安全标准化建设讲义

平安标准化建设讲义〔实战版〕湖北寰安平安咨询有限责任公司二0一二年五月工贸行业企业平安生产标准化工贸行业企业平安生产标准化系统构成?根本标准?AQ/T9006-2024?评分细那么?安监总管四[2024]128号?考评方法?〔安监总管四2024〔84〕号

工贸行业企业平安生产标准化建设流程工贸行业企业平安生产标准化要素要求

2工贸行业企业平安生产标准化系统构成?企业平安生产标准化根本标准?〔AQ/T9006-2024，以下简称?根本标准?〕其核心要求共分为13项一级要素、42项二级要素、87条具体条款要求．评定标准：工贸行业企业平安生产标准化评定标准分专业标准和通用标准，各专业评定标准是各行业企业开展平安生产标准化建设、自评、申请评审、外部考评以及平安监管部门监督管理的依据，明确了各评定指标和达标分数．

324个专业评定标准，冶金行业印发了烧结球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、煤气、铁合金等7个，有色行业印发了氧化铝、电解铝〔含熔铸、碳素〕，有色重金属冶炼、有色重金属压力加工等4个，建材行业印发了水泥、平板玻璃和建筑卫生陶瓷3个，轻工行业印发了白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品生产5个纺织行业1个，烟草行业1个，商贸行业印发了商场、仓储物流2个，机械1个．

4通用标准：针对其他工贸行业企业达标工作，印发了?冶金等工贸企业平安生产标准化根本标准评分细那么?〔以下简称?评分细那么?〕安监总管四[2024]128号．对危险性较小、企业数量不多的行业企业开展平安生产标准化建设工作进行统一要求，由于?评分细那么?对于各行业针对性不强，使用其建设达标的企业，原那么上不参评平安生产标准化一级企业。

5评定标准使用的相关问题：国家平安生产监督管理总局已发布的各专业评定标准是规模以上企业在建设达标依据的唯一标准应严格依据国家平安生产监督管理总局已发布的行业专业评定标准进行建设、评审；尚未发布专业评定标准的，各地可依据?根本标准?及?评分细那么?的有关要求进行,工贸行业企业各专业评定标准或?评分细那么?，仅适用于工贸行业企业及未明确行业主管部门的企业进行平安生产标准化自评、咨询及评审工作；

6?考评方法?1企业提出评审申请〔条件〕2企业自评打分〔行业的评分细那么〕3评审分级〔90分1级、75分2级、60分级〕4评审机构验证〔外部评审〕

工贸行业企业平安生产标准化建设流程核心内容：平安生产管理标准化设备设施维护标准化作业现场标准化行为动作标准化工作流程：行业分类，辨识评审标准，收集现有的管理资料，按要素分类归档(13)就是把制度和记录，管理部门和13要素对位，找缺失，再充实，初评打分，定目标，对应整改，再自评，提出评审申请，接受现场评审

8平安生产标准化达标根本要求〔三级〕1根本管理模式要具备：机构和人员、管理制度要齐全、管理过程有痕迹。2企业的重大平安隐患要控制：对预先危险性分析要做到，隐患排查与治理。3企业建立长效的管理机制：管理要评审，有改进。

平安生产管理标准化(管理手册)管理制度文件化(企业的红头文件)平安管理机构和平安管理人员要合规平安管理机构和平安管理人员任命文件化管理过程要有痕迹(记录)从业人员必须培训上岗(培训记录)平安生产标准化对平安管理制度、操作规程的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是其名称和格式。管理制度(24)1目标(平安生产目标的管理制度)2.1平安管理机构、配备平安管理人员的管理制度2.2职责(平安生产责任制的管理制度)3平安生产投入(平安生产费用的管理制度)4.1建立建立识别、获取、评审、更新平安生产法律法规与其他要求的管理制度。4.2企业应建立规章制度和操作规程的管理制度4.6建立文件和档案的管理制度。5.1教育培训管理(平安教育培训管理制度)6.1生产设备设施(“三同时〞的管理制度)

11管理制度6.2建立生产设备设施变更管理制度6.2建立生产设备设施的检修、维护、保养管理制度6.3建立生产设备设施撤除、报废的管理制度7.1建立“三违〞行为的管理制度7.2建立危险作业审批的管理制度7.3建立劳动防护用品的管理制度7.4建立警示标志的管理制度7.5相关方和外用工管理制度〔承包商供给商〕管理制度7.5建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度，8.1建立隐患排查治理的管理制度9.1建立危险源的管理制度10.1建立职业健康的管理制度11.1建立事故应急救援制度12.1建立事故的管理制度13.1建立平安生产标准化绩效评定的管理制度主要平安生产资料平安生产会议记录〔含纪要〕平安费用提取使用记录、员工平安教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、平安生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、主要平安生产资料事故隐患整改记录、平安生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍平安管理记录、平安设备设施管理台账〔包括安装、运行、维护等〕、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建工程“三同时〞、主要平安生产资料风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。工贸行业企业平安生产标准化评定标准解读1平安生产标准化标准现场考评表本表要素与标准是一致的，保证考核标准的严肃性，考评分值与评价细那么是一致，不影响考核分值统计．总分为1000分的标准分值．(安监总管四[2024]128号)2请企业注意本标准中有22个追加扣分处，总扣分值395分．其中2.1组织机构.1处追加扣除6分，2.2职责2处追加扣除26分，4.1法律法规、标准标准1处追加扣除6分，六、生产设备设施9处追加扣除179分，七、作业平安5处追加扣除84分。九危险源控制１处追加扣分60分，10.1职业健康管理１处16分，11.2应急预案１处8分

17资料要求：1平安生产目标管理制度(文件)2年度平安生产目标(文件)3平安生产的目标的分解(平安生产责任状)4相关的会议记录和考核记录一目标企业建立平安管理网络总经理财务部生产部采购部安全管理机构管理者代表销售部质量部行政部技术部人力资源部企业平安管理职责划分管理要素总经理安全管理机构人力资源生产部1目标★2组织机构与职责★3安全生产投入★4法律法规与安全管理制度★5教育培训★6生产设备设施★7作业安全★8隐患排查与治理★★★★9重大危险源控制★10职业健康安全★★11应急救援★★★★12事故调查与处理★★★★13安全绩效评定★★★二组织机构与职责资料要求：1平安管理机构、配备平安管理人员的管理制度2平安生产责任制的管理制度3企业各职能部门的平安职责〔责任制〕4企业的平安生产委员会〔领导小组〕成立文件5企业平安生产管理部门和人员的任命文件6安委会的活动记录7各职能部门的考核记录和职责的管理记录三、平安生产投入

资料要求：1平安生产投入的管理制度〔费用的提取使用管理和职工的工伤保险制度〕2财务的平安生产费用的专用台账3平安生产费用的使用方案表4平安生产费用的使用明细表5员工的工伤保险缴纳凭证复印件四法律法规与平安规章制度资料要求1、建立建立识别、获取、评审、更新平安生产法律法规与其他要求的管理制度。2企业应建立规章制度和操作规程的管理制度3建立文件和档案的管理制度。4法律法规和根本标准的清单。5管理制度清单和操作规程清单。6培训记录、评估和修订的记录、会议记录。7发放文件的清单五教育培训资料要求：1平安教育培训的管理制度。2员工的平安教育培训记录3主要负责人和平安管理人员的资格证书4特种作业人员的上岗证书5特种作业人员的档案管理6全年的平安教培训方案六生产设备设施管理资料要求：1“三同时〞管理制度。2建立生产设备设施变更管理制度3建立生产设备设施的检修、维护、保养管理制度4建立生产设备设施撤除、报废的管理制度5“三同时〞的管理资料〔建设单位档案、立项审批手续、投资的平安预算、平安评价方面〕六生产设备设施管理6设备设施台账7企业各种仪器仪表和法定检测的设施的检测档案8新建厂房的验收报告9消防的验收报告10油库的应急预案11专用设备和特种设备的运行记录和档案。七作业平安资料要求：1建立“三违〞行为的管理制度2建立危险作业审批的管理制度3建立劳动防护用品的管理制度4建立警示标志的管理制度5相关方和外用工管理制度〔承包商供给商〕6建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度，七作业平安7危险作业的工作票8生产设备设施的维修单9企业平安生产标准化建设企业生产岗位调查表10交接班记录11岗位防护用品登记表12岗位操作证13平安警示标志的登记表14相关方的管理资料八隐患排查与治理资料要求1建立隐患排查治理的管理制度2制定隐患排查工作方案．3隐患排查工作记录．4隐患整改通知单和验证5全年的隐患统计与分析6相关的会议记录九重大危险源控制资料要求：1建立危险源的管理制度2企业重大危险源的档案3重大危险源的日志4重大危险源的平安附件的管理记录5上报当地平安监督管理机构的材料十职业健康资料要求：1建立职业健康的管理制度2对有害岗位的环境检测记录3对员工的健康状况建立档案4劳动会同有岗位危害告知条款5有毒有害岗位要有提示牌十一应急救援资料要求：1建立事故应急救援制度2成立事故应急救援的领导机构和队伍3建立事故应急救援预案4建立事故应急救援队伍的人员名单5事故应急救援的演练记录6事故应急救援的演练总结7相关会议记录十二事故报告与调查处理资料要求：1建立事故的管理制度2事故记录与统计分析3事故的回忆记录4相关的会议记录十三平安绩效资料要求：1建立平安生产标准化绩效评定的管理制度2相关的会议记录3企业自评的记录〔评分表、自评报告等〕工贸行业企业平安生产标准化评审管理自评：评分细那么表(扣分原因描述)，扣分项汇总表；在自评中对企业不涉及的内容可作空缺项处理，计分时应扣除其分值申请：申请表一份、企业营业执照复印件、平安管理人员名单、管理制度清单、操作规程清单、企业单介、自评报告(平安绩效和平安生产标准化工作实施说明)、自评评分细那么表和扣分项汇总表、企业的平面布置图一份．(以上内容一式三份上报市安监局或市平安协会)

35提出申请材料1平安生产标准化的评审申请表〔有模版〕2企业自评报告〔没有具体要求〕