五项攻坚工作汇报3稿

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“五项攻坚”工作汇报

XX市工信局：

今年以来，在XX市委、市政府和XX市工信局的正确领导下，XX县区委、市政府和市经济局紧紧围绕工业提速增效，多措并举，奋力攻坚，全市规模工业发展快速、增势强劲，规模工业经济各项指标实现新突破，工业经济各项工作再上新台阶。

一、经济指标完成情况

我市五项攻坚任务中涉及到规模工业的有两项指标。规模工业总产值92亿元，规模工业增加值24亿元。从目前运行态势看，超额完成全年任务已成定局。

前三季度完成情况。前三季度，完成规模工业总产值79.8亿元，同比增长56.3%，完成XX市年度攻坚目标的86.8%；完成增加值21.1亿元，同比增长60.5%，完成XX市年度攻坚目标的88.1%。其中规模工业总产值在地区排序位列第三位。

全年预计完成情况。预计完成规模工业总产值106亿元，同比增长53.9%，完成XX市攻坚目标115.2%；完成规模工业增加值28亿元，同比增长58.2%，完成XX市攻坚目标的1116.7%。按照前三季度各县市区规模工业总产值增速情况分析，到年底53.9%的增速仍有希望进入地区排序前三的位次。

二、重点工作

开展情况

为确保完成“五项攻坚”指标任务，我们紧紧围绕提升服务质量、加大工业投入、培育规模工业企业等项工作，全力推进工业提速增效。重点抓了以下几方面的工作：

（一）提升服务质量，助推工业发展。

一是加强组织领导，为工业提速增效提供组织保证。为确保全年工作目标的完成，按照XX市工信局的工作部署和要求，我市相继成立了以市政府主管市长为组长、各相关部门为成员单位的“工业提速增效工作领导小组和工业经济调度服务协调工作领导小组”等组织机构，建立健全工业经济调度服务协调服务体系，形成了从上到下、各部门通力协作的协调机制。市委、市政府主要领导高度重视工业发展，经常利用休息日组织相关部门召开协调会，深入研究如何推进工业提速增效并对工业提速增效指标安排提出指导意见，对企业在技术改造、改扩建等项目建设过程中遇到的资金、土地、审批等方面的问题，要求相关部门从简快速办理，保证了项目建设顺利实施，从而使全市工业实现了快速发展。

二是市委、市政府加大扶持力度，积极出台扶持企业发展优惠政策。年初以来，我市相继出台了《XX县区人民政府关于促进全市工业经济结构调整加快工业经济增长方式转

2变的意见》、《XX县区人民政府关于加快民营经济服务体系建设的指导意见》等一系列扶持工业企业发展政策文件，给企业发展提供积极、宽松的政策环境，鼓励企业做大做强。

三是建立工业经济调度服务协调平台，开通经保110服务热线。为方便企业反映生产经营中遇到的困难和问题，我们开通了服务热线，由专人负责接听并对企业所反映问题进行登记、备案。企业所反映上来的问题经整理、汇总后上报工业经济调度服务协调工作领导小组办公室，由主管市长不定期召开服务协调会，研究解决企业反映的困难和问题。截至10月份，共接听热线电话310次，登记备案问题57条，研究解决56条，办结率98.2%。

四是积极兑现奖励政策，调动企业发展积极性。向合成药业公司等35户企业发放提速增效及缴税大户奖励资金509万元；对广厦建材广厦等8户投资500万元以上的当年上马当年完工的技术改造项目分别给予5-30万元的奖励；对圣基公司等8户当年获得省级以上名牌产品和著名商标企业分别给予2-3万元奖励。通过政策扶持和及时兑现奖励政策，极大地激发了企业发展的积极性，从今年各企业在技改、创新方面的投入看，要比上年明显增大。我们在今年的年度总结会议准备继续兑现奖励政策。

五是积极抓好金融服务，破解资金难题。通过银企对接，协调各级商业银行及金融部门，为32户规模工业企业协调

3贷款近3亿元。同时，我市积极谋划组建小额贷款公司，到目前，已有4家小额贷款公司成立并开始运营，向各中小企业发放贷款达1亿元。

六是大力开展产需衔接服务，帮助、指导企业开拓市场扩大收入。通过组织本市企业参加省市组织的产需衔接会及东博会等各类展会帮助企业开拓市场，同时分行业召开本地区域内企业产需衔接会4次，为本市19户规模工业企业争取到产品订单价值10亿元。

七是积极争取扶持资金支持企业发展。为缓解企业项目建设资金短缺问题，我们积极争取到国家、省专项扶持资金415万元。同时，XX县区政府设立了“XX县区扶持工业发展专项资金”，利用该专项资金为通博公司、通机公司、吉粮酒业公司解决项目资金1500万元。

（二）加大投入，增强企业发展后劲。

一是加快园区建设，完善承载功能。为促进工业经济快速发展，我市积极打造工业发展平台，狠抓园区建设，近年来在园区建设上的投入逐年增多，已建设和使用的园区达到2个，今年谋划并计划投入使用的园区达到4个，园区功能定位日渐清晰。其中，经济开发区规划面积288.5公顷，已建成面积95公顷，完成投资12.5亿元，投入使用的区域承载功能完善，目前园区累计引进项目企业和洽谈的企业达到36户，全部规划面积完成建设后，预计承载100户规模企业。

4在加快园区建设引入招商引资企业入驻园区的同时，我们不断加大宣传服务力度，指导现有企业迁出XX县区中心XX县区，进入工业集中区。我们先后策划指导5户企业进行异地搬迁建设，目前已有3户企业准备和市政府签订异地项目建设协议，采用“退二进三”的策略，补贴项目建设所需资金。

二是加大技术改造投入，促进结构调整和产业升级。今年，我们重点抓了10项技术改造项目的建成投产工作。截至10月末，10个重点技改项目累计技术改造投资达3.9亿元。技术改造是推动现有产业升级的重要手段，我们注重充分发挥企业在技术改造中的主体作用，通过政策引导鼓励企业加大技改投入培育增量。鼓励企业充分利用现有场地进行技术改造、扩产扩能。指导起重机配件公司策划扩大中重卡车后桥圆弧锥齿轮生产线项目以及开发新型节能汽车配件生产项目，同时尝试涉足农用钢构玉米楼子等非汽车零部件生产项目。鼓励企业把主业做大，提高企业装备水平，加快淘汰各种落后产业和设备的步伐。我们按照国家产业政策，结合我市实际，对XX县区亚泰水泥有限责任公司的落后产能进行了淘汰，2011年8月前拆毁Φ2.5m×12m机械化立窑生产线一条，经省验收组现场勘查验收合格。完善和落实促进工业投资和技改的政策措施，向上做好技改项目对接工作，建立符合中央和省技术改造专项资金支持方向的项目库，帮助企业筹集发展资金。今年1-10月份，我市共得到

5省专项资金支持415万元，这些专项资金的争取成功，给企业项目建设注入了催化剂。深入开展重大项目领导挂钩、部门服务工作，提高项目建设的组织程度和推进力度，确保新的投入变成新的经济增长点。由各副市级以上领导对重点项目实施包保，市级领导经常带领相关部门对吉粮酿酒公司万吨高粱酒建设项目、永和豆浆公司2万吨豆浆粉生产项目等进行现场办公及时发现和解决项目及时中存在的问题和困难。吉粮集团酿酒公司在项目建设中，由于资金紧张，造成项目搁浅，我们从《XX县区扶持规模工业企业发展专项资金》中支持该企业600余万元，使项目从搁臵到短期内继续建设。通机公司6万辆/年l330汽车配件生产线技术改造项目，开工之际，遇到资金紧张问题，我们从《XX县区扶持规模工业企业发展专项资金》中，低息借款500万元，使该项目顺利开工。

三是抓好企业自主创新，提高企业品牌形象。近年来，我们不断引导企业建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加大新产品开发力度，积极推动了汽车零部件、农机具、高档白酒、中药制剂、林特产品深加工等行业的新技术及新产品研发平台建设。鼓励企业及时引进新技术和新装备，大力开展产学研联合攻关，推精品、创名牌，不断增强核心竞争力。今年，我们实施了农喜公司、天永公司的产学研合作项目。农喜公司的秸秆粉碎玉

6米收获机项目，天永公司的三和面有机杂粮面条项目均已签订了合作协议，进入研制试验阶段。同时指导6户企业申报省级著名商标，预计年末前能得到省工商局的批复。

四是大力开展节能降耗，完成节能目标任务。前三季度，全市规模工业万元增加值能耗同比下降6.51%，超出XX市下达的4.5%工作目标。工作中，我们注重完善能耗监控、调度体系，加强节能目标责任管理，规范企业能源管理。在落实节能目标责任的同时组织实施重点节能项目。完成了5户企业电力节能改造，其中，起重机配件公司变电工程节能改造项目完成了主变压器及其配套设备的更新、输变电网络无功自动补偿系统改造，改造后每年节电43万kwh，节省电费32万元；济邦公司电气设备节能更新改造项目完成了主配电变压器更新、电动机变频调速拖动改造，改造后，每年节电67万kwh，节省电费61万元；合成药业公司电气设备节能更新改造项目完成了主配电变压器更新、中小型电动机更新、电动机变频调速拖动改造，改造后，每年节电308万kwh，节省电费243万元。完成了2户煤矸石空心砖生产企业的技改升级工作，其中，新华建材公司实施了6000万块煤矸石空心砖改扩建项目，投产后年可节约1.65万吨标准煤；广厦建材公司实施了9000万块煤矸石空心砖改扩建项目，投产后年可节约2.5万吨标准煤。下一步，我们将逐步开展清洁生产审核工作，搞好资源节约型、环境友好型试点企业的

7创建工作，推动企业节约发展、清洁发展。

（三）推进达产达效、努力形成增量。

达产达效是项目规划、设计和建设的综合成果的体现，也是工业发展的强有力的支撑。为了抓好这项工作，市政府还专门出台了《关于促进工业项目达产达效的实施意见》，给予鼓励政策、提出推进措施，确保工业项目达产达效扎实推进。同时建立了项目投产达产“直通车”制度，对企业在项目达产达效过程中遇到的问题，做到即时提出、即时解决。

今年我市把促进近几年以来建成投产的投资500万元以上的15个工业项目的达产达效工作纳入全市重点工作任务，进行重点推进。其中：XX市下达我市达产达效项目企业5户，其中：开原钼矿扩产扩能项目、万吨高粱酒建设项目、永和豆浆粉生产项目、球粘土露天开采项目、已经达产，20万套羽绒床上用品生产项目计划12月中旬达产。我市自加压力确定10个2010年及以前的项目，促其达产达效，其中：万吨乳化炸药生产项目、5000吨高档棉纱技改项目、a130轿车保险杠骨架生产项目、琉璃苣油生产项目、黄嘌呤系列产品技术改造项目等9个项目已经达产，15万吨水稻加工生产项目计划12月中旬达产。

在推进项目达产达效工作中，针对工业经济运行面临的新情况、新问题，我局在抓好工业运行即期监测监控的同时，注重对近几年已竣工投产工业项目达产达效工作的促进和

8调度，以使之尽快形成新的经济增长点，取得明显成效。一是对09年以来投资在500万元以上的琉璃苣油生产项目、黄嘌呤系列产品技术改造项目等4个竣工投产项目实行了月调度制度，使之尽快实现达产达效。二是优化生产要素配臵，向竣工并即将达产达效项目倾斜。建立健全了生产要素协调机制，完善协调手段，提高协调效率，增强保障能力。对影响工业项目达产达效的原材料、煤、电、油、运输等生产要素问题，有针对性地采取一个项目一个解决方案的方法，尽快解决，保证项目达产达效。今年年初，通博公司由于去年技术改造投入较大，流动资金非常紧张，经政府研究，决定以项目建设奖励形式返给该企业400万元，解决了企业的燃眉之急，有力的促进了企业正常生产和达产达效。三是促使已达到加入规模工业条件的项目企业尽快达产达效，及时加入规模工业企业行列，到2011年底预计累计新增入规模工业企业25个，全市规模工业企业由2010年的73家达到2011年末的98家。

同时，市政府组织开展促进竣工投产工业项目达产达效专题行动，落实扶持工业经济新增长点的财政激励政策，积极促进2011年的白翎公司25万套羽绒制品生产项目、通机公司6万辆l330汽车配件生产项目等9个项目竣工投产，尽快形成拉动工业经济的新的增长点，确保完成全年工业经济预期目标，实现平稳增长。

（四）加快民营经济发展，培育新的增长点

抓实民营经济，全力培育规模工业企业。致力于打造最优企业发展环境，努力精简项目审批环节，提高办事效率，保证了项目建设的顺利实施。重点抓了工业经济融资担保、技术支持、人才培训、法律及行业协会等9大服务体系建设。通过优化工业经济发展的社会服务环境，营造“爱企”氛围。同时加强企业经营者的培训，提高经营者能力和素质。充分利用好“千户成长型企业人才培养工程”、“万户小企业、万名小老板”培育计划，培养企业人才。加强企业科技合作，引进人才，引进技术，提高企业自主创新能力。在民营企业总量扩大的同时注重扩充规模工业总量。选择有发展潜力的企业做为重点培育对象，落实扶持政策，充分实施成长型民营企业培育工程和中小企业创业孵化工程，促其做大做强，尽快形成新的经济增长点。重点培育了25户民营企业，目前，这25户民营企业已巨白了规模工业企业准入标准。预计到年底全市规模工业企业户数可达到98户，新增产值8亿元。

三、下步工作打算

近期，我们对未来五年的工作进行了谋划，初步明确了发展方向和目标。今后一段时期，我们将以“快增长、转方式、调结构、促发展”为总体目标，以资源枯竭城市转型为契机，紧紧抓住经济转型这个中心，以发展壮大主导产业为

10重点，依托园区建设，通过项目建设和招商引资，努力培育新兴产业，不断改造提升传统产业，强力推动四大主导产业跃升，全力打造“主干突出、特色鲜明、结构优化、运行良好”的新型工业化体系，努力实现工业经济发展新跨越。

【发展目标】

到2016年，全市规模工业总产值达到330亿元，新引进实施150个3000万元以上工业项目，其中亿元以上工业项目50个，全市规模工业企业达到200户以上，其中产值超亿元企业达到50户以上，产值超10亿元企业达到3户以上，四大现有主导产业及两大新兴产业均实现整体跃升，工业经济发展实现新跨越。

为实现这一发展目标，我们的工作重心是依托“六个园区”、实施“六个强化”。

立足我市资源条件、区位特点和现有产业基础，依托经济开发区、城北工业区、小城钼产业园区、上营林特产品工业园区、平安农产品加工园区、金马糯米食品加工园区等六个园区，引进实施大型工业项目，发展壮大大型骨干企业，积极构建新型工业经济发展格局。

为完成既定的工作目标主要采取六项工作措施，概括为“六个强化”。

一是强化政策落实，推进项目实施。继续出台扶持政策助推企业发展，促进企业上项目扩产扩能积极性。坚持抓好

11政策落实，帮助企业解决项目实施中的实际问题。用足用好国家出台的技术改造扶持政策，为技改项目顺利实施创造优质的政策环境。

二是强化园区建设，做优工业发展平台。完善经济开发区承载功能，促进城北工业园区建设，抓好平安农产品加工园区建设，谋划并促进上营木材深加工产业园区、小城钼产业园区、金马糯米加工园区建设。

三是强化资金服务