桥梁维修工程应急救援预案

桥梁维修工程应急救援预案目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"桥梁维修工程应急救援预案1一、编制目的2二、编制依据2三、应急工作原则2四、适用范围3五、危险源与风险分析3（一）、危险源分析3（二）、危害与风险分析4六、应急预案体系5七、应急指挥机构及职责.5八、项目部应急救援指挥部职责:6九、预防与预警7（一）危险源管理7（二）预警行动8（三）报告主体8（四）事故报告主要内容.9（五）信息处理9（六）应急响应9（七）后期处理13（八）保障措施14（九）培训与演练.15（十）应急物资装备保障16\o"CurrentDocument"附件1项目部应急物资设备清单16\o"CurrentDocument"附件2项目部应急救援指挥组成员及通信联络表16一、编制目的本预案旨在提高保障本项目在处置安全事故的能力，最大程度地预防、减少或降低因事故的损害或次生、衍生灾害，保障企业员工、参建人员、所涉及社会公众生命以及物资财产的安全，维护社会和项目正常的生产、生活秩序，促进企业健康发展。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《中华人民共和国建筑法》4、《天津市生产安全事故应急预案管理办法》5、《生产安全事故报告和调查处理条例》6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》7、《天津市生产安全事故应急预案》8、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》9、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》10、《天津城建集团滨海路桥生产安全应急预案》三、应急工作原则1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故现场人员自救、项目部内部救援、天津城建滨海路桥有限公司和相关外部救援相结合的原则进行。2、在应急救援过程中，项目经理部全员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、项目部根据工程项目的具体情况进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案，并定期组织相应的人员培训和模拟演练，保证预案符合现场和运行有效。四、适用范围本预案适用于永定新河特大桥、独流减河特大桥等81座桥梁地道结构维修工程，各类生产安全事故应急救援。五、危险源与风险分析（一）、危险源分析1、施工用电本工程全部使用小型发电机供电。线路裸露、漏电保护不到位、线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾从而造成人员伤亡和财产损失。项目配备了一名专职电工，每天对现场的用电安全进行全面的排查，并对整改的问题及安全隐患做出详细的记录。2、机械设备本工程所需一台震锤。在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，否则一旦发生机械故障就可能会导致机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。3、支架搭设安全本工程局部施工区域需要搭设移动式门架，搭设前对所有施工队下发安全、技术交底，现场搭设过程中，技术人员、现场项目安全管理人员全程监控，确保支架搭设规范，符合标准。搭设完成后的支架进行“三检”制度，现场自检、互检，后报监理检查验收合格后方可用于下一道工序使用。4、高空作业本工程高空作业危险源目前主要集中在桥下检修作业施工。临边防护不到位，个人防护用品使用不当容易造成高空坠落。主要存在：高空作业临边防护、个人安全防护，对高空作业面临边采取钢管防护、高度不低于1.2m，上下两道横杆，栏杆上挂设白色安全网。临边作业及搭设移动门架工人佩戴安全绳，安全绳按照高挂抵用的要求使用。5、交通安全本工程交通安全隐患主要在桥梁维修养护施工上，安全设施摆放不规范、施工人员安全防护用品穿戴不齐全、施工人员在安全设施以外进行活动都可能导致交通安全事故的发生。（二）、危害与风险分析根据本工程的施工特点和任务，施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生事故的部位、环节危险统计如下：表1危险源汇总表序号作业类别作业活动危险源危害与风险风险、级别1高空作业桥梁维修作业临边硬防护不到位高空坠落一般危险源（II级）个人防护用品佩戴不当高空坠落一般危险源（II级）2交通桥梁维修个人防护用品佩戴交通事故一般危险源4安全作业不当（II级）安全设施摆放不规范交通事故一般危险源（II级）车辆驾驶人员无证驾驶交通事故一般危险源（II级）3临时用电用电作业操作不当触电一般危险源（II级）人接触到破损电线触电一般危险源（II级）电线短路火灾一般危险源（II级）无漏电保护器、超负荷用电触电、火灾一般危险源（II级）从事临时用电的人员无操作证触电、火灾一般危险源（II级）六、应急预案体系七、应急指挥机构及职责组长：项目经理李**。组员：施工负责人张**，技术负责人王**及各劳务分包单位负责人。八、项目部应急救援指挥部职责：施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门、地铁总公司求援或报告灾情。平时应急领导自救指挥部成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。组长职责（项目经理）：日常根据现场实际情建立健全应急救援管理体系；督促检查各部门抓好安全生产工作；确保应急救援资金的投入；根据工程进度合理安排有针对性应急演练；安排安全管理部对施工现场风险源进行风险辨识分级，对重大风险源制定详细的管理预防措施；根据辨别分析的危险源按照施工进度及工种类别进行有针对性的教育培训并演练；负责应急预警的发布和撤销。应急状态下分析紧急状态和确定风险事故级别，并发布应急预案启动。在规定时间内负责向上级单位报告事故情况；协助上级单位对现场进行救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案，做好各项配合协调工作。救援结束后协助相关部门组织好事故调查工作，并宣布终止应急预案。妥善安置事故人员家属工作；对事故进行分析总结，制定详细的针对性再培训教育工作并进行演练。事故现场抢险小组职责：日常情况下组织人员对抢险物资进行检查确保抢险救援时可立即投入使用;组织抢险人员进行针对性应急救援知识教育培训；实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。应急状态下寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。救援结束后直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；分析总结抢险救援中的不足完善抢险救援组织，对各小组人员进行培训并演练。九、预防与预警（一）危险源管理项目部针对事故风险制定了具体的管理方案，明确提出了制度、技术规范、人员管理、施工管理等方面的控制方法、措施和技术手段，有效防止交通事故事故的发生。项目部通过经常性安全督察和专项检查，以保证危险源均在可控范围内。针对可能造成事故事故的危险因素，要求项目经理部做到以下具体预防措施：1、施工现场实施落实安全管理及人员安全技术交底、进场教育、班前教育工作；2、施工车辆驾驶员必须持驾驶证方可驾驶施工车辆；3、加强对项目、施工人员的教育工作，每日进行班前教育；4、项目部管理人员做人员登记台帐；5、项目和施工人员安全防护用品必须穿戴齐全；6、施工人员及驾驶司机工作时需精力集中，遵守操作规程，服从指挥；7、项目管理人员加强现场监督检查力度，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为发生8、制定科学合理的施工作业专项施工方案。（二）预警行动出现异常情况后，工程项目部进行风险分析，并依据预警等级划分表预警。预警等级划分预警等级预警标准死亡人数重伤人数直接经济损失I级（红色）1人N50万元II级（黄色）1人30万元项目应急救援领导小组和项目应急救援领导小组接到可能导致交通事故事故的信息后，按照预警等级发布预警信息，准备启动应急预案。项目应急指挥中心办公室接到信息后，按照预案做好相关应急准备和预防工作，必要时可以越级上报。信息报告程序事故发生后，项目经理（负责人）立即报告公司主要负责人。分公司应急指挥中心按照事故级别及时研究确定应对方案，启动应急预案。事故信息报告不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（三）报告主体交通事故事故发生后，事故项目部或在场人员应当立即用最快捷的方式向上级单位报告事故发生情况，拨打110、119报警、120医疗急救。报告程序事故现场第一发现人I项目负责人I分公司经理、主要负责人I所属公司应急领导小组、主要负责人（四）事故报告主要内容事故报告人员在向上级报告生产安全事故灾难时，应提供以下情况：（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型；（3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（4）事故涉及的危险材料性质、数量；（5）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人分布；（6）事故的初步原因判断;（7）采取的应急抢救措施；（8）需要协助救援抢险的事宜；（9）事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。（五）信息处理接到生产安全事故报告后，应急救援领导小组根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，通知相关部门和机构，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。（六）应急响应1、分级响应依据事故预警级别，确定项目应急救援的响应级别分两级：I级应急响应：造成人员死亡1人以上的事故，及时上报公司和相关部门，立即启动应急预案，依照上级指示实施各项应急救援行动。II级应急响应：造成1人重伤的事故，及时上报公司和相关部门，立即启动公司应急预案，召集应急机构成员，实施救援。在上级单位作出指示的情况下，依照上级指示实施各项应急救援行动。2、响应程序进入应急响应后，应急领导小组办公室根据事故情况开展应急救援工作：1）项目经理接到险情报告后，立即赶赴现场，途中进一步了解事故情况并向上一级领导报告。2）根据现场的险情状况，项目部组织抢险队、技术指导组赶赴事故现场。3）项目部负责联络市质安总队。工程部负责联络公安、消防、管线等相关部门。4）险情项目部立即调集抢险所需的物资、设备、车辆、人员赶赴现场。5）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。6）及时报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。7）协调内部有关应急力量，配合项目应急指挥机构的指挥。3、处置措施（1）应急处置措施：1、当伤亡事故发生后，项目部应急小组用手机或固定电话迅速上报事故相关信息。2、对外协调管理小组及时疏散，禁止围观以保证人员的人身安全和交通顺通；3、现场抢险组、技术指导组及时处理伤亡发生地的潜在危害，防止事故扩大或二次伤害的发生;104、后勤保障组，及时调动机械车辆，以最快速度进行抢救，同时与项目最近的医院取得联系。（天津市大港医院）电话：6、（天津市泰达医院）电话：6520、（汉沽医院）67。5、善后处理组及时妥善安置相关人员，消除事故影响，尽快恢复生产秩序。并及时清查伤亡人数及救治情况，如实上报。突发事件信息报告流程图4、处置流程当发生轻伤事故后，现场人员要立即报告项目部应急救援指挥组总指挥。当发生重伤事故后，项目部应急救援指挥组要立即报告公司应急领导小组办公室、监理单位和相关部门。当发生死亡事故时应急救援小组总指挥立即告公司应急领导小组办公室、11监理单位和相关部门，情况紧急时可直接报告市安全生产监督管理单位。事故发生后，现场人员立刻将情事故情况上报项目部安全领导小组，项目部安全领导小组接到报告后，由指挥长下令启动项目应急机制，并向相关社会应急救援机构求救，初步评估事故等级后向公司安全部门报告；公司接到事故报告后，并对现场应急救援工作作出指令，并根据险情情况向建设管理部门汇报，获取上级部门指示，及时将指示反馈给一线救援人员。5、事故报告内容⑴、事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；⑵、事故发生单位名称，事故现场项目负责人姓名；(3)、工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；⑷、事故原因、性质的初步分析；⑸、事故的报告单位、签发人和报告时间。6、报告时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的安全事故，立即由项目负责人向公司应急指挥救援中心和业主单位报告。同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。当发生故事故后，可视情况对伤者进行简单救护，临时救护要点有：(1)发生事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查，急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的12情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。（2）遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。（3）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。（4）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。（5）如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。（6）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。（7）不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进人呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。（七）后期处理1、恢复生产恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：1.1、进行生产秩序恢复前的污染物处理、必须设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估，必要时应对应急预案进行修订，以确保应急预案的操作可行性。1.2、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。1.3、做好突发事件现场公共设施的修复工作，及时调用后备人员和机械设13备，进行生产恢复，尽快达到生产正常。1.4、因事故对相关单位、人员造成的损失，按照国家和地方政府的规定进行赔偿。2、善后处置项目部应做好事故后的重建等工作，尽快消除事件影响，减少事件损失，尽快恢复秩序。成立善后工作小组，协调事件的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。（八）保障措施1、通信与信息保障应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。项目部结合职业健康安全体系，开展危险源辨识、环境因素识别，建立重要危险源清单和环境因素清单。安保部负责相关信息收集、分析和处理归档。2、应急队伍保障为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转项目部建立了应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训14和演练，不断提升其应急救援能力。项目部配备1名急救人员，且均经过培训急救。公司24小时应急救援电话：项目部24小时应急救援电话：（九）培训与演练1、培训项目管理人员、分包队伍人员特别是应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训，使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。培训要求如下：1.1、根据受训人员和工作岗位的不同，开展救援演练活动。1.2、根据施工进度的不同开展各应急救援小组救援能力的培训。1.3、对施工操作人员开展鉴别异常情