数智考评系统建设项目需求

数智考评系统建设项目需求一、项目背景通过考核信息化管理系统建设，实现传统综合分析与现代大数据研判优势互补，不断提高考评工作的科学化、精准化、规范化、现代化、智慧化水平。为充分运用新理念新技术，推进绩效考核的智慧化，建设特色的“数智考评”，建设成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的新型绩效管理模式。二、建设目标充分利用云计算、大数据分析、移动互联网等新一代信息技术，以思维创新、模式创新、机制创新、服务创新为特征，以“顶层规划、分步实施、安全可靠、集约共享”为原则，围绕数据资源采集、管理和利用，以“模型化、精细化、协同化、智能化”为目标，建成数智考评系统，提高绩效管理的科学化、标准化、专业化、社会化水平，促进指标体系更优、目标考核更精、创新创优更实、社会评价更准、各类考核管理更规范，从而实现考评和绩效管理的智慧化变革。领导驾驶舱是考评门户的应用场景，是决策支持和决策执行的“仪表盘”和“方向盘”，使考评办的目标考核情况的数字映射基本得以实时呈现。实现对考评办的整体感知、公共资源的高效调配、指挥决策的精准研判。建设社会评价系统，通过后台报表模块可以查看社会评价的分数，不同层面的满意度比率，可以查看用户对各区直属单位、乡镇的评价情况。三、建设依据建设数智考评系统、考评驾驶舱、社会评价子系统，满足考评业务工作需求。根据业务流程和要求，合理设计功能模块，实现目标管理、社会评价的动态跟踪管理；根据信息属性，分析处理考评数据、社情民意、政策文件、历史资料等；根据数据流转需要，开展考评方与考评对象信息交换，实现全县考评资源的整合和网络化管理。根据绩效考评需要，以考评驾驶舱呈现，让领导直观、实时了解和掌握各单位各主要指标的动态情况。为实现行政绩效的整体感知、公共资源的高效调配、指挥决策的精准研判提供科学依据。四、建设内容（一）软件部分系统架构设计系统功能清单名称一级

模块二级模块功能描述数智考评系统首页驾驶舱可视化展现考评中，领导和考评业务重点关注指标的状态和趋势。模块首页模块首页为一般用户的首页，可点击对应图标进入对应模块。考评体系考评计划用于制定全县每年的考评单位和分类。考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的考评体系。考评评分考评评分用于牵头单位给各考核指标的责任单位进行考核评分。考评查询考评查询用于各单位查看本单位被考核的指标项及对应得分。过程预警过程预警用于考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中。过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则，然后用于过程管理时自动计算指标对应的预扣分和返分。反馈函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级。满意度社会评价计划社会评价计划用于启动年度的社会评价任务，明确任务起止时间和状态。后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联。评价样本维护评价样本用于管理评价主体的样本信息。评价主体评价主体用于管理最终社会评价的账户和评价状态。评价对象评价对象用于设置参与本此社会评价的参评单位。权重配置权重配置用于配置评价主体各层面权重，最终用于统计各县直部门、乡镇和平台的分数。评价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类查询。加减分创新创优申请用于各单位登记申报本年获得的创新创优项目及对应加分。争先创优申请用于登记每次争先创优的结果，主要包含每个单位每个类型得到的红旗、黄旗、黑旗数。通报批评申请用于登记收集到的通报批评信息及涉及单位减分值。县领导加减分申请用于登记收集到的县领导确认的工作问题及涉及单位减分值。负面清单申请用于登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值。先进加分用于各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分。审批管理考评评分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的考评评分数据。审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应单位的考核得分。添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加责任单位数据。过程管理审批进度管理审批用于审批月度牵头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据。创新创优审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。争先创优审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。通报批评审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。县领导加减分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。负面清单审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。先进加分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。统计分析县直单位考评数据用于统计查询各县直单位的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。乡镇考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。平台考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。社会评价数据用于统计查询各单位社会评价得分数据。可支持查询各单位各层面满意率、各单位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据。后台管理组织机构用于管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除、修改、和查询等管理功能。用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添加、删除、修改、和查询等管理功能。权限管理通过权限的设置，统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配置功能；实现模块、子模块、视图等多层次的访问权限控制。消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口。移动端驾驶舱用于移动端的驾驶舱展现。在线评价界面用于收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手机端、平板端）进行在线评价的功能界面。支持不同角色用户登录，展示的评价对象和评价内容（社会评价、作风评价）不同。五、建设要求软件部分首页5.1.1.1驾驶舱可视化展现考评中，领导和考评业务重点关注指标的状态和趋势。包括省对县考核、市对县考核、机关乡镇（平台）考核、创新创优、争先创优、预警、过程管理指标多维度的展示。5.1.1.2模块首页模块首页为一般用户的首页，可点击对应图标进入对应模块。考评体系5.1.2.1考评计划考评计划用于考评确定全县每年的考评任务，主要包括考评起止时间、参评单位和状态，然后通过考评起止时间和状态控制是否展开考评工作。将参评单位分为县直单位、乡镇、平台三种类型管理。支持每种类型中，对参评单位再进行分组配置，以支持每年不同考评情况的需求。5.1.2.2考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的考评体系。考评体系中分为考评维度、分项目标两层。考评维度为一个类型的考评指标合集，可分为考评考评维度和指标项，可根据业务需求配置。分项目标为一个考评指标项的具体考核指标，主要包含指标名称、责任单位（被考评单位）、牵头单位（考核单位）和得分权重。每个考评维度对应的分项目标属性和要求不同，所以要求每个考评维度对应不同的分项目标表。支持下发的考评体系，根据实际业务情况对对应考评指标进行变更。对于县直单位，需支持每个分组可分别建立考评体系，配置对应考评维度。考评维度主要包括省对县考核、市对县考核、县级重点工作、个性目标、职能工作、组织考核、社会评价、领导评价、加减分。其中省对县考核、市对县考核，除正常的新增数据外，需支持模板导入数据。同时支持“进度管理”的流程。在发起“过程管理”时，系统将流程自动发送到每个考核指标的牵头单位，由对应牵头单位申报。然后考评办可统计查看填报进度和详情。对于乡镇，需支持在一个考评体系中，根据分组的配置，支持不同分组的乡镇对不同考评指标配置不同的得分权重。考评维度主要包括工作指标、工作目标、个性目标、组织考核、领导评价、加减分。其中工作指标（保护、发展、民富）支持对重点指标标记季度目标要求。个性目标支持导入数据。对于平台，需支持每个平台独立建立考评体系，每个体系可配置不同考评维度。考评维度主要包括工作指标、工作目标、组织考核、领导考评、加减分。5.1.2.3考评评分考评评分用于牵头单位给各考核指标的责任单位进行考核评分。考评维度和分项目标过滤显示当前用户所在部门为牵头单位的考核指标。可在考评维度中，选定一个或多个指标项提交审批，由考评办审批。每个指标项，在审批时自动拆解为一条待审批数据。另在提交审批时，需校验已完成“添加单位审批”。省对县考核、市对县考核中，牵头单位可在“考核评分”页签发起“添加单位”，由考评办进行审批。个性目标中，可对重点指标进行过程管理。可输入每季度的目标完成值，计算季度的预扣分和返分。5.1.2.4考评查询考评查询用于各单位查看本单位被考核的指标项及对应得分。考评维度和分项目标过滤显示当前用户所在部门为责任单位的考核指标。当对应指标项完成评分后，可对应查看得分数据。5.1.2.5过程预警过程预警用于考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中。5.1.2.6过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则，然后用于过程管理时自动计算指标对应的预扣分和返分。根据本年考评办法，关联对应考评任务，维护需进行过程管理的指标，并选定对应计算规则。在考评体系中，可关联选择对应考评任务的过程指标。5.1.2.7反馈函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级。通过考评任务、参评单位类型、单位分类选定对应考评单位，统计出各单位的考评得分和所在分组排名。根据各单位得分和排名，按照考评办法的规则，给各单位评定考核等次。满意度评价社会评价计划社会评价计划用于启动年度的社会评价任务，明确任务起止时间和状态。后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联。评价样本维护评价样本用于管理评价主体的样本信息。可根据社会评价计划，每年维护不同的评价主体。根据业务需求将主体分为多层面进行管理并将考评主体和评价范围进行关联。支持批量导入。。评价主体评价主体用于管理最终社会评价的账户和评价状态。将评价样本数据，根据规则自动去重，得到最终参与社会评价的账户。可用于跟踪每个评价主体是否接收评价邀请信息以及评价状态。评价对象评价对象用于设置参与本此社会评价的参评单位。主要分为县直部门、乡镇和平台，并可根据组织结构配置参评单位。评价问题可支持一次评价活动，同时进行社会评价和作风评价。另可对评价问题库进行实时维护更新，对存在疑议的评价问题进行修改，可新增问题，删除问题。权重配置权重配置用于配置评价主体各层面权重，最终用于统计各县直部门、乡镇和平台的分数。评价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类查询。加减分创新创优申报用于各单位登记申报本年获得的创新创优项目及对应加分。审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。争先创优5.1.4.2.1申报用于登记每次争先创优的结果，主要包含每个单位每个类型得到的红旗、黄旗、黑旗数。5.1.4.2.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。通报批评5.1.4.3.1申报用于登记收集到的通报批评信息及涉及单位减分值。5.1.4.3.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。县领导加减分5.1.4.4.1申报用于登记收集到的县领导确认的工作问题及涉及单位减分值。5.1.4.4.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。负面清单5.1.4.5.1申报用于登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值。5.1.4.5.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。先进加分5.1.4.6.1申报用于各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分。5.1.4.6.2审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。审批完成的数据，根据关联考评任务，统计到考评体系对应考评维度中。审批管理考评评分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的考评评分数据。审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应单位的考核得分。添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加责任单位数据。审批完成后，牵头单位可在对应的考评指标给添加的责任单位进行评分。进度管理审批进度管理审批用于审批月度牵头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据。审批时可将指标标记为“预警”指标，被标记“预警”的指标，将展现在驾驶舱中省对县考核或市对县考核对应“预警指标”页签中。预扣分审批预扣分审批用于审批过程指标中，各指标季度预扣分数据。审批完成后，将展现到驾驶舱过程管理指标中。统计分析5.1.6.1县直单位考评数据用于统计查询各县直单位的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。支持考评办可查看所有县直单位考评数据，县直单位只能查看本单位数据。5.1.6.2乡镇考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。支持考评办可查看所有乡镇考评数据，乡镇只能查看本单位数据。5.1.6.3平台考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。支持考评办可查看所有乡镇考评数据，乡镇只能查看本单位数据。5.1.6.4社会评价数据用于统计查询各单位社会评价得分数据。可支持查询各单位各层面满意率、各单位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据。后台管理5.1.7.1组织机构用于管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除、修改、和查询等管理功能。可与OA系统数据进行同步。5.1.7.2用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添加、删除、修改、和查询等管理功能。用户新增：管理员有最高权限，可以添加创建新用户的模式，有权限的用户才可以进行系统操作；可以实现新增用户基本信息填写，管理员可以修改用户非密码信息。用户删除：管理员有最高权限，可以进行用户删除操作，系统实现用户删除留痕，针对删除的用户，可以进行恢复设置。用户查询：针对系统内的用户，系统可以实现用户关键字查询，针对用户查询，可以进行基本消息查看。用户修改：管理员可以进行用户信息修改，针对非密内容进行信息修改。5.1.7.3权限管理通过权限的设置，统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配置功能；实现模块、子模块、视图等多层次的访问权限控制。角色管理：系统对各角色设置权限控制，进行权限分配，针对各角色，进行权限控制。权限设置：依据业务功能情况，针对系统使用的各角色，进行角色权限控制配置，设置工作流配置，进行角色权限控制。5.1.7.4消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口，统一对接到公共信息平台，实现消息的统一发布和统一管理。移动端5.1.8.1驾驶舱用于移动端的驾驶舱展现。主要包含PC端的7大模块内容。5.1.8.2在线评价用于收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手机端、平板端）进行在线评价的功能界面。支持不同角色用户登录，展示的评价对象和评价内容（社会评价、作风评价）不同。六、建设清单（一）软件部分主要包括软件的功能模块对应的人工开发费用。名称一级

模块二级模块功能描述数智考评系统首页驾驶舱可视化展现考评中，领导和考评业务重点关注指标的状态和趋势。模块首页模块首页为一般用户的首页，可点击对应图标进入对应模块。考评体系考评计划制定全县每年的考评单位和分类。考评体系根据每年发布的考评办法，给县直单位、乡镇、平台三种类型的参评单位建立对应的考评体系。考评评分考评评分用于牵头单位给各考核指标的责任单位进行考核评分。考评查询考评查询用于各单位查看本单位被考核的指标项及对应得分。过程预警过程预警用于考评办登记收集到的预警信息，最终显示到驾驶舱中。过程指标维护过程指标维护是管理每年考核的过程指标对应计算规则，然后用于过程管理时自动计算指标对应的预扣分和返分。反馈函反馈函用于管理年度各单位最终考评等级。满意度社会评价计划社会评价计划用于启动年度的社会评价任务，明确任务起止时间和状态。后续社会评价的工作都通过此任务串联，通过通过此任务与年度考评计划关联。评价样本维护评价样本用于管理评价主体的样本信息。评价主体评价主体用于管理最终社会评价的账户和评价状态。评价对象评价对象用于设置参与本此社会评价的参评单位。权重配置权重配置用于配置评价主体各层面权重，最终用于统计各县直部门、乡镇和平台的分数。评价意见评价意见用于收集记录评价主体对各参评单位的意见，并可分类查询。加减分创新创优申请用于各单位登记申报本年获得的创新创优项目及对应加分。争先创优申请用于登记每次争先创优的结果，主要包含每个单位每个类型得到的红旗、黄旗、黑旗数。通报批评申请用于登记收集到的通报批评信息及涉及单位减分值。县领导加减分申请用于登记收集到的县领导确认的工作问题及涉及单位减分值。负面清单申请用于登记收集到的负面清单项及涉及单位减分值。先进加分用于各乡镇单位登记申报本年获得的先进加分项目及对应加分。审批管理考评评分审批考核评分审批用于审批各牵头单位提交的考评评分数据。审批时可修改评分相关数据。审批完成的数据会统计到对应单位的考核得分。添加单位审批添加单位审批用于审批牵头单位提交的添加责任单位数据。过程管理审批进度管理审批用于审批月度牵头单位上报的省对县考核、市对县考核指标的进度数据。创新创优审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。争先创优审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位加分值。通报批评审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。县领导加减分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。负面清单审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。先进加分审批用于审批核对申报项目的真实性及对应单位减分值。统计分析县直单位考评数据用于统计查询各县直单位的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。乡镇考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。平台考评数据用于统计查询各乡镇的考核得分。需按照每年考评体系配置的考评维度，展示各单位每个维度的权重分和考核得分，其中考核得分支持穿透查询，显示此考评维度得分的考评指标明细。社会评价数据用于统计查询各单位社会评价得分数据。可支持查询各单位各层面满意率、各单位平均满意率、各参评单位评选得分3级评价数据。后台管理组织机构用于管理系统的组织机构信息，实现系统组织机构的添加、删除、修改、和查询等管理功能。用户管理用于管理系统中用户信息。实现系统的用户的添加、删除、修改、和查询等管理功能。权限管理通过权限的设置，统一对系统中的各个应用进行权限的设定，提供灵活统一的模块组织管理与配置功能；实现模块、子模块、视图等多层次的访问权限控制。消息管理实现系统消息的整合汇总，提供所有信息发布的入口。移动端驾驶舱用于移动端的驾驶舱展现。在线评价界面用于收到社会评价邀请短信的用户，通过移动端（手