【弱势群体的民事诉讼权利的保障研究11000字（论文）】

弱势群体的民事诉讼权利的保障研究摘要随着我国社会的急剧转型和市场经济的飞速发展，社会两极分化的现象逐渐显现，导致社会弱势群体的大量存在，从而其存在成为妨碍社会发展的一大障碍，并且影响着社会的稳定和健康发展，引起了社会的广泛关注。在各种社会群体中，处于相对劣势的弱势群体更需要法律的关怀和帮助，他们的权利更容易受到侵害，并且救济途径短缺。在本文的视角下，弱势群体是指在诉讼中，由于诉讼行为能力的固有性或演变性的差距与不对等而造成对诉讼的不充分应对并因此引发生存和发展困难的涉讼群体。通过对弱势群体进行概念界定，未成年人、残疾人、老年人、妇女和消费者等都属于弱势群体的范畴，他们在心理、生理等方面都处于弱势地位，加强对这些弱势群体的保护，对于促进社会各阶层的健康和谐发展，维护社会的稳定至关重要。本文在对弱势群体产生的原因进行分析，发现自然原因与传统影响、信息不对称、经济力量存在差距与社会地位和社会身份的悬殊都是弱势群体产生的原因，只有深入的了解了弱势群体产生的原因，才能更好的维护弱势群体的诉讼权利。本文试图从弱势群体的民事诉讼权利出发，结合我国的民事诉讼法，对弱势群体的诉讼权利进行新的理解和分析，指出现行我国弱势群体民事诉讼权利保障的现状与不足，进一步对现行民事诉讼制度的不足之处做出完善。【关键词】弱势群体民事诉讼法律援助诉讼权利目录前言TOC\o"1-2"\h\u163741弱势群体的概念以及构成 111631.1弱势群体的概念界定 1323481.2弱势群体的构成 1152142弱势群体产生的原因 3166662.1自然原因与传统影响 310522.2信息不对称 3243052.3经济力量存在差距 3171712.4社会地位和社会身份的悬殊 4225863我国弱势群体民事诉讼权利保障的现状与不足 4137743.1法律知识缺乏 4248053.2法律援助制度尚存问题 58593.3民事诉讼制度不完善 690193.4法官释明权缺位 657643.5案件执行难 7189104我国弱势群体民事诉讼权利保障的完善 8139194.1构建普法新格局 847674.2加大法律援助 9144034.3民事诉讼制度改革 10310054.4加强并细化法官释明权 10159824.5执行力度加强 1116207结语 1320710参考文献 14随着我国社会的急剧转型和市场经济的飞速发展，社会两极分化的现象逐渐显现，导致社会弱势群体的大量存在，从而其存在成为妨碍社会发展的一大障碍，并且直接影响了社会的稳定和健康地发展，引起了国家和社会的广泛关注。在各类社会群体中，处于相对劣势的弱势群体则是最迫切需要高度关注和帮助的，他们的权利最易受到侵害，且救济途径最为不足。因此，为了更好地加强对弱势群体的保护并且对他们提供帮助，本文试图从弱势群体的民事诉讼权利出发，结合我国的民事诉讼法，对弱势群体的诉讼权利进行新的认识理解和分析。1弱势群体的概念以及构成1.1弱势群体的概念界定就目前而言，我国学术界对于如何界定弱势群体还没有统一的标准，对于“什么是弱势群体”这一问题还是存在着诸多争议，以下是从不同的角度对弱势群体作出的界定：在社会学领域里，弱势群体是一个常见的词汇，其基本定义是指因物质财富匮乏和其导致的其他情况而难以达到社会基本生活标准的群体戴杭.我国弱势群体宪法保护研究[D].长春理工大学,2019.；从经济学角度来说，一般情况下，弱势群体是那些经济困难、社会地位低、生活质量差、生存性较差、不参与政治或享有更少的权利的人，他们的利益总是被大多数人忽略了，或存在或多或少的不公平。赵荣华.社会弱势群体的经济法保护[J].河北企业,2017(01):104-105.法学意义上的弱势群体是指由于制度排斥产生的伴随有经济贫困、健康缺陷或社会边缘化特征的权利贫困群体,其最重要的特征就是权利上的贫困，包括实体权利与程序性权利实现上的贫困。卢荣婕,常立飞.论宪法对弱势群体的保护[J].洛阳理工学院学报(社会科学版),2020,35(05):54-59.上述对于弱势群体的不同界定，可以看出，弱势群体是一个相对概念，是根据一定的标准对社会群体进行比较的结果。本文试图戴杭.我国弱势群体宪法保护研究[D].长春理工大学,2019.赵荣华.社会弱势群体的经济法保护[J].河北企业,2017(01):104-105.卢荣婕,常立飞.论宪法对弱势群体的保护[J].洛阳理工学院学报(社会科学版),2020,35(05):54-59.种珊珊.我国民事诉讼中弱势群体法律保护的现状与建议[J].广西职业技术学院学报,2014,7(05):25-29.1.2弱势群体的构成在当今社会中有哪些人属于社会弱势群体而需要得到帮助？界定社会弱势群体的范围标准是什么？根据不同的标准所界定的弱势群体的范围是不同的，但如果我们所依据的标准不合理，可能会造成弱势群体的范围扩大或者是缩小，从而对于弱势群体的保护将是不全面的。一般来说，弱势群体是指在生理、心理等方面处于弱势地位的人群的总称。依据客观因素所导致处于社会不利地位的人和依据主观因素处于弱势地位的人是不同的，因而确定弱势群体的标准应当是客观的，如此才能有利于弱势群体的保护。就目前而言，对于弱势群体的界定并没有统一的界定，依据我国现行的《民法典》和民事诉讼法及其司法解释来看，大致可以将下列人员纳入弱势群体的范畴：（1）未成年人法律规定十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。《中华人民共和国民法典》第十七条：“十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。”无论在哪一方面，未成年人《中华人民共和国民法典》第十七条：“十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。”（2）残疾人残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。《中华人民共和国残疾人保障法》第二条第一款：“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。”相比于心理、生理、人体结构正常《中华人民共和国残疾人保障法》第二条第一款：“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。”（3）老年人老年人是指六十周岁以上的公民《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条：“本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。”，与青年人相比处于弱势地位，与此前相比，他们的生理机能有很大的下降，《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条：“本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。”（4）妇女妇女由于其特殊的生理特点，与男性相比处于弱势地位，所以在经期、孕期、产期、哺乳期要受到特殊的保护，尤其是在就业方面常常会受到不公平的待遇，应而将其归入弱势群体，给予其特殊的保护。（5）消费者所谓消费者《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”2弱势群体产生的原因弱势群体之所以要受到法律的特殊保护，是因为弱势群体相较于其他群体而言处于一种权能较低的位置，且其自身的权益可能会受到不合理的侵犯，为了进一步加强对弱势群体的保护，就需要对弱势群体产生的原因进行分析。2.1自然原因与传统影响社会中的弱者往往是未成年人、老人、残疾人、妇女等，就算其中可能会有社会上的佼佼者，但从整体来看，由于自然原因和传统影响，他们在智力、体力、机会上都处于不利地位。例如有一些是受自然灾害和自然环境的因素而处于弱势地位的人，这是无法避免的，它与社会结构无关，仅是一些不可控的因素所导致的。2.2信息不对称即使是在当今迅速发展的社会，还是会存在信息不对称的现象，由于一些群体对于信息掌握得不全面，造成其在社会中可能处于弱势地位，进而形成弱势群体。例如，在消费者与经营者的关系中，虽然是平等的合同关系，但在实际的关系中，存在着信息不对称等问题。消费者在消费关系中，对于商品及服务所能掌握的信息是非常有限的，完全取决于经营者的行为。因而经营者对于其商品和服务信息的提供占据主导地位，因此，双方所处的地位并不是平等的。2.3经济力量存在差距我国现行的收入分配制度以按劳分配为主体，多种分配方式并存，即使这一制度有其优越性，但是其存在的不足也导致了一些问题，比如农村和城镇人口在收入分配上存在差距。一方面弱势群体的基本生活需求得不到一定的满足，而濒临生存困境的边缘；另一方面弱势群体基本生活的满足程度以及发展机会远低于社会平均值。徐永健,赵继伦.弱势群体偏差行为的产生与防范[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2015,33(04):123-127.徐永健,赵继伦.弱势群体偏差行为的产生与防范[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2015,33(04):123-127.2.4社会地位和社会身份的悬殊由于社会上存在着一定的经济制度，以及人和人之间的文化程度和社会关系也必然会有差异，因而社会地位和社会身份的悬殊就会显现出来，处于社会地位较高的人可以依靠其自身的力量就能达到权利的实现，而社会弱势群体通过其自身的力量显然不足以支撑其维护自身的利益不受侵害。总之，社会弱者之“弱势”集中表现在他们在社会性资源占有方面处于不利地位，在生存与发展的能力方面相对于其他社会成员处于明显的劣势。周经纬.转型时期社会公正与弱者权利保护研究[D].苏州大学,2017.3我国弱势群体民事诉讼权利保障的现状与不足为了保护弱势群体的合法利益，我国现行《民事诉讼法》做了一些原则性的规定，例如第8条《中华人民共和国民事诉讼法》第8条：“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。”这一规定保障了弱势群体有权利平等的参与诉讼，为弱势群体进行民事诉讼提供了必要前提条件。第11条《中华人民共和国民事诉讼法》第11条：“各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。”这一规定是根据我国的基本国情所做出的特殊规定，进一步保障了各民族当事人有《中华人民共和国民事诉讼法》第8条：“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。”《中华人民共和国民事诉讼法》第11条：“各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。”3.1法律知识缺乏我国虽然很早就开展了全面普法，但是覆盖的都是经济发展较好的地区，对于我国西南、西北和整个西部地区，法治宣传和普法活动涉及较少。张子君.论我国弱势群体的人权保障[J].法制博览,2018(35):264.对于很多弱势群体来说，他们法律素养不高，诉讼能力低下，甚至对于法律的认识及其理解存在明显的不足，在他们的合法权益受到侵害时，不懂得如何运用法律的武器进行自我保护，经常处于一种无助的境地。不仅容易受到侵害，而且总体上没有自我保护能力，更不用说借助具有较强的专业性、高投入的民事诉讼寻求保护。调查也表明，弱势群体成员的合法权利被侵害时，其不仅害怕起诉，有非常强的畏诉心理，于朝印,赵明悦.论检察机关提起民事公益诉讼的程序[J].山东农业工程学院学报,2020,37(07):104-110.只能用一些“上访”、“信访”的方式来维护自己的权利，有的甚至会采取一些过激的行为，造成一些无法挽回的后果。对于那些有些法律常识的弱势群体来讲，他们知道如何用法律的武器来保护自己的合法权益，但是，他们对于如何诉讼，怎样撰写上诉书，证据如何收集，如何在法庭上进行辩护等却不知。因此弱势群体成员不仅无法维护自身合法利益，也使违法行为得不到法律制裁，间接助长了违法行为。NOTEREF_Ref4288\f\h1这是现今我国对弱势群体民事诉讼权利保障存在的一个明显的不足。张子君.论我国弱势群体的人权保障[J].法制博览,2018(35):264.于朝印,赵明悦.论检察机关提起民事公益诉讼的程序[J].山东农业工程学院学报,2020,37(07):104-110.3.2法律援助制度尚存问题首先，我国法律援助的责任主体不明确。在《法律援助条例》中规定政府承担着实施法律援助的义务，这就进一步说明法律援助的责任主体是政府。但是在实际中，对弱势群体进行法律援助已经成为了律师的义务，而政府只是起到了一个监管的作用，法律援助的实际责任主体成为了律师。这就导致法律援助责任主体不明确，从而降低了国家对弱势群体诉讼权利的保障的强度。其次，我国现行的法律援助人才队伍建设还不完善。统计显示，截至2019年底，全国共有执业律师47.3万多人，与2018年底相比增加了5万名律师，增长率达11.8%。司法部网站所司法部网站所公布的《2019年度律师、基层法律服务工作统计分析》王虹.法律援助为弱势群体撑起“保护伞”[J].人民论坛,2016(32):80-81.3.3民事诉讼制度不完善首先，根据我国现行《民事诉讼法》119条的规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”由此可见，与其他国家相比，我国的起诉条件更为严格，对于诉讼能力低下的弱势群体而言较为苛刻，这可能会导致将弱势群体达不到法律规定的要求而无法进行诉讼；其次，《民事诉讼法》虽然在表面上对弱势群体的保护表现为全面而广泛，但是实际上诸多法律条文都是十分空洞的，并没有达到实质上的作用，缺乏可操作性，不能切实的保障弱势群体的利益。法律并非仅仅是程序上对法理的认识，如此只能停留在一种理想状态，而是需要付诸于实践的，才能达到法律该有的效力；再者，诉讼成本在很大程度上取决于诉讼费，在诉讼费用较高时，人们往往不愿意用诉讼的方式来解决纠纷。目前我国的相关法律法规还不够完善，还没有多元化的机制解决纠纷，弱势群体除了司法途径，很难用其他渠道解决纠纷，维护自身利益。按照法律规定，公民要想诉讼，就要向法院缴纳诸多费用，其中就包括受理费、鉴定费等诸多费用。如果一旦败诉，就还要承担一大笔的诉讼费。基于此，我国的民众就有怕起诉的思想，有的弱势群体就是因为无力承担这些费用而不寻求法律的帮助。甚至在实践中还存在着“乱收费”的现象，这使得公民的诉讼成本增加。就弱势群体而言，本身就因为在经济等方面处于一种权能较低的位置，以至于更无法负担诉讼费用。即使《民事诉讼法》118条规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。”但是在现实生活中，能够使用的情形较少，这不能从根本上解决问题。3.4法官释明权缺位我国民事诉讼中对于释明权的界定可以类似表述为：在具体案件中，若当事人的主张不明确或者不充分时，法官有权依据职权向当事人提出有关法律层面或者案件事实方面的质问，以促使当事人提出对己有利的证据，最终达到查明案件事实真相，实现公平正义的价值追求，同时也在最大范围内使得当事人的权益得以保障。王宁.论法官释明权制度的完善[J].法制与社会,2019(03):31-32.法官释明权制度是大陆法系国家与地区的民事诉讼法中的一项重要制度，但在我国，释明权的性质并不明确，相关的法律规定也不尽完备。余沁.论我国法官释明权制度的完善[J].法制与社会,2020(03):24-25.我国关于法官释明权的研究和实践主要是随着民事诉讼制度的转型而展开，最早规定于2001年发布的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，体现在第三条第一款，规定了法官对当事人举证的释明义务。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019），2020年5月1日施行，第二条规定了法官对当事人举证责任的释明。第三十条规定了法官对鉴定意见的释明。第九十七条规定了法官在裁判文书中的释明。最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》和最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》也都对一些程序性事项进行释明。以上是我们国家在立法上对法官释明权的一些相关的规定，可以看出，我国民事诉讼法中并未对法官释明权做出相应的规定，而是散见于一些条款、司法解释中，没有形成一个完整的法律规范体系。再者，我们国家对于法官行使释明权的方式、原则、范围等都没有做出统一的标准，这会导致法官在行使释明权时可能会出现不当释明的结果，严重影响着当事人的利益。王宁.论法官释明权制度的完善[J].法制与社会,2019(03):31-32.余沁.论我国法官释明权制度的完善[J].法制与社会,2020(03):24-25.此前，我国的司法长期受职权主义诉讼模式的影响，因而在向当事人主义诉讼模式的转变过程中，可能会矫枉过正，法官开始注重对当事人权益的保护，但是仅仅靠当事人之间相互对抗，法官并不参与，对审理过程需要法官加以释明的不积极主动加以释明，会导致侵犯当事人的合法利益，也不利于当事人对裁判结果的认同。3.5案件执行难民事执行是诉讼的最后阶段，也是民事司法程序的重要组成部分。一直以来困扰着我国民事诉讼的一大问题就是案件执行难，尤其是对于弱势群体来说，他们本身就是在生理、心理等方面处于不利地位，他们期望能够通过民事诉讼这一司法救济途径来维护其自身的利益，但是案件执行难这一问题尚未得到解决，诸多已经生效的民事判决由于长期得不到有效执行，弱势群体支付了昂贵的诉讼费用但没有获得应得的补偿，这对弱势群体来说无疑是一个沉重的打击。对于法院来说，弱势群体由于处于不利地位，他们涉及的可能是一些小额诉讼，法院往往会忽视对弱势群体权利的保障。对于当事人来说，也很容易故意用拖欠、转移等方式来逃避，拒不执行，这使得本身处于不利地位的弱势群体进入了一个困难的境地。在另一方面，即使判决生效，但也难以得到执行，导致了弱势群体的合法权益无法得到保障。另外，我国立法上也存在缺陷，没有办法解决目前存在的执行期限和执行人员不作为的问题。我国有一套严格地执行制度，按照这些规定的流程，在执行中会经历较长的时间，这给本身陷入危机的弱势群体不能提供及时的帮助。特别是一些涉及赡养费、抚养费的案件，如果耗时太长得不到执行，这对于弱势群体的生活甚至是生存都会造成很大的影响。执行人员怠于执行也是目前一大诟病，他们将弱势群体权利弃之不顾，对弱势群体来说实属不公。有效的判决如果得不到执行，法院的判决就成了“法律白条”，甚至会导致弱势群体的合法权益得不到保障，司法的权威性会受到侵害，最终弱势群体对于司法的公正性会产生怀疑。4我国弱势群体民事诉讼权利保障的完善4.1构建普法新格局基于弱势群体的法律知识缺乏以及现阶段的普法力度不够，为了使弱势群体能够更好的维护其自身的利益，在当前发展阶段就需要构建普法新格局。首先，要使普法工作在弱势群体中真正的发挥作用，重要的是创新工作方法，开展专项法律宣传工作，让普法工作深入人心。普法教育工作除了传统的开宣讲会、设置展台等，还可以采用其他的方式进行，可以在处理与受众群体利益相关的问题中进行普法教育，让群众能够愿意听、听得懂。另外，在进行普法教育中，不能只是单纯的讲法条，而是要贴近弱势群体生活，从这些他们所关心的问题入手，才能让他们真正知晓法律，能够在生活中用法律的武器保护自己。其次，普法工作除了创新工作方式外，还要落实普法责任制，发挥执法者普法的责任主体。这里的执法者应该是广义上的执法，包括法律制定及实施全过程上的执法，包括立法、司法及行政执法，他们是法律的执行者，因此也负有普法的责任和义务，王晓晨,贺炯.国家机关“谁执法谁普法”责任制研究[J].学理论,2017(07):140-142.王晓晨,贺炯.国家机关“谁执法谁普法”责任制研究[J].学理论,2017(07):140-142.4.2加大法律援助要完善对弱势群体民事诉讼权利保障，加大法律援助可以说是最为有效的方式。法律援助就是在确立国家责任的前提下，由政府设立的法律援助机构及其工作人员、律师等其他法律工作者对经济拮据的案件当事人提供减免收费的诉讼、非诉法律帮助的法律救济制度。魏兆池.我国法律援助制度之完善[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2019(01):138-142.魏兆池.我国法律援助制度之完善[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2019(01):138-142.第一，完善立法。现今我国存在的《法律援助条例》已经无法满足当今社会的快速发展，更无法全面地保障弱势群体的民事诉讼权利。比如在我国宪法中的“法律面前人人平等”和“国家尊重和保障人权”，都应在法律援助制度中体现出来，尤其是对弱势群体的帮助和支持上。因此，要以基本法的地位加以确定法律援助制度，认真总结提炼，制定《法律援助保障法》，全面细致地为其规定好政府、当事人以及法院应承担的义务和拥有的权利。刘槟槟.民事诉讼中弱势群体的诉权保护研究[D].沈阳师范大学,2014.第二，扩大法律援助范围。在我国目前的法律援助体系中，由于经费紧缺，我国只能承担少部分在诉讼过程中的相关费用，还不能够全面为弱势群体提供法律上的帮助，能够得到法律援助的弱势群体依旧占少数。因而笔者认为当务之急是要拓宽法律援助的条件限制，扩大法律援助的对象，使更多处于弱势地位的人群能够获得法律援助。并且为了解决经费问题，可以采用多种渠道筹集法律援助经费，一方面可以号召社会为法律援助事业进行捐款，在另一方面，也可以鼓励社会组织和开通基金会等方式来支持法律援助视野。第三，强化律师代理。弱势群体大多自身缺乏经济实力，因而在面对高昂的律师费时，就会有很多弱势群体放弃寻求律师代理案件，再加上弱势群体缺乏法律知识，根本就无法用法律来保护自身的利益，如果没有律师为他们提供帮助，他们的合法权利就无法得到保障。而且有的法律援助的律师过于年轻，本身经验匮乏甚至缺乏主动性。因此在实行强制律师代理制度中设立公职律师制度，加强法律援助是保证其有效运行的重要办法。NOTEREF_Ref8471\f\h1刘槟槟.民事诉讼中弱势群体的诉权保护研究[D].沈阳师范大学,2014.4.3民事诉讼制度改革在大量的弱势群体提起诉讼后，其提起诉讼的目的是能够使自己的合法权益快速的得到保障，而在当今的民事诉讼制度下，并不能够真正的保障弱势群体的权益。起诉条件严苛、诉讼费用高等都是现今我国民事诉讼制度存在的诸多问题，如果弱势群体要满足这些条件更是难上加难，因此，要在这些方面对民事诉讼制度进行改革。首先是起诉条件严苛。笔者在上述分析中明确指出了我国的案件受理制度设定了过高的起诉条件，将实体要件不恰当地植入了起诉条件之中。因此案件受理制度的关键是修正起诉条件，将实体判决要件从起诉条件移出，后移至诉讼程序之中，在诉讼程序中进行审理，并查明是否符合实体判决要件（诉讼要件）。张卫平.民事案件受理制度的反思与重构[J].法商研究,2015,32(03):3-15.其次是诉讼费用问题。只有在弱势群体能够负担得起诉讼费用的情况下个人才会主动选择将自己的法律问题付诸司法程序，如果进行诉讼所耗费用太大，那么就会有许许多多的弱势群体放弃寻求正义的机会。因此需要建立一个合理的诉讼费用管理制度，诉讼费用管理制度对中国公民司法基本权利的真正实现必然有着直接性的影响，为了让所有中国公民真正完全接近我国司法或者完全享受得到司法基本福利，为了真正确保诉讼当事人的申诉权的真正实现，合理建立诉讼费用管理制度就要凸显得更加重要。张卫平.民事案件受理制度的反思与重构[J].法商研究,2015,32(03):3-15.彭立茹.民事诉讼费用制度研究[J].法制博览,2021(03):133-134.4.4加强并细化法官释明权正确行使释明权能够为法官与当事人之间架设一座沟通的桥梁，能够为民事诉讼程序正义、保护双方当事人的合法权益，维护法律的实质公平作出贡献。苏玮.论法官释明权——在民事诉讼视域下[J].广东青年职业学院学报,2018,32(04):90-94.随着我国法律制度的完善，近年来学者们也意识到了释明权的重要性。释明权制度的具体内涵，它对我国的司法制度的重要性，以及我国目前法官释明权的现状等问题都等待着我们去思考和解决。NOTEREF_Ref8739\f\h2苏玮.论法官释明权——在民事诉讼视域下[J].广东青年职业学院学报,2018,32(04):90-94.第一，目前世界上主要存在三种诉讼指导思想，即职权主义思想、当事人主义思想和协调主义思想。由于职权主义思想过度强调法官的职权，而当事人主义思想过度强调当事人的诉讼能力，两者似乎处于两个极端，而协调主义思想是指由法官和当事人共同协作完成诉讼，而非单独一方进行主导。因此，在协同主义思想的指导下，法官采用正确的方式对当事人陈述的事实和举证不明的情形释明，法官与当事人相互配合，共同发挥主动性，以便查清案件事实，还能提高诉讼效率。辛莎莎.论法官释明权[D].青岛大学,2020.第二，确定法官行使的原则。在确定了法官释明权的指导思想之后，需要确定法官行使的原则，以便法官在工作中更好地把握对释明权的理解。笔者认为主要应该坚持中立原则、公开原则和尊重当事人处分原则。第三，确定法官释明权的边界。在此主要是从释明权行使内容、阶段和方式进行阐明，法官释明权的内容和范围主要由诉讼请求、抗辩权、案件事实、证据和法律等组成，法官需要对这些内容模糊的方面进行释明。而法官释明的阶段主要有立案受理阶段、庭前准备阶段、审理阶段呢和判决后阶段，在各个阶段都需要根据我国的基本国情并结合对弱势群体的保护进行明确的界定。明确法官的释明方式也是释明制度需要规范的地方。基于我国目前法官释明的方式有多种，法官可以根据实际情况灵活选择，但是也带来了混乱，因此笔者认为法官释明的方式应当以发问为主，也符合诉讼效率的理念，同时以晓谕为辅。NOTEREF_Ref8896\f\h1辛莎莎.论法官释明权[D].青岛大学,2020.4.5执行力度加强判决结果得不到有效执行，社会的实质公正就得不到实现，只有强化执行力度，弱势群体通过诉讼来维护合法利益的期望才不至于落空。尽管“执行难”这一问题的成因复杂，根治“执行难”有赖于国家司法体制的改革和社会法治意识的养成，但以完善立法为手段来建立一个有效的执行体制和机制仍不失为我们解决“执行难”问题的基本出路。梁宏辉.民事诉讼视野中弱势群体的权利保护[J].山西青年职业学院学报,2017,30(01):66-69.第一，可以建立专案执行制度。根据现今弱势群体的独特性，建立专案法官执行制度，由法官和执行局一起将判决具体执行到底。根据这一制度来执行判决，可以做到更有针对性，为解决“执行难”这一问题提供了一条较为明智的方法。第二，加强对民事执行行为的监督。当前我国执行监督主要是来自执行权行使者的内部监督，因而就需要进一步加强检察院对执行者执行行为的外部监督。此外，除了检察机关加强自我约束和系统内监督之外，更应当重点加强全国及地方各级人大、政协对检察机关进行执行监督的制约问责机制建设，同时，检察机关应当对于自己的执行监督工作自觉接受全社会新闻媒体和舆论监督。李菊明.民事执行检察监督制度建构新论[J].法学论坛,2015,30(02):119-127.第三，主动执法。弱势群体的合法权益得不到保障的一个主要原因是执法机关执法不作为，因而必须要求执法机关主动执法、严格执法。在执行过程中，执行机关必须严格坚持“法无授权不得为”和“法有授权必须为”的原则。第四，加李菊明.民事执行检察监督制度建构新论[J].法学论坛,2015,30(02):119-127.结语作为一部良好的法律，应该要做到人性化，弱势群体在我国社会中处于劣势，