法律文书课件第三讲2009

下编法律文书分论第三讲公安机关的刑事法律文书

——侦查文书

第一节侦查文书概述4一、侦查文书的概念侦查文书，又称侦查机关刑事法律文书，是指国家侦查机关在刑事案件的侦查活动中〔包括预审〕依照刑事诉讼法的规定所制作形成的文书的总称。国家侦查机关：在我国，公安机关和国家平安机关是国家的侦查机关；人民检察院和监狱也有一定范围内的侦查权。5二、侦查文书的种类〔一〕根据文书根本用途划分侦查机关内部使用的文书侦查机关依法提交检察院的文书侦查机关依法对外公开使用的文书〔二〕根据文书适用范围划分专用文书通用文书6〔三〕根据文书制作方法划分填充式文书拟制式文书混合式文书78〔四〕《公安机关刑事法律文书格式〔样式〕》分类1996年11月14日公布，共97种文书格式，分为八大类。1、立案、破案文书〔12种〕2、律师介入文书〔3种〕3、强制措施文书〔22种〕4、讯问犯罪嫌疑人文书〔4种〕5、调查取证文书〔39种〕6、延长羁押期限文书〔5种〕7、侦查终结文书〔9种〕8、补充侦查、复议复核文书〔3种〕9〔五〕《公安机关刑事法律文书格式〔2002版〕》分类公安部2002年再度修订文书格式，重新分为六大类，共92种文书格式。1、立案、管辖、回避文书〔7种〕2、律师参与刑事诉讼文书〔6种〕3、强制措施文书〔28种〕4、侦查取证文书〔34种〕5、执行文书〔12种〕6、通用文书〔5种〕10三、侦查文书的特点〔一〕制作主体的特定性〔二〕制作过程的法律性〔三〕制作时间的时效性〔四〕制作方法的格式性〔五〕制作内容的机密性填空式、表格式和多联式文书较多，拟制类文书较少有机密性〔局部除外〕11四、制作侦查文书的根本要求对犯罪嫌疑人的身份事项必须准确无误、不得错漏；制作及时，不得违反法律规定的时限；文书内容真实，有证据，不能歪曲虚构；取证合法有效。第二节常用侦查文书的制作一、接受刑事案件登记表〔一〕概念、作用和法律依据概念:接受刑事案件登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报、犯罪嫌疑人自首或者有关单位移送案件时制作的法律文书。作用:它是在报案笔录或者报案人提交的书面材料根底上填写的，它是公安机关接受刑事案件的法定证明文书，也是进一步审查确定是否立案的依据之一。13法律依据:《公安机关办理刑事案件程序规定》第156条规定：“公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。〞14〔二〕格式内容1．首部。文书名称和编号。左上角加盖公章。2．正文。其中，“案件来源〞栏要写清楚所报案件是被害人、第三者报案，还是控告、举报、自首或者群众扭送的情况。必要时也要说明是口头、书面或者是报案。“报案内容〞是接受刑事案件登记表的重点局部，包括发案时间、地点、简要过程、涉案人根本情况、受害情况等。3．尾部。包括领导批示、处理结果、接警单位和接警人员情况等。15二、呈请拘留报告书〔一〕概念、作用和法律依据概念:呈请拘留报告书，是指公安机关依法拘留现行犯或者重大嫌疑分子，由承办单位和承办人填写呈报县级以上公安机关负责人批准的法律文书。作用:呈请拘留报告书经主管领导批准，即可签发拘留证。它是签发拘留证的依据。16法律依据:《刑事诉讼法》第61条；《公安机关办理刑事案件程序规定》第106条。1718〔二〕格式内容呈请拘留报告书由首部、正文和尾部三局部组成〔文书上方有一“领导批示〞栏，供领导签署意见用〕。1．首部。写明标题〔呈请拘留报告书〕、编号〔ⅹ公刑拘字[ⅹⅹⅹⅹ]第ⅹⅹ号〕和被拘留人的根本情况〔依次写明被拘留人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、户口所在地、现住址〕及其简历。

2．正文。写明拘留的理由〔被拘留人涉嫌犯罪的事实及触犯的《刑法》条款〕、法律依据〔《刑事诉讼法》第六十一条〕及结束语〔妥否，请批示〕。

3．尾部。写明承办单位和承办人，制作日期年月日。

19实例〔三〕制作呈请拘留报告书应当注意的问题1、呈请拘留报告书制作完毕由承办单位负责人审阅后连同案件材料、证据报县级以上公安机关负责人审批。领导审查后，应在呈请拘留报告书上方“领导批示〞一栏中明确写上同意或不同意拘留，或者采取其他措施的意见，并签署姓名和日期。2、对不讲真实姓名的犯罪嫌疑人，在制作时可按犯罪嫌疑人自报的姓名制作。2021三、拘留证〔一〕概念、作用和法律依据概念:拘留证，是公安机关依法对被拘留人执行拘留所制作的具有法律效力的法律文书。它是根据批准的呈请拘留报告书制作的，是侦查人员执行拘留的合法凭证，也是对被拘留人执行羁押的依据。作用:拘留证不仅具有证明执行拘留的侦查员的身份和执行拘留的合法性，而且具有严厉的强制性。在紧急情况下凭拘留证可对被拘留人的人身、住处及其他有关场所进行搜查。法律依据:《刑事诉讼法》第61条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第106条的规定和《刑事诉讼法》第64条第1款。2223〔二〕格式内容拘留证为多联式、填充式文书，共三联：第一联为存根联；第二联为正本，附卷，第三联为副本，交看守所。〔1〕正本首部。拘留证标题；编号：X公刑拘字[20XX]X号正文的内容为：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十一条之规定，兹决定由我局侦查人员对犯罪嫌疑人〔性别年龄住址〕执行拘留，送看守所羁押。〞尾部。包括公安局长印章、公安局印及制作文书的日期。2425〔2〕副本。它是看守所收押被拘留人的凭证。其结构内容与正本相同。在文书最后有两项附注，即被拘留的原因和执行拘留的时间。本联无须被拘留人签名，也无须收押民警签名和看守所印章。〔3〕存根。文书编号、案件名称、案件编号、犯罪嫌疑人身份情况、拘留原因、批准人、批准时间、执行人、办案单位、填发人、填发时间等。〔三〕制作拘留证应当注意的问题1、对被拘留人执行拘留时，令其在拘留证上签字，并注明“本证已于×年×月×日×时向我宣布。〞如果被拘留人拒绝签名的，执行人应在拘留证上注明情况。。2、执行拘留后，一般应在24小时内将拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或者所在单位。2627四、提请批准逮捕书〔一〕概念、作用和法律依据概念:提请批准逮捕书，是公安机关对符合《刑事诉讼法》规定的逮捕条件的犯罪嫌疑人，提请同级人民检察院批准逮捕时制作的法律文书。作用:提请批准逮捕书是人民检察院审查批准逮捕的根底和依据。人民检察院收到提请批准逮捕书后，必须在法定的期限内对案件进行审查，并作出批准逮捕、不批准逮捕或者补充侦查的决定。法律依据:《刑事诉讼法》第66条；《公安机关办理刑事案件程序规定》第117条、第118条。2829〔二〕格式内容提请批准逮捕书由首部、正文和尾部三局部组成：

1．首部。写明标题、编号〔ⅹ公刑捕字[ⅹⅹⅹⅹ]第ⅹⅹ号〕、犯罪嫌疑人的根本情况〔姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、户籍所在地、现住址等〕及其简历、过渡性文字〔经我局侦查，犯罪嫌疑人ⅹⅹⅹ有以下犯罪事实〕。

2．正文。写明符合法定逮捕条件的犯罪事实及逮捕的法律依据〔上述事实证明，犯罪嫌疑人ⅹⅹⅹ的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第ⅹⅹ条第ⅹ款，涉嫌ⅹⅹ罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，特提请批准逮捕〕。

3．尾部。写明致送机关名称〔ⅹⅹⅹⅹ人民检察院〕、发文日期，由公安局长盖章，并在年月日上加盖公安局公章。文末写明附项〔附案卷材料ⅹ册ⅹ页〕。

30实例一31实例二五、逮捕证〔一〕概念、作用和法律依据概念:逮捕证，是公安机关根据人民检察院的批准、决定或者人民法院的决定，对犯罪嫌疑人执行逮捕时制作的法律文书。作用:逮捕证，不仅具有证明执行逮捕的侦查人员身份和执行逮捕活动的合法性，而且具有严厉的法律强制性。在紧急情况下，可以凭逮捕证对犯罪嫌疑人的人身、住处及其他有关场所进行搜查。32法律依据:《刑事诉讼法》第71条；《公安机关办理刑事案件程序规定》第122条、第123条。3334〔二〕格式内容逮捕证为多联式、填充式文书，共三联：第一联为存根联；第二联为正本，附卷，第三联为副本，交看守所。〔1〕正本首部。包括制作文书的机关、文书的名称、文书编号。正文。正文的内容为：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十九条之规定，经__批准/决定，兹派我局侦查人员对涉嫌__罪的〔性别年龄住址〕执行逮捕，送看守所羁押。〞尾部。填写制作文书的日期，并加盖公安局长印章、公安局印。35最后，本文书还有两项内容应当填写：一是说明向被逮捕人宣布的时间，并由被逮捕人签名、捺指印予以确认；二是看守所民警收押被捕人的签收情况，应由接收民警在“本证副本已收到，被逮捕人已于年月日由我所收押〔如先行拘留的，填拘留时间〕〞中的空白处依次填写被逮捕人的姓名和收押日期，并签名、注明时间，然后加盖看守所印。3637〔2〕副本。它是看守所收押犯罪嫌疑人的凭证，由首部、正文、尾部三局部组成。内容与正本相同，参照制作即可。在文书的最后注明执行逮捕的时间。〔3〕存根。由办案单位存档备查。在印制好的存根联上依次填写文书编号、案件名称、案件编号、犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、单位及职业、逮捕原因、批准或决定逮捕时间、批准或决定机关、执行人、办案单位、填发时间和填发人等内容。〔三〕制作逮捕证应当注意的问题1、对被逮捕人执行逮捕时，侦查人员应当向被逮捕人出示〔不识字的，应向其宣读〕逮捕证，并令其在逮捕证上签字，并注明“逮捕证已于X年X月X日X时向我宣布〞。如果被逮捕人拒绝签名的，执行人应在逮捕证上注明情况。2、到外地执行逮捕时，执行人员应携带原地人民检察院签发的批准逮捕决定书、批准逮捕决定书〔副本〕和逮捕证、介绍信及犯罪嫌疑人犯罪的主要材料等，到犯罪嫌疑人所在地的检察机关送达批准逮捕决定书〔副本〕后，由犯罪嫌疑人所在地公安机关协助执行逮捕。38393、执行逮捕后，除有碍侦查和无法通知的情形外，应在24小时内将逮捕的原因和羁押的处所通知被捕人家属或者所在单位。4、执行逮捕后，将执行情况及时通知批准逮捕的人民检察院。40六、通缉令〔一〕概念、作用和法律依据概念:通缉令，是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。作用:通缉令具有法律强制力，根据通缉令，各地公安机关对被通缉的对象都应将其捕获，任何公民也都可以将其扭送司法机关处理。通缉令是公安机关专用的文书，只有县级以上公安机关才可以发布，其他任何机关、团体及企事业单位均无权发布通缉令。法律依据:《刑事诉讼法》第123条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第252条。41〔二〕格式内容通缉令为两联填空式文书，分正页和存根两局部。主要的写作内容在正页上。

42正页由首部、正文和尾部三局部组成：

1．首部。写明标题〔通缉令〕、编号〔发文公安机关简称、文书简称、年度和顺序号〕和发布范围〔收文单位的名称〕。

2．正文。写明：简要案情；被通缉犯罪嫌疑人的根本情况〔包括姓名、曾用名、小名、绰号等〕、身份证号码、体貌特征〔包括口音、衣着等〕和携带物品；工作要求和本卷须知；联系人、联系；附项〔被通缉人照片、指纹及社会关系〕等。

3．尾部。写明发文的年月日、加盖发文单位公章，并注明通缉令抄送部门名称。4344实例公安部A级通缉令2004年2月23日，云南省昆明市发生一起4人被杀案件。经工作认定，马加爵有重大作案嫌疑，现已潜逃。

马加爵，男，1981年5月4日出生，汉族，云南大学生化学院生物技术专业2000级学生，户籍地址：广西壮族自治区宾阳县宾州镇马二村一队12号。身高1．71米左右，体型中等，方脸，高颧骨，尖下巴，双眼皮，凹眼，蒜头鼻，大嘴，下唇外翻。操广西口音。身份证号码为：。马加爵在潜逃时随身携带两名被杀害者身份证：龚博，邵瑞杰。

公安机关将对提供准确线索的公民给予20万元人民币奖励。发现线索举报的公民，请拨打110报警，或向当地公安机关报警。凡知情不报，包庇或窝藏犯罪嫌疑人的将依法追究其刑事责任。〔三〕制作通缉令应当注意的问题1.根据案件情况，确定通缉令发布的方式。2.确定通缉令发布的范围。3.被通缉的对象自杀或者被抓获、击毙后，要及时制作《关于撤销通缉令的通知》。网上通缉的，要从在逃人员信息库中删除。4.但凡被通缉的对象，都要填写在逃人员信息登记表，并按登记情况登录上网。4546七、起诉意见书〔一〕概念、作用和法律依据概念:起诉意见书是公安机关根据侦查结果所作的结论，认定犯罪嫌疑人已涉嫌犯罪，应当追究其刑事责任，因而向检察机关提出起诉意见，请检察机关审查起诉时制作的法律文书。作用:起诉意见书是一种以文字表达为主，结合填空说明某些要素的文书。起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件的总结和结论，也是公安机关请求检察机关审查起诉的法定文件，同时还是检察机关审查案件的根底和依据。它标志着公安机关侦查工作的结束，人民检察院审查起诉的开始，并且表达了公、检、法三机关在刑事诉讼中分工负责、互相配合和互相制约的原那么。法律依据:《刑事诉讼法》第129条；《公安机关办理刑事案件程序规定》第264条。4748〔二〕格式内容起诉意见书由首部、正文和尾部三局部组成：1.首部。2.正文。

3.尾部。标题、编号〔ⅹ公刑诉字[ⅹⅹⅹⅹ]ⅹ号〕、犯罪嫌疑人的根本情况〔姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、住址等〕和违法犯罪经历以及因本次犯罪被采取强制措施的情况、过渡性文字〔经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人ⅹⅹⅹ有以下犯罪事实：〕。(1)犯罪事实。即经侦查终结认定的犯罪嫌疑人所犯的罪行。包括犯罪的时间、地点、情节、动机和目的、手段及造成的后果。(2)有关证据。(3)提出起诉意见的理由和法律依据〔综上所述，犯罪嫌疑人ⅹⅹⅹ的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第ⅹⅹ条第ⅹ款，涉嫌ⅹⅹ罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第129条之规定，特将本案移送审查，依法起诉〕。送达用语〔此致""ⅹⅹⅹⅹ人民检察院〕、盖公安局长印章，并在年月日上加盖公安局公章。文末写明附注事项：(1)犯罪嫌疑人ⅹⅹⅹ现押在(或住在)何处；(2)附本案预审卷宗共ⅹⅹ卷ⅹⅹ页；(3)附送赃、证物情况。49实例一50实例二实例三福州市公安局起诉意见书福公诉字[2001]第××号犯罪嫌疑人张二子，男，现年30岁〔一九七一年五月三十日出生〕，福州市人，汉族，高中文化，家住福州市鼓楼区铜盘路209号109室。违法犯罪经历：2001年9月26日因涉嫌绑架、成心杀人罪被刑事拘留，同年11月2日经福州市人民检察院批准执行逮捕，现羁押于福州市第一看守所。犯罪嫌疑人张辉，男，现年35岁〔一九六六年一月四日出生〕，安徽省固镇县人，汉族，小学三年级文化，家住固镇县连站乡王岗村西组167号。51法律文书学

LawDocument52法律文书学

LawDocument违法犯罪经历：2001年9月27日因涉嫌绑架、成心杀人罪，被刑事拘留，同年11月2日经福州市人民检察院批准执行逮捕，现羁押于福州市第一看守所。犯罪嫌疑人王东学，又名王晓东，男，现年23岁〔一九七七年一月九日出生〕，安徽省宿州市人，汉族，初中文化，家住宿州市甬桥区芦岭镇北环五寨村坪里组93号。违法犯罪经历：2001年9月28日因涉嫌绑架、成心杀人罪被刑事拘留，同年11月2日经福州市人民检察院批准执行逮捕，现羁押于福州市第一看守所。53法律文书学

LawDocument犯罪嫌疑人熊波，男，现年33岁〔一九六八年一月七日出生〕，云南省云威市人，汉族，大专文化，家住福州市鼓楼区北大路北大公寓2座203单元。违法犯罪经历：2001年9月25日因涉嫌成心杀人罪被刑事拘留，同年9月26日被取保候审，11月6日经福州市人民检察院批准执行逮捕。犯罪嫌疑人李岚，女，现年31岁〔一九七O年八月十六日出生〕，福州市人，汉族，初中文化，家住福州市西二环荷泽新村9座307。54法律文书学

LawDocument违法犯罪经历：2001年9月30日因涉嫌成心杀人罪被取保候审。经本局侦查终结，证实犯罪嫌疑人张二子、张辉、王东学、熊波、李岚有以下犯罪事实：1997年8月间，洪山所民警周侠〔已死亡〕与犯罪嫌疑人张二子经事先预谋欲绑架犯罪嫌疑人熊波勒索钱财，由犯罪嫌疑人张二子在闽侯金桥租一套别墅用于关押人质，并物色帮手。犯罪嫌疑人张二子以招收联防员为名纠集了犯罪嫌疑人张辉、王东学。8月29日晚10时左右，周侠驾驶一辆白色轿车载着犯罪嫌疑人张二子、张辉、王东学在爱心卡拉OK门口跟上了驾车兜风的绑架对象犯罪嫌疑人熊波、李岚至新店收费站附近，周侠亮出公安证件伙同犯罪嫌疑人张辉、王东学以熊、李两人涉嫌卖淫嫖娼将二人戴上手铐，连人带车绑架到事先租好的金桥花园1区5号，犯罪嫌疑人熊波和李岚被关押在二楼不同房间内，由犯罪嫌疑人张辉、王东学看押。55法律文书学

LawDocument56法律文书学

LawDocument周侠向犯罪嫌疑人熊波勒索现金人民币30万元后放人。当晚，周侠和犯罪嫌疑人张二子分别强行与犯罪嫌疑人李岚发生两性关系。关押期间，周侠同犯罪嫌疑人张二子、王东学屡次将犯罪嫌疑人熊波带出别墅，让熊打与家人及公司联系赎金。经屡次联系并踩点后，于第三天下午，周侠等人确定赎金交付地点为潮福城后面的洋下新村，并决定次日拿赎金。57法律文书学

LawDocument犯罪嫌疑人张辉趁其他犯罪嫌疑人外出联系之际，也强行与犯罪嫌疑人李岚发生两性关系。当晚，周侠等人回到别墅后，周因劳累去睡觉。犯罪嫌疑人张二子将周侠拿完赎金后要把熊、李二人杀死的决定告诉犯罪嫌疑人张辉，犯罪嫌疑人张辉听后便将在看押犯罪嫌疑人熊波期间熊要求强等人帮助其逃跑以及愿意直接给他们60万元人民币的事告诉犯罪嫌疑人张二子。58法律文书学

LawDocument此后，犯罪嫌疑人张二子、张辉、王东学一起到别墅二楼即关押犯罪嫌疑人熊波、李岚的房间，共同商量把周侠杀死后，由熊提供60万元人民币给他们逃跑。接着犯罪嫌疑人张二子、张辉、王东学按照事先分工将犯罪嫌疑人熊波手铐翻开，叫熊躲在卫生间内，由犯罪嫌疑人李岚假装大哭引周侠入内，犯罪嫌疑人张二子、张辉、王东学三人从背后将周侠压倒在地，59法律文书学

LawDocument用绳子勒周侠脖子，犯罪嫌疑人李岚协助按脚，直至周侠倒地无力对抗。这时犯罪嫌疑人熊波从卫生间走出，犯罪嫌疑人张辉拿出一把刀给犯罪嫌疑人熊波让熊捅周侠，犯罪嫌疑人熊波接过刀后就朝周侠腹部捅了一刀，致周腹部内流出许多分泌物。之