工程全过程造价咨询服务方案（技术方案）

工程全过程造价咨询服务方案第一部分对造价咨询工作的理解 HYPERLINK\l"bookmark1"1一、对本项目基本情况的理解 HYPERLINK\l"bookmark1"11.1项目概述 HYPERLINK\l"bookmark1"11.2服务期限 HYPERLINK\l"bookmark1"11.3各阶段服务内容 HYPERLINK\l"bookmark2"21.4各专业服务内容 HYPERLINK\l"bookmark3"91.5造价咨询的服务目标 HYPERLINK\l"bookmark4"1.6本项目造价服务的质量要求 HYPERLINK\l"bookmark5"1.7对本项目全造价咨询服务的理解 HYPERLINK\l"bookmark6"二、对本项目造价咨询服务管理重点难点分析 HYPERLINK\l"bookmark7"2.1本项目为EPC项目，业主要加强全面规划的能力222.2业主提前对设计方案作提前确定，减少在施工过程中的变更要求 HYPERLINK\l"bookmark8"2.3施工单位要与设计单位充分沟通 HYPERLINK\l"bookmark9"2.4本项目服务周期长、专业全，各阶段服务要求高232.5注意本项目基坑支护的界面划分 HYPERLINK\l"bookmark10"2.6建设标准高、技术要求高、协调的事项多 HYPERLINK\l"bookmark11"2.7监控、智能化设备及配套软件的价格确定 HYPERLINK\l"bookmark12"2.8大型幕墙、钢结构工程造价的确定 HYPERLINK\l"bookmark13"2.9单层层高超高施工措施费的确定 HYPERLINK\l"bookmark14"2.10与各方密切配合，加强图纸与现场的一致性审 HYPERLINK\l"bookmark15"第二部分对本项目不同阶段控制难点、重点分析、 HYPERLINK\l"bookmark16"一、对本项目不同阶段控制难点、重点分析及合理化建 HYPERLINK\l"bookmark17"1.1设计概算阶段重难点分析及合理化建议 HYPERLINK\l"bookmark18"1.2预算编制阶段的重难点分析及合理化建议 HYPERLINK\l"bookmark19"1.3施工阶段重难点分析及合理化建议 HYPERLINK\l"bookmark20"1.4结算阶段重难点分析及合理化建议 HYPERLINK\l"bookmark21"1.5项目决算及配合审计服务的难点、重点 HYPERLINK\l"bookmark22"二、对本项目不同阶段造价服务方案 HYPERLINK\l"bookmark23"2.1设计阶段造价服务方案 HYPERLINK\l"bookmark24"2.2施工图预算编制造价服务方案 HYPERLINK\l"bookmark25"2.3施工阶段造价服务方案 HYPERLINK\l"bookmark26"2.4工结算阶段造价服务方案 HYPERLINK\l"bookmark27"2.5工程财务决算、审计阶段服务方案 HYPERLINK\l"bookmark28"第三部分组织架构及技术力量 HYPERLINK\l"bookmark29"一、项目组织架构 HYPERLINK\l"bookmark30" HYPERLINK\l"bookmark31"2.1拟任项目专职管理人员的数量及构成 HYPERLINK\l"bookmark32"2.2各阶段造价服务人员安排 HYPERLINK\l"bookmark33"2.3组织机构岗位职责 HYPERLINK\l"bookmark34"2.4造价人员工作纪律和行为准则 HYPERLINK\l"bookmark35"2.5造价人员管理制度 HYPERLINK\l"bookmark36"2.6驻施工现场人员安排 HYPERLINK\l"bookmark37"第四部分投资控制分析与建议 HYPERLINK\l"bookmark38"一、项目设计阶段咨询工作的投资控制及合理化建议134二、项目预算编制阶段咨询工作的质量控制及合理化建三、项目施工阶段咨询工作的质量控制及合理化建议139四、项目竣工结算阶段咨询工作的质量控制及合理化建 HYPERLINK\l"bookmark39"五、项目决算、审计阶段投资控制 HYPERLINK\l"bookmark40"第五部分项目掌控及完成保障 HYPERLINK\l"bookmark41" HYPERLINK\l"bookmark42"1.1针对本项目制定的造价服务流程 HYPERLINK\l"bookmark43"1.2具体实施步骤 HYPERLINK\l"bookmark44" HYPERLINK\l"bookmark45" HYPERLINK\l"bookmark46"2.1技术措施 HYPERLINK\l"bookmark47"2.2管理措施 HYPERLINK\l"bookmark48"2.3软件支持 HYPERLINK\l"bookmark49"2.4进度响应及承诺与惩罚 HYPERLINK\l"bookmark50"第六部分质量控制 HYPERLINK\l"bookmark51"一、质量控制制度保证措施 HYPERLINK\l"bookmark52"二、咨询服务准备阶段质量保证措施 HYPERLINK\l"bookmark53"三、咨询服务实施过程中质量保证措施 HYPERLINK\l"bookmark54"四、咨询服务终结后质量保证措施 HYPERLINK\l"bookmark55" HYPERLINK\l"bookmark56"六、质量控制咨询服务方法保证 HYPERLINK\l"bookmark57"七、质量控制咨询服务人员职业道德和执业保证 HYPERLINK\l"bookmark58" HYPERLINK\l"bookmark59"九、质量控制的服务时间要求及保证措施 HYPERLINK\l"bookmark60"第七部分其它意见 HYPERLINK\l"bookmark61"一、建议做好前期工作、加强设计深化管理、推行限额设计，减少变更 HYPERLINK\l"bookmark62"二、建议加强对材料、设备的采购成本控制，实现投资 HYPERLINK\l"bookmark63"三、建议采用BIM技术，降低工程造价 HYPERLINK\l"bookmark64"四、加强过程资料的收集整理和档案资料管理工作.2101第一部分对造价咨询工作的理解1.1项目概述1.2服务期限21.3各阶段服务内容(一)前期阶段造价咨询：1、工程概算编制或审核(以下简称“工程概算编3(二)施工阶段全过程造价咨询：(1)咨询人应在收到委托人书面通知书当天开始计算过程资料(以下简称“工程预算编审”,含预算编审、钢筋抽料等),从投资控制的角度对施工图进行审核，包括设(2)对于信息价(委托人与勘察设计施工总承包的承4包方签订的总承包合同中约定的造价信息文件)中缺项的材料和设备，咨询人需进行询价工作(询价单位需同档次原件应当提供给委托人作为档案资料留存),并从专业的角(3)对概算超估算、预算超概算情况，由咨询人提供(4)参与甲供材料设备采购(如有)招标文件审核工(5)此阶段委托人要求的其他造价咨询工作。(1)依据与本建设项目有关的勘察设计施工总承包合5(2)根据工程进展，负责审核施工、材料设备采购等(3)及时建立各类造价管理台账，包括但不限于主材(4)负责监督、控制总投资中除建安费外的工程建设(5)跟踪、分析项目实施过程中的资金使用情况，研6(6)按照批准的施工图对工程建设进行实时监控，对(7)负责编制或审核甲供材料设备(如有)的使用计(8)参加与工程造价有关的施工组织设计、施工方(9)参与施工过程中涉及专业分包工程(如有)甲供材料设备采购(如有)招标文件审核工作，并负责审核招(10)根据委托人的要求编写工程造价经济指标分析(11)此阶段委托人要求的其他造价咨询工作。(三)工程结(决)算、审计阶段造价咨询：7件进行复核对数(包括工程量、价格、计费及结算方式及相关依据等),并提交复核对数成果确认记录；8(四)其他工作：9以上第(一)款至(四)款中有“编制或审核”或“编审”字样的条款，委托人有权根据项目实际情况要求1.4各专业服务内容(1)土方工程：接收前期基坑支护及土方单位的场地，负责接收时的标高(大底板底垫层底以上0.30米标高)以下的土方平整、开挖及各部位回填；(2)基础工程：本工程所有类型的桩及基础；(3)主体结构工程：所有主体结构的混凝土工程、钢(4)综合机电工程：所有建筑电气、给排水、通风空(5)防水工程：所有结构防水及各类建筑层的防水要(6)装修工程：所有装修工程(含精装和简装);(7)人防工程：人防建筑、人防结构、人防预留、人(8)门窗工程：所有各类入户门、防火门、隔断、各(9)电梯工程：所有直梯及扶梯的采购、安装；(10)消防工程：所有消防系统工程；(11)幕墙工程：所有部位、类型的幕墙工程；(12)屋面楼地面工程：所有部位、类型的楼地面、天(13)海绵城市建设工程：所需的所有海绵城市建设专(14)第三方专业单位需要的功能设备房间的土建结构(15)拆除改造：本工程所涉及到的与周边工程预留连接所需的加固改造工程(如结构加固、设备基础加固、已完工构筑物改造等);勘察设计施工总承包人为完成本工程的措施(结构加固、设置临时设施、机械设施)及实施完(16)周边连接工程：本项目与周边的连接的土建结构工程(含新建、改建及原状恢复等);市政水电连接；与周(17)用于本工程的(包项目内及异地的)营销中心、(1)市政工程：道路、沥青砼、路灯、交通标志与设(2)园林绿化工程：广场、园林绿化、景观小品、艺(3)红线外相关配套工程等。1.5造价咨询的服务目标造价咨询服务工作是通过有效的方法和手段对工程实施阶段的造价得到有效控制，以批准的项目估算为控制的总方向，以项目的可行性研究报告、用户需求书为依据，对项目的初步设计方案和设计概算进行审核，以审批后设计概算作为本项目的投资控制目标。使工程项目总投资不超过批准的设计概算；设计概算、预算、过程审核、结算审核等精度误差在合理的范围以内；过程控制准确，杜绝出现进度款超付现象；项目按期、高质完成，同时能取得良好的社会效益、环境效益和经济效益。(一)本建设项目各阶段审核必须采用全面审查法；(二)咨询人负责对本建设项目进行造价控制，除能(三)咨询人应当根据委托人要求及时提供本合同第(四)信息化管理的要求：负责(含提供委托人使用的计价软件(全专业)1套)。咨(五)咨询人及驻场咨询人员应当严格遵守法律法规(六)咨询人及其工作人员对其在履行职责时获悉委(七)咨询人不得接受与本建设项目有利害关系相关方的委托。若咨询人与本合同约定项目(含勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、监理等)有其他利害关系，标准以及材料设备的品牌、规格、档次没有完整的定义和审核概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内有无重复交叉，对设计工程量进行全面复核，力求概算工程量与设计图实际工程量不会有大的出入，是否重复计算或漏算。内容应全面、费用构成要完整、计算合理，符合概算文件的组成要求。对不符合概算编制要求的严格按相关规程规定进行审核，对工程费尽量做到不高估冒算，不漏算少算；对工程建设其他费，应按独立编制预算价及工程量清单，准确核定材料价格及主材、设备价格。在编制工程预算控制价时，预算价编制原则必须经甲方确认后才能实施，如发现施工图有缺陷或设计深度不够或不符合常规设计以致不能满足造价编制要求时，应及时地向甲方反映并提出书面合理化建议或意见，从经济的角度以工程设计方案进行优选，对已完成的设计进行优化。工程量计算项目的内容，排列顺序和计量单位，均应与预算定额一致，这即可避免漏项和重复，也可加快选套定额项目的速度。工程量是工程预算的原始数据，其准确性如何，直接影响编审质量和速度。选套定额要仔细分析项目内容，正确应用工程量清单法，计算工程造价，计算造价技术经济指标。编制预算价时钢筋用量进行抽筋计算，并提供钢筋抽料分析表；做材料的询价工作，在规定的时间内完成预算价的编制工作，提供的工程作为EPC项目，预算编制阶段会与施工阶段重合在一月例会及有关造价方面的专题会议，审核工程预付(进度)制与项目质量控制、进度控制、合同与索赔管理密切相动态，按招标人的要求，对项目的所有结算(包括但不限于建安工程费、设备费、二类费用等)进行审核；包括工2.1本项目为EPC项目，业主要加强全面规划的能力2.2业主提前对设计方案作提前确定，减少在施工过程中的往往是联合体中标，主办方一般为施工单位，设计单位为协办方。避免施工现场实施了而没有做到设计图纸中，因而增加变更签证的情景，这种由于中标人(设计方)原因引起的变更是不能增加工程费用的。施工单位要与设计单由于本项目的基坑支护与主体工程由同一家设计施工总承包单位中标，但基坑支护造价服务，业主已另行招标委托其他造价咨询机构服务，所以针对本项目内的造价咨询内容分清交叉作业、界面搭接的内容，多与业主、设计、施工单位沟通，多与基坑支护造价单位沟通，避免造价内本项目的建设要求是“高起点规划，高标准建设”,具有建设规模大、项目投资大、施工难度大，建设标准高，技术要求高，质量要求严，新材料、新工艺、新技术应用多等特点，在造价咨询过程中，中标单位除与招标人、施工单位进行对数外，还会根据实际情况，需要向勘察单位、设计单位、监理单位、材料供应商、材料询价单位、专业分包单位等进行咨询、确认、核对，部分造价争议问题还需向造价主管部门、建设主管部门请求解释或明确。结算完成后，还需要配合复审、审计工作。由此可见，本项目造价咨询过程中涉及的单位多、需协调的事项多。因2.7监控、智能化设备及配套软件的价格确定本项目为大型的公共建筑，对监控、智能化专业要求很高。由于监控、智能化设备及配套软件专业性强、技术要求高，部分还涉及专利保护，受生产供应商数量少的限制，设备及软件询价、定价难；本项目配套安装各种控制系统、服务系统，其具有专业性强、关联性高等特点，大部分系统具有垄断性、专利性。各个控制系统、服务系统的运行原理、相互之间的关联性及其核心部件的询价、定2.8大型幕墙、钢结构工程造价的确定根据项目的内容，在施工时极有可能采用大面积、大规格的幕墙。建筑幕墙对材料除了要有精度高、质量好的要求外，还要考虑材料的安全性等特殊性能，其造价主要受到材料用量、配件消耗等影响外，还受到幕墙的结构形式、使用材料的品种规格、风荷载大小、幕墙高度等因素的影响，大型幕墙工程的造价是本项目造价控制的难点之一。一般情况下主体设计时计深度一般还达不到钢结构施工所需要的深度，主要表现在节点沐全、施工工艺要求及技术参数不清晰等方面。深化设计的图纸必须保证能够通过主体设计单位和审图机构的最终审核确认，且不得为此增加造价”;在工期许可的前提下，可以考虑采用先行委托钢结构设计单位深化设计再施工招标；可在钢结构初步设计基础上估算吨位让各投标单位先行报价。在造价咨询时，应结合工程项目的实际特点，结合原设计方案图的设计深度等因素，对本项目的钢结构工程拟采用的招标方式详细分析其优缺点、潜在的造价控制风险以及采取的风险应对措施，供业主决策。无论业主最终确定采用哪种招标方式，确定合理的招标控制价是造价咨询单2.9单层层高超高施工措施费的确定本项目除具有建筑体量大、施工难度高、配合复杂等特点外，还具有单层层高，须采用高支模施工，高空作业量多、垂直运输量大等施工难点。项目整体施工技术和组织管理复杂，施工过程中的人工、机械降效明显，但现有定2.10与各方密切配合，加强图纸与现场的一致性审核，加根据施工图、竣工图、结合现场实际完成的工作量情况，严格审查总承包范围内有，现场实际没有发生的项目，结算时应予以扣除。对于属于合同范围内而另外委托的项目也不能增加。设计变更一定要分清楚变更原因，属于设计缺陷、设计漏项、总承包方责任等原因发生的变更，不予以结算。所以过程中参与监理等各方密切配合，让参与各方明确各自应承担的职责、发挥所长，确保项目第二部分对本项目不同阶段控制难点、重点分析、1.1.1设计概算阶段审核重点设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目全部投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施造价控制管理以及考核项目经济合理性的设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项目审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包由于项目涉及的专业工程广，因此准确计算各单位工程量，套用合适的专业定额或概算指标，真实反映概算时期项目所在地价格水平，合理计算工程建设其他费用，做到不漏项、不高估冒算，完整地反映编制时建设项目的实际投资是概算编制的重点。因此需要咨询单位投入充足的经验丰富的专业技术人员才能胜任此任务。我司已准备投入1.1.2设计概算阶段审核难点根据政府相关文件规定，被审定的初步设计概算作为项目投资的最高控制目标，这一阶段工作成果对后续工作起指导性作用，被审核确定的概算造价水平偏高，会造成资金闲置甚至资金浪费情况，被审核确定的概算造价水平偏低，会造成资金缺项、严重的会造成项目无法实施下去，因此如何合理确定建设工程施工方案、合理计算施工措施费、合理计算工程建设其他费及预备费，确定适当造价水平的概算是本阶段工作难点。另外如何协助业主向相关部门报批初步设计概算并顺利通过审批也是这一阶段工作的由于国家规定采用国家财政资金的项目，都需要采用清单计价方式，而对各专业工程分部分项工程量清单正确设置要严谨，准确审核各清单项目特征的描述，对图纸全面熟悉，准确核算各清单工程量，正确计算各清单综合单价、施工措施费、其它工程费、规费及税费。我司已准备1.1.3本阶段服务的合理化建议审核概算编制依据、编制方法是否建立在正确、可靠、充分的基础之上；检查审核设计概算文件编制人员是否与设计人员密切配合，以确保概算的质量，项目设计负责人和概算负责人应对全部设计概算的质量负责。检查有关的设计概算文件编制人员是否参加设计方案的讨论，是否与设计人员共同做好方案的技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计人员是否坚持正确的设计指导思想，树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的可行性研究报告或立项批文所规定的内容及控制投资额度进行限额设计，并严格按照规定要求，提出满足概算文件编制深度的设计技术资料。设计概算文件编制人员应对投资的合理性负责，杜绝不合理的人为增加或减少参加建设单位对设计单位编制的概算进行初审，提出审核咨询意见，协助建设单位及设计单位报送主管部门审检查编制概算单位编制人员的资格，确保概算编制人员负责人、审核人、审定人为国家注册造价工程师担任，同采取送审值与审批值差额比率的方法进行量化编制质量，规定总概算、单项工程概算、单位工程概算考核差额比率，考核责任单位和人员工作质量，提高编制单位及编1.2.1预算编制阶段的重点分析本阶段造价咨询工作重点是认真编制各专业工程分部分项工程量清单，各清单项目特征是否准确描述，各清单工程量是否准确计算，各清单综合单价、施工措施费、其它工程费、规费及税费是否正确计算。应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，明确合适的工程项目的项目方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。因此需1.2.2预算编制阶段的难点分析本阶段造价咨询工作难点是选择合适的施工方案计算施工措施费，准确确定项目使用材料单价，正确计算工程造价价既不虚高，又不偏低，符合当地市场实际情况；另外如何确定合适的包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，设置合适的工程项目的合同价变更的规定、材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低1.2.3本阶段服务的合理化建议编制依据是否建立在正确、可靠、充分的基础之上；协为确保招标工程量清单的准确性，建议招标单位给予造(1)重点首先组织各专业人员详细审查施工图纸。准确计算工程量是准确编制施工图预算的基础，对设计缺陷引起的设计变更，包涵在总价范围内，只允许变更不允许增加费用；对变更中发生的材料代用，按变更后的材料应该性能更好、成本更低的原则；对受市场影响可调整造价问题，在招标合同条款约定变化可调幅度，明确双方承担(2)由于每个单项工程工作量大、任务重、时间紧，要高质量高效率地完成工程预算工作，合理安排各专业人员(3)派出专业人员与业主沟通；对施工总承包合同充分了解，对合同内容、承包范围、结算方式、价差的调整、措施费及风险费、甲供材的价格、采保费、总分包之间的配合与责任以及变更部分价款等内容要明确。1.3.1施工阶段的重点程序的合法性审核，变更价款的真实性、合理性审核，工程量计算审核。采用工程量清单报价的，要检查其符合性。在设计变更，发生新增工程量时，应检查工程造价单价套用审核。检查是否套用规定的预算定额、有无高套和重套现象；检查定额换算的合法性和准确性；检查新技术、新材料、新工艺出现后的材料和设备价格的调整情1.3.2施工阶段设计变更工作的难点由于新材料、新技术的运用，现行定额不能涵盖的项目，造价咨询人员必须深入施工现场，了解掌握具体情况，依据定额编制原则提出新的综合单价，补充现阶段定在工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，造价咨询人员要认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由责任方承担经济损失。同样，对设备材料的质地和价格，也要严格把关。材料是工程造价的主要组成部分之一，对工程造价的影响巨大。造价工程师不能过分依赖造价部门发布的价格信息，应主动跑市场，及时了解、比较材料、设备的产品质量和价格变化情况，建立可行的认证制度，主1.3.3本阶段服务的合理化建议针对本阶段造价控制的难点问题，我方提出以下几条建(1)准确计算工程预付款起扣点和抵扣额，当未完工程和未施工工程所需材料的价值相当于备料款数额时起扣。每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣(2)准确核实各类变更、签证的真实性，合理判断是否应该计算。我们应该从以下几个方面加大对工程变更签1)签证的合理性。重点审查工程变更的合理性、必要性。要求审计人员详细了解工程项目，仔细分析工程项目变更的真正原因及变更后所要达到的目的，确定工程变更是否合理。针对一些徒增造价而无实际意义的变更要求甲乙双方及监理人员说明情况，做好进一步的审核。如：某项工程中原图纸设计为内墙采用白水泥两遍，而在施工中变更为白水泥三遍，且已办理了签证。审计人员经过分析后认为增加一遍白水泥对于此项工程来说并不是必要的，经追加审计程序审计得知，这是施工方为掩饰墙面砂浆无法找平而进行的工程变更，这样的变更工程费用应由施工2)签证的完整性。重点审查工程变更签证的项目内容填写是否完整，甲方及监理单位是否审核审批。要求审计人员认真审阅工程变更签证，分析对比变更原因、变更的工程量、变更的时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符。注意从变更时间和变更内容上把握同一内容工程变更是否出现在前后不同的联系单或在同一份联系单上改3)签证的真实性。重点审查工程变更是否真实发生，变更工程量计算是否真实准确。要求审计人员采用实地察看、询问、分析和计算的方法，确认工程变更是否真实发生以及变更工程量的计算是否准确。尤其要注意施工方是4)签证的全面性。重点审查工程变更记录是否全面，有无只计能使工程造价增加的变更而不计会导致工程造价减少的变更的情况。要求审计人员要在详细了解施工图的(3)对于新增项目的定价原则，遵照合同内约定的定价原则，不明确的要求业主明确其原则。我方建议将新增工程的划分为合同内新增工程项目、合同外新增工程项目两类。合同内新增工程项目是指在合同规定的施工承包范围之内，因设计修改或现场实际施工情况发生变化在合同文件工程量清单中有可以参考的清单项目；合同外新增工1)合同范围内A、对于合同内新增加的项目须由监理、工程部、计算结算部进行审核和确认后按原合同清单价或参考原合同类B、由施工承包人自身原因引起的设计修改、材料消耗增加，无论是由施工承包人提出或是由监理人下发的指2)合同范围外A、对于合同外新增工程项目，必须由施工单位上报完整的工程变更情况说明报告，报告包括(公司工程文件处理审签表、工程变更审批表、变更工程预算书、现场签证(计量)单、现场实际施工图、工程影像质料等相关附件),并经监理工程师、项目现场代表、技术部、计划结算B、新增工程单价审核管理的关键工作：①现场签证(计量)单应明确现场签证计量依据，准确描述签证计量的原因、工程内容、工程特征、工程量、计量事项，且计量单位应与定额或清单相符等。②工程量原则上应以图示方式表达，只有无法用图示方式表达时方可现场直接计量实物工程量。③《现场签证单》应附彩色数码照片资料做为签证单的支持文件。④签证文件内容不得包括工程价款。《现场签证单》中原则上不得出现与经济有关的内容，如确实需要以经济签证形式反映实际工作内容的，须提前经计划结算部、公司分管领导审核签字同意后方可办理。⑤新增单价审核过程中各部门职责。工程部或绿化部责任：对施工单位报审的每一个新增工程的分布分项清单的清单项目特征、清单工作内容、工程量的真实性、准确性进行是否正确；技术部责任：负责核查新增、变更工程施工图(4)对于重大材料定价问题，可分为合同内已有报价1)合同内已有报价的材料按照合同报价计算；2)新增材料的定价按照以下原则：B、如造价管理机构发布的季度《综合价格》有该材C、如综合价格没有相关材料，可查询造价管理机构发1.4.1结算阶段的审核重点结算审核主要围绕项目工程结算书审核，而工程结算书由工程量、定额子目、材料单价、取费标准、设计变更及现场签证等主要部分组成。审核工作中应对工程量计算的准确性，定额子目套用的合理性，材料单价却用的真实性，工程类别划分的正确性以及现场签证发生情况的属实收集和协助施工单位整理符合相关规定的结算资料，保确保结算的完整性、合理性、正确性，在规定的时间内出具相应的结算审核报告，并且配合业主对委托项目的造1.4.2结算阶段的审核难点(1)合同内工作内容是否完成，是否具备合同约定的(2)材料价格特别是对材料价格波动较大、对造价影(2)固定价合同中约定风险范围和风险费用的计算办(3)变更签证是否属实、合理，其计量、单价是否符有相同或相似项目的，签证变更单价的确定应根据施工合同、投标书、相关计价文件、工程量清单报价书等资料综(4)由于原工程量清单中个别清单项目特征工作内容(5)合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，(6)土建单位、安装单位交叉施工对工期、造价的影1.4.3本阶段服务的合理化建议针对本阶段造价控制的难点问题，我方提出以下几条建1、准确核实各类变更、签证的真实性，合理判断是否1)签证的合理性、完整性、真实性、全面性。严格控2)对于新增项目的定价原则，遵照合同内约定的定价对于合同内新增加的项目须由监理、工程部、计算结算部进行审核和确认后按原合同清单价或参考原合同类似清对于合同外新增工程项目，必须由施工单位上报完整的工程变更情况说明报告，报告包括(公司工程文件处理审签表、工程变更审批表、变更工程预算书、现场签证(计量)单、现场实际施工图、工程影像质料等相关附件),并经监理工程师、项目现场代表、技术部、计划结算部、公B、新增工程单价审核管理的关键工作：①现场签证 (计量)单应明确现场签证计量依据，准确描述签证计量的原因、工程内容、工程特征、工程量、计量事项，且计量单位应与定额或清单相符等。②工程量原则上应以图示方式表达，只有无法用图示方式表达时方可现场直接计量实物工程量。③《现场签证单》应附彩色数码照片资料做为签证单的支持文件。④签证文件内容不得包括工程价款。《现场签证单》中原则上不得出现与经济有关的内容，如确实需要以经济签证形式反映实际工作内容的，须提前经计划结算部、公司分管领导审核签字同意后方可办理。⑤新增单价审核过程中各部门职责。工程部或绿化部责任：对施工单位报审的每一个新增工程的分布分项清单的清单项目特征、清单工作内容、工程量的真实性、准确性进行是否正确；技术部责任：负责核查新增、变更工程施工图(4)对于重大材料定价问题，可分为合同内已有报价1)合同内已有报价的材料按照合同报价计算；2)新增材料的定价按照以下原则：B、如造价管理机构发布的季度《综合价格》有该材C、如综合价格没有相关材料，可查询造价管理机构发1.5.1项目决算服务重点1.5.2配合有关机构审计的工作内容重点本阶段包括：项目立项及设计阶段的审计、招标投标1.5.3本阶段服务的合理化建议配合有关机构审计的工作是管理和保存好一套整个项目完整有效的原始资料、计价依据、计算底稿、对数记录等，配合建设单位做好有关机构或上级主管部门审计前的进行内部审计与自查工作。在被抽到审计部门进行审计时，多与建设单位沟通，派对项目全面了解的人配合审计，做到对审计提出的疑问都能有效的回复并附上有效的2.1设计阶段造价服务方案设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目全部投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施造价控制管理以及考核项目经济合理性的设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项目审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包(1)设计概算审核三级编制(总概算、综合合概算、单位工程概算)形式二级编制(总概算、单位工程概算)形式设计概算文件2)设计概算文件及各种表格格式应严格按相关规定执概算文件签署面按编制人、审核人、审定人、法定负责6)概算审核具体内容：审核概算是否有已经批复的可行性研究报告；编制概算总投资是否超出批复的可行性研究报告总投资，如果设计概算总投资超过可行性研究报告控制金额，严格按相关规审核概算编制概算指标或定额是否符合当地相关计价要求，是否符合国家、行业和地方政府有关法律、法规或规审核概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内有无重复交叉，是否重复计算或漏算。内容应全面、费用构成要完整、计算合理，符合概算文件的组成要求。对不符合概算编制要求的严格按相关规程规定进行审核，对工程费尽量做到不高估冒算，不漏算少算；对工程建设其他费，应按项目具体情况开列，尽量审核概算编制依据的时效性，主要审核概算编制指标或定额是否符合当地当时概算编制的要求，概算编制的设备材料供应及价格是否按当地当时的相关文件及市场实际情况计算。对不符合当地当时情况的计价依据，应按相关规根据项目规模及项目组成的具体情况，审核项目编制结构的合理性，该按三级概算编制形式的不按二级概算编制形式编制，适合二级概算编制形式不用三级概算编制形式；设计深度达到可计算相应工程量的建筑单位工程，审核尽量用概算定额法审核，原则是可用概算定额法审核的不用概算指标法、类似工程预算法等方法审核；对设备及安装单位工程概算审核可按预算单价法审核的先按预算单价法审核，原则是可用预算单价法审核的不用扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等到方法审核，对设计工程量进行全面复核，力求概算工程量与设计图实际工程量不会有大的出入，深入了解项目的管理(含监理)、施工条件、项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等自然条件，合理确定项目施工组织设计及施工方案，深入研究项目的实际情况，准确确定项目需要发生的其他工程费用，熟悉国家对其他建设费用的计算办法及相关的法律法规，合理确定预备费的计算费率，做到不多算，g、审核调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算应对工程概算高低的原因作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要7)概算审核方法a、对比分析法。对比分析法能较好地判别设计概算的偏差程度和准确性。通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，引进投资历与报价要求对比，技经指标与同类工程对比等等，容易发现设计概算存在的主要问b、主要问题复核法。复核法对审查中发现的主要问题，偏差大的工程进行复核，对重要、关键设备和生产装置或投资较大的项目进行复查。复核时应尽量按照编制规定或对照图纸进行详细核算，慎重、公正地纠正概算偏c、查询核实法。查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不一、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应商或招标部门查询核实；重要生产装置、设施向同类企业(工程)查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题d、分类整理法。对审查发现的问题和偏差，以照单项、单位工程的顺序目录，先按设备费、安装费、建筑费和工程建设其他费用分类整理。然后按照静态投资、动态投资和铺底流动资金三大类，汇总核增或核减的项目及其结果”、“增加投资”四栏列表，并照原总概算表汇总顺查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行会审。在和有关单位、专家汇报初审，预审意见。然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后实事求是地处理、调整。对于差错较多、问题较大或不能满足要求的，责成按会审意见修改返工后，重新报批；对于无重大原则问题，深度基本满足要求，投资增减不多的，当场核定概算投资额，并提交审8)概算审核成果文件9)概算审核关键点a、审查编制依据的正确性。首先审查设计概算编制依据的选用是否正确合理，这是决定设计概算编制质量的关b、审查编制深度。审查概算编制说明的错误，概算文件的完整性，编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致，审查其他费用项目是否符合规单位工程概算是建设项目总概算的基础，是审查的重点。单位工程造价是整个建设工程造价的重要组成部分。由于多种原因，设计概算中该项的错误比较多，如工程量多算、定额子目错套、漏项较多、设备及材料价格与市场价格偏离等。在审核时，要根据设计文件、图纸及国家有关工程造价的计算方法、定额所包含的工作内容、取费标准等，按不同专业分别进行计算、核对。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未明确的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，了解他们的要求，并根据有关部门发布价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变动因素等，对设计概算进行调整、修正，使审核后的设计概算尽可能真实地反映设计内容、施工条件和实际价格，以有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、零星附属工程等，但这些分项工程应该是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。为此，在概算审核中，要根据项目要求，将漏项部分补充到总概算中，使审核后的概算能充分反映项目的10)分析各种造价限额指标，对工程成本进行预测和控a、提出本项目造价限额指标，编制工程成本预测和资设计技术经济参数(设计经济任务书);2编制资金总计划(资金总控计划)图表：3编制时间资金计划(资金进度计划)图表；4分解工作结构，编制设计限额资金分解(计划)表；工程建设项目应推行限额设计，并在初步设计前分解投资限额。建设项目以单项工程为对象进行分解，单项工程以单位工程为对象进行分解，单位工程以分部工程为对象进行分解。限额分解可以采用功能系数分解法、指标指数2)将分解后的对象进行限额设计工程设计应依据分解限额控制标准和规模，确保工程投资做到充分利用，层层控制，但不得突破。确需局部突破设计过程中，应适时依据设计情况计算设计概算，验证设计造价是否在控制范围内。当设计造价超过设计限额11)项目可调整概算的原因b、超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害c、超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调12)项目调整概算的时机选择对需要调整概算的情况，调整概算时间应在影响工程概算的主要因素已经清楚，工程量完成了一定量后方可进2.2施工图预算编制造价服务方案1)施工图预算组成文件b、编制说明(条文说明：宜说明项目概况、预算编制2)施工图预算审核依据b、经过批准和审定后的全部施工图设计文件以及相关c、合理的施工组织设计或施工方案以及现场勘察等文d、现行预算定额和相应的地区单位估价表(其中主要定及建设工程量清单计价规范》和工程所在地工程造价方f、工程所在地人工、材料、施工机械台班的预算价格3)施工图预算主要内容(1)施工图预算的主要工作内容包括单位工程施工图(2)施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、准确性、全面性；应考虑施工现场实际情况，并结合合理的施工组织设计进行编制。施工4)施工图预算内容的关键点(1)土方工程A、平整场地、挖土方工程量的计算是否符合定额计算规定和施工图纸标示尺寸，土壤类别是否与勘察瓷料一致，地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求，有无B、回填士工程量应注意地槽、地坑回填士的体积是否扣除了基础、垫层所占体积，地面和室内填土的厚度是否C、运土方的运土距离应是最短运距，需作比较运土数(2)桩基础工程A、注意审查各种不同桩料，必须分别计算，施工方法必须符合设计要求，如果改变施工方法，需经设计院同B、桩料长度必须符合设计要求，桩料长度如果超过一(3)结构工程B、钢筋含量是否合理，钢筋接头数量、钢筋等级等是(4)装饰工程B、工程量归并是否正确，核实是否存在将不同项目的(5)道路工程A、工程量计算是否准备，材料价格是否合理，有计价B、钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异(6)市政给排水管网工程B、管材的敷设方法、品种等，是否达到设计标准，有(7)园林绿化工程B、装修材料的种类、型号、数量的是否与设计图一(8)电气照明工程B、线路的敷设方法、线材品种等，是否达到设计标(9)设备及其安装B、需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有审核预算编制依据是否建立在正确、可靠、充分的基础之上；接受建设单位委托对设计单位编制的施工图预算进检查编制预算单位编制人员的资格，确保预算编制人员合1)封面、签署页及目录；2)编制说明(条文说明：宜说明项目概况、招标控制3)建设项目费汇总表；4)单项工程费汇总表；5)单位工程费明细表；6)主要材料设备价格表及说明；7)附件；8)招标控制价编制报告。1)经过批准的施工图预算及设计概算；2)经过批准和审定后的全部施工图设计文件以及相关3)合理的施工组织设计或施工方案以及现场勘察等文4)现行预算定额和相应的地区单位估价表(其中主要定及建设工程量清单计价规范》和工程所在地工程造价方5)建设工程费用定额和价差调整的有规定；6)工程所在地人工、材料、施工机械台班的预算价格7)造价工作手册及有关工具书；8)中华人民共和国现行有效的法律、法规。断面的砼柱其砼强度设计等级在不同部位分别为C25和工程量清单内容、依据、要求、表格格式等应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及省执行国际2013清单各专业的指引有关规定。未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中给予说明，采用的市场价格应施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着应正确、全面地使用行业和地方的计价定额及相关文应依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、对于竞争性的措施费应依据专家论证后的方案进行合理2.3施工阶段造价服务方案在项目的实际施工过程中，施工企业关注的重点一般是对施工质量进行控制，缺少控制工程造价的意识，而作为工程投资总体控制重要的一部分的施工造价控制，应该结合建筑市场的实际情况，做好施工过程的造价的审核工作，这可以在保证质量的同时来最大化地提高企业的整体利润。目前工程造价咨询机构是参与工程施工造价跟踪审(1)项目投资进度计划1)依据b、合同文件(含补充协议、会议纪要等);2)投资进度计划的内容a、编制说明，包括项目概况、招标情况、已经实施情况，数据来源、总体计划、编制依据、编制年度、动态调(2)审核施工过程工程量与进度款。1)审核依据b、合同文件(含补充协议、会议纪要等);e、合同当事人确认追加(减)的工程价款；b、合同文件(含补充协议、会议纪要等);2)审核过程程序a、承包人应按合同约定时间内向发包人递交已完工程b、发包人收到已完工程款额报告后，应立即通知造价c、造价工程师应按合同约定时间内核实已完工程量和d、承包人和发包人同意结果的，均应按合同约定时间a、承包人应按合同约定时间内向发包人递交已完工程b、发包人收到承包人递交的已完工程价款支付申请c、造价工程师在收到发包人通知后，应按合同约定时间内核实已完工程价款，并将结果通知承包人和发包人。承包人和发包人同意的，造价工程师应立即向发包人签发d、发包人收到造价工程师签发的支付证书后，应按合3)审核具体内容4)本项目工程量审核时关键点a、在计算或审核土(石)方工程量时要留意土方类别b、充分考虑项目实际情况合理计算降水措施费用，防(3)工程变更处理。1)工程变更范围a、改变工程任何工程数量(不含工程量的偏差);b、取消任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包d、改变工程任何一部分永久工程的基线、标高、位置e、改变工程中任何一项工作的实施时间或改变已批准2)工程变更程序根据工程变更提出单位、审批单位不同，按相应的程序A、发包人提请变更的，需要向承包人以书面形式提出B、监理人提请变更的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工作对合同价格和工期的影响。发包人认为不需要变更的，则不进行变更。发包人认为需要进行变更的，由发包人书面同意后由监理人向承包人以书面形式发出变C、承包人提请变更的，需要向监理人提交变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工a、如果该变更内容属于监理人被授权范围，监理人认为需要变更的，批准该变更，并向承包人发出变更通知书。监理人认为不需要变更的，书面形式通知承包人变更b、如果该变更内容不属于监理人被授权范围，监理人对承包人的变更申请进行审查，若发现其中存在技术上的缺陷，通知承包人改正。监理人对改正后的变更申请重新如有疑返回如有疑返回进行审查后将该申请提交给发包人。发包人同意其变更的，由监理人向承包人发出变更通知书。发包人不同意变c、对合同工期、质量标准等实质性质变更的，应由合同当事人协商解决，在做出变更前，合同当事人应签订补出变更申请提供意见监理审核设计修改提供意见4)相关表格工程名称时间变更原因变更内容施工单位负责人签章监理单位总监签章设计单位负责人签章建设单位甲方代表签章·有效的工程签证单必须由相应的工程有关人员签字·本签证单一式四份(建设单位两份，施工单位一份，监理单位一份),必须盖有建设单位原章；·本签证单在72小时内填写有效，隐蔽工程24小时·涉及工程量认可的签证变更必须由预决算人员参与工程名称时间附图附图说明(1)现场签证的提出承包人应发包人要求需完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应通知监理工程师及时以书面形式向承包人发出工作指令，提供所需的相关资料；承包人在收到监理工程师书面通知后，应及时向发包人提(2)现场签证报告的确认除另有约定外，承包人应在收到监理工程师书面通知后7天内(在现场签证事件发生之前)向发包人提出工程现场签证报告，并抄送监理工程师、造价工程师。发包人在收到承包人的现场签证报告后，应通知监理工程师、造价工程师对报告内容予以核实，并在收到现场签证报告后的48小时内予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，视(3)现场签证的要求计日工有相应单价或合同中有适用单价的项目，合同当事人仅在现场签证报告中列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工设备机械台班的数量。计时工没有相应单价或合同中没有适用单价的项目，合同当事人应在现场签证报告中应列明完成这类项目所需的人工、材料、(4)现场签证工作的实施承包人应在发包人确认现场签证报告后，按照现场签证报告的内容(或监理工程师发出的工作指令)及时组织实施相关工作。否则，由此引起的损失和(或)延误的工期(5)现场签证的限制工程实施中发生现场签证事件时，未经发包人签证、确认，承包人便擅自实施相关工作的，除非征得发包人同(6)现场签证价款的确定与支付现场签证工作完成后，合同当事人应根据合同规定对现1)计日工有相应单价或合同中有适用单价的项目，按2)计日工没有相应单价或合同中没有适用单价的项目，除合同另有约定外，执行工程变更价款确定程序及办(7)签证程序流程图工程部监理公司造价意见现场签证有疑问有疑问有疑问分部分项工程名称部位施工单位监理单位工程量计算及说明：附件：序号项目名称单位数量备注施工单位签证意见监理单位签证意见建设单位签证意见D发包人未能按合同约定的时间提供施工图纸及开工条E发包人(或其工程师)未能及时向承包人提供指令、批准等；或发包人(或其工程师)指令错误；F地质条件发生变化；I发包人(若其工程师)未按合同约定的时间提供甲供J一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；2)发包人可就以下内容提出索赔：A承包人未按合同约定的期限和方式完成承包人的工B承包人未按合同约定履行其在质量、安全、工期、文明施工、材料应用、施工管理、工程保修等方面的责任和(3)工程索赔价款的确定1)工程索赔价款的确定按合同相关约定执行。若无约C合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出适当的价格，经发包人(或其工程师)确认后执行。2)为了避免纠纷与争议，加强建设项目造价的控制与管理，发包人在招标时应要求承包人提供详细的综合单价分析表，同时发承包双方应尽可能在合同中对工程索赔价款的计价方法加以明确，对人工、材料、机械消耗量及价格，措施费、管理费、利润、规费、税金的调整等进行约定。应参照《省建设工程施工合同范本》(2018)的规定执在施工过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协助投资方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造本阶段工程造价咨询需注意的主要内容：建立项目投资预警制度，为项目参建各方建立工程施工期间造价动态管理理念。在施工期间建立项目实施完成进度台账，每月固定时间向项目业主书面汇报项目实际完成情况并预测项目投资是否超预算或概算，对可能超预算或概算的情况及时向参建各方发出超投资预警报告，并提出处理咨询意见，给项目决策层随时掌握项目实际进度情况，为项目决策变由于项目工程具有的投资规模大、涉及面广、施工时间长、工程计价方法复杂等特点，因此在实际施工中，工程变更事项是不可避免的。而工程变更计价在工程结算中占有极其重要的位置，如果处理不当，将会对整个工程投资控制产生重大影响，从而使工程投资失控、效益不佳。因此，如何在工程变更的情况下有效地控制工程造价，已成为当前需要研究探讨的一个重要问题。工程签证经过承发包双方书面确认，可直接成为双方办理竣工验收、结算、索赔等工作的依据，直接影响建设工程造价，直接关系到承发包双方的切身利益。因此加强工程现场签证，堵塞“建设资金漏洞”,把现场签证费用控制在合理的造价范围2.4工结算阶段造价服务方案工程结算是在一个单项工程或单位工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，根据设计变更、现场签证、竣工资料、材料价格和取费标准及有关结算凭证等，按规定编制及核对，办理结算工程价款的过程。对工程结算的审核是运用全面审核法、重点审核法、抽查对比法等方法，对工程结算进行全面、系统的检查及复核，及时纠正存在的错误和问题，合理确定工程造价的过程。对工程结算进行审核能更加合理的确定工程造价，达到合理控制工程造价的目的，同时也是保证项目管理目标实现，提高投资效益(1)结算文件组成2)合同文件(包括补充合同或协议书);3)工程竣工图纸(及电子文档);4)招投标文件；5)中标通知书；6)开工报告；7)竣工验收报告；8)工程设计变更；9)工程签证；10)相关资金安排(批复)文件；11)项目实际发生的其他结算资料(可能包括以下内招标图纸、施工图纸、图纸会审记录、工程洽商记录、监理合同、监理工程师通知或发包人施工指令、会议纪要、材料及设备单价呈批审核单、综合单价呈批审核单及电子版、甲供材料证明、施工组织设计、工程地质勘察报告及水文资料、涉及税金等调整的工程款支付明细、隐蔽(2)结算价审核依据1)国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解2)国家、地方和有关部门发布的工程造价计价标准、3)建设工程工程量清单计价规范、工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等(其中主要包括以下规范定及建设工程量清单计价规范》和工程所在地工程造价方4)施工合同、材料设备采购合同。5)招投标文件或工程预算书。6)建设工程设计文件、施工图会审记录、经批准的施7)工程变更(含设计变更)、工程洽商、工程签证、8)工程竣工验收备案表、工程竣工资料、经批准的开竣工报告和停复工报告，经批准的施工组织设计、经双方9)影响工程造价的其他相关资料。(3)结算价审核内容需要注意1)工程结算书和与结算有关的资料的完整性和符合2)建设工程发承包合同及其补充合同的合法性和有效3)工程结算书是否依据施工合同约定的结算方法编4)工程结算书中涉及工程价格调整的，按相关文件进5)总包人的配合费用和发包人单独分包工程项目的界6)工程变更(设计变更)增加(或减少)项目的费7)索赔费用、现场签证费用、工程奖励及违约费用、8)规费、税金、政策性调整以及材料价差调整；9)施工工期与合同工期延误或提前产生的费用；10)暂定价、暂估价的是否按合同约定计取或扣减；11)其他涉及工程造价的内容。(4)结算审核主要内容1)搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款2)深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现3)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计4)现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发5)材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结6)定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题；对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，7)措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工8)取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文一工程，应按分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基9)变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执10)附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高，主要是现行招投标，只注重了项目承建人主体工程的招投标，却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真，审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是11)协助好业主处理与承包单位的有关结算纠纷；12)进行工程造价指标分析及评价报告。13)工程结算资料整理及归还。2.5工程财务决算、审计阶段服务方案2.5.1工程财务决算实施方案1、严格执行核对、审查程序主要进行概算项目完成情况核对，建设项目的现场核对，建设资金来源与计划的核对，建设项目相关资料审查，项目建设程序合法性审查，2、账务处理及调整，包括：应核销相应项目的资金、项目建设过程中相关规费的处理、基建投资借款利息的处理、建设单位管理费和招待费超支的处、设备价值及基础、安装费的处理、甲供材料设备的处理、账务处理错误3、合理区分基本建设成本和收入的界限，凡已超过批准的试运行期，并己符合验收条件但未及时办理竣工验收手续的建设项目，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付，所实现的收入作为生产经营收人，不再作2.5.2配合政府部门审计服务方案阶段的审计、合同管理审计、施工管理阶段审计、工程竣工结算审计、工程竣工验收审计、竣工决算审计。2、做好配合工程审计的内审与自查，针对审计报告和要求，提前配合建设单位做好政府部门或上级主管部门审3、保证结算资料真实性、完备性、合法性、有效性。按每个单项工程整理一套完整有故理施王图纸、变更洽商、现场签证等资料；对不发生增减造价的变更洽商一并并经施工单位、监理单位及建设单位及跟踪审计单位共同4、建设单位与施工单位签订的承发包合同和各类补充合同(协议)、合同附件、会议纪、招标文件、招标答疑文件、工程量清单、招标控制价、投标文件、投标报价书、中标通知书、甲控乙供及暂估价设备材料、设备、材料清单及垫付费用的证明、工程质量监督站在工程验收时资料、工程结算完整准确，要充分满足工程竣工决算需要部投资的汇总表和明细表，明细表应包含项目所有参建单位(包括设计、咨询、监理、施工、审计等)的全称、合第三部分组织架构及技术力量根据项目特征，拟采用的组织机构如下表所示。行政管理组作为评审工作开展的支撑体系，由上述专职管理人员构成。项目负责人领导下的专业组为6个，分别是土建装修工程组、安装组、机电组、市政组、园林组和资料管理组织机构工程内容涉及专业行政管理组行政管理行政、人事等管理方面项目负责人各专业工程各专业土建、装修(修缮)工程组土建、装修等工程土建、装修安装组机电、安装工程机电、安装市政园林组市政道路、绿化工程、景观、小品工程市政、绿化、园林景观等等资料管理组工程资料的交接、成品报告的整理、装订、送达各专业项目造价咨询部(项目负责人)跟踪组保障组2.1拟任项目专职管理人员的数量及构成1)项目负责人型工程预、结、决算评审的组织、协调能力；有较强的预、结算编制与审核的工作能力，编制与审核实践经验丰具备注册造价工程师、注册咨询工程师、注册一<1>作为项目负责人和主审人员，长期为市政府投资工<2>接受市财政投资评审中心以及其他社会业主的委托，作为项目负责人和主审人员，组织完成了大量的预结算审核外，还组织完成了市诸多大型基础设施建设项目2)项目其他专职管理人员的数量及构成如下表所示。专业安排人数主要职责、工作内容及特长项目总负责人1此人具备丰富的造价咨询经验，具有造价工程师及其它多种执业资格，熟悉相关法律法规，负责过类似项目咨能胜任此项目总负责人工作。驻场负责人11、全面负责所在项目全过程造价控制(或跟踪审计)任务的驻场人员及业算、概算、招标工程量清单和施工图预算(招标控制价)及招标文件；3、审核工程进度款，出具审核意见；审核工程结算，出具工程结算审核报计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对设计变更对投资的影响提土建专业组组长及技术负责人2此人具备丰富的土建专业造价咨询经验，具有造价工程师执业资格，熟悉相关法律法规，负责过类似项目土建专业咨询工作，具备很强的对外沟通能力，能胜任此项目土建专业负责人此人具备丰富的安装专业造价咨询经机电专验，具有造价工程师执业资格，熟悉业组组相关法律法规，负责过类似项目安装长及技2专业咨询工作，具备很强的对外沟通术负责能力，能胜任此项目安装专业负责人人市政专业组组长1此人具备丰富的市政及园林专业造价咨询经验，具有造价工程师执业资格，熟悉相关法律法规，负责过类似项目市政及园林专业咨询工作，具备很强的对外沟通能力，能胜任此项目土建及此组员具备丰富的造价咨询经验，具装修专有造价工程师或造价员执业资格，熟业组咨悉相关法律法规，具备对外沟通对数询工程能力，能胜任此项目土建专业咨询工师此组员具备丰富的造价咨询经验，具安装专有造价工程师或造价员执业资格，熟业组咨悉相关法律法规，具备对外沟通对数询工程能力，能胜任此项目安装专业咨询工师市政及此组员具备丰富的造价咨询经验，具园林专有造价工程师或造价员执业资格，熟业组咨6悉相关法律法规，具备对外沟通对数询工程能力，能胜任此项目市政及园林专业工作。后勤资熟悉造价业务，负责接收咨询过程资料档案2料并存档。组合计：2.2各阶段造价服务人员安排设计阶段造价控制工作量大，时间要求紧，质量要求高，我司针针对本建设项目咨询服务成立由项目负责人及各专业造价工程师组成的项目组驻场服务，包括表1:项目组成员名单、2:地下室施工及基础工程项目组成员名单、3:主体、装修及安装工程项目组成员名单、4:结算及审计阶段项目组成员名单)。如存在分期建设，项目负责人、驻场负责人、各专业组长等将按规定投入。除项目负责人、驻场负责人、各专业组长之外的其余咨询人员可以根据项目进度分期投入，具体各阶段可根据施工面积按比例调整人员投入并报委托人审批，按委托人批准结果进行调整。咨询人根据项目的实际进展情况配备足够的造价人员，以满足项目工作的正常开展。根据工程实施进展，委托人有权随时根据项目进展情况增加相关专业造价人员，必须在委托人发出书面通知起5日内到岗工作。结合造价人员专业技术特点，造价人员投入计划分阶段，如下表：表1:项目组成人员名单序项目岗位职称或执业职称经验年备注1项目负责人高级工程注册造价工程师工民建2驻场负责人高级工程注册造价工程师工民建驻场服务3土建技术负责人高级工程注册造价工程师工民建4机电技术负责人高级工程注册造价工程师机电5土建专业组高级工程工民长注册造价工程师建6建筑专业组员工程师/注册造价工程师土木驻场服务7建筑专业组员工程师、造价员土木8建筑专业组员工程师、造价员土木89建筑专业组员造价员土木8建筑专业组造价员土木5建筑专业组员造价员土木5装修专业组工程师/土木驻场服务员注册造价工程师装修专业组员工程师、造价员土木8装修专业组员造价员土木5装修专业组员造价员土木5机电专业组长高级工程注册造价工程师机电强电专业组员工程师、注册造价工程师机电驻场服务强电专业组员工程师、造价员机电8强电专业组员造价员机电5强电专业组员造价员机电5给排水专业组员工程师、注册造价工程师给排水驻场服务给排水专业组员工程师、造价员给排水8给排水专业组员造价员给排水5通风空调组员工程师、注册造价工程师机电/暖通驻场服务通风空调组员工程师、造价员机电/暖通5弱电智能化工程师、机电组员注册造价工程师弱电智能化组员工程师、造价员机电5弱电智能化组员造价员机电5市政园林专业组长高级工程注册造价工程师工民建市政专业组员工程师、注册造价工程师工民建驻场服务市政专业组工程师、造价员工民建5市政专业组员造价员工民建5园林专业组员工程师、注册造价工程师工民建8园林专业组员工程师、造价员注册造价工程师工民建5园林专业组员造价员工民建5资料档案组员驻场服务资料档案组员驻场服务以上人拟派项目服务团队总人数不少于37人，其中注册造价师人数不少于15人，高级工程师不少于7人。表2:地下室施工及基础工程项目组成员名单(10人)序号项目岗位职称或执业职称经验年备注1项目负责高级工程工民2驻场负责人高级工程注册造价工程师工民建驻场服务3土建专业组长高级工程注册造价工程师工民建4建筑专业组员工程师/注册造价工程师土木驻场服务5建筑专业组员造价员土木56装修专业组员工程师、造价员土木87机电专业组长高级工程注册造价工程师机电8强电专业组员工程师、注册造价工程师机电驻场服务9给排水专业组员工程师、造价员给排水8通风空调组员工程师、造价员机电5表3:主体、装修及安装工程项目组成员名单(25人)序项目岗位职称或执业职称经验年备注1项目负责人高级工程注册造价工程师工民建2驻场负责人高级工程注册造价工程师工民建驻场服务3土建技术负责人高级工程注册造价工程师工民建4机电技术负责人高级工程注册造价工程师机电5土建专业组长高级工程注册造价工程师工民建6建筑专业组员工程师/注册造价工程师土木驻场服务7建筑专业组员工程师、造价员土木8建筑专业组员工程师、造价员土木89建筑专业组员造价员土木5装修专业组员工程师/注册造价工程师土木驻场服务装修专业组员工程师、造价员土木8装修专业组员造价员土木5机电专业组长高级工程注册造价工程师机电强电专业组员工程师、注册造价工程师机电驻场服务强电专业组员工程师、造价员机电8给排水专业工程师、给排8驻场服组员注册造价工程师水务通风空调组员工程师、注册造价工程师机电/暖通驻场服务通风空调组员工程师、造价员机电/暖通5弱电智能化组员工程师、注册造价工程师机电弱电智能化组员工程师、造价员机电5市政园林专业组长高级工程注册造价工程师工民建市政专业组工程师、工民驻场服员注册造价工程师建务市政专业组员工程师、造价员工民建5园林专业组员工程师、注册造价工程师工民建8园林专业组员工程师、造价员工民建5表4:结算及审计阶段项目组成员名单(9人)序号项目岗位职称或执职称证经验年备注1项目负责人高级工程注册造价工程师工民建2驻场负责人高级工程注册造价工程师工民建驻场服务3土建专业组长工程师、注册造价工程师工民建4建筑专业组员工程师/注册造价土木驻场服务工程师5装修专业组长工程师/注册造价工程师土木6装饰专业组员工程师、造价员土木5驻场服务7机电专业组长工程师、注册造价工程师机电8强电专业组员工程师、造价员机电5驻场服务9市政园林专业组长工程师、注册造价工程师工民建驻场服务2.3组织机构岗位职责1)项目总负责人的职责(1)负责委托人委托的工程项目造价咨询业务实施方案的编制，负责现场核查计划的汇总、审定、协调、签(2)负责工程项目中各子项、各专业间的技术协调、(3)根据咨询实施方案，有权根据委托人的要求对各专业咨询工作进行调整或修改，并负责按委托人要求统一(4)动态掌握咨询业务实施状况，定期向委托人相关业务部门及相关负责人书面、当面汇报进度情况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关(5)与委托人一起到建设现场了解、解决有关造价方(6)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和