嘉兴电子商务园区建设调研报告5-30

嘉兴市电子商务园区建设报告目录一、嘉兴电子商务中小企业开展情况11、电子商务中小企业开展现状12、电子商务中小企业存在的问题3二、嘉兴电子商务园区开展情况41、电子商务园区开展背景42、电子商务园区开展现状63、电子商务园区存在的问题8三、建设嘉兴模式电子商务园区91、电子商务园区建设必要性92、园区定位与目标93、效劳体系10四、政府出台政策与措施建议141、针对企业的政策与措施建议152、针对园区的政策与措施建议15嘉兴电子商务中小企业开展情况1、电子商务中小企业开展现状嘉兴市中小企业数量众多，在嘉兴市经济开展中具有重要地位，所产生的GDP已经超过全市的50％，带来的就业时机超过60％。随着信息技术、网络技术、通讯技术和各类IT效劳市场的不断成熟，越来越多的中小企业对电子商务的认识更加成熟，对其重要性的认识也逐步加深。中小企业电子商务也在逐步从单一的信息发布向更高层次的整合应用方向开展，中小企业电子商务应用需求迅速增长，并已渗透到传统企业的方方面面，由此催生了大批的电子商务中小企业和传统企业电子商务化。根据工商注册及相关信息对嘉兴市〔不包括五县〕电子商务企业进行调研统计，嘉兴秀洲区和南湖区有电子商务企业数近250家。其中落户在产业集聚区的有100家以上，另外的分散分布在各个商务办公楼或商铺里。目前已出现一批一定规模的电子商务企业，如麦包包、正尚、和勤通讯、东佳电子、安邦护卫、洁阳家居、西城电器等，这些企业根本都分布在各个园区。但是，随着顾客需求瞬息万变、技术创新不断加速、产品周期不断缩短、市场竞争日趋剧烈，使较多的电子商务企业面临着“做不好〞与〞不做被淘汰〞的困境。从2023年的调查数据显示，嘉兴有30.68%的企业处在电子商务原始阶段,这些中小企业不了解也没有尝试过电子商务,推广方式仍局限于线下传统模式;有54.55%的中小企业处于电子商务初级阶段,它们的电子商务功能停留在黄页阶段,简单实现企业介绍，产品信息发布等功能;只有14.77%的中小企业处于电子商务中级阶段,它们利用信息技术能够进行大局部贸易活动,即在网上将商流、信息流、资金流和局部的物流完整的实现；进入电子商务高级阶段的中小企业非常少。而园区内的电子商务企业开展情况优于外局部散电商企业的开展，这主要得益于园区提供的根底设施、配套效劳及资源共享。2、电子商务中小企业存在的问题以上海交大嘉兴科技园及名都电子商务园区内几家较典型的电商中小企业为例，在调研过程中了解到，大局部企业都存在着人才、本钱、管理等方面的问题。这也是导致目前电子商务中小企业开展现状的原因。2.1电商专业性人才缺乏，人员流动性较大目前我国电子商务教育体系仍处于摸索过程中，而电子商务开展迅速、业务涉及知识面较广，使得电子商务人才缺口很大，特别是运营筹划管理人才、复合型人才稀缺。而现有的电子商务专业人才培训机构，并未形成统一的标准和管理，在教学水平与资质上都很难评定，培养的电子商务人才难以满足企业需求。而且基于行业特点，电子商务人员流动性较大，使得企业电商专业人才缺乏。2.2电子商务企业综合本钱较高，利润率低大局部电子商务中小企业都面临着综合本钱高，利润率低的局面。在调研过程中，了解到电商中小企业本钱构成中，除人员劳务与培训费用以外，支付第三方电商平台费用、税负和物流费用比重较大。2.3电子商务销售渠道较少，受第三方商务平台制约严重，企业处于被动开展目前中小企业开展电子商务方式主要包括自建网络平台、利用第三方电子商务平台、线上线下并行。在企业成立、转型初期，一般都会选择第三方电子商务平台作为切入电子商务的有效渠道。但由于成熟的第三方电商平台较少，且没有统一的管理制度和收费标准，使中小企业电子商务开展受到制约，少局部企业开展到一定规模后选择通过自建网络平台开展业务，走向独立电子商务平台之路，如麦包包。而线上线下并行的业务模式，与企业管理、决策能力密切相关，尤其是由传统企业转型的电子商务企业，往往面临着线上产品对线下产品冲击的问题。电子商务中小企业存在的问题，还表达在以下几个方面：〔1〕除局部中小企业决策者、管理者对电子商务理解缺乏，缺少战略性眼光和管理意识淡薄〔2〕电商开展环境不够成熟，电子商务企业及要素企业集聚效应不明显，仓储、物流等配套跟不上企业开展；〔3〕电子商务引导政策较少，扶持力度不够，企业开展存在一定盲目性等。嘉兴电子商务园区开展情况1、电子商务园区开展背景20世纪90年代以来,各地相继成立了开发区、高新区、工业园区、产业园等,这些园区经过几十年的大力开发建设,已经成为当地新的经济增长点,对促进当地经济和社会的开展,特别是对加速当地工业化和城市化进程起到了积极作用。目前，嘉兴已形成了一批一定规模的工业园、科技园、产业园、创业基地等集聚区，其开展情况如下表。嘉兴市园区开展情况序号园区名称建筑面积(平方米)入驻企业数量〔家〕产值〔万〕利税〔万〕就业人数〔人〕1海宁皮革小企业创业基地27万8175000120002嘉兴科技创业效劳中心16.8万1811015001170025043梧桐纺针织机械小企业创业基地11.5万，占地158亩4010004嘉冶机械小企业创业基地14万，315亩14560000800030005秀洲油车港小企业创业基地7.5万20200008006海盐百步小企业创业基地6万，占地74.5亩9825000380015007嘉善科技创业效劳中心10.7万，占地113亩953000015008秀洲博尔玛小企业创业基地11万352125022419海盐科技创业园6万，占地80亩38100010嘉兴科技城小企业创业基地20万308高层次人才500人11嘉善大舜服装辅料创业园规划占地1110亩11005800004700012濮院毛衫城创业园35万218615813嘉兴王店小企业创业基地6.6万51437552771280014嘉兴1921南湖创意园占地445亩140300015桐乡金鑫小企业创业基地占地97亩502500002500016海盐澉浦小企业创业基地9.3万，占地230亩25450752369.5141917海盐县沈荡创业中心5.5海交大嘉兴科技园7万102202361148130019嘉兴国际创意文化产业园50万30020网店街及耀城电子商务楼13万5421名都电子商务园区1.65万73随着信息技术、网络技术、通讯技术和各类IT效劳市场的不断成熟，电子商务应用需求迅速增长，电子商务的开展已渗透到传统企业的方方面面，使得涌现了大批中小电子商务企业和传统企业电子商务化，同时很多园区也纷纷设立了电子商务专业楼宇，对电子商务中小企业提供专业孵化。2、电子商务园区开展现状随着我国电子商务的快速开展，嘉兴高度重视电子商务在调结构、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子商务集聚开展。自2023年起，嘉兴市开始重视电子商务园区的建设，上海交大嘉兴科技园、名都电子商务园、耀城广场等纷纷开始搭建电子商务开展环境，设立电子商务专业楼宇，全力挖掘电子商务市场，电子商务产业规模不断扩大，有效的集聚了众多电子商务类企业，引导电商企业在电子商务园区创业、开展、壮大，其中电子商务园区建设以南湖区和秀洲区为主。嘉兴市园区电子商务开展情况表如下，数据参考工商注册及相关信息。嘉兴市园区电子商务开展情况园区名称入驻电子商务企业数量电子商务类别比例效劳与政策上海交大嘉兴科技园16销售企业占68%，要素效劳企业占32%房租减免、税收优惠、工程申报辅导、电商培训、电商讲座、投融资效劳、技术效劳、产业对接效劳等名都电子商务园区23销售企业占79%，要素效劳企业占21%房租减免、电商活动、人才培训、技术效劳等嘉兴国际创意文化产业园13销售企业占70%，要素效劳企业占30%房租优惠、论坛会议1921南湖创业园30销售企业占75%，要素效劳企业占25%电商活动网店街及耀城电子商务楼10销售企业占60%，要素效劳企业占40%房租补助嘉兴颐高创业园入驻主要为个体户嘉兴科技创业效劳中心5销售企业占60%，要素效劳企业占40%工商效劳、创业效劳嘉兴科技城3销售企业100%金融、成果转化效劳南湖区南湖区形成了嘉兴国际创意文化产业园、1921南湖创意园、吉杨路网店街及耀城电子商务楼等一批电子商务集聚地，现有电子商务企业50余家。嘉兴国际创意文化产业园以文化创意和传媒产业为主，集中打造设计、传媒动漫、创新型互联网三大领域。现可使用建筑面积约50万平方米。目前，园区集聚了麦包包、正尚、天天溜溜网等电子商务企业13家。园区的产业扶持政策主要包括房租优惠、组织论坛会议等。1921南湖创意园成立于2001年，总占地445亩，电子商务专业楼宇建筑面积为10000平方米，入驻电子商务类企业30余家，目前已形成了和勤通讯、东佳电子、安邦护卫等一批转型升级骨干带动力量，园区效劳主要是开展一些电商活动。吉杨路网店街及耀城电子商务楼：采用了网店和实体店直接配套运作的方式。耀城电子商务楼主要承当线上销售，而网店街承当着网货精品展示、线下销售、线下提货等三大职能。建筑面积约13万平方米，入驻电子商务企业10余家，对入驻“网店街〞的网店租用耀城电子商务楼给予一定额度的房租补助政策。秀洲区：秀洲区主力打造传统企业电商化，目前已形成了上海交大嘉兴科技园和嘉兴市名都电子商务园为主的电子商务园区，并在建天下网货展示园、王店电子商务物流园区等园区。上海交大嘉兴科技园依托交大科技园国家级大学科技园的电子商务孵化成功经验，整合嘉兴市秀洲区电子商务行业协会资源，推动园区的电商企业开展，园区主要致力于帮助传统企业向电子商务企业转型，通过对传统企业的电子商务化品牌化电子商务企业做专业孵化。2023年园区也成功被入选为浙江省电子商务重点园区。现园区共有电商企业16家〔其中电子商务要素企业5家〕，全年产值4000万，从业人员达300人。效劳政策主要包括：房租减免、税收优惠、工程申报辅导、电商培训、电商论坛活动、投融资效劳、技术效劳、产学研效劳等。如园区定期举行了电商沙龙聚会，2023年组织了主题论坛、讲座8次，效劳人数600人次以上。名都电子商务园区建筑面积约16500㎡，目前已入驻了23家电子商务企业，聚集了中农网、凡客风格等一批本地电子商务企业。效劳政策主要包括房租减免、人才培训、技术效劳、电商活动等。3、电子商务园区存在的问题近年来，嘉兴的产业分布特点和地域优势为电子商务园区开展带来了新的开展机遇，但也存在着一些需要引起重视的问题。很多电子商务园区内存在四处冒烟、遍地开花的景象，粗放式的开展模式和缺少公共效劳设施的跟进，让集群形成的效率优势在一定程度上被抵消了，使得电子商务园区开展面临了诸多问题。3.1园区用地指标紧张，规模偏小，很多园区主要以建设电子商务楼为主，其配套办公及生活设施不够完善。3.2园区的收入主要依靠场地租金，提供技术性效劳等增值效劳的收入较少。园区效劳体系和专业效劳能力有待进一步完善和提升。3.3园区管理制度不健全，大局部以园区管理公司的内部制度为主，对园区及入驻企业的制度缺乏，如考核、调整、鼓励等机制，使得入驻企业质量很难保证，园区升级困难。3.4园区缺乏政策引导和合理规划，没有形成统一的标准，各自探索开展模式，对园区评价困难。3.5园区公共效劳平台建设不完善，如技术、人才、资金、平安、信息、物流等方面电子商务公共效劳平台。3.6园区入驻企业为各类电子商务企业为主，配套要素效劳企业集聚度不够。3.7园区产业集聚度不够，产业特色不明显。目前嘉兴市园区电子商务开展主要是电子商务行业链相关产业的集聚，园区产业特色不明显。建设嘉兴模式电子商务园区1、电子商务园区建设必要性电子商务园区具有根底设施配套、综合功能互补、行政运行高效和投资本钱低等优势，是加快电子商务相关产业聚集的重要载体。通过电子商务园区建设，形成电子商务产业聚集的规模效应：“企业集中布局〞，通过同类和相关联的电子商务企业集中布局、集聚开展，抱团形成区域的产业优势，降低本钱，提高市场竞争力；“产业集群开展〞，入驻的电子商务企业彼此关联，形成有特色的横向或纵向的产业链，通过产业链式开展、专业化分工协作，增强集群协同效应；“资源集约〞，开展与资源环境的矛盾问题得到解决，实现土地、资金、人才、信息、设备和效劳设施集约高效利用；“功能集合〞，通过电子商务产业集聚，吸引各类高层次电子商务人才落户，实现根底设施共建共享，完善生产生活效劳功能，实现产业开展与区域经济开展相互依托、相互促进。这使得电子商务园区内企业得以共享由规模经济衍生的市场资源、原材料资源、人力资源、设备资源、金融资源、信息资源和根底设施资源等，从而降低进入风险和交易本钱，提高劳动生产率和竞争动力。电子商务专业化的分工和产业联系的邻近，使供给商与客户的沟通更加便捷，对市场的反响更加灵敏，而且还可衍生出新的产业，使产业群内的企业分工更加细化，协作更加密切。同时，由于电子商务产业集群内企业的推广、技术、渠道等都较为透明，促使企业经营理念、企业文化上不断创新，这有利于提高企业的整体竞争水平。2、园区定位与目标定位嘉兴电子商务园区主要针对电子商务中小企业和电子商务化的传统企业，不断优化电子商务支撑体系，培育电子商务龙头企业，突破重点行业，形成产业特色，构建电子商务行业生态链，营造一个平安、高效、综合本钱最低的电子商务开展环境。目标立足嘉兴当地产业特点，打造并优化电子商务行业链，加快电子商务企业及要素企业集聚，培养电子商务龙头企业，提高行业的覆盖率和渗透力，带动区域产业开展，效劳嘉兴，辐射浙江省，不断推进电子商务广泛应用和产业融合，将园区建设成为浙江省乃至全国标杆性电子商务园区。3、效劳体系针对目前电子商务企业及园区存在的问题，通过建立并完善电子商务园区评价体系，参照电子商务孵化效劳模式，创新效劳体系。围绕电子商务园区评价体系中各项指标进行电子商务园区建设，合理积聚各类电子商务企业和提供技术、物流、人才等根底效劳的企业，针对指标评分较低局部，合理调整，重点突破，使园区均衡稳步开展，为中小企业打造一个持续、良好的软硬件电子商务环境，实现资源共享，降低企业综合本钱。这对电子商务中小企业开展和传统企业转型升级尤为重要。电子商务园区评价体系各项指标主要包括园区效劳与运营能力、园区创新效劳绩效和社会经济效益。其中园区效劳与运营能力主要考核园区的根底环境建设、管理能力和效劳能力；创新效劳绩效主要考核园区的整体效劳情况及成果；社会、经济效益主要考核园区对当地的影响及奉献。电子商务园区评价指标体系一级指标二级指标分值园区效劳与运营能力根底环境建设6创业公共效劳体系10园区企业根底档案建立与管理6企业管理制度标准与健全5创新、效劳绩效园区公共效劳平台建设情况8入驻电子商务企业、配套效劳企业情况15园区企业累计、新增自主知识产权、商标数6园区企业获著名商标、品牌企业数5由传统企业转型为电子商务企业数5到达一定标准的规模企业数6园区企业人才情况5园区企业获投融资情况5社会、经济效益园区开展培训、沙龙、讲座、产业对接等活动情况10当年园区出租率、总产值、税收、就业人数情况83.1园区效劳能力与运营能力建设〔1〕加强根底环境建设通过合理规划并不断完善根底设施和配套共享设施建设，提升根底设施水平，为电子商务中小企业创造良好的办公、仓储，网络和共享配套等电子商务硬件环境，支撑产业快速开展。办公场地：为园区电子商务企业提供足够的商务空间，满足不同类型和开展阶段的电子商务企业。仓库：根据园区办公场地，配备一定比例的仓储面积，为园区企业提供多种选择的仓储空间。共享设施：建设完善的配套共享设施，包括会议室、多功能厅、培训教室、研发中心等，同时配备休闲中心、食堂、宿舍、超市、银行等生活配套设施。网络：网络设施齐全，为企业提供全方位的宽带效劳。〔2〕完善创业公共效劳体系建立完善的创业公共效劳体系，为园区企业提供工商、税务、金融、信息、咨询、市场推广、人才交流与培训、物业、投融资等效劳，完善可信交易环境，强化平安保障体系。根据园区效劳团队人员数、学历/职称、效劳内容、活动项次等作为考核团队建设和效劳能力建设的标准。〔3〕建立与管理企业根底档案为园区内企业建立较完整的企业根底档案，进行有序管理。内容包括企业注册时间、入园时间、注册资金、主要产品名称、法人证书编号、所占场地面积、年产值、年上缴税收、年度职工人数等，可作为园区升级和企业奖励、调整退出的依据。〔4〕标准与健全管理制度建立健全的、标准的管理制度，如企业内控制度、财务管理制度、部门工作手册、员工手册、企业考核和鼓励制度、企业引进和调整退出制度等，不断创新管理体制，作为园区进行各项管理工作的依据。3.2、注重园区创新与效劳业绩〔1〕建设公共效劳平台，形成产业支撑大力开展电子商务关键环节的支撑效劳平台和电子商务根底效劳平台。根据电子商务企业共性需求，在不断完善的根底及配套设施建设根底上，搭建技术、人才、资金、信息等方面一系列公共效劳平台，创造各种合作与交流时机，降低企业电子商务业务综合本钱，实现资源共享，充分发挥园区集聚效应的优势。根据搭建的公共效劳平台数量、质量、效劳覆盖面及效果等，反映园区的创新绩效。〔2〕引导各类电子商务企业聚集，形成产业特色采取一系列措施吸引各类电子商务企业和提供技术、物流、人才等根底效劳的企业入驻，形成一定的产业集聚，深入了解电子商务运营过程的各个环节，从产业链角度整合要素资源，提炼电子商务企业的共性需求，打通信息流、物流、资金流，帮助企业快速建立业务销售模式，建立完整电子商务行业生态链。并结合园区特点，选择重点开展方向，形成园区特色。在企业引进时，根据企业引进制度，选择符合园区开展方向及入驻标准的企业，并对不同类型企业合理配比规划，进行标准管理。如为电子商务企业配备一定比例的提供根底效劳的企业，包括提供网店架设、装修、客服、人才培训及派遣、金融、物流、支付效劳等第三方电子商务企业。同时，根据企业考核制度，对电子商务企业及要素企业进行考核。通过考核企业在产值、单位面积投入产出、带动就业人数，成长性等方面进行业绩评价，并对要素企业增加效劳质量，覆盖面等评价内容，结合调整退出管理制度，作为园区内企业奖励和调整的依据，鼓励电子商务企业做大做强。从园区入驻企业数量、企业类型、当年产值、税收、培养引进专业人才数等内容反响园区产业集聚度、企业关联度及招商和管理效劳业绩。〔3〕加强效劳体系建设，提升效劳能力借鉴电子商务孵化效劳模式，建立企业工程评选、签约、入驻、种子资金评审、跟踪、考核和毕业全过程的流程标准。注重园区效劳团队专业能力和素质的培养及提高，通过加强员工培训，组织形式多样的学习及交流提高效劳能力及水平，创新效劳体系，使各项效劳内容均处于有序管理状态。为企业提供多渠道、多层次的电子商务效劳，积极引导传统企业转型，协助企业自主知识产权、商标申请和品牌提升，促进产学研合作，帮助企业在电子商务开展中遇到的技术、人才、管理、营销推广等方面的问题，加快电子商务中小企业开展和传统企业电子商务化进程，形成电子商务新态势。通过企业累计获得、新增的商标数量，获得各级著名商标、品牌的企业数量，传统企业转型为电子商务企业数量，到达一定规模的企业数量，以及获得投融资金额及企业数、产学研合作工程数等情况，反响园区电子商务效劳能力及业绩。〔4〕充分利用行业协会资源，加强政府对接电子商务行业协会是政府、商家与消费者的桥梁与纽带。应充分利用区、市电子商务行业资源优势，加强与政府对接，及时了解行业开展动态和方向，积极参与其组织的电商活动，实现信息交流与资源共享，并促成企业间合作，形成区域内电子商务产业链内循环。3.3、提高园区社会、经济效益〔1〕开展培训、沙龙、讲座、产业对接等活动整合区域内有效资源，邀请知名电子商务企业、创业成功人士、渠道效劳商等参加各种企业沙龙、培训讲座等方式，为企业从电子商务管理、营销等各方面进行指导，与高校进行产业对接，并创造各种合作时机。加强电子商务宣传与培训力度，提高中小企业对电子商务的认识和应用意识等。根据园区组织开展的培训、沙龙、讲座、产学研等活动的次数，效劳企业数和人员数，产生的辐射作用等情况，衡量园区对当地社会开展的推进及奉献。〔2〕当年园区出租率、总产值、利税、就业人数、引进培养专业人才等情况进行年度总结，通过园区当年的场地出租率、入驻企业总产值、利税额、就业人数、引进培养专业人才数等数据进行统计分析，针对薄弱环节制定下一年度方案，扩大园区影响力，不断提高经济效益。〔3〕与专业电子商务园区开展合作与交流加强嘉兴各电子商务园区交流，学习借鉴标杆性园区的建设模式，与物流园建立合作，实现资源共享，并结合园区自身开展特点，建设特色模式电子商务园区。如上海交大嘉兴科技园为例，在园区内设立独立电子商务孵化楼，为入驻电商企业提供办公场地支持，可利用厂房设立电商公共仓库，为有需要的电商企业提供仓公共仓储空间；设立电商实验室，与嘉职院等电商专业院校、行业培训机构等合作，采用“1+2〞模式，将培训团队与工程实操运营结合起来；创造电商创业气氛，牵头成立秀洲区电子商务行业协会，组织开展各类电商行业的交流学习活动，促进电商中小企业的促进开展，形成一定抱团作战的整体效应。建立目标责任考核制，把各部门工作绩效与园区年度开展目标相挂钩，确保各工程标任务落到实处。园区效劳平台将在行业政策、工程申报、人员招聘培训、市场推广等各环节提供效劳与扶持。政府出台政策与措施建议目前嘉兴市还没有出台一套专门针对电子商务开展的专项政策，尽管各区针对性有场地补贴、仓库补贴、税收奖励等政策，但补助标准和落实情况都有差异，缺乏一定的引导意义，也没有从根本上解决电商企业存在的开展问题。建议嘉兴市政府在出台鼓励嘉兴市电子商务开展的专项政策，引导电子商务企业、园区健康良性开展。1、针对企业的政策与措施建议〔1〕、针对嘉兴市内电商企业，对于到达条件和要求的企业给予一定等级的政府表彰或企业认定；对物流、人才培训机构等要素企业给予资质评定。并对获得荣誉、表彰的企业享受在税收、场地、物流、人员培训、广告推广等方面的补贴，促使电子商务企业开展更标准化，引导企业健康良性开展。〔2〕、鼓励电子商务中小企业进入专业楼宇或园区进行孵化开展，实现产业集聚和整体开展。可以对区域内新引进落户企业，根据注册资金、企业等级、工程实际投资额等情况给予开办费用补助。〔3〕、进行网络费用补贴。对入驻电子商务专业楼宇或园区入驻企业的宽带使用费用、网络