正确使用灭火器械,这就导致一旦发生火灾,消防队不能很好的起到解决问题的作用。(三)小区消防硬件设施现状按照相关规定,居民小区应该准备一定数量的消防设施,但是长虹小区的消防设施有一部分是没有配备齐全的,如没有配备自动火灾报警系统和消防自动灭火系统。在消防设施维护和维修方面,在长虹小区基本上每月进行一次消防设施检查,对火灾报警系统维护,进行隐患整改和消防教育,但是也存在消防检查流于形式的问题。而且存在擅自使用消防设施的问题,比如物业用消防栓里的水来冲洗小区地面,浇灌绿化等。三、长虹小区消防安全管理存在的问题(一)消防安全管理体系不完善众所周知,良好的消防工作体系是开展一切工作的重要基础。而长虹小区的消防安全管理体系还不完善,而这无疑将会制约该小区的消防安全管理工作执行,阻碍各项消防工作顺利的执行。具体来说,长虹小区消防安全管理主要存在以下几个方面的问题:第一、长虹小区内消防安全管理体系具体内容不够详细,没有对监管、巡查进行明确规定。虽然物业组建了消防队,但是消防队的工作机制不完善,导致小区消防队员没有认识到消防工作的重要性,工作缺乏积极性,对于小区消防工作不重视,难以保证消防工作的落实。而且对于上级布置的消防相关的任务,敷衍了事,流于形式。第二、长虹小区组织管理体系存在漏洞。目前,长虹小区消防安全管理都是直接面向广大的人民群众,由此导致消防安全管理工作出现许多问题。关于这个问题长虹小区管理者必须引起注意。而目前参与该小区消防安全管理工作最热心的便是居委会,但是由于居委会的精力比较有限,因而也直接导致日常消防安全管理、巡查工作未能够真正的落到实处。第三、小区内没有专业的进行消防科普的人员,消防宣传工作不到位。在长虹小区的消防安全管理体系中,没有专业的消防人员进行消防知识的普及以及教授居民消防器材的正确使用方法。一方面,在基层物业部门存在着措施落实不到位的情况,这很大程度上源于国家的消防安全政策和文件下达不到位,宣传工作不能下达到基层居民区。另一方面是宣传工作的覆盖面不够广,在很多情况下,消防安全宣传工作由少数的物业人员参与,而占更大比例的小区居民则很少了解到相关的消防宣传政策。此外,消防安全的宣传方式不够创新,宣传的流程不够新颖。目前长虹小区进行消防宣传使用的主要是通过在社区曝光报告栏张贴宣传海报和居委会会议这两种方式。显然传统的宣传方式在小区中已经缺失了新鲜感,在当前社会背景下,很难受到大家的关注。消防安全的宣传工作应该与时俱进,以大众喜闻乐见的方式进行宣传。(二)小区消防设施不完善长虹小区在消防设施的配备和管理上存在一定的问题,而此类问题对该小区居民消防安全存在着较大威胁。如:该小区的楼层消防栓设施不够、烟雾检测器配置也少等,如果此类问题还继续存在,那么将会带来很多的问题,目前该小区内楼层消防栓设施数量150个,烟雾检测器配置100个,而根据该小区的分布情况来看已经很难满足小区消防需要,每栋公寓楼仅一楼配备烟雾检测器,而消防设施也被安装在一楼,尤其是一旦引起火灾,那么就会威胁到小区居民生命财产安全。当然,在走访的过程中就发现,小区之所以没有安装消防栓、烟雾检测器配置设施,主要还是由于经费限制所致,如:楼层建成时间已经比较久了,而当时的消防设计方面比较简单,对消防安全认识还不够充分,因而已经不能满足现代消防需要。小区目前所设计的疏散通道、安全出口以及防火分区以及消防设施设计等都存在着十分明显的问题,总体上消防管理达不到相关的要求。就很难应对消防安全问题。在走访的过程中就发现,很多业主对消防硬件设施并不重视。但是,在采访的过程中就发现,该小区内的户主对消防安全管理还是比较配合,认为小区消防硬件设施应该得到更新。(三)小区消防安全评估体系不健全由于,当前政府对小区消防管理上存在一定的协调不足,没有与长虹小区加强沟通,做好小区日常消防的管控,再加上由于一部分政府领导责任意识比较淡薄,没有实施消防管理,没有对小区内的消费隐患进行巡检,如:定期了解小区内的消防情况、做消防年检评估等,使原本该更换的老化消防器材没有及时得到更换、已经坏掉的烟雾报警器得不到维修等。另外,小区内的消防安全评估不到位,即小区物业处并没有根据消防要求每年对小区内的消防情况做一次评估,而且,该小区的评估机制、标准、要求等,都还没有做到位,还是存在着很多的问题,如:没有明确具体的检查标准、没有建立具体的巡查机制。(四)小区居民消防安全意识不足第一、小区的消防意识薄弱,没有维护消防设施、保护消防设施,或没有定期的检查房屋内的消防隐患。第二、许多的家庭没有自备灭火设备,很多人都不懂得如何正确来使用操作灭火器。第三、很多居民缺乏了解火场逃生知识及初期火灾扑救方法。第四、一部分小区居民认为,一旦发生火灾以后,应迅速报警,并迅速逃离现场,这反映出,这些居民对火情了解不足。这些问题都突显出长虹小区居民消防安全意识,忽视了学习消防技能及方法。因此,对消防安全工作总体开展都将带来很大的影响。四、长虹小区消防安全管理问题的建议(一)优化消防安全管理体系如果想要解决长虹小区消防安全管理体系中的漏洞,那么就要从体系设置的本身着手,唯有如此,那么才能进一步的推动各项工作不断的向前开展,同时提高小区的消防安全管理体系。但是,长虹小区依旧还存在着许多的管理上的问题,而此类问题将会严重的影响到后续很多不同操作的开展。对此,可从以下几点来进行改进。具体如下:首先,应做好消防管理内容,注意小区内外的消防管理,将消防管理内容如数罗列出来,如:烟雾报警器运行、灭火器材、管理与监督,从而改变这种比较僵化的体制;应当及时的建立起完备的安全管理巡逻职责制度,安排消防人员定期巡逻,如果一旦发生火灾,那么就要及时疏散人员、了解火情,同时投入足够人员对火灾小区进行救援工作,确保人员生命财产安全,将火灾损失降至最低。其次政府相关部门、小区消防部门都要充分履行职责,将工作情况登记在案,并做好责任追究制度,同时还要约束巡防管理者、人员的责任的责任行为。第三、优化小区消防安全管理机制。从长远来看,建立起消防安全管理机制具有着极大的作用,能让小区消防安全管理工作更加到位,不留死角,减少不必要的问题发生。如果想杜绝各类消防安全管理问题,长虹小区应当建立起完善的消防安全管理监督机制,明确具体的管理细则、内容,进一步的约束消防管理人员的责任,明晰其的责任;应加强对设备设施管理,维护小区内消防设施安全,建立起消防维护、保养机制,由于小区物业管理人员定期进行检查,做好登记,如有损坏及时报备;应加强管理维护工作,明确每一位管理、工作人员的职责、义务,系统梳理工作范围,加强对小区内的消费安全管理工作。第四、长虹小区的物业部门可以根据小区的实际情况,建立关于消防安全管理的数据库,可以将发生火灾的案例记录在案,从而加强小区消防安全的薄弱环节,同时可以将消防隐患记录在案,这样可以加强对于小区消防安全情况的了解,从而提高消防安全管理效率。这样也便于在日常生活中进行火灾隐患的排查,同时也可以满足消防设施日常维修保养的需求,有效提高对于消防器材的管理,还可以节省消防安全管理的成本。(二)完善消防安全硬件设备为了解决长虹小区消防安全管理问题就要加强消防安全硬件设备的加装工作,以进一步完善该小区的消防安全硬件设备。第一、对小区里的先放那个设备进行检修,对已经损坏的设备进行统一拆除,然后安装全新的消防设备,并定时进行维护。第二、合理的加装火灾自动喷水灭火系统、室内消防栓等设备,做好消防设施布局,以提高小区消防能力。第三、结合小区的消防安全硬件情况,做好统计汇总,了解到底哪些地方消防隐患比较大的地方,然后,再安装、布置消防设施,降低消防风险性因素出现,有助于减轻消防问题发生。(三)建立消防评估管理体系由于诸多现实性因素所影响,导致长虹小区内的相关的工作人员工作效率不高,再加上职责不够明确,继而导致消防问题出现之后就会彼此推卸责任。因而,必须加强对消防风险评估管理工作。应当在现有的基础上就应该充分借助这一优势,开展因地制宜、因时制宜的建立新型小区消防管理监督制度和体系,不断提升小区消防管理监督工作的水平和效率。结合长虹小区的情况来明确了执法的主体,从而及时的避免了政府费时费力的进行运动时执法的大面积大范围的排查和检查,能促使相关部门打击火灾违法犯罪工作的效率,根据消防的情况做好报备,做好楼层间的消防管理内容,加强防范和管理,将消防情况划分为A/B/C三个不同等级,如:A为优良、B为一般、C为差。建立起评价规则、标准,如:消防设置损坏及时更换扣一分、烟雾报警器损坏扣除一分、楼层内存在易燃垃圾扣除一分,以小区一个单元为一个单位,满八至十分为优良,六至八分为一般、一至六分为差。(四)增强小区居民消防安全意识为了能够进一步增强小区居民消防安全意识,深刻汲取火灾事故所带来的教训及遗憾,以及坚决遏制各类小区火灾事故的出现,应从以下几点来做好。第一、发挥政府消防宣传的主导作用。政府是消防工作的组织者和领导者,对消防宣传工作负总责。教育、新闻、广播、电视等部门是消防宣传教育的骨干力量,要在政府的统一领导下,将消防宣传纳入工作范围。消防机构要组织开展经常性的消防宣传,为群众搭建学习了解消防安全知识的平台。第二、应加强消防宣传、学习,可利用周末时间,由物业组织相关的消费人员进入小区进行宣传,讲解消防的基本知识,如:如何使用灭火器、逃生技巧、疏散人员等,提高长虹小区居民的消防意识,掌握长虹小区楼层的消防管理事项,然后,结合相关的案例来做好分析等。第三、做好消防演练,可以将居民分成若干小区,参加实际消费演练,提高小区居民的消防能力,掌握自救方法,提高消费演练能力,为今后应对各类突发火灾做好准备,避免不必要的伤亡出现。第四、根据长虹小区现存的问题,对于消防宣传的方式应该有所创新,改变传统的以口头宣传教育、演讲为主的消防宣传方式。在宣传时应该注意群众的接受度,采用群众喜闻乐见的方式。在当前的网络时代,可以充分利用新媒体、网络等媒介,利用短视频、公众号等方法进行消防宣传,扩大宣传的受众群体,加强宣传力度,保证消防宣传的效果。同事政府也要提高对社区居民消防安全教育的重视,加大资金投入,安装公益消防设施,对社区消防队进行公益培训,提高工作人员的专业素质。同时可以举办消防展或者建立纪念馆,加强群众对于消防安全的认识,推进消防安全教育融入全民教育中。坚持公民消防教育从娃娃抓起,重视校园消防安全教育,定期组织校园消防安全演练提高未成年人的消防安全意识。还要加大对消防职业的宣传,加深对于消防员职业和消防救援的认识,切实提升消防职业在人们心目中的地位。五、总结众所周知,消防安全隐患事关千千万万的小区户主的生命财产安全,尤其是一旦出现火灾以后,那么更会直接影响到后续的很多安全管理工作的开展。小区的消防安全管理关乎整个小区居民的生命财产安全,在当前经济高速发展,人民消防意识不断提高的背景下,政府有关部门应该重视小区消防安全管理的建设,加强消防安全教育,建立完善的消防机制。同时,长虹小区内的居民也要行动起来,学习消防安全知识,筑牢防火防灾意识,积极参与到小区的消防安全管理中,共同助力小区消防安全管理工作的有效进行。同时,应建立起完善的管理规则、机制,加强巡逻、检查,定期做好消费安全监督,

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