XX煤矿关于推行准军事化管理的实施方案

XX煤矿关于推行准军事化管理的实施方案(试行)为进一步强化企业内部管理，提升矿井管理水平，提高全矿干部职工整体素质，增强企业凝聚力、执行力和核心竞争力，促进“和谐XX”建设，经矿党政研究决定，在全矿实施准军事化管理。现将实施准军事化管理具体工作安排如下：一、实施准军事化管理的目的、意义。实施准军事化管理的目的就是发扬军队指挥高度统一，军人令行禁止，纪律严明的优良传统。把军事化的管理方法、管理艺术应用到企业管理之中，内强素质，外树形象，提升企业整体管理水平和核心竞争力。实施准军事化管理的意义是有利于培育广大干部职工步调一致、雷厉风行、快速反应、落实高效的工作作风；有利于培养干部职工视纪律为生命，以服从为天职的思想意识；有利于培养干部职工始终保持一丝不苟、精益求精、忠于职守，不断开拓进取的良好精神状态；有利于培训团队精神，打造精锐之师，实现企业可持续发展；是创建“和谐XX、平安XX”建设，锻造具有XX煤矿特色企业文化的需要；是我矿管理工作的重要转型期，在矿井改革发展史上具有重要的里程碑意义。二、实施准军事管理的总体思路1、实施准军事化管理的指导思想：以党的十六届六中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以准军事化管理为核心，以精细化管理为载体，以军事化训练为切入点，以提高企业核心竞争力为目的，以中国人民解放军《队列条令》、《纪律条令》、《内务条令》为主要内容。借鉴军队管理经验，提升思想境界，激发内在潜能，使人民军队的好思想、好作风、好传统融入广大员工的工作和生活之中，达到自我学习、自我约束、自我创新、自我超越，进一步整合理念，规范行为，提升素质，创新局面，促进和保证矿井三个文明建设的同步和谐发展。2、实施准军事化管理应遵循的原则：（1）循序渐进原则。实施准军事化管理是一个长期的系统教育、艰苦磨练、自觉养成和逐步积累的过程，必须坚持总体规划，分步实施，由浅入深，循序渐进的原则。（2）注重实效原则。军事化管理的灵魂是重实戒虚，实施准军事化管理要学其灵魂和精髓，力戒大轰动、一阵风的形式主义和有名无实的表面文章，坚持全过程重实效、讲实效、求实效、见实效。（3）规范从细、标准从严原则。在制度的制订和落实过程中要突出一个“严”字，着眼一个“细”字，逐步健全我矿准军事化管理制度体系，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人督察。（4）创用并举原则。坚持继承与创新相结合，在继承和发扬优秀管理理念、管理制度的基础上，进一步整合提炼形成一整套规范、完善、系统、实用、可操作性强的准军事化制度，建立健全督察、考核、奖惩体系，确保各项管理制度落实到位。（5）合力推动原则。实施准军事化管理涉及层面广，标准要求高，管理内容多，要坚持矿党政统一领导，相关部门指导协调，党政工团齐抓共管的工作格局，为实施准军事化管理提供坚强的组织保证。3、实施准军事化管理的目标要求：（1）形成一个全员参与准军事化管理的浓厚氛围，准军事化管理理念深入人心，干部职工执行意识、服从意识明显增强。（2）建立一套准军事化管理体系。以规范从细、标准从严，沟通交流，提升凝聚力、服从力、执行力为目标，建立一套行之有效的管理制度，实施全面准军事化管理，形成独具XX特色的准军事化管理模式。（3）培养和造就一支“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的高素质干部、职工队伍。（4）再创一批具有国内先进水平的物质文明和精神文明成果，全面提升矿井整体形象和综合管理水平，持续打造建设行业最具创新力的煤矿。三、实施准军事化管理的主要内容第一条举止文明化（一）礼貌待人，与人为善,自觉遵守《职工文明公约》。（二）语言文雅，在工作中提倡使用文明用语。（三）坐姿端正，站姿挺拔，面带微笑，落落大方。第二条仪表整洁化（一）着装整洁、得体，衣扣整齐。（二）发型大方、整洁、美观。（三）修饰得体，保持面部、手部卫生清洁。第三条行走整齐化（一）行姿稳重。收腹挺胸，抬头平视，两臂自然摆动。（二）行走规范。进矿必须将胸牌佩带在左胸前；矿区行走遵守交通规则；上、下班自觉排队，依次行走，按次序乘坐通勤车辆和人车。（三）骑自行车要按指定路线行驶和停放；机动车辆在矿区行驶要遵守交通规则，服从管理，按标识行驶、停放，禁止鸣笛，并礼让步行者；摩托车严禁在禁区内行驶；机动车辆限速每小时15公里。第四条会议规范化（一）严格会议制度，参会必须签到，按时入场，不得无故缺席，有事按规定请假，会场内从前到后依次就座，坐姿端正，离开座位时，应“人离椅正”。（二）爱护会议室设施，会场内外禁止吸烟，不准乱扔纸屑等杂物；提高会议质量，一般会议时间控制在两小时以内，两小时以上的会议原则上会中休息10分钟。（三）遵守会场秩序，参会人员要将手机关闭或置于振动，认真开会，做好记录，不能擅离会场，会场内不得交头接耳、随意走动；会议室内卫生整洁，物品摆放整齐，各种安全设施完好；工作人员应提前备好会议材料、会标和音响，为会议提供优质服务。第五条接待正规化（一）严格执行矿接待制度。凡来矿参观、访问、检查指导工作的领导、来宾由对口部门报分管领导批准后从俭接待，做到热情周到，礼貌待人。（二）中午接待提倡禁酒。除地方政府、上级领导检查、大型会议要求上酒的以外，其余接待人员中午就餐一律不准饮酒。（三）严格招待保密制度。参加接待人员必须保护企业秘密，维护企业利益。第六条公共场所公德化（一）爱护公物，保护环境。严禁乱写、乱贴、乱画，反对和制止各种损坏公共财物的不良行为；爱护花草、树木，严禁攀树折枝、踩踏绿化带；坚持垃圾袋装化管理，禁止任意堆放；公共场所禁止大声喧哗；禁止随地吐痰。（二）禁止吸烟。禁止在公共场所和会场吸烟，吸烟者可到指定地点和区域吸烟，不准乱扔烟头。（三）遵守秩序。进入食堂或乘车时，应自觉排队，不准轰抢、拥挤。第七条工作标准化（一）严格遵守矿规矿纪，做到出满勤、干满点，不迟到、不早退；严格执行岗位责任制和操作规程，持证上岗，上标准岗，干放心活；坚持交接班制度，认真交接清楚当班工作情况；工作人员要清洁办公室和工作场所卫生，做到办公室物品摆放整齐，工作场所卫生清洁。（二）各门岗及保卫人员要严格按照岗位要求规范上岗、文明值勤，以饱满的工作热情、良好的精神风貌展现XX人的风采。（三）有上级领导检查、参观或客户来访，允许起身站立的岗位应热情相迎，致意问好；在行进途中如遇领导应礼让领导先行，侧立一旁向领导问好；在工作岗位不允许起身时，应面带微笑、点头致意。回答来宾提问时要谦虚、和气、耐心、简洁。第八条干部示范化（一）领导干部要模范执行党的路线、方针、政策，作风扎实，加强学习，遵纪守法，廉洁勤政。（二）各级领导干部和机关工作人员上班期间不得干与工作无关的事，不得迟到早退，严禁脱岗、串岗；不准在办公室、走廊内大声喧哗、打闹嬉戏，树立良好形象。（三）机关工作人员对外来办事人员做到主动热情，服务周到；办公时精力集中，提高效率；下班后要人走灯灭，关好门窗，关闭所有电器电源，确保辖区内无长明灯、长流水。第九条考核严格化（一）矿成立准军事化管理领导小组。组长由矿领导担任。成员由相关部门负责人组成。职责是对全矿员工行为规范管理实施统一领导。（二）矿成立兼职准军事化督察队，在准军事化管理领导小组的领导下开展工作。督察队主要职责是对员工依据规范进行督察，对违反规定的单位和个人进行督导。对查出的问题，由考核办通报批评和处罚，并及时总结运行情况，对行为规范提出修订和改进的建议、意见。（三）准军事化领导小组不定期对员工行为规范的执行情况进行抽查，如发现督察队履行职责不到位，不严格执行考核标准，发现问题不及时制止和处理的，准军事化领导小组将对督察队进行处罚。第十条奖惩制度化（一）坚持以人为本，教育引导为主，对违反员工行为规范的单位和人员在批评教育的基础上，实行罚款制度。对违反以上任何一项行为规范的人员一人次罚款5—50元，在行为规范中无明确规定的仍按矿原规定处理，督察队员当场出据罚款单，《罚款单》一式三联，责任单位或责任人一联，考核办公室一联，财务科一联，所有罚款由考核办公室统一交财务科。准军事化领导小组在抽查过程中发现督察队履行职责不到位，不严格执行考核标准，发现问题不及时制止和处理的，发现一人次罚督察队30元。（二）全矿广大干部、职工要自觉遵守《准军事化管理规范》，积极接受准军事化领导小组和督察队的检查和领导，服从管理。矿上将对准军事化方面开展的好的单位给予奖励，对个人报矿工会评选“XX之星”。每月被处罚两次以上者月底向全矿公开亮相，并通报批评。四、实施准军事化管理的步骤实施准军事化管理是一个教育、磨炼、养成和积累的过程，任务重、范围广、涉及面大，必须按照“总体规划、分步实施”的原则，稳步推进。拟定为四个阶段组织实施。（一）全面推开阶段（2007年7月～9月）。主要目标任务是宣传发动，军训切入，培育理念。通过制订下发推行准军事化管理的实施方案，召开启动动员大会，成立领导小组和组织机构，制订《XX煤矿准军事化管理规范（试行）》，全面启动准军事化管理。全矿各单位、各部门要认真组织干部职工学习掌握《规范》，达到人人熟记、牢牢掌握的程度，并写出自觉遵守《规范》的保证书。（二）规范实施阶段（2007年10月～12月）。主要目标任务是按照《规范》要求，全面推开，系统实施。全矿各单位结合实际制定各工种岗位规范标准及考核办法，形成准军事化管理制度体系，全面系统实施准军事化管理。狠抓各项制度条例的贯彻落实，坚持每月一次的准军事化管理领导小组办公会，及时总结经验，查摆问题，推动准军事化管理工作不断向纵深发展。引导职工养成自觉遵守规章制度、自觉按章办事的良好习惯，形成全矿一盘棋、雷厉风行、快速高效、步调一致的工作格局。（三）显效提升阶段（2008年1月～4月）。主要目标任务是提高工作效能，创新工作局面。全面实施准军事化管理，不断完善管理制度，充实管理内涵，提升矿井管理水平和综合形象，力争实现“四个一”目标，达到“十化”要求，逐步从粗放管理向精细管理转变，从常规管理向军事化管理转变，实现企业管理目标、管理手段、管理流程全面优化，形成独具XX特色的准军事化管理模式。（四）巩固成果阶段（2008年5月以后）。主要目标任务是，进一步巩固和发展前三个阶段准军事化管理方面的成果，使这种管理模式和成效具有强大的生命力，能在我矿安全生产管理中得到持续贯彻和落实，形成准军事化管理的长效机制。五、实施准军事化管理的保证措施（一）加强领导，落实责任。1、矿成立准军事化管理领导小组。顾问：XX组长：XX副组长：XX成员：XX准军事化管理领导小组下设办公室，办公室设在考核办。雷霆同志任办公室主任。2、成立兼职准军事化管理督察队。队长：XX副队长：XX督察员：XX准军事化管理督察队在准军事化管理领导小组直接领导下严格按照《准军事化管理规范》，对全员行为规范实施纠察督导、批评教育与处罚。准军事化管理办公室要抓好督察，查处问题由考核办负责通报，党群工作部对查处问题要在宣传栏上进行曝光。各单位要把实施准军事化管理摆上重要位置，成立相应的组织机构，明确专人负责，形成自上而下的组织领导体系。（二）广泛宣传，营造氛围。全矿各级组织和各单位、各部门要充分认识实施准军事化管理的重要意义，迅速把思想和行动统一到实施准军事化管理的各项要求上来。要通过召开动员会、职工会、座谈会、演讲会等多种形式，充分利用广播、电视、板报、橱窗、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传实施准军事化管理的重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤，宣传实施准军事化管理的各项行为规范和标准要求，通过多种方式，进一步提高广大职工对实施准军事化管理重要性和必要性的认识，引导广大干部职工以积极的姿态投入到准军事化管理工作中来。在全矿营造一种准军事化管理的浓厚氛围。（三）强化措施，狠抓落实。实施准军事化管理是一项涉及全员、全过程、全方位的管理创新工程。各级组织和各级领导干部要站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观的政治高度，以对矿井可持续发展和对职工群众高度负责的精神抓好准军事化管理各项工作措施的落实。各单位主要负责同志是实施准军事化管理的第一责任者，要亲自抓、负总责，认真研究制订本单位实施准军事化管理的具体措施，确保各项行为规范和工作标准在本单位的贯彻落实。准军事化管理督察队要健全完善各项督导纠察制度，以高度负责、从严执纪的精神抓好井上、井下的督导纠察工作。广大职工群众要自觉服从纠察督导，带头倡树文明健康的社会新风，对顶撞、报复督察人员的将给予严肃处理。（四）搞好结合，讲求实效。当前，矿井安全生产、改革发展等各项工作头绪多、任务重