建设项目环评手续办理指南

建设项目环评手续办理指南2020-9-25x1荥阳市环保局审批办201x年3月14日一

环评审批的法律依据二

环评报告等级的分类三

环评报告的审批权限四

环评单位的选择五

办理环评手续需要的前置条件六

环评手续办理流程七

常见问题及注意事项内容提纲2020-9-25x2

1、《中华人民共和国环境保护法》第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设

项目，不得开工建设。

2、《中华人民共和国环境影响评价法》第三条：编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华

人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。—

环评审批的法律依据2020-9-25x3（一）法律依据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。二

环评报告等级的分类2020-9-25x4二

环评报告等级的分类（二）相关政策

环保部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。详细分为：报告书 报告表 登记表

①

报告书：我市主要有碳素、含硫化、炼胶工艺的橡胶加工、含电镀、喷漆量大的机械加工、医院、热电厂等项目。2020-9-25x5

②

报告表：结合我市行业特点，主要有油漆用量较少的机械加工、游乐设备、铸造、搅拌站、沥青站、水稳站、砂浆站、塑料制品、磨料磨具、建筑面积超过5万平方的房地产、学校等项目。

③登记表：建筑面积小于5万平方的房地产、学校，年加工100万件以下且不含湿法印花、染色、水洗工艺的服装加工，规模以下小型养殖厂，以及仅有切割、组装工艺的小型金属制品加工类项目。二

环评报告等级的分类2020-9-25x6•（一）环评报告审批权限（省级）根据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关文件精神，省环保厅于2016年对省级审批环境影响评价文件的建设项目目录进行了调整——《河南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年本）》（河南省环境保护厅公告2016年第10号）省级审批：报告书类项目、工艺复杂的报告表三

环评报告的审批权限2020-9-25x7（二）环评报告审批权限（市级）

根据省环保厅下放审批的文件精神，郑州市环境保护局也下放了部分项目审批权限——《郑州市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年本）》的通知（郑环文〔2016〕80号）。市级审批：部分简单的报告书类项目、部分报告表类项目（油漆年用量大于等于10吨，含稀释剂）•三

环评报告的审批权限2020-9-25x8（三）环评报告审批权限（本级）荥阳本级审批

1、省环保厅、郑州市环保局下放审批目录之外的项目；2、部分报告表类项目（油漆年用量小于等于10吨）三

环评报告的审批权限2020-9-25x9①法律要求《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。

任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。四

环评单位的选择2020-9-25x10②环评单位资质查询方法1、环保部网站四

环评单位的选择2020-9-25x11②环评单位资质查询方法2、环境影响评价四

环评单位的选择点我2020-9-25x12②环评单位资质查询方法3、建设项目环境影响评价资质四

环评单位的选择这里还有这里2020-9-25x13②环评单位资质查询方法4、自行选择四

环评单位的选择2020-9-25x14①企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照（工商部门）②项目备案证明（发改委）③项目选址与土地利用规划相符的证明材料（国土部门）④项目选址与城乡规划相符性的证明材料（规划部门）⑤涉及南水北调引用水源保护区的需提供南水北调部门意见（南水北调办公室）五

办理环评手续需要的前置条件2020-9-25x15一、登记表类项目

企业可自行登录河南省环保厅官网，进入“河南省建设项目环境影响登记表备案平台”登记备案，根据提示操作，输入完成后自动生成回执单，回执单即为办

理环评手续的凭证。六

环评手续办理流程2020-9-25x16二、报告表类项目准备前置资料自行委托环评单位编制环评报告环评报告编制完成后送审技术审查或组织专家评审环评单位修改报告六

环评手续办理流程2020-9-25x17再次报送总量初核市局核定受理公示（5个工作日）审批——公示期内无异议的，出具审批意见六

环评手续办理流程2020-9-25x181、未批先建•《环保法》第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单

位不得开工建设。第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表......擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。七

常见问题及注意事项19x2•020-9-252、实事求是《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条：工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得