【海南建设自由贸易港的SWOT分析及发展15000字（论文）】

海南建设自由贸易港的SWOT分析及发展对策建议TOC\o"1-2"\h\u187091自由贸易港概述 1117851.1自由贸易港的含义 169831.2自由贸易港的特点 283661.3自由贸易港发展概况 312161.4中国自由贸易区、自由贸易港区发展概况 4104082海南建设自由贸易港的SWOT分析 614812.1中国决定建设海南自由贸易港的过程 6103102.2海南建设自由贸易港的SWOT分析 655973国际典型自由贸易港的经验与启示 1115063.1鹿特丹的经验与启示 1191283.2新加坡港的经验与启示 12307873.3迪拜港的经验与启示 14190424海南建设自由贸易港的对策建议 155924——以SWOT分析矩阵提出相应的对策 1537584.1海南建设自由贸易港的外部机会与内部能力 16228014.2如何利用”SO”策略 17183254.3如何克服WO 18125264.4如何抓好ST策略 18154624.5如何面对WT策略 1920704总结 19自由贸易港概述在全球化趋势如此明显的今天，对于许多进出口的商品是一大优势，但是进出口的商品在进出口的时候往往需要面对高额的关税与繁琐的通关手续。因此，自由贸易港顺应而生。自由贸易港的含义如何理解自由贸易港的含义，可以分为两个部分理解，自由与贸易。自由主要指的是关税部分，可以享受免税的政策，而贸易，则指在指这个区域可以进行很多资源的流动，从专业的术语来看，自由贸易港是指设在一个国家或者一个地区境内，海关管理范围之外的特殊区域。在这个区域内，不征收关税，允许资金、货物、人才、数据等要素自由进出，在自由贸易港区内开展货物的自由储存、加工、制造、重新包装、整理等活动不受限制。自由贸易港由保税区，自由贸易试验区而来，保税区的含义是外国商品可以在进入国内市场的时候不收关税，等货物入关时补缴关税，但是，保税区的局限于在于保税区只能存储货物，并不能生产货物，对于周边的经济发展而言拉动有限，因此，自由贸易试验区从保税区改进而来，也就是在自由贸易试验区，外商可以生产货物，因此，对于拉动周边的经济是有积极意义的。但是，自由贸易区的试验区也具有自身的缺点，门槛过高，并且设定的区域往往比较单一。而经过了长时间的试验之后，自由贸易港从此诞生，对比自由贸易试验区而言，自由贸易港可以实行免关税的政策，同时，可以实现交易自由，投资自由、雇工自由、经营自由等多方面。自由贸易港的特点(1)自由度高首先是贸易自由，货物在自由贸易港不仅可以实现自由进出口。还能够实现资源的流通顺畅，资金人才等。并且，国家规定的政策是“准入准营”，也意味着货物不仅可以自由进入自由贸易港，同时，还可以在自由贸易港内生产商品。因此，自由贸易港的建设对于消除贸易壁垒具有重要的意义。(2)交易成本低自由贸易港的交易成本低主要体现在两个方面，第一个方面，税收方面，比起其他的港口需要收高额的关税，进入自由贸易港的国外货物免征进口关税，同时，外商在此地开办工厂，生产商品的时候，对，对企业所得税和个人所得税实行优惠税率。并且，收税的种类也是比较少的。第二个方面，通关环节的便捷，很多货物在出口的时候常常会面临退关现象，因此会造成高额的通关费用，而在自由贸易港，由于基础设施的完善，与办理单证环节的简单便捷，可以大大提高通关效率，为外商节约通关成本。表1世界著名自由贸易港世界著名自由贸易港特征新加坡港新加坡港位于新加坡的南部沿海，西临马六甲海峡的东南侧，南临新加坡海峡的北侧，是亚太地区最大的转口港，世界沿海港口行业比较知名，也是世界最大的集装箱港口之一。迪拜港迪拜港地处亚欧非三大洲的交汇点，是中东地区最大的自由贸易港，同时是阿联酋最大的港口，也是集装箱大港之一，尤以转口贸易发达而著称。它还是海湾地区的修船中心，拥有名列前茅的百万吨级的干船坞。汉堡港汉堡港是德国最大的港口，也是欧洲第二大集装箱港。已发展成为世界上最大的自由港，在自由港的中心有世界上最大的仓储城，面积达50万平方米。它位于欧洲共同体，欧洲自由贸易联盟和经互会这个欧洲市场的中心，从而使它成为欧洲最重要的中转海港。釜山港它是韩国海陆空交通的枢纽，又是金融和商业中心，在韩国的对外贸易中发挥重要作用。工业仅次于首尔，机械工业尤为发达，而造船、轮胎生产居韩国首位，水产品的出口在出口贸易中占有重要位置。马瑙斯港如今，马瑙斯市已建成了世界上最大的水上浮动集装箱码头。自由贸易区由工业区、商业区和农牧区三部分组成。世界著名企业如德国西门子、日本丰田和韩国三星等，都在这里建有工厂。马赛港始建于公元前600年由希腊人开拓的一个古老城市，现已发展为地中海的最大商港，也是欧洲第三大港，又是世界最大客运港之一。本港不仅是公路、铁路和航空的枢纽，而且工商业发达。著名小说《基督山伯爵》也是从这里开始的。自由贸易港发展概况关于自由贸易港的发展大致可以分为以下几个阶段。第一个阶段，产生阶段。自由贸易港一词的产生最早可以追溯到1547年，意大利热那亚港宣布成立为自由贸易港，此港口的建立代表着现代自由贸易港的诞生。第二个阶段，发展的萌芽阶段，从17世纪开始到二战开始之前，此阶段的自由贸易港表现形式为一些国家开始允许外国的货物通过自由贸易港利用免税的方式进出本国的港口，以及附属的海关管制区，在此阶段，自由贸易港有了一个新的名称，“自由区”，伴随着国家与城市的建设，港口建设成为了一个重要的发展方向，自然“自由区”也随之扩大。第三个阶段，发展停滞阶段，二战时期，因为战争的原因，使国家与国家之间的交流处于停滞状态，自然，“自由区”的发展也被搁置了。第四个阶段，发展的黄金阶段，在二战之后，世界处于一个和平的状态之后，自由贸易区又处于一个快速发展的状态，自由贸易港区经济重新兴起，主要以出口加工区的形式出现，时至今日，自由贸易港区不断朝着多功能的方向发展，目前的表现形式有数十种，包括：保税区、出口加工区、自由贸易区、自由贸易港等。1.4中国自由贸易区、自由贸易港区发展概况1.4.1全要素自由流动从新加坡、中国中国香港、迪拜等成熟自由港经验来看，自由贸易港一般具有以下特点：一是处于一国特定区域，主要位于重点沿海港口或其周围区域设定的封闭地带，可以利用优越的区位优势在全球贸易中发挥枢纽作用。新加坡是面向亚太的国际中转枢纽，位于太平洋和印度洋的交汇，也是东西方贸易的节点。中国香港位于南亚和东北亚结合部,背靠中国大陆，毗邻东南亚地区，航线遍布全球。迪拜是国际石油贸易核心区，是亚洲、欧洲、非洲的交汇点，是国际海运空运路线的重要枢纽。二是贸易高度便利化，开放水平最高。海关仅监管国家禁止和限制入境的少数商品，对进出港区的全部或大部分货物免于监管且免征关税，实行比区域外更为优惠的税收制度，并且准许在自由港内开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，同时依托信息化技术和大数据推动口岸监管制度化，大幅提升海关信息化监管水平，形成“一线放开、区内自由、二线管住”监管体系。三是投资高度便利化。不仅货物自由进出，资金、人员也可自由流动。大部分投资项目不受管制，税制简单而且税率低，外汇可自由兑换，离岸金融广泛开展，能够实现人流、货物、资金、信息的自由流动。四是属于特殊经济功能区，具有高度发展自主权。自由贸易港是在一个国家境内，在对外贸易关系和其他事务（如人员、资金流动与监管）上具有相对独立性的区域，目的是从经济发展角度试行特殊政策，成为国内外优质要素叠加区域，实现资源内外双向匹配。目前，国际自由贸易港优势在于能够利用地理区域特殊优势，通过“市场机制最大化，行政监管最小化”的宽松管理机制和完善的法律金融服务体系，对内外资一视同仁，大部分投资项目不受管制，推动货物、人员、资金完全自由流动，使市场充分发挥资源配置功能，从而快速吸引全球优质要素资源聚集，企业经营性和制度性交易成本大幅降低。以中国中国香港为例，其实是整个城市在为自由贸易配套，除极少数法律明确限制的领域及行为外，经济活动基本上不受干预，完全实行自由贸易制度、自由投资和企业制度、自由外汇制度和自由出入境制度。1.4.2政府积极推动一是制度设计更为灵活。从中央选择海南设立第一个自由贸易港来看，中国自由贸易港打破西方自由港和国内自贸实验区的发展模式，物理区域更加灵活，面积上不限于某个港口或单个城市，可以包括更大区域（如海南全岛3.54万平方公里）。类型上不仅限于海港，还可以在空港、铁路口岸等组建。二是以制度创新为核心，既包括经济体制改革，也包括社会治理创新等方面。同国外自由港相比，我国很多地区和城市在基础设施方面很先进，但差距是管理体制、金融监管、法治建设等软环境。因此，既要在内外贸、投融资等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制，即按照“负面清单+非违规不干预”的总体原则，打造更高标准的单一窗口、一站式通关和集中监管模式，实施政府监管模式的创新”；同时要积极推进治理现代化改革，加快党政机构改革，探索扁平化管理体制，提高行政效率。1.4.3服务和融入国家重大战略近年来，中国与“一带一路”相关国家和地区的经贸合作不断加强，贸易成果、双向投资持续提升，为各国经济发展注入了新的活力。作为中国新时代对外开放的新高地，自由贸易港建设也要服务于“一带一路”，利用制度优势为“一带一路”建设提供新经验、新作法、新平台。比如海南自由贸易港就是深度融入海洋强国、“海上丝绸之路”建设、军民融合发展等重大战略，全面加强支撑保障能力建设，切实履行好党中央赋予的重要使命。海南建设自由贸易港的SWOT分析中国决定建设海南自由贸易港的过程海南四面环海，在1988年4月撤销行政区，正式成立海南省和海南经济特区，是中国改革史上的试验田，是中国重要的开放窗口。但是与世界著明自由贸易港新加坡港、迪拜港相比，海南自由贸易程度不高、营商环境有待进一步改善，海南自由贸易港的建设仍有许多亟待解决的问题。为了进一步推动海南自由贸易港建设，打造更高水平的开放新高地，本文在探讨新加坡和迪拜国际典型自由贸易港成功经验的基础上，深入总结了值得海南自由贸易港吸纳及借鉴的发展经验，助力建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易港。2020年6月1日，中央对于海南自由贸易港的建设发布了文件，《海南自由港建设总体方案》，这份文件也从时间线上规定了海南建设自由贸易港各个阶段的任务与时间。第一个阶段，探索阶段（2018年-2020年），2018年，习总书记，建设海南建设自由贸易港的任务提出，同时，海南不断完善自己的开放程度，建立“自由贸易试验田”，而这一个阶段的重要的任务就是如何将自由贸易试验区变成自由贸易港。第二个阶段，关键阶段（2020年-2025年），在这一阶段，海南已经初步完成了自由贸易港的建设，但是需要建立完善的自由贸易港的政策，如法律法规等，同时，需要建立合适的自由贸易港环境。第三个阶段，持续化探索阶段（2025年-2035年），在这个阶段，海南自由贸易港需要往高水平、高标准、高质量，国际一流的自由贸易港方向靠拢。而国家对于海南建设自由贸易港的最终目标就是国际中出名的自由贸易港，同时，关于建设海南自由贸易港的宝贵经验可以为其他国家与地区学习。海南建设自由贸易港的SWOT分析2.2.1SWOT分析概述所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。SWOT分析是一种分析工具，用于企业正确了解自己和分析市场，从内部和外部的各种分析中找到最佳的市场切入点。SWOT分析主要从四个板块进行分析，分别是内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。S（strengths）是\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"优势、W（weaknesses）是\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"劣势、O（opportunities）是\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"机会、T（threats）是\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"威胁。按照企业竞争\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。2.2.2海南建设自由贸易港的SWOT分析优势（S）(1)地理优势首先，从占地面积来看，海南的陆地面积达到了3.54万平方公里，是全中国的第二大岛，拥有如此大的面积，是建设自由贸易港的先决条件。其次海岸的地理位置是非常优渥的，东部是广阔的西太平洋，西面是中南半岛；南部是中南亚地区，北部是珠江大桥，是粤港澳湾区。因此，从区位因素来看，海南不仅是中国连接东南沿海、东盟、东南亚的区域航运枢纽；也是连结两洲和两洋的交通要道，更是华南经济圈、北部湾经济圈、东盟经济圈、东南亚经济圈的交汇中心。海南毗邻南海，是扼守南海的重要门户，靠近国际深水航道，地处多条水路交通的交汇处，具有良好的地理优势。(2)政策优势海南与其他城市相比而言具有明显的政策优势，1988年，海南省成为了中国为数不多的经济特区之一，成为了中国改革开放的重要实验地区。1992年10月海南设立保税区。大大降低了关口税比例，成为了重要的港口城市。2001年博鳌亚洲论在海南举办，并且，通过此次的博鳌论坛会上，无数的外国友人们欣赏海南的优美景色，同时，为海南增添了国际化的色彩。同时，于2009年，国家对于海南的发展规划出台了相应的文件，《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，在海南建设海南独特的风景区做出了明确指示。在此次海南建设自由贸易港当中，在市场监管、投融资政策、财税政策、金融放开等方面国家相继推行一系列的优惠政策，就已经显示出了国家的决心，要将海南打造成一个出色的自由贸易港。(3)资源优势这里的资源优势包括了三个方面，自然资源，医药资源与科技资源。从自然资源来看，海南的自然资源丰富，有丰富的热带植物资源、油气资源、生物资源、旅游资源。同时，海南是我国热带作物资源最丰富的地区，是我国最大的“热带瑰宝”。海南有3000多种热带植物资源，建国以后又引进了1000多种植物资源，随着生物技术的发展，海南的热带植物资源已经成为我国的一个植物宝库；第二个方面，医药资源，海南拥有海南拥有“天然药库”的美名，这与海南具有的医药资源有着密切的关系，国家对于海南的另一个重要定位就是重要的医药港口，从海南建设国际医疗旅游中心，这也符合新时代下对海南产业发展的定位；第三个方面，科技资源，依托文昌航天发射场的建成，带来了许多科技的帮助，这也有利于海南成为高科技现代化信息港口城市。劣势(W)经济基础较差，对外开放水平处于低水平的状态。根据2020年末全国31省的GDP排名，海南的GDP的总值为4832亿元，排在全国31省市当中的28位，由此见的海南的经济基础还是非常薄弱的。同时，在对外开放程度方面，海南对外开放的程度还是比较低的，外商在海南省开办工厂受到严格的限制，并且，市场也被一些大企业瓜分殆尽。没有制定与自由贸易试验区（港）相适应的法律体系，目前，我们看海南建设自由贸易港所实施的管理规定从定位上划分，这只是一份地方性规定，并且针对建设自由贸易港并没有出台相应的硬性法规，没有法律的保障容易造成政策的曲解或者是滥用。关于基础设施的建设是比较落后的，建设自由贸易港的前提条件是需要先进的港口公共基础，但是，我们看海南基础设施的建设，海南的港口设施相对落后，港口航道的专业化不足，不能对接国际标准。机会(0)“一带一路”建设为海南带来的新机遇2013年，习近平总书记提出关于“一带一路”的建设，得到了许多个国家的响应。目前，一带一路的建设是十分有成效的，截至2021年3月中国已经与146个国家签署了共建“一带一路”合作文件。而海南在此次的“一带一路”中享受了许多的福利。因为自身的位置是海上丝绸之路的关建位置，因此，许多的国家都与海南展开了合作。通过相关数据的显示，2019年，海南对“一带一路”沿线国家进出口总额352.29亿元，比上年增长10.6%，占货物进出口总值的38.9%。在“一带一路“的助推下，海南与沿线各个国家之间的交流越来越密切，对于海南的各个行业的发展是非常有帮助的，并且，为了加强与沿线各国的联系，海南已经逐渐完善自己的港口基础设施，我们看到今天的洋浦港已逐渐成为海南的第二大港口。同时，为了使洋浦港成为与世界各国的交流的重要纽带，海南省逐步完善港口的基础设施、物流链和产业链，着力提升港口的承载能力。高新技术成为海南发展的另一重要突破口21世纪是科技时代，科技革命正如浪潮一般向我们涌来。同时在这个时代产生了许多的高新技术与高新产业，比如区块链，物联网等。科技的发展拉动了产业结构的升级，各国都逐渐意识到只有对高新技术产业的发展才是未来正确的发展方向。同时，对于海南建设自由贸易港需要高新技术的支持，需要高科技的帮助，高科技发展为海南省加快高新科技产业化提供了机遇。通过高新技术的应用，实现产业升级。在深海科技、南繁育种、航天科技等高新技术产业领域，海南省初步建立了与自贸港相配套产学研体系。在深海科技方面，海南拥有一系列重大国家海洋科技重大装备，为海南省打造深海科技高地奠定坚实基础。深海科技城产业规划获得批准实施，海南将提升海南深海科技创新能力，建成独特的深海技术研发基地，使前沿的深海和海洋科技向海南集聚，抢占国际深海科技制高点。威胁（T）中美贸易摩擦,国际形式错综复杂。当今世界的主题是和平与发展，战争与恐怖主义已经成为了首要威胁目标，但是，看似平静的国际形势之下，波涛汹涌。全球的经济形式处于一个非常复杂的状态。单边主义、贸易保护主义都成为了影响经济发展，影响全球化进程的因素。对于我们国家而言，国际形式也是不容乐观的。新冠肺炎疫情全球大流行将导致世界经济秩序失衡进一步加剧，因疫情致贫、返困的人口将急剧上升，全球贫富差距进一步拉大，从而导致世界经济进一步分化、复苏难度也进一步上升。第一，短期冲击极为严重。新冠肺炎疫情对贸易、服务业冲击很大，并进一步降低了全球贸易增速。德国、韩国、墨西哥等贸易依存度较高国家面临更为严峻的挑战。面对全球疫情快速蔓延的严峻态势，多个国家在积极采取防控举措，限制或禁止群体活动，减少人群聚集风险的同时，也造成实体经济增速放缓。同时，实行边境控制，采取严格的旅行限制等措施严重制约了当地零售、批发、物流等行业发展，加剧经济下行压力。世界经济不稳定、不确定因素显著增多，将抑制投资和生产效率的提升，加剧全球经济衰退。 第二，全球供应链与产业链断链风险上升。新冠肺炎疫情在全球范围快速扩散导致全球经济更为脆弱，延迟复工、销售滞缓、进出口受阻、劳动力不足、供应链断裂等因素对制造业等影响较大，导致制造业发展受阻，全球经济分工将不得不面临大调整的局面。第三，对经济领域呈现全方位破坏态势。在宏观层面，需求和生产骤降，短期失业率大幅上升，物价上涨。在中观层面，旅游、餐饮、交通运输、娱乐、教育培训等行业受到严重冲击。同时，私营部门、小微企业、小时工等微观个体受损程度更大。第四，进一步诱发全球资本市场大幅动荡。疫情冲击实体经济，影响投资者信心。美国股市波动加剧，甚至数次触及熔断机制。为应对疫情，一些国家积极出台包括减税、投资、再融资等在内的一系列扶持政策。疫情暴发以来，各国相继采取宽松货币政策，增加流动性，以缓解新冠肺炎疫情对全球经济及金融市场的冲击。自从二战之后，全球的经济处于复苏的一个状态，但是，2019年底新冠病毒会打破了这种复苏状态，因为疫情的广泛传播性与危害性，另世界各国的人民都被迫停工停产，结果是经济的发展出现不同程度的停滞。世界经济也处于一种倒退的情况，可以说新冠疫情已成为21世纪排名第一的重大事件，导致二战以来最严重的经济衰退。从目前疫情发展趋势来看，本次新冠肺炎疫情的传染规模、涉及区域和对经济社会发展的影响不可估量，本次疫情带来的经济危机，是前所未有的。在新冠肺炎疫情的冲击下，我国内外需求下行压力大，不少产业、行业、企业面临前所未有的困难。新冠肺炎疫情下经济全球化的不确定性给海南自贸港建设带来严峻挑战。疫情之下，支撑海南经济发展的旅游业、会展业都遭受严重冲击。2020年是海南自由贸易港建设的开局之年，疫情的到来不仅影响了海南自贸港的建设进度，面对疫情带来的威胁，海南自贸港转危为机，对自贸港开局建设尤为重要。海南自由贸易港建设为海南省经济发展带来新的发展机遇，尽管海南具备得天独厚的区位优势、丰富的资源供给、国家的政策支持，但是海南自由贸易港建设依旧存在很多问题：海南的营商环境有待优化、基础设施有待完善、产业结构有待升级、高层次人才有待培养引进。面对海南现存的诸多问题、国际环境的不确定性以及新冠肺炎疫情的冲击，海南自由贸易港建设仍任重道远。国际典型自由贸易港的经验与启示鹿特丹的经验与启示3.1.1鹿特丹港现状鹿特丹是欧洲地区海运的门户，是重要的国际航运枢组。其港口覆盖全球千个港口的500多条航线，是欧洲第一大港，拥有世界上最先进的ETC（欧洲集装箱总站）码头。鹿特丹港共有七个自由贸易港区，港区内拥有最先进的现代化设施和庞大的腹地网络。近年来，鹿特丹当局为其港口投资超过数十亿欧元，以扩大鹿特丹港多式联运网络。截止现在，港区总面积12500公顷，其中5377公顷的工业用面积，5293公顷的水域面积。泊位超过650个，航道有24米的最大水深，航运线路规划上有超过500条航线，业务范围覆盖全世界的港口。鹿特丹港务局是由荷兰政府成立的特许经营机构，其代表政府拥有港区范围内的土地、航道、岸线及基础设施的所有权。在经营上，通过租赁的方式将港口码头租给国内或国际的港务经营公司，承租的公司具有经营权。作为港口管理主体，港务局不对市场作过多的干预也不以盈利作为管理的目标，仅对港区作长期规划，对入驻企业行业有针对性的进行选择，这种管理思路确保了港务局能高效利用港口的土地资源，为鹿特丹自由贸易港的发展提供政策上稳定的环境。鹿特丹自由贸易港依托其海港划出较小的地理范围作为自由贸易港区，并以物理围栏形式与周边区隔离开，区内不允许居民居住。其主要功能以发展工业、进出口贸易、仓储物流以及出口加工等临港工业为主，此模式即为典型的港区模式。鹿特丹自由贸易港在模式发展过程中经历了三个阶段：第一阶段是自古以来，以传统渔业为主的鱼港阶段；第二阶段在荷兰政府的开发下，鹿特丹逐渐兴起了转口贸易，而在欧洲航海业的促进下出现了港口工业。在二战结束后的和平时期里因资本主义的快速发展，使得港口在恢复原有转口贸易条件的基础上，建立了多个自由贸易区，进一步加深了工业发展；第三阶段在鹿特丹港务局正确定位、合理的规划下，鹿特丹港逐步发展成为了特点鲜明、港口功能突出的单一功能港区型自由贸易港。3.1.2鹿特丹港的经验与启示鹿特丹港之所以能够发展成为港区模式的代表，其独特的区位优势、庞大的经济腹地是前提基础，世界一流而又高效的码头和物流集疏运网络是硬性优势，港务局宽松的管制环境、国际化的营商环境是软性优势，欧盟组织经济一体化的背景，为其发展开拓了地理上的空间。作为工贸型港区模式的代表地，鹿特丹自由贸易港的发展经验与启示有以下几个方面：第一，得益于其国家的航海文化传统、和独特区位优势。第二，其当局者注重统筹谋划其港口的发展，总体上先制定好产业路径和运作模式。对港口的入驻公司和其港口的具体成熟度制定了详细的规划，有总有分的规划设计为鹿港的发展提供了清晰稳定的发展思路。笫三，鹿特丹港的核心目标旨在打造世界顶尖的智能港口，其明确的战略定位使其在国际竞争中保持领先地位。第四，鹿特丹港务局作为特许经营机构运营管理体制机制完善、健全，管理模式科学、合理。新加坡港的经验与启示3.2.1新加披港现状新加坡身处于马六甲海峡的入口处，北面与马来西亚紧邻，是一个岛国，总土地面积约为719平方公里。新加坡从当初的小渔村快速发展成为目前世界瞩目的国际金融中心，亚太地区的总部经济中心、国际航运中心和人才教育基地，2017年GDPS值3057亿美元，人均53880美元。其区位优势，稳定的政治，完善的法律，良好的金融服务和商业环境，一路走来的模式经验非常值得海南学习。目前，新加坡自由贸易港内一共建立了７个自由贸易区，除幵东部的樟宜自由贸易区为空港自由贸易区外，其余皆为海港。樟宜自由贸易区和裕廊自由贸易区分别由樟宜机场集团和裕廊海港私人有限公司掌管，其余的５个自由贸易区均由新加坡港务公司经营。除开自由贸易区外目前新加坡还拥有30多个工业区和70多座保税仓库。新加坡将其城市发展作为自由贸易港的延伸，允许居民居住和购买免税产品，同时拥有自由的金融服务体系服务于当地企业，无外汇管制，人员流动自由，税收低廉，拥有完备的法制环境。新加坡一路发展的经验都值得海南钻研学习，其启示有以下几点。第一，历史遗产和区位优势充分利用。英国殖民者为其发展转口贸易种下萌芽，但是新加坡如今高度的发展需要归功于其政府的智慧运作。殖民者当时正是被其独特的区位优势所吸引。当初的小海岛，成为世界的贸易中转站，其殖民历史的遗产和区位优势，成为其繁荣的基础。第二，持续不断的政策创新。新加坡政府对国家经济发展的宏观指引一直有效得当，并且为新加坡经济发展制定了一系列创新的政策，并在不同的阶段及时的修调、适当的细化，为新加坡发展提供了持续的动力。第三，长期低廉的税收制度。新加坡自由贸易港长期奉行低关税政策，即便是为保护国内产业，在拟定关税时，也充分参考了邻国地区的税率水平，将税率定低于邻国，以此来保持自由贸易港的生机和竞争力。第四，有力的人才保障。高素质的人才在新加坡被视为最宝贵的资源，对教育体系的重视让新加坡在国际竞争当中拥有持续不断发展的动力。新加坡在自由贸易港发展的历史当中总共经历了三个阶段：第一个阶段是完全的的自由贸易港，政府等管理机构对于港口的活动完全不干预，充分依靠市场作用。因为这样使得新加坡的转口贸易活动有了良好的市场基础和条件；第二个阶段是过渡时期，新加坡自治后，面对转口贸易量减少的危机，新政府果断寻求新的发展途径，通过走工业化、进口替代工业化的道路，配套上工业保护措施，在形成以制造业为主的产业结构后，与服务业并举共同走上了快速发展时期；第三个阶段，在不断深化改革和创新的背景下，新加坡国内各产业齐全对外开放，港口与城市高度融合，逐渐形成了自由贸易港城一体的模式。3.2.2新加坡港的经验与启示第一，转变政府与市场作用。发展初期主要依靠行政手段推动，经济发达时期就要转变为注重发挥市场对资源的有效配置作用。第二，创新贸易监管模式。建立TradeFIRST体系，根据企业自身情况进行分级，并将各政府部门串联起来，简化报关流程，提高便利化水平。货物通关手续只需通过系统申请，便可快速完成通关程序。该体系通过企业分级和风险管理制度，在供应链各环节风险要素综合评估基础上，设置综合性风险参数，作为不同企业和货物通关便利化的重要基础。发展离岸金融等服务业。建立完善的离岸金融交易市场，大力发展外汇市场、期货市场、债券市场等。第四，完善法律制度，为市场经济提供制度保障。高度重视知识产权保护，不但制定相关法律法规，同时签署《保护工业产权巴黎公约》和《与贸易有关的知识产权协定》等国际公约。加强对进出资本的监管，尤其是对离岸贸易的监管。第五，重视创新发展。根据新加坡战略咨询公司发布的《亚太地区最具创新力城市》报告，新加坡在亚太地区创新力城市排名第一。新加坡非常注重创新发展，结合优质的人才培养体系，建立包括高科技公司、智库和科研院所在内的全球知识中心，形成了独特的创新发展模式。3.3迪拜港的经验与启示3.3.1迪拜港现状迪拜位于波斯湾南岸霍尔木兹海峡的内湾地带，2017年，迪拜共有人口310万，ＧＤＰ总量达1060亿美元。现代迪拜经济的掘起与石油产业的发展联系十分紧密，由于其有利的区位优势和石油产业的繁荣，迪拜一直是海岸地区的贸易枢纽。1833年以来，马克图姆家族一直是迪拜酋长国的统治家族，马克图姆家族想进一步吸引外国投资，创新制度体系，因此设立了杰贝阿里自贸区管理局，杰贝阿里自由贸易港区随即成立。其位于迪拜市西南50公里处，总面积达４８平方公里。目前杰贝阿里自由贸易港共有67个泊位，码头总长15千米，有5个集装箱码头，港口仓库面积达到90万平米.1997年起杰贝阿里港一直保持世界上集装箱吞吐量排名前十，港口能力世界一流。2017年最新排名世界第九，吞吐量达到了1544标准箱（ＴＥＵ）。杰贝阿里自贸区内的企业不受阿联酋酋长国的商业公司法限制，有自贸区专门的法律和法规对区内企业服务。自贸区内的外国企业可拥有100％所有权，并且在区内的公司和个人都无需缴纳所得税，货物转口贸易同样实行零关税政策。自贸区内企业雇工无需受到阿联酋法律的限制，企业开发能够享受一条龙式的海关、边检、税务、等服务，设立公司只需15日。自贸区内的货币使用种类没有限制，且也无外汇管制措施。得益于其区位、政策上的特点，杰贝阿里自贸区自发展十分迅速。自贸区成立之初，企业数量仅有１９家。之后大量企业开始注册入驻。到2017年，自贸区内入驻的企业达７000家，区内ＧＤＰ占到迪拜总量的20.6％。其空港自由贸易区入驻企业超过1600家，空港每年货运240万吨，客运吞吐量达7800万人次。航线上能够覆盖全球260多个城市。从自由贸易港的类型来看，迪拜自由贸易港属于“1+N”型自由贸易港[53]。“1”即围网内的杰贝阿里自由贸易港。杰贝阿里港定位为工贸结合型自由贸易港，其特征是投资低、运营成本低。“N”是指周边的特色产业城。为了适应全球经济发展形势和自身支柱产业发展需要，迪拜兴建了一批独具特色的专业化产业城市，这些产业城在资本、技术、人才等要素方面享有自由政策，可以最大限度发挥产业集聚效应。各个特色产业城不设置物理围网，主要实行产业政策监管和企业自主管理，通过打造特色产业，实现城市经济快速发展。迪拜于2000年建立了互联网之城，以应对互联网经济时代出现的世界经济新趋势。为了突出金融服务业在经济结构当中的地位，通过借鉴中国香港、美国纽约等国际金融中心的模式，迪拜国际金融城应运而生。为了提高运输效率，兴建专注于物流运输行业的迪拜机场自由区。除此之外，致力于教育培训的迪拜知识村、专注于研究半导体产业的迪拜硅谷、为全球一流媒体提供服务的迪拜媒体城等，这些各具特色的专业产业集群都顺应时代需求蓬勃发展，进一步丰富了迪拜多样化产业结构的内涵。“1+N”的发展模式弱化了自由贸易港的物理边界，通过以点带面，最大限度释放了自由贸易港的制度红利和辐射效应，实现自由贸易港与周边产业集群的有力结合。3.3.2迪拜港经验与启示迪拜在多年的发展历程中表明了只有不断优化产业结构，发展高端服务型行业，才能发展成为国际一流自由贸易港。以石油产业带动城市基础设施的完善，以贸易带动服务业高端化。这一迪拜自由贸易港发展的主线。对海南的启示在于：第一，其独特的港产融合发展模式，以产业的发展带动港区的发展，在不断丰富港区内涵的同时，注重产业的引进和培育。在建设模式层面值得学习。第二，高效的管理机构。杰贝阿里自贸区管理局政企合一的运营方式，从发展市场的角度出发，为企业提供高效的服务、和宽松的政策环境，在政策允许的范围内给与了经营者最大的自由度。第三，其创新型的制度。在阿联酋国企业法律对外资限制的情况下，创新性的设置了杰贝阿里自由贸易区及其区内制度，为其发展开辟了一条新路。第四，其低廉的税制和宽松的投资环境。管理部门为企业营造了舒适宽松的营商环境。在金融自由化的制度安排上，全球自由贸易港普遍采取宽松、自由、开放的外汇管理和金融政策。迪拜港都全面取消外汇管制，外汇自由兑换，资金流动没有任何限制，通过股利、专利权费、利息等得到的利润收入和其他收入，可以不受限制的转移到境外。在迪拜，其货币市场和资本市场是高度开放，资本和利润可随时100%汇出境外，不受任何限制。作为国际金融中心，新加坡放开了对资本进出口的控制，资本可以自由流动，金融业开放程度较高，企业融资成本低、融资渠道广、融资市场成熟，可以为资金需求方提供全方位的融资服务。海南建设自由贸易港的对策建议——以SWOT分析矩阵提出相应的对策在这个章节中，我们主要通过上文得到的外部机会与内部能力，加以综合分析海南建设自由贸易港的对策建议。优势与劣势分析（SW）SWOT分析模型由于企业是一个整体，并且由于竞争优势来源的广泛性，所以，在做优劣势分析时必须从整个\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。如产品是否新颖，制造工艺是否复杂，销售渠道是否畅通，以及价格是否具有竞争性等。如果一个企业在某一方面或几个方面的优势正是该行业企业应具备的关键成功要素，那么，该企业的综合竞争优势也许就强一些。需要指出的是，衡量一个企业及其产品是否具有竞争优势，只能站在现有\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"潜在用户角度上，而不是站在企业的角度上。机会与威胁分析（OT）比如当前社会上流行的盗版威胁：盗版替代品限定了公司产品的最高价，替代品对公司不仅有威胁，可能也带来机会。企业必须分析，替代品给公司的产品或服务带来的是“\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"灭顶之灾”呢，还是提供了更高的利润或价值；购买者转而购买替代品的\t"/item/SWOT%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95/_blank"转移成本；公司可以采取什么措施来降低成本或增加附加值来降低消费者购买盗版替代品的风险。海南建设自由贸易港的外部机会与内部能力外部机会通常指的是海南建设自由贸易港的机会与威胁因素，那么关于海南建设自由贸易港的外部机会都有哪些呢？机会：海南作为改革开放的试验田，国家的经济特区之一，在享受的国家政策方面拥有其他城市所不具有的优势，同时，海南作为一带一路的支点，是中国与其他城市之间的重要纽带。从近几年逐渐增长的出口贸易额来看，海南蕴藏着无限的可能。威胁：除了海南自由贸易区之外还存在其他的自由贸易试验区，因此，在资源的分配上，海南需要与其他的自由贸易区进行争夺。目前国际形势错综复杂，金融安全已经成为了一个热点问题，对于海南建设自由贸易港而言，增加开放程度无疑是增加了金融风险的可能性。新冠疫情影响着世界经济的发展，对于海南而言更是如此，此次的疫情会阻碍建设自由贸易港的进程。内部能力通常指的是自身的优势或者缺点，包括S与W，那么海南建设自由贸易港的优势与缺点又有哪些呢？优势：区位因素，海南处于中国十分重要的地理位置，换一句话说海南是中国南海的门户。地理位置十分优越；资源优势，海南具有充足的旅游，自然与医药资源；科技优势，伴随着文昌发射场在海南的落地，海南的科技处于蓬勃发展当中。缺点：经济基础薄弱，对外开放程度的水平与层次较低。对于海南建设自由贸易港只有地方性的法规，并没有一些硬性文件的规定与要求。基础设施较为落后，港口的建设还处于摸索阶段。如何利用”SO”策略利用好“试验田”机会，在建设自由贸易港的道路桑，多参考国际一些出名的自由贸易港，如新加坡港，鹿特丹港与迪拜港的经验，比如对于港产融合方式的思考，是否需要利用港产模式，还是运用其他的形式，比如管理机构，应该设置什么样的机构对自由贸易港进行管理，管理的内容主要有哪些？如果管理出现错误了，是否还有补救措施？比如税收制度，对于外商在自由贸易港开办工厂，产生商品，我们需要对它收多少的税合适。我相信，这些问题，在试验田的举行过程中，在国家战略优势当中，这些问题会得到解决。同时利用好“一带一路”的机会，围绕着自身的区位因素的优势，凭借着自身的资源的优势，在与其他国家，其他地区交流的过程中可以充分的体现，我相信，通过一带一路，海南在其他的国家与地区之间会留下十分深刻的印象，会吸引外国很多商家们的目光，这对于海南建设自