学校工会构建和谐劳动关系问题的研究

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张寅

摘要。和谐的劳动关系是激发劳动者活力，促进学校发展的重要因素，对学校的发展具有十分重要的意义，而工会则是构建学校和谐劳动关系的主要推手。本文主要分析了工会在构建学校和谐劳动关系中的作用以及如何建立和谐劳动关系，促进学校和谐发展。

关键词：学校、工会、和谐劳动关系

和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的社会。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最为密切的劳动关系发生了巨大变化，不同利益主体之间的矛盾不断加剧，呈现出显性化、复杂化、激烈化的趋势，群众性事件逐渐增多。衡量一个学校劳动关系稳定与否，首先要看学校在劳动关系的建立、运行的过程中是否能始终体现出民主的管理理念和管理策略。其次要看教师合法权益能否得到保障，学校对教师能否体现出真心关爱和善待，学校工会在构建和谐劳动关系中发挥着不可替代的作用。

一、推进和加强工会组织建设，理顺工会体制，是构建和谐劳动关系的前提条件。

工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工

会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。随着社会改革的逐级深化，工会组织管理体制、运行模式、工作思路显得明显滞后。建立工会新型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。

（一）建立学习型工会组织，锤炼一支高素质的工会队伍。和谐的劳动关系与学习型的工会组织建设密不可分。高素质的管理人员和教师既是建设学习型学校的基本条件，也是形成和谐劳动关系的有力支柱。所以，加大政治理论和教学业务技能的学习，既是提高教职工知识业务素质的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑学校和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、教师技能大赛等各种形式的“创争”活动，达成学校发展与教职工个人进步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、心态的平和。创建学习型组织建设要注重体现和谐劳动关系中以人为本的理念，由此创建学习型组织成为双方利益的平衡“杠杆”，实现劳动关系主体双方走向互利双赢。

（二）发挥工会组织主观能动性与争取政府部门的重视和支持。当前，有些地区由于地方政府的不重视，对职工合法维权上缺乏管理力度，导致基层工会在发挥职能上出现了错位，未形成合理规范的工会组织结构。充分发挥工会组织的主观能动性，是做好学校工会组织建设工作的基础。各级工会在发挥自身作用的同时还要善于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好工会组织工作的一个重要环节。这就需要把工会组织建设与政府职能部门和本校的改革发展稳定更好地结合与统

一起来。争取把学校工会组织建设工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的学校组建工会工作协调领导机构，以统筹协调学校工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解决实际工作中的重大问题。

（三）解放思想，开拓进取，增强工会生命力。一是工作方法思路要创新。改变过去单纯依托学校建立工会组织的办法，采取单个学校建立基层工会委员会、多个学校建立联合会等多种方式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度，不断提高工会组建率、教职工入会率和教职工的覆盖率。二是在运行机制上要创新。在建会程序和教职工的入会手续上，适应新时期教育的特点，力求简便、灵活、易行，千方百计把教职工组织起来，充实完善，逐步规范。探索流动会员会籍管理办法，保证会员流动到哪里，会籍关系就接管到哪里。

（四）工会在发挥职能和教职工参与民主管理上应丰富载体多样性。工会维护教职工当家作主的民主权利和劳动经济权益主要集中体现在职工代表大会、集体协商和签订集体合同制度上。从目前状况来看，与之相辅的校务公开制度、劳动聘用合同制度、教职工监事制度、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等群众性劳动安全卫生监督制度、工会劳动法律监督和法律援助制度早已名存实亡，形成制度与保障的分体状态，教职工没有实现真正意义上主人翁地位。建立和完善适应新时期创建和谐学校的举措显得尤为重要。工会开展教职工民主管理工作必须与时俱进，因为随着社会主义市场经济的进一步发展，在教职工民

主管理上，不可能只靠单一地职代会来完成解决具体问题和矛盾。这就需要我们学习借鉴有益的国际工会运动经验，形成多元化的劳动关系协调保障制度。

二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石。

法律是调整劳动关系的基本手段，是规范人们行为的规则，是实施学校与教职工双方权益保障的基础。我国已颁布了一系列劳动法律法规，劳动法律体系基本形成，为建立和谐劳动关系提供了基本依据和保障。《工会法》明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责[1]。工会是教职工权益的代表者和维护者，依法维护教职工权益责无旁贷。工会应围绕教师最现实、最关心、最直接的利益，把维权贯穿到工会工作之中，切实把教师的合法权益维护好、实现好、发展好。

（一）加大劳动法律法规宣传力度，增强教职工法律保护意识。工会维护教职工合法权益的途径和手段主要体现在《工会法》、《劳动法》和其它相关法律法规中。要想建立和谐稳定的学校内部环境，维护好教职工的合法权益，把劳动争议尽可能消灭在萌芽状态，必须首先宣传好《工会法》、《劳动法》等法律法规常识，增强学校管理者自觉执行《劳动法》和《工会法》的有关政策和广大教职工依法维护自身利益的意识。

（二）工会要以各种法律法规为桥梁，沟通双方劳动关系。在构建学校和谐劳动关系中，工会要牢牢把握教职工总体受益的原则，考虑教职工个体的差异和承受能力，最大限度地协助学校把职工的公积金、养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事

关教职工切身利益的事落实到实处，解决教职工后顾之忧。引导组织教职工学习法律知识，使教职工自觉遵守法律，依法维护自已的权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律的基础之上。同时，还要依法督促学校对教职工的培训教育投入，把培训当作一项最大福利，让教职工终身受用。

（三）加大劳动关系协调的立法、执法力度，尽快形成劳动关系协调的法律、法规体系。抓紧制定出台集体聘用合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列法律，逐步形成具有中国特色的劳动关系协调的法律、法规体系。逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。加大劳动法律、法规的执法力度，及时纠正处理各类违法行为，确保劳动法律、法规的贯彻执行，做到执法必严，违法必究。

（四）完善协商机制，签订和履行《集体合同》是构建和谐劳动关系的重要平台。实践证明，在市场经济条件下，建立协商机制和集体聘用合同制度是学校调整劳动关系的重要制度，是教职工与学校自主协商解决劳动关系问题的有效措施，是加强学校法制建设的重要内容。

三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所在。

目前，我国劳动关系不稳定的根源在于体制上劳动关系协调机制的缺失与断裂。劳动关系协调就是劳动权利义务的设定和维护，劳动关系协调的基本目的是既要保障双方的合法权益又要维护经济发展和社会稳定。和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提高

城市综合竞争力的重要基础。劳动力市场的发展经验与现代工人运动史告诉我们，只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系当事人之间增加沟通，获取信息交流，达到最可能的利益平衡。

构建和谐劳动关系，要围绕教师普遍关心的热点、难点问题，深入群众，多做了解和反映民心民意的工作;及时传递教师的意见、要求和呼声，提出改进的意见和建议。建立工会的调解机制，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实发挥工会为党政联系教师的桥梁和纽带作用。在协调劳动关系的问题上，工会进行沟通和协调，正确处理单位和教师的关系，使双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此间相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐的劳动关系。

四、构建学校和谐劳动关系的几点建议

（一）民主管理

1、加强学校工会组织和教代会建设

《工会法》对教职工参与管理权利的实施途径作出规定。“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”教师参与学校重大决策的民主管理形式，便是教代会制度。教代会制度作为维护教师民主权利和经济利益的重要制度，作为教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为教师理性表达利益诉求的畅通渠道，发展和健全教代会制度及选出高素质教师代表显得尤为重要。对此，工会有必要组织教职工代表通过学习、培训、实践等多种形式，努力提高教师代表素质，努力使教师代表做到懂政策、知校情、议校事。教师代表成份要与时俱进，要不断补充新鲜血液，

[2]

以保证具有广泛性和代表性。工会要努力建设好教代会的职权，丰富教代会的实现形式，充分发挥教代会的作用，以推动学校和谐劳动关系的健康发展。

2、完善校务公开制度，健全民主管理

学校管理实行校务公开，是民主管理的重要体现。实行校务公开民主管理制度，将学校办学管理情况以及学校改革发展的各项决策，向广大教师公开，让教师了解情况，参与学校的管理和决策，能够形成充分反映民意，广泛集中民智，有利于构建和谐劳动关系。

3、建立平等协商、集体合作制度

学校工会应注重抓好校内及班组内部事务公开的实施办法，还可通过黑板报宣传栏、教师代表座谈会、教师合理化建议箱、以及校内领导个人邮箱公示公开等形式，努力扩大校内公开的渠道，使更多的教师参与到校内民主管理工作中来，使学校、校内的重大事项人人皆知。把平等协商集体合作搞好了，可以大大提高教师的责任感，使教师更加关心学校的情况和各项重大问题的决策，从而促进学校和谐劳动关系的稳定与发展。

4、学校经费透明化、规范化

学校应科学合理地做好岗位测评工作，结合学校实际，参照经费指导意见，合理公正的确定岗位，并规范管理经费分配信息的透明方式，确保分配公开公平，以真情凝聚教师的工作热情和责任心，激励爱岗敬业，关注教学细节和钻研教学技能，不断提高教学质量和效率，增强学校的竞争力。制订好先进教师的评选方案、每个教师的出勤记分及嘉奖和处罚等的公开公示，使教师

对自己的劳动报酬和工作成效心明眼亮。

（二）保障教师权益

1、提高教师的福利和待遇

让教师们能安心工作、安心教育，扫除后顾之忧，要想方设法提高教师的福利和待遇。

2、增加教师的“学习福利”

要注重教师素质的培养和提高，为教师们提供了更多的学习机会，让教师们享受到了更多的“学习福利”。用“请进来，走出去”的形式，学校应该聘请教育专家到校为教师们作专家（专题）讲座，还要派教师外出学习、听课、交流，以扩大教师们的知识视野，增长教师们的见识。关注教师“学习福利”，让教师们享受到学习的快乐，极大地调动教师们学习的积极性和工作的热情。

3、确保教师的健康权

学校在工作安排中尽量减轻教师们的劳动强度，并特别关注中老年教师的健康状况。学校还要定期组织教师参加体检。

4、鼓励教师们为学校发展献计献策

例如开展“金点子”活动，让教师们为学校发展献计献策。教师们提出的建议被学校采用后，可以增强教师们的主人翁意识，促进劳动关系的和谐发展。结语：

学校作为社会的一个重要组成部分，只有充分履行工会的各项职能，着力构建和谐的劳动关系，才能让广大教师对学校有足

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够的信心，办人民满意的教育，促进学校和谐发展，促进社会和谐发展。参考文献：

[1]《中华人民共和国工会法（修正）》，第六条，2001[2]《中华人民共和国工会法（修正）》，第七条，2001[3]《中华人民共和国教师法》，第三十三条，1994

执笔人：张寅

工作单位：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学形成时间：2015年9月29日

通讯地址：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学邮编：274000主要联系人：张寅联系电话/p>

第二篇：问题研究构建和谐劳动关系若干问题问题研究：构建和谐劳动关系问题研究

近年来构建和谐劳动关系的主要工作及成效

近年来，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，各地各部门坚持以人为本，围绕中心，服务大局，积极开展构建和谐劳动关系工作，取得明显成效。

第一，高度重视新形势下劳动关系问题，构建和谐劳动关系的工作格局初步形成。

这些年来，各级各有关方面认真贯彻中央部署，把构建和谐劳动关系列入重要议事日程，不断加强领导和指导。经过这些年的努力，各级初步形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工共同参与的构建和谐劳动关系工作格局。

第二，大力加强劳动关系立法和执法，构建和谐劳动关系法制化进程明显加快。

新世纪以来，各级劳动保障监察机构不断加大执法力度，建立与公安、工商行政管理、安全生产监督等部门的联合执法机制，与工会、共青团、妇联等群团组织的配合协作机制，综合运用日常巡查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等方式执法，形成以源头预防为基础、立案查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系执法局面。

第三，着力保障收入分配等劳动权益，广大职工共建共享企业发展成果的局面逐步呈现。

这些年来，中央进一步强调尊重劳动、尊重创造，把保障劳动权益作为以人为本、改善民生的重要方面和构建和谐劳动关系的中心工作，采取了一系列政策措施。

实践中，各地主要抓了三项工作。一是推动建立企业职工工资正常增长机制。各地积极推进工资集体协商工作，并通过建立工资指导线、劳动力市场指导价位和行业人工成本指导制度，引导企业和职工通过平等协商合理确定工资水平，同时不断上调最低工资标准。二是加大对欠薪等难点问题的解决力度。“十一五”期间，基本解决了工程建设领域农民工工资历史拖欠和国有企业工资历史拖欠问题。三是认真落实劳动标准。通过多种方式，指导和督促各类企业认真落实国家关于工作时间、劳动安全卫生、休息休假、女职工和未成年特殊劳动保护规定，加强对企业实行特殊工时制度的管理。

第四，不断加强企业经营者队伍和职工队伍建设，劳动关系双方共建和谐的意识越来越强、积极性越来越高。

围绕加强国有企业经营管理人才队伍建设和职工队伍建设，中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委制定专门规划，积极开展多渠道培训、规范化选拔、严格化管理。

第五，大力推进企业精神文明建设，以培育企业健康向上的价值理念和丰富职工精神文化生活为重点的企业文化建设成效明显。这些年来，一些地方积极开展企业文化建设星级单位评定。经过一系列富有成效的工作，企业文化建设逐步形成蓬勃之势。

第六，深入推进基层民主政治建设，企业民主管理制度不断完善、民主管理水平不断提高。

在企业，认真贯彻执行工会法、劳动法等法律法规，通过落实职代会制度、推行厂务公开和民主评议制度、健全职工董事和职工监事制度等，加强职工对企业管理的参与、监督机制建设。各级工会坚持以构建和谐劳动关系为核心，以维护职工民主权利为基本内容，以共建共享、互利共赢为目标，在推进企业民主管理方面发挥了重要作用。

第七，不断加强企业党的建设和群团工作，企业党群组织对构建和谐劳动关系的作用越来越突出。近年来，各级党委采取了一系列加强和改进措施，使多数企业的党群组织体系更加健全、工作更加有力、作用更加明显。

第三篇。工会在构建和谐劳动关系劳动关系的实质是人与人之间、劳动者与企业之间的社会关系，它体现的是一种权利和利益之间的关系。劳动关系稳定是社会和谐的基础与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的体现与保证。工会就是要通过构建和谐稳定的劳动关系，进一步促进构建和谐园区、和谐社会，实现人生的价值。

一、构建和谐劳动关系必须正确认识和把握经济新常态下的劳动关系

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，工业园区的股份制企业、民营企业和私营企业等非公有制企业迅猛发展，劳动关系市场化已形成并日趋完善。但是，我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。面对新型劳动关系，工会工作也面临着新的挑战和机遇。

（一）经济新常态下劳动关系呈现出的新情况

一是非均衡化。强资本弱劳力的格局在园区相当长的时间内仍然存在，在一定程度制约着职工的权益和利益要求的伸张。二是非公有化。园区企业都是民营私有（或股份制）企业，如何处理好非公有制企业中劳动者与经营者关系，实现互利双赢，成为新的课题。三是非正规化。过去职工更多的是在单位企业内，而现在则由单位人向社会人、固定人向流动人、正规就业向非正规就业转变，职工流动速度加快、领域加宽、层次加深，就业形式的多样化、灵活化，带来劳动关系的复杂化。

（二）经济新常态下劳动关系出现的新问题

一是现实与部分职工期望的矛盾日益突出。劳动关系的变化使劳资双方利益主体明确化，加剧了劳动关系主体之间的利益冲突，市场经济诱发了经营者最大限度地降低生产成本，提高利润率的要求;也诱发了职工在自身具备高素质的条件下，通过劳动尽可能地获取较高劳动报酬和社会保险福利的要求，特别是随着房改、医改、教育改革和社会保障制度改革政策的相继出台和实施，必然增强职工对增资和解决社会保障的强烈欲望。然而，面对新常态下企业竞争的巨大压力，企业的经营者、管理者与职工之间存在明显的利益分歧。职工的正当愿望得不到满足，导致劳动关系中经济利益矛盾日益突出，特别是当生产要素进入分配领域后更加剧了与现行分配制度的冲突。

二是劳动关系趋向复杂多变。在经济新常态下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加企业化、个人化;职工的工作范围更广、弹性更大;企业生产经营和劳动用工更加自主、灵活;职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，薪酬差距不断拉大，企业随意解雇职工、忽视劳动保护、强迫加班加点等做法，都加剧了劳动关系问题的复杂多变。

三是劳动关系对抗性有所增强。随着市场经济新常态下所有制结构和分配结构的改变，资本、技术等生产要素参与分配，而且与一般劳动相比在分配中所占的份额更大，这就造成利益差别的进一步加大，使新时期劳动关系的对抗因素有所增加，特别是存在保障职工劳动就业、经济补偿和社会保障等权益方面的问题愈发突出，以致于引起职工群体性劳动争议。近年来奉新工业园区就有少数企业出现因劳动报酬低、同工不同酬等的原因，引发少数职工停工和辞职的事件。

（三）正确认识和把握经济常态下的劳动关系问题

一是要正视劳动关系问题的客观性。正视新形势给劳动关系带来的新问题，使我们能够正确认识发展的曲折性和改革的复杂性。广大职工是改革的直接体验者，也是新一轮利益调整的直接参与者，所以各级工会要以理性、冷静和积极的态度去解决不断涌现的更为复杂的劳动关系问题。二是要区别劳动关系的差异性。就当前来说，有些劳动关系问题是社会结构转变和企业运行机制调整带来的，但有的问题则是由于管理不当、工作失误等人为因素造成的。所以工会在认识和解决劳动关系问题时，要注意区别对待经济发展中的必然代价和人为代价。对必然代价，要做好对职工的教育引导工作，对人为代价，要充分发挥监督作用。

二、辩证看待构建和谐劳动关系过程中的工会与企业之间的关系

工会作为代表职工群众的组织，履行维护职工合法权益是它的基本职责，也是工会作为职工群众组织的主要特点之一。而企业则为了追求最大效益和利润，与工会在代表职工履行集体合同，提高工资、福利待遇，保证职工生产安全条件等方面显然充满了矛盾。企业为降低成本、减少生产费用而采取延长劳动时间、克扣职工工资等管理手段，工会为保障职工利益而要求改善劳动条件，提高工资待遇，必然会加大企业成本，工会与企业就成为争取职工利益和侵犯职工利益的一对矛盾。

但是，工会与企业也存在着共谋发展的共同点。

一是职工工资和福利待遇的提高依赖于企业经济效益的增长，所以企业是职工生存的希望。二是企业的发展、效益的提高有赖于职工积极性的调动和发挥。职工积极性的调动和发挥不仅要靠企业的管理和改革，也有赖于工会工作的开展，有赖于工会组织在职工中的威信。三是企业的发展、竞争能力的提高，有赖于职工素质的提高。工会组织担负着提高职工文化、科技、技能的重任，是企业生存发展离不开的重要因素和条件。四是企业的管理水平及生产力的提高离不开职工的民主管理途径。实践证明，职工中蕴藏着技术革新、技术改造、节能降耗、内部挖潜的内涵性增值因素，企业利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工会工作的开展，离不开企业的理解和支持。开明的老板，重视工会工作，可以充分发挥工会在组织职工、教育职工、引导职工开展劳动竞赛，提高生产效率的重要作用。在实践中，很多非公企业经营者也从中尝到了甜头。为企业节能降耗、提高效益作出贡献，树立工会组织在企业中的地位和威望，不断提高工会组织的工作水平。

工会组织应善于在工作中化解矛盾，在矛盾中寻找共同点，在共同点中寻找工作的结合点，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用。

三、构建和谐劳动关系必须充分发挥工会作用

（一）发挥职工权益的代表者、维护者的作用，做职工维权的“娘家人”

《工会法》明确规定。维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会是职工权益的代表者和维护者，依法维护职工权益责无旁贷。工会只有把维护职工群众的合法权益作为工会工作的根本出发点和落脚点，发挥好维权职能作用，才能更好地为构建和谐劳动关系服务。随着市场经济进入新常态，涉及到职工劳动权益的问题更为突出，维权工作也越来越艰巨。工会应围绕职工最现实、最关心、最直接的利益，把维权贯穿到工会工作之中，切实把职工的合法权益维护好、实现好、发展好。

一是健全源头参与机制，加大维权力度。工会要在党委统一领导下，主动争取党委、政府（行政）领导对工会维权工作的支持和帮助，及时向党委、政府（行政）反映职工群众关心的热点、难点问题，主动参与涉及职工利益的有关法规、政策、措施、方案的制定。要敢于说话，敢于维权，善于维权，积极反映职工的意见，提出工会的政策性建议和主张。要坚持把职工的呼声当作第一信号，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准。在国际金融危机影响日益显现的新形势下，工会组织要树立大维权观念，把保企业、保岗位作为维护职工权益的最大任务。

二是坚持推进以职代会为基本形成的企业民主管理制度。工会要积极推行职代会制度，对涉及到企业的重大决策和职工的切身利益等问题，都要经职代会讨论通过。要加强厂务公开、民主管理工作，凡是应向职工群众公开的，职工群众应该知晓的事情都要公开。保障职工群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。切实落实好职工群众对企业生产经营重大事项的知情权，对涉及劳动关系重大问题的协商权，对执行劳动法律法规政策，履行集体合同情况的监督权。

三是推进建立健全劳动关系三方协商机制。构建和谐社会，关键是构建稳定的劳动关系。劳动关系和谐是企业和谐的重要基础和具体体现。要建立和完善政府、工会、企业劳动关系三方四家协商机制，做到劳动矛盾纠纷调解、仲裁工会全程参与。积极推行平等协商、集体合同和工资集体协商制度，提高劳动合同、集体合同的签订率、履约率和职工群众的满意率;实现相互尊重、和谐相处、共谋发展、互利共赢的社会主义新型劳动关系，为构建和谐社会创造条件。

（二）发挥党联系群众的桥梁、纽带作用，做职工矛盾的调解人

构建和谐劳动关系，工会应充分发挥联系面广，代表性强，密切联系职工群众的独特优势作用，始终把保持与职工群众的密切联系作为工作的生命线。要围绕职工普遍关心的热点、难点问题，深入群众，多做了解和反映民心民意的工作;及时向企业传递职工的意见、要求和呼声，提出改进的意见和建议。要建立工会的调解机制，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实发挥工会为党政联系职工群众的桥梁和纽带作用。

在协调劳动关系的问题上，不仅职工需要工会，经营者需要工会，政府也需要工会。工会的介入，使劳资双方有了平等对话的基础，使劳资双方沟通渠道变得畅通。工会通过在正常组织制度内进行沟通和协调，正确处理企业和职工的关系，使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此间相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐的劳动关系，从而达到“劳资双方互利共赢”的目的。工会对劳动关系矛盾要做到尽早发现、快速反应，及时介入，协助党政把矛盾妥善解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）发挥工人阶级主力军作用，做职工建功立业的引导人

发展是企业和谐之本。工会要以发展为主旋律，引导广大职工在经济建设主战场建功立业。

一要在职工中广泛开展爱岗敬业、“厂兴我荣”的职业道德教育活动。鼓励和引导职工树立全局意识、大局意识，紧紧围绕经济建设中心服务大局，积极参与企业经济建设和企业文化建设，不断增强职工主人翁意识和对企业的认同感、责任感。

二要在职工中大力弘扬劳模精神。积极开展向劳模和先进人物学习的活动，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和“工人伟大、劳动光荣”的舆论环境，激励广大职工学先进、赶先进、争先进，为促进企业发展作贡献。

三要围绕“稳增长、调结构”开展劳动大竞赛。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，组织职工进行理论知识、技术技能岗位培训，积极推进“工人先锋号”、“劳模创新工作室”、“金牌员工”等创建活动，全面提高职工队伍的整体素质;围绕支柱产业和重点企业，组织开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议等活动，引导广大职工参与企业科技攻关、技术改进、产品研发，激发职工的智慧和创造活力，促进企业技术进步，实现个人岗位成才，增强企业的凝聚力和发展动力，为企业发展建功立业。

（四）发挥扶贫帮困优势作用，做职工冷暖的知心人

以人为本，构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。构建和谐劳动关系，关键是要保持职工队伍的稳定，以稳定来保障和谐。因此，工会要树立主动为广大职工服务的思想理念，在做好职工思想教育的同时，要始终坚持“职工利益无小事”的原则。从职工群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，关心职工疾苦，为职工排扰解难，做到想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所困，诚心诚意为职工群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一帮扶人，才能真正使“职工有困难找工会”落到实处。要进一步建立和完善困难职工救助制度和长效帮扶机制，建立健全困难职工档案，加快推进职工互助保障制度建设，大力完善社会保障体系，深化送温暖工程，真正做到困难职工救助全覆盖，使困难职工得到更多的实惠，真正感受到党和政府以及工会对职工的关怀，确保职工队伍稳定。

（五）发挥监督检查作用，做职工保障的监督人

工会要加强对维护职工切身利益的有关制度落实的监督检查。每年要重点对集体合同、劳动合同、工资集体专项合同、劳动保护、厂务公开、职代会提案等方面的执行情况进行监督检查。要督促企业为职工办理社会保险、工伤保险等“五险一金”，落实社会保障制度，让职工享受到社会保障的权益。要加强劳动保护和工作环境卫生的监督，保障职工的人身安全。要不断增进生产者与经营者的理解合作，营造职工关心企业，企业关爱职工，共谋企业发展，共建和谐劳动关系，共享改革成果，在“双爱双评”、“共享共建”中构建和谐的劳动关系，实现和谐发展。

构建和谐劳动关系是一个系统性工程，以上只是本人近年来在基层工会工作的一点肤浅认识。最近，中共中央、国务院向我们发出了“关于构建和谐劳动关系的意见”的纲领性文献。我们应当认清形势，顺势而为，积极探索构建和谐劳动关系的新途径、研究新方法，充分发展工会组织的优势和职能作用，努力构建经济新常态下的和谐劳动关系。

第四篇：工会构建和谐劳动关系的途径工会构建和谐劳动关系的途径

青龙山中学工会

【摘要】

和谐劳动关系是和谐社会的基础，构建和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要，是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径，是构建和谐企业的重要内容。工会作为职工利益的代表者和劳动关系的参与者、协调者，要以建立稳定协调的劳动关系为着力点，切实维护职工的民主权益、劳动经济权益、合法权益和精神文化权益，在构建企业和谐劳动关系中发挥积极作用。

【关键词】

工会劳动关系和谐企业

劳动关系是劳动者之间、劳动者与企业经营者之间权利和义务的关系，是最基本的社会利益关系。劳动关系的稳定与协调是企业和谐的重要基础。推进企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系，是各级工会组织贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的现实要求和政治责任。

一、深化民主管理工作，推进企业民主政治建设，保障职工的民主权利健康宽松的民主氛围是构建和谐劳动关系的必要条件。工会组织在加强民主政治建设、维护职工的民主权利等方面有着不可替代的作用。

（一）要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。要适应新形势的变化，不断拓宽职代会的内容和形式；要努力做到“三不”，把好“三关”，推进“三个延伸”。“三不”，即凡属职代会审议范围的事项，要做到不漏项、不混权、不代行职权，切实把职代会的职权落到实处。把好“三关”，就是在重大决策前，发动群众献计献策，把好集思广益关；重大决策出台时，组织职工代表认真讨论，把好民主审议关；重大决策出台后，依靠广大职工组织实施，把好跟踪监督关。“三个延伸”，就是职代会议题要向企业改革发展的难点问题延伸，向解决生产经营中的重点问题延伸，向职工群众关心的热点问题延伸。要积极探索职工民主管理的新途径、新形式，发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。要强化对职工代表的培训，提高参政议政能力。

（二）落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把厂务公开与党风廉政建设、职工队伍建设结合起来，与完善职代会制度、维护职工合法权益结合起来，与经营决策、生产管理、物资采购、资金运作、工程招标等结

合起来，不断拓展厂务公开的广度和深度。

（三）建立职工代表巡视制度。组织职工代表到各基层单位、有关部门，对职代会通过的重大事项，职工关心的热点、难点问题进行巡视督查，发挥职工代表监督作用。建立职工代表议事会制度，为职工代表搭建各抒己见的议事平台。

（四）要充分发挥各级工会在民主管理中的组织协调作用。工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。企业的改革发展，离不开职工群众的积极参与。企业的各项工作部署，要依靠职工群众抓好落实。要完善工会定期向党组织汇报工作制度，及时向党委和行政反映职工群众关心的热点、难点问题，发挥党、政、工联席会议制度作用，争取有关部门的重视和支持；要从监督检查，专题调研等方面加大参与力度，拓宽维权途径，增强维权效果；要及时准确把握职工群众的思想动态，畅通信息渠道，反映职工群众的愿望和呼声，把解决职工实际困难与加强心理疏导结合起来，注重对职工的人文关怀，促使和谐理念深入人心。要针对职工维权意识逐渐增强、维权需求增多的实际情况，积极协助党、政解决劳动关系中出现的新问题，对容易积累矛盾、影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早报告、早介入，把解决问题与加强心理疏导结合起来，注重对职工的人文关怀，努力把矛盾化解在萌芽状态。

二、广泛开展群众性经济技术创新活动，推进企业发展，保障职工权益推进企业又好又快发展，为职工创造更多的就业机会，保障职工收入稳步提高，是构建和谐劳动关系的基础。各级工会组织把实施群众性经济技术创新活动作为服务中心工作的主要途径，着眼于发挥群众性经济技术活动的特色，组织广大职工广泛深入地开展建功立业竞赛活动。首先要增强职工群众为企业发展的服务意识，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。要围绕企业的中心工作和自身特点，广泛深入地开展好各种形式的劳动竞赛活动。要以生产建设、节能减排、创新攻关和重点工程项目建设等为主题，适时开展多种形式的劳动竞赛活动，促进工作重点、难点、关键点问题的解决；要以“岗位学习、岗位创新、岗位成才”为主题，开展“技术创新”竞赛，引导职工学习新知识、新工艺，开展小改小革、发明创造，增强职工自主创新能力；要坚持以职工群众为主体的理念，开展“爱企业、献良策、做贡献”合理化建议活动；要以开

展创建“工人先锋号”活动为载体，引导各基层单位创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队，调动和激发企业职工的工作积极性和创造性。

三、履行基本职责，强化维权机制建设，保障职工合法权益

维护职工的合法权益是工会的基本职责，也是构建和谐劳动关系的关键。

（一）要加大对《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》、《企业集体合同条例》等法律法规的普及力度，进一步强化企业“依法用工、规范用工、效益用工”的责任意识，提高职工依法维权能力。

（二）加强和完善集体协商制度，以签订集体合同为主要形式，保护职工的劳动报酬、劳动时间、社会保险、劳动安全卫生、休息休假、职工违规处理等涉及职工切身利益的权益。要加大对集体合同监督检查的力度，协调解决劳动关系方面的突出问题，依法维护职工的合法权益。

（三）充分发挥工会劳动法律法规监督、劳动争议调解组织的作用，进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要加强劳动争议调处工作，引导职工通过理性合法渠道正确表达利益诉求，协助有关部门妥善处理职工信访问题，维护职工队伍稳定。

（四）加强劳动保护措施和职工安全卫生制度的落实，督促企业按时按规发放劳动保护用品。要树立以人为本的安全文化理念，加强工会劳动保护监督检查工作，推进各项劳动保护措施制度的落实。要落实好职工健康体检、疗休养制度和带薪年休假制度，做好各类职业病的检查和治疗工作，保证职工的身心健康。

四、努力为困难职工群众排忧解难，帮助困难职工共享改革发展成果贯彻共建共享的原则，在着力保障和改善职工生产、生活和学习环境中把握工会工作的切入点和结合点，把党政组织对职工群众的关爱表达好、实现好，以劳动关系和谐促进企业和谐稳定。

（一）要完善帮扶长效机制建设。要加强帮困救助工作机构建设，完善组织网络，构建党政领导、工会运作、部门参加、全员参与的工作格局，确保各项救助政策落实到位。

（二）要大力实施“送温暖”工程。要建立困难职工动态档案，定期开展职工基本生活情况调查活动，对符合条件的困难帮扶对象，主动上门走访、摸

底，并在公开栏和网站公示。要建立残疾人、患大病职工、职工遗孀户和低收入家庭信息库，及时掌握帮扶对象动态变化情况，了解实情，加强监督，确保帮扶对象不错、不漏、公平、公正，要积极开展日常救助和节日期间的送温暖活动，让他们感受到组织的关心和爱护，增强企业的归属感。

（三）要进一步完善领导干部“一助一”扶贫帮困制度。要坚持组织委托、义务帮扶，依靠政策、自救和帮扶相结合的原则，进一步规范帮扶程序，完善帮扶方式，提高帮扶水平。要为困难职工提供有关的政策法规咨询服务，切实帮助特殊困难群体解决生活、就业、医疗、子女上学等各方面的困难和问题。

（四）要完善互助机制，建立帮困救助基金。要按照行政拨款、多方筹集的原则，建立健全职工自愿，行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制，形成“无难我助人、有难人助我”的氛围。

（五）加强教育引导，树立战胜困难的信心。要加强对困难职工群体的的教育和引导，既要帮助他们树立克服困难的信心和决心，还要引导他们正确对待和处理各种利益关系，确保困难职工群体队伍的稳定，为构建和谐劳动关系创建良好环境。

五、广泛开展群众性文体活动，保障职工的精神文化权益

要把发展对职工文体工作的新要求和职工群众对精神文化生活的新需求，作为文体工作的发展方向，充分挖掘企业文化底蕴，有针对性地将安全文化、廉勤文化、班站文化等内容融入到文体活动中去，丰富和发展活动内涵，为企业发展营造朝气蓬勃、团结和睦的良好氛围。

第五篇：私营企业构建和谐劳动关系问题研究私营企业构建和谐劳动关系问题研究

摘要。私营企业劳动关系的和谐是构建和谐社会的重要内容。它的特点决定了在社会主义制度下私营企业劳动关系是可协调的劳动关系。本文阐述了私营企业劳动关系主体间存在平等性和隶属性双重性关系，提出了如何实现私营企业劳动关系和谐发展的手段，积极构建和谐的劳动关系。

关键词：私营企业劳动关系和谐

0引言

和谐的劳动关系是和谐社会的微观基础，而私营企业劳动关系则是影响经济发展和社会稳定的重要因素。研究私营企业劳资关系的特点和主体间的关系，对于完善私营企业劳动关系的调节机制，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系具有重要的意义。

1私营企业劳动关系的特点

私营企业的劳动关系是指私营企业职工与私营企业主在劳动过程中建立的社会经济关系。它在本质上是一种雇佣关系，这是由建立在雇佣劳动基础之上的私营企业的本性所决定的。一方面，私营企业雇主以生产资料的占有者与支配者的身份出现，雇员以劳动力所有者的身份出现；另一方面，私营企业雇主不仅支配全部经营管理活动，而且也支配雇佣工人的劳动力。私营企业劳动关系的这一本质特点，使劳资双方处于利益冲突之中，部分私营企业劳动关系较为紧张。但是，我国私营企业的这种雇佣劳动关系不同于资本主义制度下的雇佣劳动关系，是一种社会主义制度下的特殊的雇佣劳动制度。其特殊性表现在：其一，它只是一种非主流的劳动关系，并受公有制劳动关系制约和影响；其二，它是一种非阶级对抗性质的劳资关系。私营企业劳动关系的特点决定了在社会主义制度下私营企业劳动关系是可协调的劳动关系。

2私营企业劳动关系主体间关系

常情况下，私营企业劳动关系的主体有两个，即用人单位和劳41动者。用人单位是资本要素所有者，劳动者是劳动力要素所有者，在合作中双方各自让渡一定的权利，即资方允许劳动者实际使用其生产资料，劳方则允许资方支配其劳动力，合作的过程实际上就是各自权利的实现过程。其一，平等性。劳动关系双方是平等的，一方是生产资料所有者，另一方是劳动力所有者，他们都是生产要素的所有者，有着自己的产权、权利，自己追求自己利益的权利；双方在地位、身份、权利、利益等各方面均是独立、自主、平等的。他们发生劳动关系的基础只能是独立自主地追求自己的利益，自由表达自己的意志，所以他们形成劳动关系的形式只能是“意志自由”的契约，即劳动合同。签订劳动合同，形成劳动关系，进入劳动、生产过程，就是进入他们各自平等、对等权利利益的实现过程。其二，隶属性。劳动者隶属于用人单位，劳动者一旦签订合同，就让渡了劳动力的使用权，服从用人单位的管理、支配，用人单位有使用、支配劳动者劳动的权利，进一步享有通过使用、支配劳动力而产生的剩余价值的权利，劳动者服从用人单位管理、