地税 调研报告（共6篇）

地税调研报告（共6篇）篇：广东地税调研报告

广东地税调研报告·201

32012年税收热点透视

社会经济转型时期税收征管模式特征挑战及展望

税务中介在我省税收管理与服务中的作用调研报告基于税收视角下提高土地利用效率的思考与建议——以广州开发区土地利用情况为例

珠海市企业股权转让的税收征管现状问题分析

科学履行税收职能服务新型城市化发展

深化分税制改革，完善地方税体系——基于广东的实践促进广东民营经济发展的税收政策调研报告

助力茂名滨海新区旅游业发展的税收政策研究

房地产税制改革探讨

关于在横琴新区试行综合与分类相结合个人所得税制度的探讨广州国家级开发区地方税收分析及相关建议

跨越中等收入陷阱与中国税收制度优化调整

纳税服务促进公民纳税跨越的实证分析

广州地税税收专业化管理改革的实践与探索

构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式广东物流业效率优势弱化值得关注——税收视角下粤苏物流业发展比较分析从“被追赶”到“被逼近乃至超越”的启示——广州、深圳与天津、苏州税收增长差异分析

中国地方税体系构建与完善研究

关于构建地方税体系提高地方财政自给能力的思考

完善足球俱乐部外籍人员税收征管分析

珠海市“走出去”企业纳税申报和税源控管存在问题及建议广东地税系统重点税种风险管理实践探索及优化分析

分税制财政体制的评估及完善研究后记

广东地税调研报告·201

22011年税收热点透视及其展望

增值税扩围对珠海市及横琴新区地方财税收入影响的探讨小波神经网络在房地产行业稽查选案中的应用

广州市外籍人员税务管理税警合作实践与思考

粤苏两省战略性新兴产业发展比较分析报告

税收与GDP增长协调性分析——以广州为例

扶持实体经济发展的税收政策研究

阳江地税服务地方经济发展的实践与探索

运用新媒体服务纳税人

——关于广州地税政务微博运营的调研报糕

从税收结构变化看广东产业转型升级

大企业税收管理：国内外经验与广东地税探索

发达国家个税综合征管模式的制度安排

加强境内无住所外籍人员工资薪金个人所得税税收管理的思考

关于促进我省文化产业发展的税收政策调研报告

广东地税调研报告·2010

2009年税收热点问题透视

税收管理员岗位风险防范体系的构建

现代纳税服务方式的社会调查分析报告

粤苏浙民营经济税收比较分析报告

赴山东地税学习考察调研报告

2010年梅州市地方税源调查报告一

粤湘赣三省承接产业转移比较分析

山区小水电行业地方税收管理存在的问题及对策建议

一一以揭西县小水电行业税收管理为例

《物权法》等实施后税务机关亟须关注和应对的几个法律问题珠海横琴新区税收问题研究国内外发展战略性新兴产业的经验及对广东的启示

“十一五”税制改革回顾与“十二五”税制改革展望

1999--2009年房地产业地方税收政策评估研究一一以广州市房地产为例

资本输出战略的税收政策研究

国内外发展文化产业的经验及对广东的启示

广东地税调研报告·2009

高收人群体的界定与个人所得税的征管研究广东省地方税收研究会课题组

近年内上海税收规模或将超过广东广东省地方税务局课题组

广东产业转移转型及税收对策建议的调研报告广东省地方税务局课题组

粤苏两省地方税收差距比较分析广东省地方税务局课题组

广东现代服务业发展及税收对策建议调研报告广东省地方税务局课题组

广东地税实行战略管理的探索及其完善建议向景

广东税收、税源的背离与经济可持续发展研究广东省地方税收研究会课题组完善企业跨境并购重组的税收政策建议——以广东企业境外融资为例黄桂祥

宏观地方税负衡量指标体系的构建与应用研究广州市地方税务局课题组

广州地方税收收入总量被深圳反超之成因及对策初探广州市地方税务局课题组

国际税收情报交换问题研究广东省国际税收研究会课題组深圳中小企业发展调研分析报告深圳市委党校局干班课题组

关于基层地税部门推行能级管理与绩效考核的探析梅州市地方税务局课题组

深圳创业投资现状及促进创投发展的财税政策分析深圳市地方税务局第二稽查局课题组金融危机下东莞劳动密集型企业欠薪欠税对策调研吴文杰颜明

2007－2008年珠海市与珠三角周边城市

地方税收对比分析报告珠海市地方税务局课题组

广州市餐饮业营业税征管情况的调查分析与建议广州市地方税务局课题组

促进广东扩大内需及其税收政策支持调研报告广东省地方税务局课题组

非上市企业股权转让个人所得税征管问题分析与对策研究广州市地方税务局课题组新加坡、香港经验对信息管税工作的借鉴林伟明

加强网络购物税收征管的思考成延胜

构建评估型大企业税源管理模式初探广州市地方税务局课题组广东区域经济和税收差距及其偏差校正的政策意义满向昱李殿相阳江承接产业转移的税收思考阳江市龙方税务局课题组促进珠三角规划纲要有效实施的税收政策问题调研报告谢红鹰刘明虎张楚标唐铁建后记

第2篇：广东地税调研报告广东地税调研报告·20132012年税收热点透视

社会经济转型时期税收征管模式特征挑战及展望税务中介在我省税收管理与服务中的作用调研报告

基于税收视角下提高土地利用效率的思考与建议——以广州开发区土地利用情况为例珠海市企业股权转让的税收征管现状问题分析科学履行税收职能服务新型城市化发展深化分税制改革，完善地方税体系——基于广东的实践促进广东民营经济发展的税收政策调研报告助力茂名滨海新区旅游业发展的税收政策研究房地产税制改革探讨

关于在横琴新区试行综合与分类相结合个人所得税制度的探讨广州国家级开发区地方税收分析及相关建议跨越中等收入陷阱与中国税收制度优化调整纳税服务促进公民纳税跨越的实证分析广州地税税收专业化管理改革的实践与探索构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式

广东物流业效率优势弱化值得关注——税收视角下粤苏物流业发展比较分析

从“被追赶”到“被逼近乃至超越”的启示——广州、深圳与天津、苏州税收增长差异分析中国地方税体系构建与完善研究

关于构建地方税体系提高地方财政自给能力的思考完善足球俱乐部外籍人员税收征管分析珠海市“走出去”企业纳税申报和税源控管存在问题及建议广东地税系统重点税种风险管理实践探索及优化分析分税制财政体制的评估及完善研究后记

广东地税调研报告·20122011年税收热点透视及其展望

增值税扩围对珠海市及横琴新区地方财税收入影响的探讨小波神经网络在房地产行业稽查选案中的应用广州市外籍人员税务管理税警合作实践与思考粤苏两省战略性新兴产业发展比较分析报告税收与GDP增长协调性分析——以广州为例扶持实体经济发展的税收政策研究阳江地税服务地方经济发展的实践与探索运用新媒体服务纳税人

——关于广州地税政务微博运营的调研报糕从税收结构变化看广东产业转型升级大企业税收管理：国内外经验与广东地税探索发达国家个税综合征管模式的制度安排

加强境内无住所外籍人员工资薪金个人所得税税收管理的思考关于促进我省文化产业发展的税收政策调研报告

广东地税调研报告·20102009年税收热点问题透视

税收管理员岗位风险防范体系的构建现代纳税服务方式的社会调查分析报告粤苏浙民营经济税收比较分析报告赴山东地税学习考察调研报告2010年梅州市地方税源调查报告一粤湘赣三省承接产业转移比较分析山区小水电行业地方税收管理存在的问题及对策建议一一以揭西县小水电行业税收管理为例

《物权法》等实施后税务机关亟须关注和应对的几个法律问题珠海横琴新区税收问题研究国内外发展战略性新兴产业的经验及对广东的启示“十一五”税制改革回顾与“十二五”税制改革展望1999--2009年房地产业地方税收政策评估研究一一以广州市房地产为例资本输出战略的税收政策研究

国内外发展文化产业的经验及对广东的启示

广东地税调研报告·2009

第3篇：地税信息化调研

xx地税信息化建设过程中存在问题及对策

十八大报告“新四化”的提出，表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。作为税务机关，在信息化时代，一定要力求实现税收工作与信息技术的深度融合，用信息化促进税收事业的现代化。税收信息化是集先进税收管理理念与现代信息技术为一体的一项系统工程，在实现信息化的过程中，我们的思维方式、管理理念、工作机制、资源配置将实现重大改变。作为基层地税部门，紧紧把握信息化建设的发展趋势，加强信息化建设的配套工作，找出与税收信息化不相适应的因素，解决一些实际问题，以适应税收信息化建设的需要，有着现实的意义。同时必须看到信息化对提升纳税服务水平和税收征管质效的决定性作用，必须按信息化的要求重组工作流，将纳税服务、税源管理、税收执法等一系列业务同信息化相结合。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，把“信息管税”作为构建“大征管”体制的切入点和主脉络，走用信息化来解决税收工作矛盾的路子，才能更好地发挥税收的职能作用，促进经济社会更好更快发展。近年来，xx县地税局积极实施“科技兴税”战略，应用互联网、大数据、信息化技术积极推进税收管理现代化，信息化已广泛应用在税务系统税收征管的各个领域，从业务管理到事务管理，从基层到机关，将信息化深入到工作的每一个环节。通过一系列工作，取得了一定的成绩，但也遇到了一些困难和问题。一、信息化建设情况及成效

Xx地方税务局成立于x年x月，目前职工90人，截止201x年底全x地税系统各类计算机共装备x台，打印机x台，其中用于征管计算机x台，打印机x台，分占全系统计算机、打印机总数x%，x%。计算机与打印机配备比为x：x。工作中全员始终秉持“强化征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”十六字方针，大力推进征管改革，全面加强税收征管，积极实施“科技兴税”战略，应用互联网、大数据、信息化技术积极推进税收管理现代化，不遗余力的将信息化应用在xx税务系统税收征管的各个领域。信息化基础建设得到加强，应用不断深入，管理制度日趋规范，自201x年来

1制定和实施的信息化管理制度主要有：《xxxxx》、《xxxxx》。从业务管理到事务管理，从基层到机关，信息化已深入到工作的每一个环节，地税信息化水平有了长足进步，较好的促进了税收职能作用的发挥，税收信息化应用成效明显：201x年组织税费收入xxxx万元，其中地方税xxx万元。1、互联集约，服务需求。2023年1月金税三期上线，代替原有的中软系统，软件系统包括房地产开发系统、个人所得税申报系统、税务办公自动化系统，实现了与市局、省局的计算机网络互联和全部税收业务的集约电子化处理，实现了后勤保障到税收业务工作的全程网上办公，为方便纳税人办税和推进税收风险管理提供了有力支撑。同时结合工作实际，响应两端需求开展信息化建设，在核心系统中，按照税收业务的工作流程，从基层税务部门和纳税人两端需求出发，把业务流程植入到信息化工作流中，完成了若干功能模块的开发和使用。2、全面开展，成效显著。网上报税工作全面开展，纳税人网上申报逐渐铺开，个体起征点以上的定期定额户也实行了TIPS批量扣税，实现了“财税库银”联网，开通了12366服务热线。同时，网上办税服务厅功能更加齐全，实现了税收政策的公开化、政务动态的透明化、办税服务的实时化，为纳税服务的多样化提供了广泛平台，及时为纳税人提供政策解答等信息化税收措施，为我局税收征管工作带来了极大的方便，降低了税收成本、减少了工作量、提高了工作效率、和谐了征纳关系，为今后税收征管工作质量的进一步提高打下了坚实的基础。升级改造一期完成后，纳税人买发票、开纳税证明、打印文书、联系管理员等等，都可以通过电子税务局进行，申报征收、发票等业务也实现了全城通办、一窗式办理。截止201x年底，纳入软件管理的税务登记户总数为xxx户，占税务登记户的xx%，通过计算机入库的税费收入总额xxx万元，占组织收入总额xx%。3、强化培训，创新实践。组织了多层级、分岗位的大规模培训，培训中将系统操作和业务应用结合起来，注重案例和知识共享，并逐步拓展在线学习等培训渠道，以核心层带动中间层、影响外围层，逐步壮大了信息化建设和应用的人才队伍，广大干部运用信息化的素质和能力明显提高，一些干部从对信息化的不适应、不能适应，到逐步适应，并开始在工

2作中主动运用信息化开展创新实践，进而反作用于整个信息系统的优化完善，最后形成了信息化的良性循环。比如，通过参加信息系统测试，或承担信息化兼职教师任务，一些基层的年轻干部成长为信息化骨干；又比如，七八个人的基层科室，至少有1-2人成为信息化骨干，辐射带动了本科室的信息化应用。二、信息化建设过程中存在问题及不足地税系统的信息化建设已经引发了税收管理理念、方式等的变革，通过一系列工作及措施，取得了一定的成绩，但难免也遇到一些问题及不足。（一）、三个问题：

1、人员理念：信息化观念和意识不到位，仍有一些干部职工对此认识比较模糊，重视不够及片面，只重视计算机硬件的配置，片面的认为硬件好，信息化水平就高，且对信息资源重要性的认识较肤浅，不把信息资源作为提高税收管理质量与水平的重要工具及载体，重采集，轻应用，更有甚者部分干部工作不认真细致，随意性较大，对纳税人的相关纳税信息采集和录入不准确和不完整，导致了征管系统中数据失真。2、业务素质：部分人员缺乏基本业务知识，又不了解系统软件的设计原理，熟练应用系统软件及其他系统程序的人才缺乏，计算机软件应用维护困难。再能够熟练掌握各类软件的税务人员数量有限，成为影响我局税收信息化建设的硬伤。既懂计算机技术又懂税收业务的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了我局税务信息化建设的推进。3、软件因素：各税收软件优化不力，征管软件操作界面尤其是运行速度未能进一步优化，系统处理数据的速度缓慢，我们基层税务机关录入或者查询需数据往往要花很长时间，速度慢和卡机的问题十分突出，无论是税务人员还是使用网上报税的纳税人反映都很强烈，相信随着今后系统数据库数据日益膨胀，此问题会更加凸显。其他税收软件也有各种尚未处理的BUG。（二）、两点不足：

1、共享协作不足：目前我局与国税、工商等部门有一定信息共享，但还不够全面，与外部门在信息化方面协作不足，另外还需加强与财政、银

3行、国土、住建、工会、残联等部门的信息共享互通。2、软件整合不足：征管系统及其他软件功能重叠、规范不统一，地税系统的软件开发始终没有统一规范的技术标准，尚未形成一个比较完善的综合征管软件。比如金税三期查询模块既有核心征管查询，也有决策

一、二包查询，查询结果不一致、时效性不一致。再如金税三期、房地产开发系统和房地产评估系统部分功能重叠，需要统一并规范房产信息。加强地税信息化建设工作的思考及建议：

实践证明，必须加大税收信息化建设的力度，及时解决信息化建设中的问题，才能做好税收管理的工作。针对信息化建设中存在的问题与不足，按照税收信息化发展规划要求，提出以下五点建议。1、更新观念，提高认识。树立税收信息化管理的思维理念，切实转变思想观念，充分认识到加强信息化建设是提高税收工作水平的必由之路，是地税事业向前发展的必然选择，是适应生产力发展的要求，是作为实现税收管理科学化、精细化的重要手段，是作为夯实征管基础、提高征管质效的首要环节，是提高征管质量和效率，降低征收成本的必要条件。2、强化队伍，提升素质。建立科学长效的计算机技术人才培养机制，下大力气强化税务人员的教育培训，提高专业水平，同时，抓好对全员干部继续开展普及性和业务软件的应用培训，提高税务人员的综合素质，建立一支既掌握信息技术知识又懂税收业务知识的复合型人才队伍。另外建立有效地激励机制来稳定技术干部队伍，从政治上、生活上、工作上、学习上关心计算机专业人员。3、数据评估，重视质量。建立数据质量管理机制，对征管数据的采集、审核、处理及维护等数据处理工作进行质量管理和定期评估，确保征管基础数据的真实性、准确性、完整性，为数据应用提供有力保障。加强税务人员的数据应用技能培训，特别是数据应用和业务应用相结合的培训，提高税务人员利用数据资源开展税收管理与服务的意识和能力，使税务机关能够充分运用征管数据管理。加强税务系统技术人员数据分析开发技能的培训，特别是征管系统

4设计开发、数据挖掘分析等方面的培训，从技术上提高征管系统数据应用水平。4、协作配合，资源共享。地税机关要加强与税源管理关系密切的国税、工商、国土、房管、银行等部门之间的协作配合，可以追查失踪业户，防止利用假停、歇业等手段偷税，可以互相共享基础报表数据，比如纳税人房产信息来源，不仅要靠税务部门掌握，而跟信息资源较为全面的房产部门进行数据对接，这就要求要设置统一的数据交换标准与接口标准，在数据大集中的当下，技术上是可以实现的，但是必须有可行的制度机制做保障。这样也减少了税源流失，加强了税源管理，保障了税收收入，尤其在营改增的这种对地税不利的局面下、失去了发票这有效武器，对土地增值税、土地使用税、印花税、房产税等税种的征收信息管税、资源互通显得格外重要。5、有效引导，加大推广。应加大网报的推广力度，对提高工作效率和方便纳税人都是良好的促进。充分利用现有条件，加快推进网报等利民措施。网上报税开展也有段时间了，XX的网报率一直不高，当然XX的税收环境决定了可能我们的网报率不会很高，但我们可以有效的引导有条件的纳税人，让纳税不再是跑去缴税而是在家缴税甚至是手机缴税。四、关于地税信息化的三点认识：前进的道路不是平坦通途，遇到磕磕绊绊在所难免，只有心怀积极的心态，逆水行舟的勇气，正视问题，正视不足。才能把工作干好，干到实处。1、充分认识到信息化是税收征管改革的强力推进剂，是新型税收征管模式有效运行的基础，是实现税收管理现代化和征管专业化的重要手段。2、提高认识，树立全员参与意识，信息化建设是全员参与的一次再创业，需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能取得实效。要消除那种信息化建设是领导工程或者技术部门单一任务的错误认识，从系统开发建设到运行应用服务，人人都是信息化建设中的一环，牢固树立全员参与意识，形成全员参与局面。3、充分认识到信息化建设的长期性和艰巨性，树立系统的观念。信息化建设是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及范围广、技术含量高、资金投入大，而短期内也难于收到立竿见影的效果。这种系统复杂、技术性强和高投入的特点，使得税收信息化建设任重道远。总之，税收信息化建设是一项融现代科技、税收业务和组织管理为一体的系统工程，复杂而艰巨、任重而道远，需要我们长期不懈的努力，在实施中把握趋势、兼顾现实，坚持建设与应用并重，紧紧把握税收信息化的发展趋势，明确发展方向，采取得力措施，循序渐进，分步实施，有序推进。第4篇：地税干部队伍活力调研报告

关于激发干部活力的思考与实践

**年是省局深入推进绩效管理和标准化管理的“改革推进年”，是构建“三优”体系的关键年。组织优质税收、强化税收征管、规范税收执法、优化税收服务、加速税收信息化建设等工作的开展更迫切地需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的税务干部队伍为保障。打造优秀团队，树立良好税务机关形象，保持持久干部队伍战斗力，这些都要求我们必须不断赋于激发干部队伍活力建设新的意义、新的内容、新的要求。笔者通过深入基层分局和税务所，多方听取意见和建议，切实掌握了第一手资料，现对当前地税干部队伍活力不足的原因、进一步激发干部队伍活力的对策谈几点浅显认识和建议。一、当前地税干部队伍活力不足的主要原因

**年省局《基层需求调查报告摘要》显示，在对4000余份问卷调查进行统计分析后得出结论，经济收入已成为影响地税事业发展的主要矛盾及制约基层干部队伍发展的主要原因，分别占到受访者的46.1%和38.8%，另外人员老龄化、税收风险、激励机制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基层税务干部认为现有的平台和空间不足以充分发挥自身才能。笔者分析，这些因素对干部队伍活力的影响具体表现在：（一）经济收入与当地工薪收入差距大影响工作活力。以安平县为例，该县是举国闻名的“天下网都”，丝网工业发达，越来越多的纳税人步入先富者的行列，底层打工者月薪均在3000元以上，导致当地经济消费水平明显高于周边县市。而地税干部是在如千军万马的求职者中脱颖而出，艰难通过独木桥走入公务员行列，在承受经济压力的同时，常年与这些先富起来的纳税人打交道，难免会不同程度地产生不平衡心理。（二）年龄结构不合理影响工作活力。就拿安平县地税局来说，共有干部93人，平均年龄42岁。其中，30岁以下的仅有11人，占干部总数的11.82%；30至40岁有29人，占干部总数的31.18%；40至50岁有38人，占干部总数的40.86%；50岁以上的有15人，占干部总数的16.13%。一方面，干部队伍整体年龄偏大，思想僵化，“新鲜血液”供给不足，年龄偏大的同志对计算机操作、软件应用、新财会税收知识等的掌握比较困难，安于现状、害怕竞争的习惯“惰性”凸显；另一方面，不同年龄段、不同学历、不同的兴趣爱好所带来的思想代沟、行为代沟，让新、老干部群难以有机地融合在一起，影响了团队的战斗力。（三）执法风险加大影响工作活力。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收监管信息化程度的不断完善，执法责任追究力度的不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度的不断提高，社会各界对地税干部的综合素质都提出了更高要求，地税干部的心理包袱变重、压力随之增大。（四）激励机制不完善影响工作活力。一是晋升渠道狭窄。在当前公务员管理体制和地税管理体制下，基层地税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，前进的动力不足。二是绩效管理体制有待进一步完善。绩效管理应该包含两个方面：一方面是绩效考核；另一方面是考核结果运用。从目前来看，绩效考核结果还没有完全做到简便易懂、透明、可操作性和公信力强的要求，考核结果的运用也只是用在晋职提拔排名上，还没有与绩效工资、福利等密切挂钩，还没有完全解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。二、进一步激发干部队伍活力的对策和建议

面对新时期人事改革、机构改革的新形势，关乎激发干部队伍活力的建设已成为开辟地方税务工作新气象的重中之重。当然激发干部队伍活力不是一蹴而就的，而是一项系统工程、一项长期任务。结合安平地税局实际，我们从五个方面着手加强干部队伍建设。（一）开展强有力的思想政治工作，明确服务理念。思想是行动的先导，政治思想正确、坚定是做好各项工作的基础和保障。一是强化核心价值观教育。针对工作中存在重业务知识、轻思想教育，或是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上而落不到实处的问题，我们将“德、勤、廉”纳入部门、个人绩效考核中，通过开展形式多样的主题教育和团队建设活动，使党的系列方针政策特别是系列讲话、党的十八届三中全会精神入脑入心，将自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，增强对思想工作的认识程度。二是加大先进典型选树。高度重视弘扬正气，典范引路，积极开展爱岗敬业、助人为乐、“孺子牛”等标杆评选、评星等活动，以先进的事迹鼓舞人，以榜样的力量激励人，激发全体地税干部执法为民、聚财为国的积极性和创造性，激发工作动力，推动税收工作。（二）建立科学用人机制，不断完善激励制度。着力建立健全以绩效考核为核心的干部队伍管理制度，形成有利于激发干部队伍活力的长效机制。一是强化绩效考核评价机制。我们坚持以绩效管理为抓手，以实绩为核心，对全部工作量化考评，使各项工作有了定量与定性的依据，工作落实情况做到了可查可监控，将绩效考核的过程演化成为地税干部立足岗位、对照要求、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，使干部职工可以全面了解岗位职责，建立整体工作目标的意识，促进工作任务得到迅速贯彻落实，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，形成有凝聚力的团

队。二要完善竞争上岗机制。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，严格按照“公平、公开、竞争、择优”的原则选拔任用干部，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才充实到领导岗位，从而营造一个人才脱颖而出的良好环境，形成正确的激励导向。三是优化人力资源配置。通过加大干部交流轮岗力度，提高干部职工对工作的新鲜感，激发干部创新潜力，让基层干部进一步感受到组织的关怀，工作有干劲、有盼头。（三）搭建教育培训平台，促进业务知识更新。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，有针对性地开展任职培训、专门业务培训和更新知识培训，提升干部的素质和能力。一是建立灵活多样的学习机制。我们坚持每周一次例会、一篇周记，每月一期展板，为职工搭建相互交流好经验、好做法、解决疑难问题的平台，引导干部职工相互学习、主动学习。通过开展读书活动、依托省局网上教育培训系统，引导全员参与自学，让读书成为习惯，用读书改变思维。同时，分批组织人员以考促学，从而进一步挖掘和培养干部职工的能力与综合素质，激发工作潜能。二是分类分级进行培训。我们着力从不同对象、不同年龄、不同职位的干部入手，开展有针对性的培训工作。如对年轻干部开展专业知识培训，提高他们的业务技能；对管理层干部加强管理知识的培训，提高单位的管理水平；对基层干部多侧重应用性、操作性的培训，提高他们的实际操作技能；对机关干部则侧重综合知识的培训，全面提高他们的综合素质和理论水平。三是加强专业人才培养。我们坚持遵循“紧缺人才抓紧培训，重点人才加强培训”的原则，开展稽查、文秘、会统和计算机等各类骨干人才的考试选拔工作，鼓励干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，对考试成绩优秀的职工，给予一定精神与物质鼓励，调动了干部学习的积极性、自觉性，努力营造人人学业务、钻业务、精业务的浓厚氛围，切实提高干部职工的履职能力。（四）营造内部和谐氛围，改善工作环境。贯彻人本激发，营造和谐氛围，是增强干部队伍活力的关键。一是加强人文关怀。我们广泛开展干部谈心谈话，每次谈心谈话和民主生活会中提出的问题都会被整理反馈给相关领导，在局长办公会上进行研究，分解给相关科室予以解决，舒缓干部的情绪和压力，实现对职工在政治上的关心、思想上的理解、生活上的照顾，达到凝聚干部队伍正能量的目的。二是优化服务环境。我们坚持最优质的服务就是组织了优质的税收，为纳税人创造了公平、公正的环境。为此，我们开展心贴心、换位思考等活动，推动机关为基层服务，为基层松绑和减负；推动领导为干部服务，解决干部工作生活中的实际困难；推动税务干部为纳税人服务，优化办税程序减少纳税负担，构建系统内外和谐融洽的征纳关系，真正实现了税收优质、服务优质、团队优秀的总要求。2013年1-11月，我局共计完成地税收入44964.1万元，其中税收收入38543.8万元，同比增长61.4％。三是完善民主机制。重视干部职工提出的意见和建议，在制订工作规划、年度目标、重大事项时充分发扬民主，广进谏言，主动地吸纳干部职工的建议，进一步增强干部职工主人翁意识，自觉地承担工作责任，激发工作热情，以达到事半功倍的效果，有效提高干部职工的积极性和主动性。（五）塑造多样地税文化，增强职工归属感。围绕“带好队、收好税、造氛围”的总体思路，开展各类文化娱乐活动，凝集团队精神，激发干部活力。一是弘扬集体精神，培养团队意识。持续大力推进团队建设的开展，组织形式多样的文体活动，使干部们在娱乐中交流情感、增进认识，营造友好健康、努力进取的工作氛围，培养集体荣誉感，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。如加强阅览室、荣誉室建设，在单位办公网站设置电子图书室，鼓励干部多读书、读好书，推荐自己认为有价值的书，发表读后感，丰富电子图书网站内容；因地制宜地开展“健康生活、快乐工作”长跑竞赛、迷你马拉松赛、乒乓球、棋牌类比赛等，不断丰富大家的业余生活，满足职工日益增长的精神文化需求。二是增强职业归属，提高主观能动。我们在实施绩效管理过程中，将绩效考核结果与干部个人利益荣誉直接挂钩，并把绩效考核过程、结果与干部职工的发展结合起来，充分调动了干部职工工作的积极性、主动性，塑造了个人和单位“同呼吸共命运”的地税文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平县是一个有着悠久历史、优良传统的革命老区，为此，我们积极着眼于地税文化与当地红色文化、汉王文化、丝网文化、孝德文化、“两个第一”革命文化相融合，开展游览当地的革命圣地、缅怀革命先烈、重温入党誓词等文化活动，增强地税干部的政治思想觉悟和廉洁从政意识，塑造了具有地税特色的地域文化品牌。XX地税基层建设调研工作报告

为深入贯彻落实全省地税工作会议精神，全面落实省局“XX”的总体要求，切实加强新时期基层建设工作，根据省市局《关于开展基层建设调研工作的通知》精神，我局迅速在全系统内采取座谈会、个别谈话交流、走访纳税人和当地党委政府等形式，广泛听取不同方面、不同层次人员的意见和建议，对XX地税系统基层工作进行了一次全面细致的摸底查实，现将具体情况汇报如下：

一、当前地税基层工作现状

（一）基层队伍现状：总得来说，自税务机构分设以来，尤其是垂直管理以来，我局在上级和当地政府的领导下，不断增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力，有力促进了地税各项事业的顺利发展，为促进XX经济做出了积极的贡献。一是通过近几年来大力开展教育培训工作，营造全员学习、终身学习的学习氛围，税务人员的文化知识、业务能力、学历教育等都得到了很大的提升。过去很多干部都是初、高中毕业，通过这几年的素质教育以及到高校的深造，到目前XX市地税局大专以上学历人员占全局总人数的83%，应该说我们取得了不小的进步。二是党员干部队伍日趋扩大。目前XX市地税局共有党员106人，占全局总人数的76%，并且每年都在发展新党员，党员干部在我局的各项工作中都起到了先锋模范带头作用，是我局工作的中流砥柱，是队伍建设中最重要的部分。三是日常工作电脑化、信息化。经过过去几年信息化建设工作的大力开展，目前税务人员的工作方式发生了很大的改变，已从过去下户、上门、手工开票变成了目前工作的全面电脑化、信息化。整个XX市地税系统的各项业务工作，包括税务登记、变更、检查、注销、稽查、发票以及公文的上传下达等都已通过大集中软件系统、办公自动化系统等全部实现了电脑处理、网络传输。四是人员少、任务重。目前XX市地税局共有干部职工XX人，其中税收管理员XX人，辖区所管纳税人XX户，平均每名税收管理员管理XX户；XX年完成税收收入XX亿元，今年截止目前共入库税收收入XX元，同比增长XX%，增收XX元，并且每年以近XX%的速度递增。在看到我们取得成绩的同时，还必须看到我们基层队伍建设还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：

1、干部老龄化趋势日益加剧。自1998年以来，我局没有分配一名高校毕业生，没有新增一名公务员，致使没有新鲜血液注入，年轻人员断档，干部老龄化日趋严重，队伍整体活力不足。我局现有干部职工139人，平均年龄43岁。其中30岁以下只有1人，而且也是29岁；31岁到40岁有47人，仅占33%的比例，而且36岁以上居多；41岁到50岁有83人，比例高达60%；而51岁以上还有8人。如果情况继续没有改变的话，可以预测到10年左右的时间里我局将可能出现严重的人员短缺问题。2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，尽管地税系统拓宽了学历教育渠道，进一步优化了职工的学历结构和知识结构，全系统干部职工的知识水平有了明显的提高，取得会计师、税务师等专业资格证书和技术职称的人员逐渐增加，83%的比例的确不低，但从实践看，由于目前部分院校在职教育培训管理不严，经常造成知识与学历不对等，偏离了通过学历教育提高人员综合素质的正确方向。基层分局对科股级以下的人员培训手段缺乏，加之老龄化日趋严重，部分税收管理员专业能力偏弱，不能科学合理地进行税源分析、纳税评估，好多也不能熟练操作电脑，这部分人对工作虽然都有激情和干劲，但相对来讲对新生事物的接受、反应能力就略微逊色一点，影响了工作质量和效率的进一步提高。3、部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己工作没他人做得多、纪律没他人做得好、思想道德品质没他人高而羞愧自责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天沉浸在铁饭碗里坐享清福。还有一部分人是安于现状，在思想上抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、广度、精度。（二）基层经费、办公条件现状：我局现有市局、稽查局、基层分局共XX个办公场所，其中城区的XX处办公场所，有XX个分局和纳税服务中心都是租赁的，办公场所根本没有独立，乡镇也有1个分局与国税在一个楼上办公，办公条件不容乐观。（三）基层人员培训需求：

1、希望加强基础知识培训。基础不牢，地动山摇，要加强基础知识培训，不断打牢基础。在完成好全员基础知识和业务技能的培训的基础上，逐步加强对纳税服务人员、税收管理人员、税收稽查人员及税收计统人员等岗位人员的培训，着力提升地税干部的业务水平和工作能力。2、希望加强中高级人才的培训。一是加强计算机专业人才的培训，信息化是税收发展的必然趋势，计算机人才，尤其既担负着系统内计算机局域网、广域网的维护和建设，有具备软件开发能力的专业人才应该成为地税系统培训和必备的必须人才。二是加强复合型高级人才的培训，不断培育既懂法律又懂税收高级人才。3、希望加强职业道德和思想政治教育。在广大干部中加强职业道德、理想信念、廉政和法制纪律，切实提高地税人员的思想政治素质。大力培育和发展先进的地税文化，用先进的地税文化感召人、启发人、激励人、引导人、升华人。（四）基层工作负担现状：目前，随着信息化建设的快速发展，税收管理员制度的深入推进，税收执法的不断完善，对税收管理的要求就越来越高、越来越严格。相应地基层地税机关的工作负担也随之增加。随着经济多元化发展态势，税源的隐蔽性、流动性、复杂性明显增强，对税收征管和依法治税提出了新的挑战。同时，随着社会和纳税人法制观念、维权意识的逐步提高，执法难度越来越大，服务要求越来越高。由于纵向的、横向的政策落实、任务完成最终都集中于基层，使得基层工作的压力越来越大。一是应用程序复杂。随着信息化信息程度的不断提高，税收管理也逐渐过渡到计算机管理，逐步步入科学化的轨道，使税收管理大大地提高了工作效率。但随着信息化建设的不断深入，也暴露出更多的问题，增加了基层地税机关工作负担，特别是让税收管理员的大部分时间停留在按照系统的运行要求填报、上传、审批等环节上，而减少了调查核实、巡回检查的时间和机会，致使税源管理的职能下降、工作效率降低。二是报表资料多。表格报送和资料的归集上传是系统内数据传递的主要手段之一。随着信息化建设的不断深入，电子表格逐渐取代了纸质报表，按常理在这方面的工作负担应该会有所降低。但从实际应用来看，报表资料不仅没少，相反的在种类上还在不断增加，不仅要报电子表格，还要报送纸质资料，迫使基层地税机关要利用部分时间忙于对付这类工作。二、加强基层建设的对策及建议

精管理必先强基础，兴税业必先强基层。提高基层工作水平，必须按照现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段、现代人才结构的要求，围绕省局提出的“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的目标，大力推进基层建设，努力提升基层工作水平，把基层建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。（一）打造“大教育”培训模式，着力提升基层队伍素质。干部素质特别是基层干部综合业务素质，事关地税事业的兴衰成败。基于地税部门现行体制和客观条件，不可能大批引进高素质人才的现状，我们应着眼现有人员素质的提高，大力挖掘现有人员的存量和潜能。具体来讲，就是要全面提升思想政治、科技应用、业务技术、基础法律、心理身体等各方面的素质。改变以往重专业知识培训轻职业道德教育、重业务应用培训轻治税理念教育、重时需性培训轻前瞻性培训、重在岗学习培训轻集中脱产培训、重培训机制建立轻效果考核评估的“五重五轻”传统观念，建立“分层次、多渠道”的“大教育”培训模式。着力构建具有地税特色、激发干部潜能的学习教育培训机制，把培训的着眼点转到多能兼顾、综合提高、全员参与上。整合教育培训的师资力量，建立省、市两级试题库，采取多种形式，利用不同载体，构建内部培训教育、远程网络教育、税务院校专训、高等院校联合办学的全方位、立体式的学习教育培训网络。将教育培训的内容从业务知识，延伸到政治理论、经济财物、信息化应用、法律和行政管理等方面。强化对基层班子特别是分局长的培训，提高其政治素质、业务水平和领导才干，使之从专一型的“将才”转为复合型的“将才”；建设好地税各级人才库，分层次、分步骤提高专业人才的综合素质，使之成为专家型人才，夯实理论功底，增加知识储备，实现厚积薄发，努力促成“教育培训——知识集成－－能力转化”的再教育、再提高良性循环。（二）树立“大服务”工作理念，着力加大基层建设投入。深入开展机关为基层服务、领导为群众服务、管理为征收服务“三服务”活动。进一步拓宽视野，结合农村税费改革后农村分局税源总量不大、人员需量减少的实际，把服务重点由农村征收分局转为城市征收分局，参照农村征收分局享受的各项优待，对城市征收分局根据经遇、税源等实际，实行差异式、层级式、渐进式的人员、经费、待遇、荣誉的“四倾斜”。坚持向困难县局和农村分局实行定额补助政策，加大力度改善城区征收分局的办公场地和工作生活条件，保证税收工作的正常运转、信息技术设备的购置和干部职工的福利待遇。对扎根基层、爱岗敬业的一线干部在进城调动时优先照顾，对表现突出、勤廉守责的基层先进在选拔使用时优先提拔，对业绩一流、奋发有为的基层单位在评先评优时优先考虑，真正做到钱向基层投、物向基层拔、人向基层流、难向基层帮。（三）推行“大考核”绩效体系，着力优化考核评价机制。在对岗位、职责、互动流程等进行认真梳理的基础上，结合税收发展趋势、税收征管模式、税制改革方向和当地经济现状，围绕“岗位责任明确，流程运转顺畅，纵横评价结合，绩效考核科学”的岗责体系建设目标，综合考虑干部的年龄、知识结构、职务层次和业务适应能力等因素，明确各环节、各岗位、各项工作的细化、量化指标，不断改革考核办法，不断创新检查形式，不断优化考核内容，通过完善制度，严格考核，进一步夯实工作基础，规范行政行为，提高工作质量。在实行绩效考核中，可参照《纳税信用等级评定管理试行办法》，结合税收执法责任制和行政管理责任制考核制度，将纳税评价的方式引入地税机关内部，把干部执法和管理纳入系统化考核，探索建立科学合理的评价体系，开发应用自动考核综合软件，对基层税务机构的素质结构、智力结构、能力结构、绩效结构进行综合评价考核，实现对各基层征管部门、基层征收人员的征管质量和执法行为的规范化管理。同时，以提高干部的综合能力为目标，全面推行能绩管理制度，科学搭建干部成长平台，对各方面表现突出、政治上成熟的干部优先提拔使用，在物质待遇和政治待遇上提高“含金量”。对后进干部实行“基层锻炼、末位提高、组织诫勉”的办法，鞭策督促干部自觉提高能力素质。（四）打造“大文化”和谐团队，着力创建模范样板机关。加强和改进基层作风建设，是构建和谐社会的基本要求，是推进基层建设的重要环节，也是实现地税事业又好又快发展的必然选择。要通过开展创建模范样板机关活动，致力于培养一流税干、打造卓越团队，把地税建设成为开放的、创新的、人文的、和谐的机关。全力加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风及学风建设，积极创建学习型、节约型、廉政型、发展型、友爱型地税机关，弘扬创新精神，倡导务实作风，狠抓廉政建设，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围，树立高效廉洁、为民奉献的机关形象。大兴深入实际、调查研究之风；勤俭节约、艰苦奋斗之风；亲民爱民、勤政务实之风。探索建立保持昂扬向上精神状态、求真务实工作作风的长效机制，建立重大决策部署执行情况督办制度，以及干部作风经常性检查制度。进一步健全文化阵地，培养文化骨干，创新文化载体，打造文化品牌，提升文化内涵，彰显文化特色，把组织收入工作与地税文化建设紧密结合，让每位基层干部都自觉做到常修从税之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。使地税基层成为风清气正、团结务实、廉洁高效、人才辈出的基地。第6篇：地税干部队伍活力调研报告

地税干部队伍活力调研报告

关于激发干部活力的思考与实践

__年是省局深入推进绩效管理和标准化管理的“改革推进年”，是构建“三优”体系的关键年。组织优质税收、强化税收征管、规范税收执法、优化税收服务、加速税收信息化建设等工作的开展更迫切地需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的税务干部队伍为保障。打造优秀团队，树立良好税务机关形象，保持持久干部队伍战斗力，这些都要求我们必须不断赋于激发干部队伍活力建设新的意义、新的内容、新的要求。笔者通过深入基层分局和税务所，多方听取意见和建议，切实掌握了第一手资料，现对当前地税干部队伍活力不足的原因、进一步激发干部队伍活力的对策谈几点浅显认识和建议。一、当前地税干部队伍活力不足的主要原因

__年省局《基层需求调查报告摘要》显示，在对4000余份问卷调查进行统计分析后得出结论，经济收入已成为影响地税事业发展的主要矛盾及制约基层干部队伍发展的主要原因，分别占到受访者的XX.X%和XX.X%，另外人员老龄化、税收风险、激励机制等因素也均以XX%左右的比例位居前列；有XX.X%的基层税务干部认为现有的平台和空间不足以充分发挥自身才能。笔者分析，这些因素对干部队伍活力的影响具体表现在：

（一）经济收入与当地工薪收入差距大影响工作活力。以安平县为例，该县是举国闻名的“天下网都”，丝网工业发达，越来越多的纳税人步入先富者的行列，底层打工者月薪均在3XXX元以上，导致当地经济消费水平明显高于周边县市。而地税干部是在如千军万马的求职者中脱颖而出，艰难通过独木桥走入公务员行列，在承受经济压力的同时，常年与这些先富起来的纳税人打交道，难免会不同程度地产生不平衡心理。（二）年龄结构不合理影响工作活力。就拿安平县地税局来说，共有干部XXX人，平均年龄42岁。其中，30岁以下的仅有XXX人，占干部总数的XX.X%；30至40岁有XXX人，占干部总数的XX.X%；40至50岁有XXX人，占干部总数的XX.X%；50岁以上的有XXX人，占干部总数的XX.X%。一方面，干部队伍整体年龄偏大，思想僵化，“新鲜血液”供给不足，年龄偏大的同志对计算机操作、软件应用、新财会税收知识等的掌握比较困难，安于现状、害怕竞争的习惯“惰性”凸显；另一方面，不同年龄段、不同学历、不同的兴趣爱好所带来的思想代沟、行为代沟，让新、老干部群难以有机地融合在一起，影响了团队的战斗力。（三）执法风险加大影响工作活力。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收监管信息化程度的不断完善，执法责任追究力度的不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度的不断提高，社会各界对地税干部的综合素质都提出了更高要求，地税干部的心理包袱变重、压力随之增大。（四）激励机制不完善影响工作活力。一是晋升渠道狭窄。在当前公务员管理体制和地税管理体制下，基层地税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，前进的动力不足。二是绩效管理体制有待进一步完善。绩效管理应该包含两个方面：一方面是绩效考核；另一方面是考核结果运用。从目前来看，绩效考核结果还没有完全做到简便易懂、透明、可操作性和公信力强的要求，考核结果的运用也只是用在晋职提拔排名上，还没有与绩效工资、福利等密切挂钩，还没有完全解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。二、进一步激发干部队伍活力的对策和建议

面对新时期人事改革、机构改革的新形势，关乎激发干部队伍活力的建设已成为开辟地方税务工作新气象的重中之重。当然激发干部队伍活力不是一蹴而就的，而是一项系统工程、一项长期任务。结合安平地税局实际，我们从五个方面着手加强干部队伍建设。（一）开展强有力的思想政治工作，明确服务理念。思想是行动的先导，政治思想正确、坚定是做好各项工作的基础和保障。一是强化核心价值观教育。针对工作中存在重业务知识、轻思想教育，或是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上而落不到实处的问题，我们将“德、勤、廉”纳入部门、个人绩效考核中，通过开展形式多样的主题教育和团队建设活动，使党的系列方针政策特别是系列讲话、党的十八届三中全会精神入脑入心，将自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，增强对思想工作的认识程度。二是加大先进典型选树。高度重视弘扬正气，典范引路，积极开展爱岗敬业、助人为乐、“孺子牛”等标杆评选、评星等活动，以先进的事迹鼓舞人，以榜样的力量激励人，激发全体地税干部执法为民、聚财为国的积极性和创造性，激发工作动力，推动税收工作。（二）建立科学用人机制，不断完善激励制度。着力建立健全以绩效考核为核心的干部队伍管理制度，形成有利于激发干部队伍活力的长效机制。一是强化绩效考核评价机制。我们坚持以绩效管理为抓手，以实绩为核心，对全部工作量化考评，使各项工作有了定量与定性的依据，工作落实情况做到了可查可监控，将绩效考核的