建设工程施工全过程安全监理

建设工程施工全过程安全监理0引言平安监理是一个新名词、新领域，它是建设工程监理体系的一个分支。其任务是指监理单位贯彻落实国家平安生产的方针政策，督促承包商根据工程建设平安规定、规程组织施工，消退施工中的冒险性、盲目性和随便性，落实各项平安技术措施，有效地杜绝和掌握各类担心全隐患、各类伤亡事故，确保工程平安目标的实现。由此可见，监理的工作范围已由原来传统的三控两管一协调延长到了四控两管一协调，平安监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。1建设工程施工平安现状概述据统计，2009年上半年，全国发生房屋建筑与市政工程生产平安事故的数量和死亡人数，分别比2008年同期下降6.50％和2.52％。当前全国建筑平安生产的突出特征表现为总体稳定、趋于好转，但形势依旧严峻。主要表现在两个上升：一是一次死亡3人以上事故数量上升，2009年上半年全国发生房屋建筑与市政工程一次死亡3人以上事故的数量和死亡人数，分别比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地区事故总量上升，2009年上半年，海南、河南、贵州、宁夏、内蒙古等14个省区的事故死亡人数，均比2008年同期有所上升。高度重视和加强建设施工现场的平安管理工作，对存在的平安问题进行系统的讨论，强化管理，才能构建有效的建筑现场平安保障体系。就当前形势来看，我国建筑工程施工平安管理存在许多问题，主要表现为以下几个方面：1.1平安问题的事例屡见不鲜，详细缘由还是归结于领导的重视程度。实践证明，领导的重视与否，直接关系到建筑施工的平安施工，直接影响着建筑工程施工质量。换句话说，在建筑项目施工中，领导凝视平安施工，并以身作则，必定会使得全体施工人员时刻留意着平安隐患，并上报给领导，把平安隐患扼杀在摇篮中。平安事故的发生的客观因素相当多，但是，现场平安设施的无法落实永久都是平安隐患发生的必备条件。许多国内的施工现场平安工作都是昙花一现，追求形式。在平安工作中，必需全面落实在基层，所谓落实在基层，系指着重抓现场平安工作，着重抓全体施工人员的平安工作，着重抓技术环节的平安工作，并落实平安工作于全体职员中去。1.2在建筑施工中，也存在着平安与施工之间的冲突。平安和施工之间的问题好像永久都不行避开，所以必需合理有效处理两者关系，保证施工和谐。必需加强在组织施工的同时深化狠抓平安。两手抓，一手抓施工一手抓平安，然而平安问题都有滞后性，所以掌握平安隐患可事前抓平安，脚踏实地地进行平安管理工作，也可事后抓平安。无乱哪种方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，平安事故一旦发生，其损失都是巨大的，所以事前必需彻底分析平安隐患，防范于未然，施工中注意平安工作，发生事故后必需吸取教训，严禁同样大事发生两次。时刻保证平安隐患在掌握中和可掌握中两种过程，才能彻底避开平安事故的发生。2建设工程施工全过程平安监理优化措施2.1平安监理一般职责从平安监理的现实和进展趋势来看，监理责任范围逐步扩大，监理的质量要求越来越高。由单纯的施工阶段质量管理到三控、二管、一协调，进展到现在的全阶段、全过程、全方位的四控、二管、一协调，职责是越来越明确。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，必需把平安监理作为工程建设监理的一项单独监控项目来抓，详细做到以下几点：①明确平安监理的任务。平安监理的任务主要是贯彻落实国家有关平安生产方针政策，督促施工单位根据建筑施工平安生产法规和标准组织施工，消退施工中的冒险性、盲目性和随便性，落实各项平安技术措施，有效地杜绝各类担心全隐患，掌握和削减各类伤亡事故，实现平安生产。②编制好监理大纲、规划。在编制监理大纲、监理规划时，应明确平安监理目标、措施、方案和平安监理程序，并建立相关的程序文件，依据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查讨论基础上，制定平安监理详细工作及有关程序。③督促检查施工企业的平安管理。施工单位是施工主体．也是现场平安管理责任主体。施工单位要搞好平安生产必需建立平安管理保证体系。监理重点是平安管理体系、管理措施和资金投入监控。2.2施工全过程平安监理进行平安风险分析，确定平安风险掌握点。运用科学的方法和手段，提前进行施工平安风险分析，把握施工潜在的危急，猜测、分析事故发生的缘由、次数以及规模，运用假设分析法推断危急实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的平安风险掌握点，加强对特别工种人员的上岗操作证件的检查。建立健全平安、文明施工监督管理工作制度。监理部应制定如下工作制度：日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡察工作，仔细做好平安监理记录，并按监理规范规定做好平安监理资料管理工作：定期检查制度。每月（或每周）进行一次平安、文明施工大检查活动，并对检查结果进行争论，提出整改看法和建议：平安、文明施工例会制度。在每周的工程例会上，特地对工程施工过程中存在的平安、文明施工问题进行检查、争论：平安监理日记制度、平安月报制度、总监理工程师定期巡查制度、平安验收制度、主要结构关键部分抽检制度、专题会议制度等。在施工过程中根据《建设工程平安生产管理条例》第十四条其次款实施监理时，应实行合理的监理措施实施程序，把握好尺度，逐步渐进。发出口头通知。在日常的现场巡察、检查工作中，若发觉存在违反强制性条文规定的现象，或平安事故隐患，应首先准时口头通知施工方，要求马上实行措施整改（事后应准时采纳书面通知予以确认）。签发书面通知、指令。在签发书面通知、指令时应留意文件的时效性。书面通知应采纳监理通知书或监理工作联系单的形式。召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未实行措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合强制性条文规定加以强调，并形成例会纪要。签发工程暂停令。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未准时整改、或拒不整改，状况严峻的，应当要求施工方临时停止施工，并由总监签发工程暂停令，同时报告建设单位。向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应准时向有关建设主管部门报告，可采纳口头或书面形式。平安监督检查的动态实时管理，平安管理工作是动态、实时的管理，在施工过程中，时时刻刻都存在风