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环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）与生态影响（HJ

19-2011）差别浅析上海市环境科学研究院环评中心2011.5.3导则简介废止修编内容——适用范围旧导则新导则主要适用于水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发，对生态环境造成影建设项目、区域开发和规划环评响的建设项目和区域开发项目修编内容——术语和定义旧导则新导则生态影响、直接、间接、累积生态影响；生态监测；特殊、重要生态敏感区和一般区域修编内容——总则旧导则新导则评价原则未单独说明评价原则重点与全面相结合，预防与恢复相结合，定量与定性相结合评价等级改扩建工程占地范围以新增占地（含水域）面积或长度计算。评价范围对于不同等级有具体不同距离数值涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域修编内容——工程分析总体变化不大，但新导则明确指出调查分析应关注：可能产生重大生态影响与生态敏感区有关可能产生间接生态影响可能造成的重大资源占用和配置

详细、规范地提出工程和规划方案调查分析的内容，并重点提出施工期和运营期的工程分析要求。修编内容——生态现状调查与评价旧导则新导则调查包括自然环境、社会经济状况、环境质量现状、公众参与等多个方面仅关注生态问题包括区域生态背景调查和区域主要生态问题调查，并按不同工作等级给出具体调查内容评价2级以上项目评价要在生态制图的基础上进行，3级必须有土地利用现状图等图件拓宽了评价获取的数据来源，从生态系统、生态因子、区域主要生态问题等三个层面提出评价要求；要求更为严格和规范；对不同等级提出基础图件和推荐图件。引自附录B引自附录B修编内容——生态影响的防护恢复及替代方案

新导则提出按照避让、减缓、补偿和重建的次序编制生态影响防治措施，明确不同生态目标应采取的措施；最终选定的替代方案至少应是环境保护决定的可行选择；

系统和规范生态管理措施，管理措施应可落到图上，并对重要生态保护和可能具有较大生态风险的项目提出长期监测计划。修编内容——结论

重点提出：从生态影响及生态恢复、补偿等方面，对项目建设的可行性提出结论与建议。小结差别较大的部分：评价等级评价范围图件要求

其他部分实质内容差别不大，主要是提法上有差异；

新导则新增了生态调查、预测-评价方法，对附录进行了调整；

更加专注于生态问题，强调了间接和累积影响，便于理解，可操作性更强。海洋生态调查方生法物多样性评价法；（GB/T

12763.9-海20洋

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