青岛市废旧家电调查与分析

青岛市废旧家电调查与分析

电子废物已成为城市固体废物中增长最快、影响最大的部分。在电子废物中，高经济价值的可回收部分非常高。因此，电子废物的回收和处理近年来成为热点。2003年12月,国家发改委确定了青岛市为国家废旧家电回收处理体系建设试点城市。为了摸清现状,推动青岛市建设废旧家电及电子产品回收处理试点工作顺利进行,对青岛废旧家电及电子产品回收处理情况进行了调查。1调查单位及调查企业情况在欧盟的WEEE、RoHS指令中关于电子垃圾的界定几乎涵盖了所有的家电类型,本次重点调查了在青岛市废旧家电市场中所占比例较大的电视机、电冰箱、洗衣机、空调器和电脑等5大类家电。调查采用全面调查与随机调查相结合的方式,结合实际主要采取了座谈会、上门走访、电话传真和发放信函等方法。调查抽样分3部分进行:1)机关、企事业单位:将青岛市机关、企事业单位划分为以下12个行业分别进行了调查。对每个行业各抽取一定比例作为调查样本,分别采用加权平均法测算出该行业的总数量。共抽取机关和事业单位224个、学校(包括大、中、小学和社会力量办学)131所、生产企业51家、商贸公司60家、银行9家、证券1家、保险3家、宾馆14家、通信3家、大型商场29家、网吧20家、科研机构4个、医院24家。2)居民家庭:通过入户发放调查表的形式对居民家庭五大类家用电器的保有量和淘汰量进行了全面调查,共返回调查表4477份。同时还随机抽取160户进行了调查。每市(区)各确定了两个乡镇作为抽样区域,每个乡镇各抽取了1~3个村(居委会)作为调查单位,共调查了4903户居民。3)回收处理企业:目前青岛市共有11个经营废旧家电业务的旧货市场,市内4区5个,即墨2个,胶南、胶州、城阳、莱西各1个,在上述旧货市场中抽取86家废旧家电经营业户进行了重点调查。同时对青岛市的1728家废旧物资回收企业进行了抽样调查,随机抽取了60个样本,抽样率为13.5%。还对社会收购人员进行了随机抽样调查。2调查的基本情况2.1家电保有情况青岛市5大类家电的保有总量是1036.19万台,分布比例如表1所示。各市(区)家电保有情况经统计显示如下:5大类家用电器保有量从高到低排序依次为市五区32%、平度市16%、即墨市15%、莱西市10%、胶州市9%、胶南市8%、城阳区7%、黄岛区3%。2.2家电存量占保有总量的比例表1显示了青岛市2005年5大类家用电器分行业保有量及比例,统计显示,各行业家电保有量占保有总量的比例从高到低排序依次为居民家庭、工商企业、机关事业单位、学校、宾馆。1家电和洗衣机青岛市机关、事业单位(不包括学校)共2000家,家电保有量为32.62万台,其中电脑、电视机、空调器所占比例较高。电脑为13.77万台,占本行业家电保有量的42.2%,占青岛市电脑保有总量的6.8%;电视机为7.96万台,占本行业家电保有量的24.4%,占青岛市电视机保有总量的2.6%;空调6.44万台,占本行业家电保有量的19.7%,占青岛市空调保有总量的4.8%。本行业家电保有的特点是人均保有量较大、使用频率较高、循环较快。2空调行业应用例较高青岛市共有工商企业152833家,家电保有量为227.56万台。本行业家电保有的特点是电脑、空调器所占比例较高,其中电脑为121.56万台,占本行业家电保有量的53.4%,占青岛市电脑保有总量的59.7%;空调62.09万台,占本行业家电保有量的27.3%,占青岛市空调保有总量的46.1%。不同行业家电保有量存在明显差异,通信、证券、银行、保险、电子等行业家电保有数量较大,而一些中小型的生产企业和工贸公司家电保有数量较低。3视机所占比例青岛市共有大、中、小学及社会力量办学共1516家,家电保有量为21.61万台。其家电保有的特点是电脑、电视机所占比例较高,其中电脑16.52万台,占本行业家电保有量的76.5%,占青岛市电脑保有总量的8.1%;电视机3.97万台,占本行业家电保有量的18.4%,占青岛市电视机保有总量的1.3%。随着各类学校纷纷开展远程教育及电脑教学,学校拥有的电脑和电视机普遍较多,以单位保有量计算,该行业是青岛市家电保有量最密集的行业之一。4家电存量分析青岛市注册资金在50~200万元的宾馆有303家,200~500万元的有2908家,500~1000万元的有117家,1000万元以上的有72家,家电保有量为11.04万台。宾馆电器中的电视机、电冰箱、空调器所占比例较高,其中电视机5.55万台,占本行业家电保有量的50.2%,占青岛市电视机保有总量的1.8%;空调器2.16万台,占本行业家电保有量的19.5%,占青岛市空调器保有总量的1.6%;电冰箱2.52万台,占本行业家电保有量的22.8%,占青岛市电冰箱保有总量的1.1%。中、小型宾馆有许多家电是从旧货市场购得,淘汰后又交售给旧货市场,循环较快。5家电存量分析青岛市共有居民家庭235.29万户,本次调查抽取了9540户居民进行入户调查。居民家庭5大类家用电器的保有总量为743.36万台。居民家庭家用电器保有量的特点是:保有总量较大,占青岛市家电保有总量的71.7%。其中城市居民家庭和农村居民家庭家电保有量存在一定差异,城市居民家庭5大类家电保有量比较均衡、质量较好、使用年限较短、淘汰更新速度较快;农村居民家庭空调器和电脑的保有量比较小,但电视机的保有量与城市居民基本持平、甚至略高,其主要原因是农村居民家庭电视机更新以后,旧电视机仍在继续使用,淘汰量较少,另外部分低收入家庭直接从旧货市场购买二手家电使用。2.3青岛五大类家电淘汰2.3.1销售总量及所占比例据调查,青岛市2005年5大类家用电器淘汰总量为52.81万台。其分布如表2所示。淘汰方式主要有赠送、销售、以旧换新,此外还有部分闲置家电。赠送总量为16.38万台,占淘汰总量的31%,其中数量较大的是电视机、电冰箱和电脑,单位主要送给帮扶对象和协作单位、居民家庭大多送给亲朋好友;销售总量为27.23万台,占淘汰总量的51.6%,其中数量较大的是电视机、电冰箱。大部分由社会收购人员上门收购;以旧换新约占淘汰总量的1%,主要由各大家电销售商场销售家电的同时折价回收。淘汰的废旧家电约有9.2万台闲置,约占淘汰总量的17.4%,其中数量较大的是电视机和电脑。目前单位约有2.45万台淘汰电脑被闲置。2.3.2以旧换新进行执行青岛市共有33家大型家电销售商场,抽取29家进行了调查。25家商场2005年共销售电视机118526台,其中以旧换新2855台,占总销售量的2.4%,电冰箱以旧换新1450台,占总销售量的1.9%,洗衣机以旧换新805台,占总销售量的1.1%,空调器以旧换新212台,占总销售量的0.3%,电脑以旧换新32台,占总销售量的0.08%,执行中主要是家电生产企业与商场联合进行,折旧价格为60~200元,以旧换新的家电大部分返回生产企业。2.3.3不同行业的淘汰分析1空调器的监督比机关事业单位淘汰的废旧家电主要为电脑、电视机和空调器,占其总淘汰量的73.3%,其中电脑占电脑总淘汰量的10.3%,电视机占电视机总淘汰量的1.3%,空调器占空调器总淘汰量的7.7%。2洗衣机、空调器、电脑占电脑总淘汰量的比例工商企业淘汰的废旧家电主要为电视机、空调和电脑,电视机占电视机总淘汰量的6.4%,空调器占空调器总淘汰量的36.4%,电脑占电脑总淘汰量的56.1%。工商企业淘汰的废旧家电有50.4%被闲置。3学校学校淘汰的废旧家电主要为电脑,占其总淘汰量的95.1%,占电脑总淘汰量的10.9%。4酒店宾馆淘汰的废旧家电主要为电视机、电冰箱和空调器,占其家电总淘汰量的97.7%。5家电数量结构不均衡,比主要的电脑占比20.5%,比专业更居民家庭淘汰的5大类家电数量最大,为42.95万台,占青岛市淘汰总量的81%。其中淘汰量最多的是电视机,为24.99万台,占青岛市5大类家电淘汰总量的47.3%;淘汰量最少的电脑为1.36万台,占五大类家电淘汰总量的2.6%,电冰箱、洗衣机和空调器的淘汰量分别占淘汰总量的15.8%、12%和3.5%。废旧家电的销售价格由社会收购人员按质量定价,一般在50~300元。6总取消量3.4%网吧淘汰的全部为电脑,占青岛市电脑总淘汰量的3.4%。在调查中了解到,网吧因购买电脑数量较大,与电脑公司定有协议,淘汰后由电脑公司收购。3回收报废家具3.1废旧物资回收主要企业青岛市的废旧物资回收利用企业由少到多,由小到大,由原来的物资和供销系统独家经营,逐渐发展到遍布青岛市城乡、国企、集体、个体多种经营体制并存。目前青岛市废旧物资回收站点已达千余家。但原废旧物资回收系统在后来兴起的各种经济成份的废旧物资回收企业冲击下,经营十分困难,原物资系统的回收企业基本上退出了废旧物资回收经营市场,只有供销社系统的十几家企业,90多个回收网点还在勉强维持,且大部分以个人承包经营为主。由于废旧物资回收主渠道经营业务逐渐萎缩,而其他回收企业也未开展废旧家电的回收业务,因此在2006年之前青岛市没有形成规范的废旧家电回收体系。目前,青岛市废旧家电回收主要由5部分组成。一是走街串巷的社会收购人员上门回收。二是居民家庭和机关企事业单位直接交售给旧货市场。三是家电销售企业以旧换新回收。四是家电维修网点对居民送修的老旧型号或报废产品折价回收。五是搬家公司、配送中心利用自身便利条件兼职回收。目前,青岛市经工商部门批准的经营废旧家电的旧货市场共有6家(表3),此外,有5家自发形成的废旧家电经营集贸市场分布在即墨、胶州、胶南和莱西。3.2废旧家电回收利用的情况2005年青岛市旧货市场回收5大类废旧家电162400台。其中来自居民家庭的占总量的75.68%。从调查情况来看,各区、市废旧家电回收业务的开展情况存在较大差异,崂山区、黄岛区、平度市的废旧家电没有通过旧货市场回收渠道进行回收,其他区市从回收量上看也有较大差异。各个品种的总量及所占比例见表4。废旧家电回收价格的形成机制主要以拆解后的各种废品在废旧物资市场上的价格为基数,回收价格分别为:电视机30~150元,电冰箱80~220元,洗衣机70~100元,空调器90~400元,电脑100~400元。主要根据废旧家电的新旧程度和品质来确定回收价格,随意性较大。4旧木材处理4.1废家电的回收利用长期以来,我国的废旧家电处理一直在无序中发展,青岛市没有正规的处理企业。目前主要由旧货市场的商户进行维修、拼装、拆解销售;其次有部分废旧物资回收企业对部分电冰箱、洗衣机、空调器进行拆解。游商小贩将回收的各类废旧家电,分3部分处理。一是直接转卖,二是交售给旧货市场,三是自行拆解,作废品销售。旧货市场的商户利用自己的摊位进行废旧家电的回收、维修、销售。对无法恢复原有使用功能的废家电,进行拆解作为配件使用,不能使用的作为废品销售给废旧物资回收企业。家电销售企业通过以旧换新业务收回的废旧家电一是流入旧货市场,二是转运到外省市,三是流入处理企业。废旧家电回收系统的从业人员以外来务工人员为主,部分本市的下岗职工、社会闲散人员、废旧物资回收企业、无线电维修店铺人员组成。4.2废旧家电经营情况2005年青岛市废旧家电拆解总量为35536台,市区的电脑拆解量为零,主要原因是大部分废旧电脑都流入电子信息城的维修销售企业,他们对废旧电脑进行维修、拆解、拼装,销售给农村、网吧及低收入家庭使用,具体情况见表5。废旧家电拆解价格是随废旧物资市场价格的变化而随市场调节。青岛市2005年各类家电的平均拆解价格分别为,电视机30~70元,电冰箱100~150元,洗衣机30~85元,空调器300~500元。废旧家电种类、规格的不同其拆解后的价值差距较大。一般情况下,其利润率在10%以下,个别品种如电冰箱、空调器、电脑等最高可达到30%。2005年青岛市二手家电经营总量为9万台,具体情况见表6。统计显示:市内二手家电经营量占青岛市总量的55.2%,其比例较大的主要原因是受技术、市场和流动人口的影响,旧家电的销售在市内形成了一定的区域优势。据调查,废旧家电回收的利润率基本10%~30%,视回收和销售的对象不同,利润率最高可达50%。4.3在回收和处理中存在的主要问题和淘汰趋势4.3.1主要问题1纤网地区的单位面积出现废水处理、废水处理、水气污染、残留物多,造成资源量大的,资源量较低,污染严重,排放严重,排放水气污染,对土壤的影响严重青岛市目前尚无先进的废旧家电专业化集中回收、处理和加工体系,现有处理业户多为小作坊式、低水平土法提炼处理,设备简陋、技术简单、工艺落后,制冷剂R12、发泡剂R11、润滑油露天排放,既造成大气和水土污染,又造成资源的极大浪费。2旧货市场不完善,造成资源污染,损害消费者利益由于回收的废旧家电往往早已过了设计寿命期,其技术性能、安全性能已大大降低,而旧货市场又缺乏必要的技术和测试设备,维修、拼装后的产品质量很难保证,极大地损害了广大消费者的利益,也为消费者的生命财产安全埋下隐患,譬如近几年电视机爆炸的情况时有发生。3废旧家电回收利用行业发展现状目前国家、省、市在废旧家电回收利用方面都没有相关的法律法规和管理措施,导致废旧家电回收利用行业呈无章可循、无序发展的混乱状态。由于没有规范的废旧家电回收处理体系,废旧家电回收和处理完全是在经济利益的驱动下自发进行的,缺乏有效的回收管理办法来规范和制约。4回收渠道不健全主要表现在:一是回收价格太低,居民大多不愿费时、费力的交售给相关企业。没有相应的约束和激励机制;二是正规的回收渠道还没有建立起来。以前的废旧物资回收系统,因各种原因没有将废旧家电的回收纳于经营范围,目前,青岛市从事废旧家电回收业务的都是一些外来务工人员或个体工商户。5加强环保意识使一些企业和居民对废旧家用电器回收利用的重要意义认识不够,对废旧家用电器污染环境造成的严重危害性认识不足,缺乏环保意识和节约资源的观念。4.3.2u3000家电产品量分布有资料显示家用电器的使用寿命,电视机为8~12年;冰箱为10-15年;洗衣机为12年;空调器为10年;电脑为6年。目前青岛市居民在用的5大类家用电器的使用年限分别为:电视机5年以内占40%,5-10年占40%,10年以上占20%;电冰箱5年以内占50%,5-10年占41%,10年以上占9%;洗衣机5年以内占56%,5-10年占33%,10年以上占11%;空调器5年以内占71%,5-10年占21%,10年以上占8%;电脑5年以内占75%,5-10年占18%,10年以上占7%。根据调查结果分析,未来5年将有约占保有量60%的电视机185万台、约占保有量18%的电冰箱40万台、约占保有量28%的洗衣机45万台、约占保有量24%的空调器30万台和约占保有量55%的电脑110万台,总计410万台废旧家电进入淘汰期。也就是说,未来5年青岛市每年将产生300万台废旧家电。若包括其他家用电器在内,数量估计至少还将翻一番。5家电循环利用法欧洲的WEEE指令经过了近20年时间的讨论和酝酿才在2003年2月年出台,日本在2001年4月开始实施《家电循环利用法》后,出现了以松下环保技术中心为代表的家电循环处理工厂,对电视机、洗衣机、空调和冰箱4类进行资源化再利用。我国从2003确定试点以来也取得了一些进展。5.1建立废家电回收利用技术开发2004年10月,国家发改委发出《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的征求意见稿。作为试点城市的青岛,青岛市发展和改革委员会等八部门在2006年4月发布实施了《废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》(青岛市范围)。2008年3月,国家环境保护总局公布了《废家用电器处理与利用污染控制技术规范》;2008年5月,全国电气安全标准化技术委员会公布了《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》。此外中国标准化研究院还开展了《产品可再生利用率指标限定值及目标值》的制定,这些技术法规对于促进废旧家电的循环再利用都起到了积极的推动作用。5.2废旧家电产品的回收利用,是在社区运行环境监控2005年5月,海尔集团与青岛新天地投资有限公司合资成立了青岛新天地生态循环科技有限公司,作为国家废旧家电回收及资源化综合应用示范工程项目单位,积极推进废旧家电及电子产品回收体系建设,并探索信息化管理,建立起一套集回收处理管理