14搭桥贷款课件

搭桥贷款业务介绍总行公司业务部赵论语2023/11/10

常州一、搭桥贷款的概念（一）背景：贷款的分类银行角度《贷款通则》（1996）:自营贷款委托贷款特定贷款短期贷款中期贷款长期贷款期限角度信用贷款担保贷款票据贴现担保(风险)角度权威一、搭桥贷款的概念（一）背景：贷款的分类固定资产贷款流动资金贷款房地产开发贷款土地储备贷款并购贷款…………贷款用途国内的历史渊源局限性显现覆盖不了所有需求不能准确反映风险熟悉一、搭桥贷款的概念（一）背景：贷款的分类搭桥贷款商用物业抵押贷款应收账款质押融资订单融资仓单融资…………还款来源?解决客户新需求风险管理的精细化要求与流动资金贷款关系密切“以供应链融资替代传统流贷”迷惑?一、搭桥贷款的概念（一）背景：贷款的分类《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》(2008)BaselII:公司风险暴露中小企业风险暴露专业贷款一般公司风险暴露项目融资物品融资商品融资产生收入的房地产更准确地反映风险一、搭桥贷款的概念（一）背景：贷款的分类各类贷款并不是在同一个维度上分类，大部分分类维度都不能涵盖所有的信贷品种；贷种的设置应主要遵从风险管理的需要；掌握一个贷款品种应深入理解其本质特点。一、搭桥贷款的概念（二）搭桥贷款的定义通行定义：金融机构在为客户安排复杂的中长期融资以前,为客户的经营周转或项目建设提供所需资金的短期融资。我行定义：建设银行在借款人已明确来源的资金尚未到位时向其发放的、以其已明确来源的资金偿还的、用于与已明确来源的资金用途一致的本外币贷款。监管定义：非生产性项目、项目发起人或股东一、搭桥贷款的概念（三）搭桥贷款的特点期限短还款来源明确风险多样适合搭售市场竞争提高收益风险控制承销财务顾问银团贷款融资租赁……一、搭桥贷款的概念（四）搭桥贷款的介入时机从银行角度：已明确来源资金越可靠，搭桥贷款的风险就越小；从借款人角度：已明确来源的资金在实质和形式上均完全落实，需求已不强烈，使搭桥贷款雪中送炭的作用打了折扣。如何尽早准确判断已落实来源资金按计划到位的可靠性，找到搭桥贷款介入的合适时机就成为体现银行产品竞争力和控制贷款风险的关键。二、各类搭桥贷款的要点说明

根据已明确来源资金的类型细分搭桥贷款是科学和合理的：直接融资类产权转让类财政资金类固定资产贷款类融资租赁类境外筹资转贷款类上述范围之外的，如需，总行核准。二、各类搭桥贷款的要点说明（一）直接融资类已明确来源资金（还款来源）：股权融资：IPO增发（现金）债务融资：企业债公司债短期融资券中期票据A股√H股×欧美×国内√国外×二、各类搭桥贷款的要点说明（一）直接融资类风险：不能按计划完成直接融资。考虑到：国内直接融资市场高度行政控制搭桥贷款条件：发行已获准入。Eg：A股市场IPO股改决议辅导期准备材料保荐人申报审核“四会三阶段”批文改制改制辅导申报材料证监会审核公开发行路演询价发行上市保荐人二、各类搭桥贷款的要点说明（二）产权转让类已明确来源资金（还款来源）：并购方支付的并购价款。其本质是：

一笔应收款的提前变现。其目的是：

以迂回的方式参与并购交易。二、各类搭桥贷款的要点说明（二）产权转让类主要风险点：借款人出现非正常状况：在应收款到位前出现被起诉、破产；并购方不按期付款：交易资产存在瑕疵、自身支付能力不足；双方合谋套取贷款：做高交易价格、故意使交易无法完成。风险很大二、各类搭桥贷款的要点说明（二）产权转让类实务操作中，应注意：详细调查借款人出售资产的动机以及资产受让方的信用状况和付款实力；分析资产转让价格、约定付款方式的合理性；一般应要求并购交易双方均为建设银行的长期合作客户。

无法准确把握相关细节的并购交易，以及关联方之间的并购交易，审慎介入。二、各类搭桥贷款的要点说明（三）财政资金类已明确来源资金（还款来源）：各级、各类财政资金。主要风险：财政资金不能按计划到位财政支出计划改变政府超能力负债二、各类搭桥贷款的要点说明（三）财政资金类针对财政支出计划可能改变：必须要有对应还款的财政资金针对政府超能力负债：分析本级财政的收支情况及往年预算执行情况，综合考虑其各项隐性债务和综合融资能力，结合其历史履约情况，审慎确定可接受的本级政府信用总量。列入财政预算人大常委会决议财政承诺不同于财政兜底承诺。不仅是搭桥贷款的问题。二、各类搭桥贷款的要点说明（三）财政资金类鼓励以下两类：已按合法程序编入当年预算的财政资金支出；已经合法程序正式列入政府分年度投资计划的建设项目未来三年内的财政资金投入。

特别关注：贷款用途符合当前中央政府的财政支出导向，不得介入各种形象工程、低水平重复建设、超标准政府办公楼等项目。二、各类搭桥贷款的要点说明（四）固定资产贷款类已明确来源资金（还款来源）：固定资产（银团）贷款。两种：第（一）种，固定资产贷款已有效落实；第（二）种，固定资产贷款尚未有效落实。“预核准”是指：政府有权部门已同意开展项目前期工作或项目已列入国家发改委的正式规划。二、各类搭桥贷款的要点说明（四）固定资产贷款类第（一）种：固定资产贷款已有效落实。

已签订借款合同或取得正式贷款承诺，意向性承诺不在此列。符合用款条件不符合用款条件借款人欲降低财务成本贷款人不能按时放款借款人欲提前用款必须是银团，否则第（二）种二、各类搭桥贷款的要点说明（四）固定资产贷款类第（二）种：固定资产贷款尚未有效落实。必须意识到：该类搭桥倒逼后续固贷。因此，应：选择市场竞争激烈的优质项目；严格把握“预核准”的标准；股东担保。注意：只有部分银团成员出具了贷款正式承诺，属于第（二）种。二、各类搭桥贷款的要点说明（五）融资租赁类已明确来源资金（还款来源）：融资租赁款。背景：银监会《金融租赁公司管理办法》规定金融租赁公司“不得接受已设置任何抵押……的财产作为售后回租业务的标的物”。要办理售后回租，必须首先释放抵押，若要释放抵押，银行通常要求还清贷款，此时类搭桥贷款用于还清原贷款，将设备抵押释放，借款人与金融租赁公司办理售后回租，以售后回租资金归还搭桥贷款。

二、各类搭桥贷款的要点说明（五）融资租赁类主要风险：

后续售后回租未能办成。对策：我行认可的租赁公司：建信金融租赁公司。租赁公司承诺：只要设备抵押释放，无条件为借款人办理售后回租。二、各类搭桥贷款的要点说明（六）境外筹资转贷款类重点针对：外国政府贷款。考虑到：外国政府贷款变数很大。搭桥贷款条件：已签订对外金融协议和国内转贷协议。需要指出：

很多外国政府贷款要求贷款直接在国外采购指定设备，贷款并不进入国内账户由借款人自主使用，这种情况下，搭桥贷款无法与外国政府贷款的用途一致，外国政府贷款也无法归还搭桥贷款，所以不能办理搭桥贷款。

期限很短。二、各类搭桥贷款的要点说明直接融资类中长期融资(短融除外)产权转让类X财政资金类X固定资产贷款类中长期融资融资租赁类中长期融资境外筹资转贷款类中长期融资搭桥贷款是一种过渡性质的融资搭的是“桥”，不要做成“路”！二、各类搭桥贷款的要点说明搭桥贷款的金额搭桥贷款类型金额限制直接融资类发行股票发行申请已获准不超过拟发行股数对应借款人发行前净资产的1.2倍发行申请尚未获准不超过借款人发行前净资产的20%发行债券由建设银行参与、以包销方式发行的短期融资券和中期票据不超过已注册的发行额度发行其他债券不超过有权部门批准（或备案）发行额度的70%产权转让类不超过协议转让价格的70%财政资金类不超过按正式文件计算借款人可获得财政资金的70%固定资产贷款类不超过与项目进度匹配的资金需求，且一般不超过项目总投资的40%融资租赁类不超过拟办理售后回租设备所担保的贷款，且不超过融资租赁（售后回租）合同中设备的出售价格二、各类搭桥贷款的要点说明搭桥贷款的额度《中国建设银行额度授信管理办法》（建总发[2008]246号）流动资金贷款类额度-〉搭桥贷款额度-〉搭桥贷款《办法》的串用规则不再适用；CLPM中已经有搭桥贷款品种；CMISII可以抽取搭桥贷款的债项数据三、搭桥贷款相关制度及新要求《中国建设银行搭桥贷款管理办法（试行）》（建总发【2008】225号）《中国银监会关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》（银监发[2009]3号，建总函【2009】32号转发）《关于调整搭桥贷款相关业务的通知》（建总函【2009】88号）《关于搭桥贷款业务相关事项的通知》（建总函【2009】XXX号）三、搭桥贷款相关制度及新要求

对符合国家宏观经济政策导向、项目业主信誉良好、相关政府部门已同意开展项目前期工作或已列入国家发展改革委规划的项目，在项目资本金能按期按比例到位、各类风险可控及贷款回收安全的前提下，允许银行业金融机构在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。银监发[2009]3号文：三、搭桥贷款相关制度及新要求用途：只能用于非生产性项目相关的各项资金需求，不得用于非项目用途和生产性项目；借款人：应以非生产性项目的发起人或股东作为借款人，不得以新设项目法人作为借款人。拟调整：在监管规定的框架下，我行搭桥贷款仍按已落实来源资金（即还款来源）的类型分为六类，各类搭桥贷款的条件、金额、期限及贷款程序等继续按《办法》执行。三、搭桥贷款相关制度及新要求“项目发起人或股东”的理解：为单一项目的筹备、建设和运营而新成立的企业法人。项目发起人（股东）资本金固定资产贷款注册资本准资本金股东新设项目法人优先股可转债搭桥贷款搭桥贷款股东一、项目资本金制不新设项目法人的（√）政府融资平台（一般√

）二、股本权益性投资四、对搭桥贷款的进一步理解（一）搭桥贷款与流动资金贷款的关系传统分类：流动资金贷款和固定资产贷款；流动资金贷款一般是指用于借款人正常生产经营周转、以整体经营现金流偿还的中短期贷款；目前，企业新增的各类信贷需求通常以流动资金贷款满足，使流动资金贷款囊括的范围无限扩大；细分流贷，针对客户特定物流、信息流、资金流专门设计信贷产品成为我行加强贷款风险管理的必然趋势；搭桥贷款就是针对其还款来源明确的特点，从传统流动资金贷款分离出来的一个信贷品种，同时其又满足了一些原流动资金贷款没有覆盖的客户需求，是我行对信贷产品进行精细化管理的具体体现。（二）搭桥贷款与并购贷款的关系并购交易中经常用到搭桥贷款；搭桥贷款之后通常由资本市场工具或银团贷款接续；若将并购贷款定义为用于并购的贷款，则搭桥贷款属于并购贷款的一个子类；若将并购贷款定义为中长期（银团）贷款