积极探索建筑施工安全管理工作的新思路

积极探索建筑施工安全管理工作的新思路建筑施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为平安生产管理的重点行业之一。有关部门统计，我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此，加强建筑施工过程中的平安管理工作，应引起建设者的高度重视，并要下大力气切实抓出成效。去年以来，胶州市机关事务管理局在市级行政办公大楼工程建设过程中，严格根据国务院《建设工程平安生产管理条例》等法律法规要求，深化开展以“保泰山、争鲁班，作业现场标准化、平安生产无事故”为目标的平安创建活动，在工程建设施工的全过程中，未发生一起平安事故，先后被评为青岛市、山东省平安施工示范工地，并被推举为国家级标准化示范工地。在建筑施工平安管理方面，做了有益的探究。

一、强化组织领导，建立完善的平安管理体系

市行政办公大楼是胶州市机关事务管理局负责建设的重点工程。该项工程工期时间短、质量要求高，如何确保整个建设过程中的平安生产，是我们的重点工作目标之一。为切实增加平安生产管理的针对性和实效性，充分调动和发挥参建各方的乐观性，从工程立项开头，我们就注意建立完善的平安管理体系，为平安生产发挥了坚实有效的基础性作用。

抓好四支队伍，夯实平安基础。一是成立了专业、精干的大楼基建办公室，详细负责大楼的筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的知名设计公司进行大楼设计，为实现包括建筑平安在内的各项目标供应了基础性保障。三是公开招标具有一级资质的本市建筑龙头企业进行工程施工，作为平安生产的主体，这是特别重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的青岛市监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。基建办公室牵头，协调设计、施工、监理三方，加强监管调度，为整个工程建设包括平安生产工作目标任务的顺当完成，供应了有力的组织保证。

建立平安机构，健全平安体系。项目开工前，我们即组织基建办、施工单位、监理单位负责人成立了平安生产工作领导小组，严格根据国务院《建设工程平安生产管理条例》要求，对施工单位、监理单位主体行为及职责做出明确要求，督促施工单位、监理单位各自健全平安机构，配齐平安管理人员，完善平安制度，落实平安措施，保障平安资金足额投入，健全平安生产管理机制。

同时，强化责任追究，建立起层层负责的平安生产目标责任制。工程施工单位将平安目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起平安隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。

二、加强教育培训，提高平安防范意识和力量

建筑平安事故的发生主要由物的担心全状态和人的担心全行为引起。一方面，高危急的作业环境造成了担心全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积浩大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。另一方面素养参差不齐的人员队伍增加了担心全的人为因素。主要表现在个别平安监督管理人员专业水平低，平安管理技术素养相对较差。更重要的是，建筑工地从业人员很多是农夫工，缺少系统的操作技能训练,平安防范意识和力量不足等。因此，我们把平安教育培训工作作为平安生产过程中的重要环节，坚持常抓不懈。在大楼建设过程中，始终坚持“平安第一、预防为主”的原则，加强教育，强化培训，努力实现平安教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

一是平安教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全平安生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《平安生产法》等法律法规及现场施工平安学问的学习培训，做到平安学问不知晓不进场、平安操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的平安素养。

二是平安教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多实行观看平安学问宣扬片、施工现场讲解、平安操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“平安建设月”、“百日平安竞赛”、“平安、质量演讲竞赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的平安生产意识和平安防范力量。

三是平安警示教育人性化。在施工现场作业区设置了平安警示镜和平安防护用品配备、佩戴示意图，并有平安管理人员现场检查、订正。在工地惹眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的平安警示标语，从工人