国有集团深化三项制度改革的实施意见（发文）模版

XX集团2021年深化三项制度改革实施建议或意见各所属企业、总部各部门：三项制度改革是国企改革三年行动方案的重要内容和规定动作，是健全市场化经营机制的一项硬任务。为着力推动集团三项制度改革，充分激发高质量量进展的内生动力和内部活力，不断增强企业的竞争力、创新力、监控力、影响力、抗风险能力，依据XX国资委《关于2021年深化监管企业三项制度改革的实施建议或意见》，现就深化三项制度改革提出以下建议或意见：一、改革重点任务（一）科学调整优化组织架构。集团总部及所属企业各管理部门定机构、定岗位、定职数、定员额、定职责、定机制、定薪酬、定任期，合理核定管理人员（本项管理人员专指集团总部以及各层级所属企业部门级正副职管理人员）比例。集团系统管理人员占比监控在10%之内。集团总部依照集约高效率原则和省国资委的具体要求，监控总部人员编制规模。所属企业应合理确定内设机构、部门负责人职数和管理人员比例，监控管理岗位职数，月底前所属企业报送“三定”方案到集团审核备案。（二）建立并实施市场化用工制度。总部月底前修订完善集团以劳动协议管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工相关制度。所属企业依照制度加强管理，劳动协议签订率100%，新进人员需在1个月内签订劳动协议，月底和1月底分别进行劳动协议备案。（三）建立健全市场化聘请制度，实行全员公开聘请。总部月底前进一步修订完善集团市场化聘请制度。集团总部和所属企业实现全员市场化聘请，新进管理岗位人员公开选聘率100%。职工或员工招录程序、信息实行全过程公开。（四）优化岗位体系。集团总部和所属企业依据市场要求、企业战略规划和进展需要，建立完善的岗职体系及岗位管理制度；每个岗位有完整的、标准的岗位说明书。集团总部在月底前履行，所属企业在月底前履行。所属企业可以依据实际状况建立管理、技术、技能等多通道的岗位职级体系，建立多通道职业进展途径。（五）建立劳动用工总量监控、培训和职工或员工内部流淌机制。总部制订集团劳动用工总量监控机制，所属企业按要求建立本企业劳动用工监控机制。所属企业建立完善职工或员工岗前、在岗、转岗培训制度，建立职工或员工内部流淌和职工或员工退出机制，畅通职工或员工市场化流出通道。以上制度均需在月底前履行。依据人社部关于共享用工的相关资料文件，在用工余缺企业之间探究共享用工阅历。（六）在总部和各所属企业全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。集团总部和所属企业建立新提拔部门副职及以上岗位常态化竞争上岗机制，覆盖面达到100%。建立部门副职及以上人员轮岗沟通制度，重要岗位要定时轮岗。建立并实施末等调整和不胜任退出机制，实行全员绩效考核和考核等次强制分布，末等淘汰率要达到5%，并实行降职、降级、降薪、调岗、解聘、辞退等方式进行调整，经试用期、任期考核不胜任岗位的或其他考核结果为不胜任的，应免去现职。集团总部和所属企业月底前依照要求完善相关考核制度。（七）完善工资总额管理方法。总部月底前修改完善工资总额管理方法。在所属企业建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资确定和正常增长机制的工资总额增长机制，完善薪随岗变制度。统筹规范职工或员工福利项目，建立福利与企业效益盈亏同向调整机制。总部制订对所属企业的工资总额检查制度。在市场化程度高、当期收益不确定等特点的所属企业，试行工资总额动态调整机制，2021年在公路物资、国锦湘安试点。建立核心关键人才薪酬制度，总部在引进基金管理等专业人才时，依据市场薪酬状况确定薪酬总体水平。基金管理公司设立后，建立差异化考核和薪酬制度。所属企业可结合企业实际建立核心关键人才薪酬制度，增强薪酬的市场竞争优势，薪酬分配向作出突出贡献的人才、关键岗位和一线苦脏险累岗位倾斜。（八）不断提高全员劳动生产率。总部建立人工成本分析监控制度。所属企业要开展劳动生产率行业先进企业对标，2021年人均利润增长2%以上。企业大规模聘请人员时应提供新增人员对人均利润影响的说明。2021年集团系统人均利润达到4.38万元/人。（九）推动经理层成员任期制和契约化管理。在所属企业以及各级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全覆盖。一人一岗签订差异化的岗位聘任协议和经营业绩责任书，刚性兑现薪酬，严格退出管理。所属企业在月上旬制定方案并上报集团审批，月底前履行岗位聘任协议和年度业绩责任书签订。月底前所属企业履行经理层人员绩效考核方法制定。（十）在混改企业推行职业经理人制度。XX对比职业经理人方案进行年度考核，总结试点阅历和不足，完善相关制度，形成可复制、可推广的试点工作阅历。在混改企业中同步推行职业经理人制度。（十一）灵活开展多种方式的中长期激励。在对所属企业中长期激励实施状况进行梳理评估的基础上，在符合条件的所属企业开展中长期激励。在混改企业中试点超额利润共享；在拟混改的企业中依据国资委的批复，选择符合条件的企业同步稳妥开展骨干职工或员工持股试点；在具有较高风险和不确定性的投资类企业中，对市场化投资项目探究实施跟投。（十二）履行“四类”离岗人员清理。所属企业履行内退、停薪留职、待岗、挂靠等离岗人员状况梳理汇总，总部制定推动清理工作的实施方案。所属企业月底前制定清理方案，月底前全面履行清理任务，1月底前履行清理状况报告。二、狠抓改革重点任务落实（一）提高政治站位，压实主体责任。三项制度改革是国企改革三年行动方案的规定动作，是硬任务，是落实我省“三高四新”战略的重要途径，是推动集团转型升级国有资本运营平台的有力举措。各所属企业是深化内部三项制度改革的责任主体和实施主体，领导班子特殊是企业“一把手”，要提高熟悉，站在讲政治的高度，站在企业改革进展的高度，坚决贯彻落实中心、省委、省国资委和集团党委的决策部署，切实担当责任，增强斗争意识，克服好人思想，要亲自抓部署、抓调度，分管领导要具体抓，责任部门和单位要直接抓，形成齐抓共推的工作格局和改革氛围。（二）坚持高标准严要求，敢于创新大胆突破。所属企业要大胆借鉴先进阅历，瞄准行业标杆，对标对表，找准突破口，推动改革再上台阶。推动三项制度改革的目标要实，力度要打，措施要硬，不仅在“能进、能上、能增”上下真功夫，还要在“能出、能下、能减”上下实功夫，更要在约束激励机制上下硬功夫，努力出真招，求实效。（三）严格督导考核，抓实抓细抓落地。所属企业要依据三项制度改革的总体任务和根本要求，结合企业实际，确定企业2021年三项制度改革任务清单，将明确工作目标和工作进度，将任务、责任落实到部门、到个人，做到有目标、有节点，能量化、可考核。总部建立定时调度督导机制，实行周督办、双周调度，按节点跟踪，照进度落实。要坚持问题导向，及时查找缺项、漏洞、弱项，推动三项制度改革上水平、出阅历。要加强考核评价力度，将三项制度改革重点任务纳入对所属企业负责人绩效考核内容，考核结果和薪酬分配严格挂钩。附件：1、《XX集团关于全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制的实施方案》2、《XX集团关于经理层成员任期制和契约化管理的实施方案》3、《XX集团2021-2022年度中长期激励实施方案》4、《XX集团关于进一步清理四类离岗人员的实施方案》

附件1XX集团关于全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制的实施方案为落实国企改革三年行动方案，深化内部三项制度改革，激发企业内生动力活力，依据省国资委相关资料文件和政策要求，现就集团系统内全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，制定如下方案：一、总体要求深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，全面引入竞争机制，强化考核导向，形成管理人员能上能下、职工或员工能进能出、收入能增能减“三能”机制常态化，不断增强企业的竞争力、创新力、监控力、影响力和抗风险能力。二、工作目标在集团系统内全面建立竞争上岗、末等调整和不胜任退出工作机制，竞争上岗率达到100%，每年淘汰（含调整和退出）率不低于5%。三、主要任务（一）实现竞争上岗常态化严格执行集团党委《干部选拔任用工作规定》，总部和各级所属企业新提拔部门副职及以上管理人员竞争性选拔率达到100%；所属企业在重组整合中新设的管理岗位竞争上岗率达到100%；新引进管理人员公开聘请率达到100%。（二）全面推动末等调整和不胜任退出集团总部和所属企业应依据本建议或意见，修订完善相关考核制度，所属企业在月底前履行制度修订并报集团人力资源部审核备案。实行全员绩效考核，考核指标应当落实到人，考核等次和结果应当强制分布。考核结果除与收入直接挂钩外，对考核结果为末等的，应当实行降职、降级、降薪、调岗、开除、解聘等方式进行调整。任职试用期考核、年度考核、任期考核等考核中不胜任岗位的，应当免去现职。符合解除劳动关系情形的，应当及时解除劳动关系。中层以上管理人员和其他职工或员工经考核后调整、退出的比例均不低于5%。四、工作要求（一）所属企业是全面推动本企业竞争上岗、末等调整和不胜任退出工作的责任主体和实施主体。企业主要领导要亲自抓工作部署、抓工作落实，分管领导要具体抓，责任部门要直接抓。（二）所属企业上报的相关工作状况和数据应当及时准确真实。淘汰人员是指经过考核为末等或不胜任而进行调整、退出的人员，不得将达到任职年龄退出、到龄退休、职工或员工主动离职等状况计入淘汰率。（三）竞争上岗、末等调整和不胜任退出的落实状况作为所属企业年度综合考核的重点内容和重要评价依据。对未及时履行制度，竞争上岗率未达到100%或者全年淘汰率未达到5%的企业，集团将约谈企业主要领导。

附件2XX集团关于经理层成员任期制和契约化管理的实施方案为落实国企改革三年行动方案，深化企业内部三项制度改革，依据国务院国资委最新资料文件和省国资委会议精神，进一步推动任期制和契约化管理工作落实落地，制定如下实施方案：一、实施范围在集团系统所属各级企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理。经理层成员范围一般包括总经理、副总经理、财务负责人（含财务总监）和企业章程规定的其他经理层高级管理人员。混合所有制企业中，股东方委派的经理层成员应当在实施范围内。僵尸企业、空壳企业，以及经营状态异常且未设经理层的企业，不在实施范围内。已实施职业经理人制度的经理层，不在实施范围内。二、责任主体集团总部负责督导所属企业推行经理层成员任期制和契约化管理。所属企业负责督导其下级企业推行经理层成员任期制和契约化管理。三、契约签订契约包括岗位聘任协议和年度、任期经营业绩责任书。应当明确并细化经理层成员的岗位职责及分工，做到一人一岗签订差异化的岗位聘任协议和年度、任期经营业绩责任书。1.岗位聘任协议的签订。由所属企业董事会与经理层成员签订，未设董事会的原则上由执行董事与经理层成员签订。不得以任职资料文件代替岗位聘任协议。2.年度、任期经营业绩责任书的签订。所属企业董事会（执行董事）与经理层成员签订年度、任期经营业绩责任书。董事会（执行董事）可以授权总经理与其他经理层成员签订年度、任期经营业绩责任书。不得以集团与所属企业签订的年度综合考核责任书替代经理层的年度经营业绩责任书。3.任期经营业绩相关指标、目标值在2021年月底前暂无法确定的，应当先签订任期经营业绩责任书，相关指标、目标值可以在争论  明确后另行签订补充协议。四、任期管理1.岗位聘任协议的任期，集团系统所属企业统一从2021年月1日开始，任期3年，月1日以后任职的，聘期从任职之日起。经理层成员年龄距集团资料文件规定的任职年龄界限不足3年的，按实际可任职的时限签订岗位聘任协议。2.任期内原则上应当保持经理层成员岗位稳定，如发生调整情形，新聘任的经理层成员应当重新签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，考核内容、指标和目标值等原则上不作调整。五、进度支配各所属企业在2021年月上旬制定工作实施方案并上报集团审批，在月底前全面履行岗位聘任协议、2021年度及任期经营业绩责任书等3份契约的签订。3个契约参考模板附后。

岗位聘任协议（参考模板）甲方（聘用方）名称：法定代表人：公司住宅地：乙方（受聘方）姓名：身份证号码：有效联系住址：联系电话：依据《中华人民共和国劳动协议法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，甲乙各方在平等自愿、协商全都的基础上，签订如下聘用协议条款，共同遵守履行。本协议自各方签订之日起生效。一、聘任岗位：甲方聘任乙方在岗位工作。二、聘任协议期限自年月日起至年月日止，任期期限为年，其中试用期自年月日起至年月日止。三、岗位职责具体内容如下：1.2.3.四、权利义务（一）甲方权利和义务1.为乙方履行岗位职责提供相应的条件和工资薪酬待遇。2.依据年度考核指标对乙方进行业绩考核，依据相关考核制度，考核结果与其薪酬标准、确定聘任（或解聘）挂钩。3.依照国家政策法规及相关制度规定，对乙方进行职责权限内的管理和奖惩。（二）乙方权利和义务1.乙方应严格遵守国家的所有法律、法规，遵守所有规章制度和岗位纪律，听从领导和管理。2.依照岗位职责和目标任务的要求，认真履行聘任协议规定的岗位职责及年度、任期业绩目标任务。3.遵守国家法律法规和所有规章制度，听从工作支配，接受年度、任期业绩考核。五、薪酬待遇（一）依据国家政策和关于规定、乙方从事的岗位以及乙方的工作表现、工作业绩和贡献大小，以货币形式及时足额支付乙方的工资待遇。（二）乙方工资调整，奖金、津贴、补贴以及特殊状况下的工资支付等，均依照国家政策和关于规定执行。（三）甲方依照国家和关于规定按期为乙方缴付失业保险金、医疗保险金、养老保险金以及其他社会保险金。乙方个人应支付的部分可以由甲方从乙方的工资中代为扣缴，统一办理关于手续。六、聘用协议的变更在下列状况下，经甲乙各方协商全都，可以变更本协议的相关内容。（一）甲方依据实际工作需要调整了乙方的工作岗位。（二）乙方依据所从事的工作及自身条件的变化，认为协议需要变更的。（三）本协议订立时所依据的法律、法规、规章和政策已经发生变化的，应当依法变更本协议的相关内容。（四）本协议确需变更的，由甲乙各方依照规定程序签订协议变更书，以书面形式确定协议变更的内容。七、聘用协议的解除乙方有下列情形之一的，甲方有权解除与乙方的聘用关系：（一）因未能履行目标任务，年度考核结果为末等、任期业绩考核为不称职等状况，依据相关考核制度，应予开除的。（二）因严峻违纪违法受到刑事处罚或党纪政纪处分应予开除的。（三）因违反企业管理制度被追究责任，应予开除的。（四）严峻失职，营私舞弊，对甲方权益造成重大损失和不良后果的。（五）违规经营投资造成国有资产损失负有责任应予开除的。（六）对在试用期内经考核不胜任本岗位要求的。（七）其他经认定不相宜继续聘任的情形。八、聘用协议的终止（一）本协议执行期满之日，聘用协议即行终止。（二）协议期内，乙方因被判刑、开除、辞退，从确定之日起，聘用协议自行终止。（三）乙方依照国家或关于规定退休或退职的。（四）乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的。（五）协议期内，由于不行抗力致使协议无法履行的，协议自行终止。九、聘用协议的续签本协议期满前，甲乙各方协商全都，可以依照相关规定的程序续签聘用协议，续签聘用协议应当在聘用协议期满前30日内办理。续签的聘用协议期限和工作内容等由各方协商确定，并重新签订《岗位聘任协议》。十、违约责任本协议所签条款，各方必需严格执行，不得违约。如一方违约，给对方造成经济损失的，应赐予赔偿。赔偿金确定方法按国家及关于规定执行。十一、争议处理如各方发生争议，在各方协商不成或一方不愿协商的状况下，依据国家的关于法律、法规和规定，任何一方均可向甲方所在地人民法院诉讼解决。十二、本协议各方签字并盖章后生效。十三、本协议一式三份，聘用单位和受聘人员当事人各方各执一份，一份存入受聘人员个人档案。甲方（盖章）乙方（签字或盖章）法定代表人或委托代理人（签字盖章）年月日年月日

年度经营业绩责任书（参考模板）为明确经理层成员年度目标，强化其管理责任和经济责任，对比岗位职责和公司年度工作目标，依照责、权、利对等原则，特制订本年度经营业绩责任书。第一条目标责任人、考核人（一）目标责任人：（二）目标考核人：第二条年度考核期限自年月至年1月第三条考核内容及指标（一）经营业绩考核考核指标考核目标分值计分方式合计（二）专项工作任务考核考核指标考核目标分值计分方式合计（三）平安生产考核考核指标考核目标分值计分方式合计依照平安生产“一岗双责”要求确定考核目标（四）党建工作考核考核指标考核目标分值计分方式合计依照“一岗双责”要求落实党建、意识形态和党风廉政考核目标第四条考核实施目标考核人依据相关考核方法，对目标责任人进行考核，核定经营业绩考核结果，将考核结果反馈目标责任人并对其进行奖惩。考核结果将作为确定责任人的薪酬系数和聘免的重要依据。目标责任人应严格贯彻落实企业的工作部署，以提高经济进展质量和效益为中心，防控经营风险，坚持平安生产，确保企业稳定，实现企业健康平稳进展和目标责任全面履行。第五条奖惩兑现经理层成员的考核结果与薪酬挂钩，依照相关薪酬制度执行。经理层成员出现以下情形，经考核认定不相宜继续任职的，应马上中止任期、免去现职：（一）因未能履行目标任务，年度考核结果为末等，任期考核为不称职等状况，依据相关考核制度，应予开除的。（二）因严峻违纪违法、严峻违反企业管理制度被追究责任，应予开除的。（三）违规经营投资造成国有资产损失负有责任应予开除的。（四）经认定不相宜继续聘任的其他情形。第六条责任书的变更、解除和终止（一）年度经营业绩责任书执行期间，如出现对目标责任人经营业绩造成或产生重大影响的关于情形，目标考核人可适当调整、修正或重新审定目标责任人经营业绩考核目标。（二）如遇国家法律法规、相关政策发生变更，本责任书规定与之相抵触或因不行抗力因素影响，致使各方确定考核指标明显不适用，目标考核人可协商目标责任人修改或变更本责任书的关于条款直至解除。（三）责任书部分条款的修改或变更不影响本责任书其他条款的效力。（四）考核期满，责任书履行完毕，本责任书自行终止。责任书终止，并不免除目标责任人在考核期内因违反国家法律法规和规定，致使重大决策失误、重大平安与质量责任事故、严峻环境污染事故、重大违纪事件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产损失而应承担的赔偿责任及其他责任。第七条生效及其他（一）本责任书壹式贰份，各方各执壹份，各方签字生效。（二）考核期内，如目标责任人离职或离任，继任者可与目标考核人协商继续执行或变更本责任书的关于条款；因工作需要调动岗位，按实际状况分别计算原岗位和现岗位应得兑现。（三）其他未尽事项，按关于规定执行。目标考核人(签字)目标责任人(签字)年月日年月日

任期经营业绩责任书（参考模板）为明确经理层成员任期目标，强化其管理责任和经济责任，对比岗位职责和任期工作目标，依照责、权、利对等原则，特制订本任期经营业绩责任书。第一条目标责任人、考核人（一）目标责任人：（二）目标考核人：第二条任期考核期限自年月至年1月第三条考核内容及指标1.2.3.4.第四条考核实施目标考核人依据相关考核方法，对目标责任人进行考核，核定任期经营业绩考核结果，将考核结果反馈目标责任人并对其进行奖惩。考核结果将作为确定责任人聘免的重要依据。目标责任人应严格贯彻落实企业的工作部署，以提高经济进展质量和效益为中心，防控经营风险，坚持平安生产，确保企业稳定，实现企业健康平稳进展和目标责任全面履行。第五条考核兑现经理层成员出现以下情形，经考核认定不相宜继续任职的，应马上中止任期、免去现职：（一）因未能履行目标任务，年度考核结果为末等，任期考核为不称职等状况，依据相关考核制度，应予开除的。（二）因严峻违纪违法、严峻违反企业管理制度被追究责任，应予开除的。（三）违规经营投资造成国有资产损失负有责任应予开除的。（四）经认定不相宜继续聘任的其他情形。第六条责任书的变更、解除和终止（一）任期经营业绩责任书执行期间，如出现对目标责任人经营业绩造成或产生重大影响的关于情形，目标考核人可适当调整、修正或重新审定目标责任人任期经营业绩考核目标。（二）如遇国家法律法规、相关政策发生变更，本责任书规定与之相抵触或因不行抗力因素影响，致使各方确定考核指标明显不适用，目标考核人可协商目标责任人修改或变更本责任书的关于条款直至解除。（三）责任书部分条款的修改或变更不影响本责任书其他条款的效力。（四）任期考核期满，责任书履行完毕，本责任书自行终止。责任书终止，并不免除目标责任人在考核期内因违反国家法律法规和规定，致使重大决策失误、重大平安与质量责任事故、严峻环境污染事故、重大违纪事件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产损失而应承担的赔偿责任及其他责任。第七条生效及其他（一）本责任书壹式贰份，各方各执壹份，各方签字生效。（二）考核期内，如目标责任人离职或离任，继任者可与目标考核人协商继续执行或变更本责任书的关于条款；因工作需要调动岗位，按实际状况分别计算原岗位和现岗位应得兑现。（三）其他未尽事项，按关于规定执行。目标考核人(签字)目标责任人(签字)年月日年月日

附件3XX集团2021-2022年中长期激励实施方案依据省国资委关于进一步推动中长期激励工作的关于部署，为落实国企改革三年行动关于工作要求，进一步提升企业内生活力动力，调动关键岗位、核心人才的乐观性和主动性，拟有序推动集团中长期激励工作，并结合实际状况，制定本实施方案。工作目标落实国企改革三年行动方案，推动集团所属企业中符合条件的企业实施中长期激励方案。2021年在3户企业分别开展职工或员工持股、超额利润共享。2022年在3户企业的基础上，增加2户企业开展跟投，并依据混改工作进程在符合条件的相关企业开展超额利润共享和职工或员工持股。逐步建立长效机制，通过实施多种形式的中长期激励，强化正向激励，引导所属企业制造增量价值，提升活力和效率，更好实现高质量量进展。基本要求（一）坚持依法合规、有序推动。严格依照相关法律法规规定，按步骤稳步推动实施，严格审批程序，连续跟踪指导，加强评价监督，确保操作规范、过程公开、结果公开，严禁权益输送，防止国有资产流失。（二）坚持战略引领、长期导向。和企业战略规划相匹配，确保激励指向战略规划的中长期目标实现，引导激励对象具备战略视角和长期思维。（三）坚持出资人权益、企业权益、激励对象权益和职工权益相统一。中长期激励的实施要促进国有资本保值增值，促进企业可连续进展，让宽敞企业职工享受更多的改革进展成果。（四）坚持权利义务对等、激励与约束相结合。强化业绩考核和激励水平“双对标”，建立考核机制和约束条件，使激励与业绩挂钩、风险与收益相对称。（五）坚持差异化原则。依据企业不同的进展阶段和不同的激励对象，实行差异化的激励形式。从实际动身、循序渐进、不断完善，鼓舞探究多种形式的体制机制创新。三、2021-2022年中长期激励重点工作在集团各所属企业前期中长期激励开展状况梳理评估的基础上，结合所属企业实际状况和进展方向，集团2021-2022年中长期激励工作开展的重点工作如下：（一）骨干职工或员工持股。总结XX职工或员工持股工作阅历，在拟混改的所属企业中同步稳妥开展骨干职工或员工持股试点。2021年在拟混改的企业国汇公司和机械设备，依据国资委的批复，与混改同步稳妥开展骨干职工或员工持股试点；2022年依据混改工作进程和省国资委的批复在符合条件的相关企业开展。（二）超额利润共享激励。在湘诚物业集团继续开展超额利润共享。其他符合条件的混改企业，待混改履行后开展超额利润共享。集团月底前制定超额利润共享激励相关制度，符合条件的各所属企业按要求制定本企业超额利润激励方案和实施细则，上报集团审批。（三）跟投激励。在具有较高风险和不确定性的投资类企业中探究实施跟投。2021-2022年，基金管理公司和投资公司设立或改组后，依照风险共担、权益共享原则开展市场化投资项目跟投。四、组织保障（一）压紧压实责任。集团总部负责依照相关规定审核所属企业中长期激励方案，推动所属企业做好中长期激励政策贯彻落实工作，侧重政策指导以及对执行状况的监督检查。所属企业是实施中长期激励的责任主体，负责本企业中长期激励制度的、组织实施及规范管理等工作。（二）抓细抓实考核。集团将各所属企业开展中长期激励的状况纳入对所属企业负责人的综合绩效考核内容。对推动中长期激励操作规范、成效较好的所属企业，在收入分配、工资总额管理中赐予适度支持，对未按要求推动中长期激励，操作不规范的所属企业在综合绩效考核中赐予扣分。（三）从严从实督导。集团总部将定时对相关所属企业中长期激励工作开展督查调度，并对各企业进展状况进行通报，对改革进展较慢，未按要求履行任务的所属企业，将实行专项督办、约谈等措施。

附件4XX集团关于进一步清理四类离岗人员的实施方案年月集团公司印发《关于所属企业四类离岗人员清理的指导建议或意见》（XX号）后，各所属企业认真贯彻落实，履行了内退、停薪留职、待岗、挂靠四类离岗人员清理的年度工作目标。为进一步推动三项制度改革，认真贯彻落实省国资委对集团公司“全面履行剩余及新接收企业四类人员清理”的改革要求，制订本实施方案。一、工作目标2021年底前，所属企业四