档案管理的规范化运营方案

(二00八年七月)类别码档案目录号A文书档案永久长期30年短期23年B会计档案帐簿凭证C地籍档案土地调查C2.1-土地资源调查手簿；C2.2-碎部图斑登记表；C2.3-碎部图斑测算表；C2.4-土地资源分类记录；土地记录台帐；C2.7-坡耕地调查表；C2.8-耕地坡度分级表；C2.9-详查后续数资料；C2.11-土地变更登土地争议土地登记变更登记)花果山乡桃谷山乡株木潭乡牛潭河乡桃花江乡96年洪水损毁浮邱山乡类别码档案目录号C地籍档案浮邱山乡洪桥头乡高桥乡双江乡石井头乡沾溪乡荷塘乡三官桥乡乌旗山乡合水桥乡湖莲坪乡板溪乡鸬鹚渡乡伍家洲乡大栗港乡栗山河乡天湾乡武潭镇龙拱滩乡罗家坪乡雠埠乡龙溪乡王家冲乡泗里河乡马迹塘镇筑金坝乡类别码档案目录号C地籍档案杉树仑乡金花山乡黄泥田乡桥头河乡关山口村天井山乡源加桥乡甘泉山乡河溪水乡灰山港镇金沙洲乡连河冲乡土地测绘D规划档案土地规划矿产规划数据库分类面积建设项目用地预审建设拟占用基本农田耕地保护E建设用地档案临时用地乡(镇)村集体(村民)住宅用地、建设用地E3.1乡(镇)村集体建设用(非耕地),E3.3村民建房用地(耕地),E3.4村民建房协议出让按年度设三级目录号，1999年前E4.1,从2023年起E4.2按年度设三级目录号，2023年前E5.1,2023--2023年E5.2类别码档案目录号E建设用建设用地档案土地使用权协议出让按年度设三级目录号，E6.11994-1999年，E6.22023-2023年土地使用权招标拍卖挂牌出让按年度设三级目录号，2023年起E7.2土地使用权变化用途城镇“圈内”单个建设项目用地报批单独选址建设用地按年度设三级目录号，1999年前E11.1,.从2023年起E11.2乡(镇)村集体建设项目只转不征建设用地国有企业改制土地资产处置方案审批土地使用权同意准书出让土地使用权转让按年度设三级目录号，2023年起E15.2土地租赁按年度设三级目录号，2023年前E21.1.从2023年起E21.2土地使用权抵押同意书F案件档案重大案件(永久)一般案件(长期)G实物档案奖状(证书)奖杯、奖牌印章H声像档案照片(底片)录音、录像带光盘、优盘、硬盘航片类别码档案目录号I图书档案书籍综合类A,业务类B书画J图纸档案地形图现实状况图详查图权属图结合图区划图草图K科技档案设备专业图纸地形图底图L地矿档案二级目录：探新L11,探变二级目录：储评L21,储登L22,储销L23二级目录：采新L31,采延销L35,采押L36,L37其他注：三级目录为矿山名称(两位数，第一位为矿山类别，第二位数为矿山代M地环档案治理项目二、档案寄存设置用地档案(出让)用地档案(征地、划拨、协让)用地档案(转让)用地档案(村民建房)财务档案(凭证)财务档案(凭证)财务档案(账本)财务档案(账本)234文书档案地籍档案(土地确权)地籍档案(土地调查)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)法规监察矿管、地环图纸图纸图书资料汇编实物声像用地档案(抵押、租赁)用地档案(乡镇村、村民建房)567/89地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)地籍档案(土地登记)三、档案工作规范化管理省二级申报准备工作1、成立档案工作领导小组、鉴定小组及综合档案室，明确职责，建立档案管理网络，并行文。3、按国家档案规范化规定做好档案搜集整顿：4、按机关档案规划化管理省二级原则(2)建立档案工作记录台帐，移交清册，销毁清册组织沿革，全宗简介(4)按库房档案寄存示意图做好档案系统排列、上架5、做好档案工作规范化管理省二级评估材料起草申报工作、自查自检、预检等工作。注：保管期限永久>50年50年>长期>23年23年>短期类名：探矿权管理保管期限：永久档案装具：专业盒使用目录：案卷目录3、探矿权变更管理文献；4、探矿权转让受让人文献(以继续勘查为目的的受让人);5、探矿权转让受让人文献(以转让采矿为目的的受让人);6、探矿权转让申请人文献；7、探矿权变更、延续、保留文献；8、探矿权监督管理文献；9、探矿权注销管理文献。类名：矿产资源储量管理档案装具：专业盒保管期限：永久使用目录：案卷目录3、储量核算、注销管理文献。类名：采矿权管理档案装具：专业盒保管期限：永久使用目录：案卷目录材料内容：1、行政主管部门审批材料；2、采矿权新立申报材料；3、划定矿区范围有关材料；4、缴费根据、凭证、资量、地灾评估等材料；7、采矿权延续管理文献；8、采矿权变更管理文献；9、采矿权监督管理文献；10、采矿权注销文类名：土地使用权确认(确权)目录号：C1保管期限：永久档案装具：专业盒材料内容：1、申请人的文字汇报；2、申请人法人代表证明、个人身份证或户籍证明；3、能阐明土地权属来源的证明及旁证资料；4、土地附着物权属证明；5、宗地图及界址点成类名：土地调查档案装具：专业盒材料内容：1、土地运用现实状况调查材料；2、城镇地籍调查材料；3、农村地籍调查材料。类名：土地权属争议材料内容：1、土地权属争议案件申请书；2、申请人法人代表证明、个人身份证或户籍证明；3、土地权属争议案件授权委托书；4、土地权属来源证明及旁证资料；5、土地附着物权属证明；6、争议地段宗地图和界址点成果表；7、其他有关保管期限：永久档案装具：专业盒使用目录：人物专题目录材料内容：1、土地登记申请书；2、土地登记申请人的法人代表证明、个人身份证或户籍证明；3、土地权属来源证明资料；4、土地附着物权属证明资料；5、地籍调查表；6、宗地图及界址点成果表；7、税费征收明细表及票据；8、土地登记审批表；9、土地权源资料；10、其他有关资料。土地登记按性质分为：国有土地使用权登记、集体土地所有权登记、集体土地使用权登记、变更登记、他项权利登记。保管期限：长期档案装具：专业盒使用目录：案卷目录材料内容：1、符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申3、法定代表人的简历及任命或聘任文献(原件或扫描件);4、献、协议、毕业证书、身份证(扫描件);5、当年单位在职专有效检定证书(原件或扫描件);7、测绘技术、质量保证体系设计(施工)图。保管期限：长期档案装具：专业盒材料内容：1、地图审核申请书；2、地图样图一式二份；3、编制样图所使用的底图资料阐明；4、地图出版范围的同意文献或单项同意文献(复印件);5、测绘资质证书(复印件);6、送审电子地图的，除报送软盘、光盘外，还需报送内容相类名：测绘作业证审核档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、测绘作业证申请表；2、测绘作业证申请汇类名：土地运用总体规划修改报批档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、乡(镇)人民政府申请批复汇报；2、规划修改阐明(修改原因、波及的乡镇、总面积、各地类面积、规划修改后的重要控制指标的分解贯彻，与否波及基本农田等);3、发改委、规划等部门意见或同级政府审定上报的综合意见；4、波及基本农田的要有农业部门意见和耕保科意见；5、土地运用总体规划图与基本农田保护区图。类名：土地运用总体规划局部调整档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、县人民政府申请批复汇报；2、规划调整审核表；3、规划调整协调意见状况，都市规划等部门意见或项目选址意见书；4、波及基本农田的要有农业部门意见和耕保科意见；5、规划调整的前后土地运用总体规划局部复印件(标明规划图名称、调整地块范围、面积);6、波及基本农田位置的基本农田保护区图。材料内容：1、建设用地预审申请表；2、建设用地单位有关资质证明表；3、建设用地单位申请汇报；4、发改委建设项目立项批复；5、建设项目可行性研究汇报(具有地质灾害危险陛评估内容)(原件1份);6、规划选址意见书或规划蓝线图。7、地质灾害危险性评估及压覆矿产资源证明或评估汇报 (原件1份，复印件1份)8、建设用地勘测定界冈及技术汇报书9、土地运用总体规划图(含城镇建设规模规划图)与基本农田保护区图10、1:10000分幅土地运用现实状况图类名：土地开发复垦整顿材料内容：1、项目申请书；2、项目所在地土地运用总体规划文本及图件；3、可行性研究汇报和土地开发项目现场踏勘汇报；4、项目规划设计书及工程预算书；5、1:10000原则分幅土地运用现实状况图；6、1:2023土地勘测定界图和汇报；7、1:2023土地开发复垦整顿规划图；8、农业、水利、环境保护、林业、交通、地矿等有关部门的意见。类名：建设拟占用基本农田报批档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、申请占用和补划基本农田汇报；2、拟补划基本农田位置的土地开发项目验收确认书及竣工图；3、土地运用总体规划图；4、基本农田规划图；5、拟占用和拟补划基本农田位置图。类名：耕地保护3、耕地占补平衡材料；4、耕地数量与质量记录；5、耕地补充材料；6、建设占用耕地材料；7、生态退耕、灾害减少耕地材料；8、违法用地占耕地材料；9、耕地保护考核材料。保管期限：短期档案装具：专业盒材料内容：1、临时用地申请汇报；2、项目同意文献及红线图、地质勘查同意文献；3、项目审查意见(规划区内)和林业部门意见(波及林地);4、临时用地地形图和临时建筑平面位置图；5、建设用地勘测定界图和技术汇报书；6、临时用地协议和临时集体用地赔偿方案；7、土地分类面积表(波及使用多类土地);8、土地复垦计划书(使用耕地);9、地类权属证明资料；10、其他材料。类名：使用国有未运用地许可保管期限：长期档案装具：专业盒单位用地：1、建设单位申请汇报；2、建设用地呈报意见书；3、建设拟占土地权属状况汇总表；4、规划等有关部门意拟占用土地1:1万分幅土地运用现实状况图(标明拟占用地块位置和范围);7、土地运用总体规划确定的都市建设用地规模控制图(附有关部位复印件);8、其他资料类名：乡(镇)村集体(村民)住宅用地，建设用地许可档案装具：专业盒目录：案卷目录1、桃江县人民政府乡(镇)村集体建设转用农用地，使用土地审批单；2、益阳市人民政府乡(镇)村集体建设转用农用地、使用土地审批(报批)单；3、建设单位申请汇报；4、建设用地呈报意见书；5、建设拟占土地权属状况汇总表；6、规划等有关部门意见或手续；7、占用耕地补充资料、补充耕地位置图及竣工验收图；8、规划、财政和林业等有关部门意见；9、建设用地勘测定界技术汇报书和勘测定界图；10、拟占用土地1:1万分幅土地运用现实状况图(标明拟占用地块位置和范围);11、土地运用总体规划确定的都市建设用地规模控制图(附有关部位复印件);12、其他资料。1、桃江县人民政府农村村民住宅用地同意书；2、建房申请书；3、建房报批表；4、规划审批单、规划许可证及规划位置图；5、身份证、户口簿和结婚证保管期限：永久档案装具：专业盒材料内容：1、桃江县人民政府行政划拨决定书；2、行政划拨用地申请汇报；3、征地协议书(附公告、登记的有关资料);4、国家建设征(拨)用地审批单；5、规划许可证、规划审批单及规划红线图；6、授权委托书及委托代理人身份证复印件(委托办办理的);7、组织机构代码证和单位工商营业执照(复印件);8、法人代表身份证和法人代表身份证复印件；9、1:500宗地图(2份/户);10、勘测定界图及技术汇报书；类名：划拨土地使用权转让许可档案装具：专业盒目录：案卷目录1、申请书；2、土地使用权证书及房产所有权证书(原复印件);3、转让双方书面协议及共有权人同意转让的书面意见；4、建设用地规划许可证及附件；5、双措施人身份证明，法定代表人身份证(复印件)及委托书和委托代理人身份证；6、宗地现实状况图和测量成果表；7、评估汇报书；8、划拨土地使用权准予转让告知书；9、其他有关资料。类名：土地使用权协议出让装具：专业盒目录：案卷目录(一)供地环节(新征地等)协议出让1、用地申请材料；2、宗地条件、规划指标；3、宗地评协议出让成果公告资料；12、核发建设用地同意书与交付土地有关资料；13、其他归档材料。14、申请汇报；15、工商营业执照(副本复印件);16、法人代表身份证(复印件)及身份证明；17、规划许可证及附件；18、原有土地资料(原件);19、现实状况图件和界址点成果有；20、土地评估汇报。(二)存量地协议出让归档资料1、申请人的申请材料；2、宗地条件及有关资料；3、土地评估资料；4、出让金额确定资料；5、协议出让方案及批复 (例会纪要);6、《划拨土地使用权准予转让告知书》等有关资料；7、公开交易资料及转让协议等资料；8、《国有土地使用权出让协议》;9、协议出让公告资料(暂无);10、县人民政府同意书；11、其他应当归材料；12、申请汇报；13、工商营业执照(副本复印件);14、法人代表身份证(复印件)及17、现实状况图件和界址点成果有；18、土地评估汇报。类名：土地使用权招标拍卖挂牌出让许可档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、土地权属来源资料；2、竞标(买)申请书；3、投标书或挂牌报价单；4、履约保证金缴纳凭证；5、法人代表身份证(复印件)及身份证明；6、工商营业执照(复印件);7、规划许可证及附件；8、土地评估汇报；9、土地出让预申请书；10、出让公告；11、出让须知；12、竞买申请书；13、竞买资格确认书；14、招标出让投标书；15、挂牌出让竞买报价单；16、授权委权书；17、中标告知书；18、成交确认类名：土地使用权变化用途许可档案装具：专业盒目录：案卷目录申报资料：1、土地使用权变化用途申请书；2、原土地使用权有偿使用协议或者原划拨用地同意文献(原件);3、原土地使用权证(原件);4、规划许可证及附件；5、宗地现实状况及地价评估汇报；6、营业执照、法人身份证(复印件)及身份证明；7、已建成房屋的提供房屋所有权证；8、其他有关保管期限：长期档案装具：专业盒材料内容：1、申请人申请续期材料；2、原土地使用权证书和出让协议原件；3、宗地现实状况图及地价评估汇报；4、工商营业执照、法定代表人身份证(复印件)及身份证明；5、都市规划主管部门意见或规划许可证、审批单；6、其他有关土地使用权出让协议》(续签);10、公告资料；11、同意书。类名：城镇(乡)分批次建设用地材料内容：1、国家建设征(拨)用字审批单；2、区、县 (市)人民政府申请农用地转用、土地征用报批单；3、区、县(市)土地行政主管部门用地呈报意见；4、建设用地项目“一书四方案”;5、建设用地预审汇报书；6、建设占用耕地补充方案呈报表；7、省或市对补充耕地的验收有关材料；8、建设用地勘测定界图和技术汇报书；9、建设拟征(占)土地权属状况汇总表及权属证明材料；10、补充耕地位置图及竣工验收图；11、建设项目批文和平面设计文献；12、规划部门修建性详规及批复、规划用地许可证；13、林业用地许可证(占用林地的);14、财政部门对耕地占用征免呈报意见；15、地质灾害危险性评估汇报(重要项目);16、1:10000分幅土地运用现实状况图和都市建设用地规模控制图；17、环境保护部门评估意见；18、特殊行业用地需行业立项许可。类名：单独选址建设用地报批档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、国家建设征(拨)用字审批单；2、区、县 (市)人民政府申请农用地转用、土地征用报批单；3、区、县(市)土地行政主管部门(审查)呈报意见；4、建设用地项目“一书四方案”;5、建设用地申请表；6、建设用地预审汇报书；7、建设占用耕地补充方案呈报表；8、省或市对补充耕地的验收有关材料；9、建设拟征(占)土地权属状况汇总11、初步设计批文或其他设计批文；12、与否压覆矿床证明材料或评估汇报；13、地质灾害危险性评估汇报；14、规划、财政、环境保护、林业等有关部门意见或手续；15、建设用地勘测定界图和技术汇报书；16、1:1000分幅土地运用现实状况图和土地运用总体规划图；17、补充耕地位置图；18、建设项目总平面布置图或线型工程平面图。类名：乡(镇)村集体建设项目只转不征建设用地档案装具：专业盒目录：案卷目录材料内容：1、转用农用地、使用土地审批单；2、县(市)人民政府申请农用地转用、土地征用报批单；3、县(市)土地行政主管部门(审查)意见；4、建设用地呈报阐明书、农用地转用方案、补充耕地方案；5、省或市对补充耕地的验收有关材料；6、建设拟征(占)土地权属状况汇总表；7、详细建设项目用地汇总表；8、规划、财政、环境保护、林业等有关部门意见或手续；9、建设用地勘测定界图和技术汇报书；10、1:10000分幅土地运用现实状况图；11、建设用地规模控制图；12、补充耕地位置图；13、补充耕地竣工验收图。类名：国有企业改制土地资产处置方案审批目录：案卷目录保管期限：长期材料内容：(改制企业)1、工商营业执照和法人代表身份证；2、市或县工商企业国有资产管理局批复；3、申请收回土地使用权汇报；4、职工安顿方案及上级部门批复；5、职代会意见、工会决策；6、市或县企改办批文、县政府意见；7、国有土地使用证、宗地图。材料内容：(破产企业)破产方案、职代会意见及工会决策；4、安顿方案、主管单位意见(批复);5、县企改办批文、乡(镇)政府意见；6、申界址点成果表；9、生产区、生活辨别离面积及阐明。类名：改制(破产)企业收回土地使用权呈报档案装具：专业盒目录：案卷目录1、工商营业执照和法人代表身份证；2、市或县直工商企业国有资产管理局批复；3、申请收回土地使用权汇报；4、职工安顿方案及上级部门批复；5、职代会意见、工会决策；6、县企改办批文，乡(镇)政府意见；7、《国有土地使用证》(宗1、法院破产裁定书；2、县直工商企业国家资产管理局批复；3、破产方案、职代会意见及工会决策；4、安顿方案、主管单位意见(批复);5、市企改办批文，区政府意见(两区企宗地图及界址点成果表；9、生产区、生活辨别离面积及阐明。类名：出让地使用权转让材料内容：1、土地使用权转让申请书；2、甲、乙双方营业执照复印件；3、甲、乙法人身份证明书及身份证复印件，甲、乙法人委托书及委托代理人身份证复印件；4、土地转让公告协议；5、契税发票；6、房屋产权证复印件；7、土地使用权证书；8、发证宗地图；9、转让同意书；10、其他应归档类名：土地使用权抵押