中国经济政策跟踪研究报告

《中宏跟踪》系列研究报告（2023.5）《中宏跟踪》系列研究报告（2023.5）常会提出加快发展先进制造业集群的意见；部源汽车下乡和乡村振兴。发改委发文表示促进务、教育医疗文化体育服务等消费，培育壮大会服务设施建设，提升重点群体关爱服务水平，织密《中宏跟踪》系列研究报告（2023.5）《中宏跟踪》系列研究报告（2023.5）本月重点宏观政策及分析 3 3 4 5 6 7 8 10 11本月出台的宏观政策汇总 13国办推动外贸稳规模优结构贸是国民经济的重要组成部分，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。要全面贯彻落实党的二十大精【政策分析】《意见》提出五方面政策措施，主要内容包括：一是强化贸易促进国内线下展会全面恢复。进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力育境外自办展会、扩大办展规模。继续为境外客商办理来华签证提供便利。际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复。我驻外导汽车企业与航运企业签订中长期协议。保三是加大财政金融支持力度。研究设立服务贸易创新发展引导基金二融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。进一步用保险承保规模和覆盖面。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地。修订出易管理办法。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小第三方综合数字化解决方案供应商。支持外贸企业通过跨境电商等新业态提”等措施应用范围，提高货物流转效率。提升口岸通关效率、强化疏导分道短板、提升口岸过货能力。鼓励和指导地方组织面向《区域全面经济伙伴关系协定》《意见》要求，各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国想为指导，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。国办优化调整稳就业政策措施要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先【政策分析】业文件将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，着力在拓宽就业渠道上由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生及登记失业青年，享小微企业扩展到各类企业。同时延续实施国有企业一次性增人增资政策，支扩大招聘规模。公共部门岗位是毕业生就业的重要支持。文件提出，公共部行社会责任，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定行业企业的扩岗政策支持，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制，政策。支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务，优化贷款审批流程，增支持。发挥创业带动就业倍增效应，支持重点群体从事创意经济、个性化定加大技能培训支持力度，大规模开展重点行业、急需合条件的未就业高校毕业生、登记失业青年的，可发放一次性吸纳就业基层就业，稳定基层服务项目规模，实施“大学生乡村医生”专项计划，对符合条件的困难毕业生发放一次性求职创业补贴。保障困难群众基本生活保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等发放。将符合困难失业人员及家庭，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时《通知》要求，各地要加强组织实施，细化实化政策措施，持续优快推进网上办理。要规范资金管理使用，严格履行程序规定，健全风险防两部门加强房地产经纪行业管理法权益。加强经纪从业主体管理，合理确定经纪服务收费，严格实行明【政策分析】两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服在严格实行明码标价方面，意见明确，经纪机构不得混合标价和捆绑收应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。意见提订交易合同，经纪机构促成房屋交易，应当办理房屋买卖、租赁合同网签备人信息保护，经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。同时，意见强调，要提升管理服立健全房屋交易管理服务平台。将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序内容，曝光典型案例。对经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个11部门联合发文加强医美行业监管于医疗活动，未依法取得卫生健康行政部门发放的《医疗机构执业许可证》【政策分析】是旺盛的消费需求。研究机构发布数据显示，预计今年我国医美消费者规模将达2354专项治理行动，近日公布的典型案例显示，有人购买原料大量生产医疗美营过程中，使用未经注册、无合格证明文件的医疗器械，甚至有私人在未有关经营范围规范目录，指导确有从事医疗美容服务经营意愿的申请人勾服务”等规范表述登记经营范围，依法履行“双告知”职责，并当场告知活动的监管。相关部门依据职责加大对从事医疗美容诊疗咨询、就医引导的监管力度，规范相关主体网上信息内容发布行为，严禁为未依法取得《许可证》或“诊所备案凭证”的美容机构提供诊疗咨询、就医引导服务，师资质或者医学药学知识的人员在线上线下从事医疗美容诊疗咨询、就医用互联网发布医疗美容知识科普等涉医疗领域专业信息内容。严禁在诊疗蓬勃发展的医美行业也吸引了大量创业者加入，一些人违规开展组织对医学生、医疗技术人员进行培训。严禁培训禁止类医疗技术或者无对应科目的所谓医疗美容新项目、新技术；严禁对“零基础”等无行医资质人员提容技术培训；严禁利用、冒用或者虚构国家机关、科研机构等名义对医疗美容《意见》要求强化医疗美容行业监管、保持对行业乱象高压严打态黑机构、黑医生、黑药械，以监管手段防止医疗美容行业出现劣币驱逐商务部等部门促进家政服务业提质扩容【政策分析】措施一是提高从业人员职业素养。实施家政服务员技能升级行动，整训资源；开展巾帼家政服务培训和工会家政就业技能培训项目试点暖心项目试点等；引导院校加强家政专业建设，打造一批核心课程二是强化政府监管和行业自律。制定家政服务业自律公约，息共用；实施家政服务标准化专项行动，推动出台一批国家标准、行业标三是搭建供需对接平台。深入实施家政兴农行动，持续开展家政劳务政劳务品牌建设和宣传推介力度；积极培育员工制家政企业；开展家政服务五是提升从业人员保障水平。保障灵活就业家政服务员权益六是落实助企纾困政策。贯彻落实就业促进政策，指导各地继续教育部促进校外培训“平安消费”近日，教育部、中国消费者协会印发《关于开展校外培训“平安消费”化预收资金监管等六项重点任务，全面创建让人民群众放心、安心、舒心【政策分析】“双减”落地一年评估显示，在全社会的共同努力下，校外培训治理取得了丰硕成缺少资质、家长资金安全缺乏保障等安全隐患。引导学生通过学习解决实际问题，掌握学科思维、领略文化价值，深入激心、想象力和探究欲。通过探索分层教学与分层作业等，使每名学生都获相适宜的成长。另一方面，学校也要按需引入外部资源，通过获取外部资人水平。这在课后服务中体现得尤为明显。课后服务如不能满足部分学生等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。政府设退出机制、学校充分引进培训资源，使学校成为课程资源的主要供应渠道帮助家长了解科学的家庭教育方法，远离培训机构的不规范行为。通过对家讲，帮助家长从不同侧面了解校外培训，了解“双减”的意义与目的，鼓励政策，了解核心素养，在现实层面纾解家长的教育焦虑，对家长的校外培训教育部加强新时代学生心理健康工作近日，教育部等十七部门联合印发了《全面加强和改进新时代学生心理警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，完善学校【政策分析】近年来，心理健康问题逐步成为世界各国普遍面临的社会性难题。我国以习近平同志为核心的党中央高度重视和关心广大学生的心理健康和成长发相关部门，合力推动学生心理健康工作。近年来，相继印发了《健康中国坚持学习知识与提高全面素质相统一，培养德智体美劳全面发展的社会主义班人。二是坚持健康第一。把健康作为学生全面发展的前提和基础，遵循学规律，把解决学生心理问题与解决学生成才发展的实际问题相结合，把心理量作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标，促进康。三是坚持提升能力。统筹教师、教材、课程、学科、专业等建设，加强康工作体系建设，全方位强化学生心理健康教育，健全心理问题预防和监测干预，增强学生心理健康工作科学性、针对性和有效性。四是坚持系统治理门联动和学校、家庭、社会协同育人机制，聚焦影响学生心理健康的核心要 大格局。二是以智慧心，优化教育教学内容和方式，有效减轻义务担和校外培训负担。教师在学科教学中注重维护学生心理健康。三是以育调节情绪、疏解压力作用，实施学校体育固本行动，开齐开足上持学校全覆盖、高质量开展体育课后服务。四是以美润心，发挥美灵作用，实施学校美育浸润行动，广泛开展普及性强、形式多样、的美育实践活动。五是以劳健心，丰富、拓展劳动教育实施途径，学类拔尖学生培养基地建设。二是配齐心理健康教师。高校按师生比例不低于1职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教理健康教育教师教研制度，县级教研机构配备心理教研员。三是畅通教师发织研制心理健康教育教师专业标准，形成与心理健康教育教师资格制度、教相互衔接的教师专业发展制度体系。心理健康教育教师职称评审可纳入思政系列或单独评审。定期对心理健康教育教师开展职业技能培训。支持社会力四部门进一步加强社会服务设施建设为贯彻落实党的二十大精神，进一步加强社会服务设施建设，【政策分析】在中央有关部门和各级政府共同努力下，社会福利、退役军人褒扬优抚、残施条件进一步改善，管理服务专业化、规范化、智能化水平不断提高，人员社会福利服务体系方面，儿童福利服务、未成年人救助保护、流殡葬服务网络进一步优化，精神卫生福利服务能力进一步提升，保障能力提高。退役军人褒扬优抚服务体系方面，对党中央、国务院批准，退役军或确认的烈士纪念设施应建尽建；稳妥建设军人公墓，满足基本安葬需求《实施方案》明确，中央预算内投资对项目原则上按照东、中、西国家相关政策分别享受中、西部政策地区）分别不超过平均总投资或床位平超出部分请各地自行解决。对儿童福利院、未成年人保护中心、流浪乞讨人站、精神卫生福利设施、优抚医院、光荣院的改扩建项目，支持额度按照上的50%申请。为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，对中部连片特殊困难地区县、原深度贫困县、原国家扶贫开发工作重点县项目按照平均投资的80%的比例进行支持。西藏自治区、南疆预算内投资全额安排，四省涉藏州县项目可由中央预算内投资全额安排，享国务院办《关于推动外贸稳规模优结括：一是强化贸易促进拓展市场。二是稳定国家能源局《关于加强新型电力系统稳定工作的指导形成多时间尺度、多应用场景的电力调节能力，更好保障电力系统安全稳定灵活运行，改善新能源出力特性和负荷特性，支撑高比财政部、生态环境部、工信部《绿色数据中心政府采购需标准》提出的指标编制数据中心相关设备、应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资国家能源局、交通《关于切实做好节假日期间新能源汽车充电服务保障有要高度重视节假日充电服务保障工作，持续提升全社会充电保障能力，提前开展充电需国家药监局、人社部《执业药师继续教育暂行规定（征求意见用人单位应当依照法律法规和国家有关规定，提取和使用职工教育经费，为本单位执业药师参加继续教育提供保障和支持。执业国务院办《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通大就业容量。二是拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。三是强化帮扶兜牢民生底线。各地要加强组织实施，细化实化政策措交通运输部、工信部《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通相关部门要督促网约车聚合平台及合作网约车平台公司落实明码标价等要求，不得以不合平台不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理。严格国务院物流保通保畅工作领《关于切实做好联合收割机作业通行服务保障工作的通加强农机运输供需对接，加强与农业农村部限的联合收割机（插秧机）运输车辆，引导其依法办理大件运输许可，为运输联合收割国家卫健机构编制《关于实施大学生乡村医生专项计划的通对有意愿从事乡村医生的医学专业高校毕业生，由县级卫生健康行政部门按照有关规定交通运输部《关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开支持开展氢燃料、锂电池等清洁能源和新能源动力船舶的示范应用，推进船舶靠港按规定使用岸电，促进船舶节能减排。鼓励有关单位对使用岸电的船舶实施优先通行等措加力提升小微企业金融服务险保障渠道。贷款利率总体保持平稳，推动2023年农村综合性改革试点试验有关工作进数字乡村建设，推动数字技术与发展乡村眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用2023年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工点帮扶县、少数民族地区等地区倾斜；重点为乡村学校补充特岗教师，引导和鼓励高校毕业生到乡村学校任教；持续优化教师队伍国家发改期社会服务设施建设支持工残疾人服务设施条件进一步改善，管理服务员配置进一步强化，殡葬、退役军人等体制部《关于规范全域土地综合整严禁各地以土地综合整治名义调整生态保护法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名市场监管总局、公安部、商务部、国《关于进一步加强医疗美容行业监管工作明确规定医疗美容服务属于医疗活动，必须行刑衔接等多个维度同时发力，构建贯通协署、财政部、交通运输部、《关于开展促进跨境贸易便利化专项行动进一步深化“智慧口岸”建设和口岸数字化转型。进一步支持外贸产业升级和新业态健康持续发展。进一步提升跨境通关物流链供应链安全畅通水平。进一步规范和降低进出口环节合规费用。五是进一步提升外贸经营交通运输部《推进船舶检验高质量发展三年行动计划从完善船舶检验高质量发展保障体系、推进船舶检验机构和检验队伍高质量发展、大力推进船舶检验制度优化、建立行业运行管理交通运输部《支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的具有全球竞争力的营商环境不断适应，高端要素集聚的现代高端航运服务业辐射作用突厅、商务部国行活动的通各地工业和信息化主管部门要制定工作方案，设立“三品”全国行分会场，立足本省域产业发展特色，组织开展大中小企业融通对接活动，通过促销专场、专业巡展等方式国资委、市公司选聘会计师事务所管推动提升审计质量。国有企业、股票在境内证券交易所上市交易的股份有限公司，加快完善选聘会计师事务所相关制度，规范选聘2023年农村综合性改革试点试验有关工作财政继续支持实施并启动新的农村综合性改公安部、财政部、国家卫健委《2023年医保领域打击欺诈骗保专项整治《关于开展校“平安消费”专项行动，全面创建让人民群项行动作为解决人民群众急难愁盼的大事要《中央企业债券发行管理办中央企业应当积极利用债券市场注册制改革、债券市场基础设施互联互通、债券品种创新等资本市场重大改革举措，通过发行科技创新债券、碳中和碳达峰债券、乡村振兴债券、资产支持证券等创新品种，有效服务住建部、市场监管《关于规范房地产经纪服务市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸国务院安委会、应“安全生产月”发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查《关于进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围的在原有吉林省内贸货物跨境运输业务范围的贸货物跨境运输中转口岸，增加浙江省舟山生态环境部、工信部、商务部、海关总署、市场监管总局《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的分实际行驶污染物排放试验报告结果为“仅工信部、国资委、全国工商联《关于组织开企业融通对接场开拓等方面深入合作，达成一批融通合作项目，为融通创新提供赋能支持，推动中小企业融入大企业产业链供应链，打造一批具有独门绝技的配套专家，提升产业链供应链2023年度农村供水工程标准化管理工作的将2025年底前千吨万人供水工程全面实现标准化管理和千人供水工程管理水平明显提供水工程实现标准化管理的数量原则上不应农业农村部《关于公布第一批国家水产育种联合攻关从明确攻关方向、狠抓任务落实、加强组织领导等三个方面对国家水产育种联合攻关计划进行部署。科研单位加企业联合攻关的形国家移民《关于全面恢复实行内地居民赴港澳团队允许持中华人民共和国普通护照、往来港澳地通行证、台湾居民来往大陆通行证（5年民；持外国护照和外国人永久居留证、外国国家体育总局、文2023年国家体育旅游示范基地申报工作的决定开展2023年国家体育旅游示范基地申“推荐申报-专家评审-研究确定-社会公示-交通运输部《道路运输车辆技术管理规《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计估指标体系，作为各级各类学校办学水平评国家卫健《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作整治医药产品销售采购中的不正之风问题。予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向农业农村发改委、《关于加快粮食产地烘干能力争通过三年左右时间，补上粮食产地烘干粮食产地烘干体系，烘干能力基本满足全国粮食产后损失显著下降，粮食产能得到进一国家中医《关于印发中医养生保健服作范围进行了明确要求，并强调提供中医养生保健服务的机构及其人员不得从事诊疗活动，同时，提供中医养生保健服务的人员应当具有中医药类相关专业背景，或者接受过《关于做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的工业和信《关于组织开用品产品推广目录申报工作凡在中华人民共和国境内注册的开展老年用工业和信息化部将通过专家评审等方式对申报产品进行评定，按照优中选优、示范引领《关于进一步推进实施百万就业见习岗位募集计划的通个就业见习岗位，确保有见习意愿的高校毕市场监管《公平竞争审并优化了适用条件，规定了比例原则，增强农业农村部2023年高素质农民培育工作化生产等重点领域，组织开展大豆单产提升豆质量安全控制培训行动、重点区域产业带2023年示范基地申报与复核理办法》第十一条规定的基本条件的各类所有制独立法人企业，可自愿申报示范基地。同一企业集团的成员企业申报数量原则上不国家发改《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换2023年学生资助补助经费预各级教育、人力资源社会保障部门要严格规《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神加快推动北京国际科技创新中心建设的到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新中共中央办公厅、国务院办《关于推进基本养老服务体基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服