以增强凝聚力为核心加强团的建设的研究

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内容摘要

一个社会的根本评价标准是生产力标准，一个组织最重要的评价标准是凝聚力标准。共青团要做好新形势下的青年群众工作，发挥在党的青年工作中的核心和主导作用，关键在于以增强凝聚力为核心加强团的建设。本课题通过青年抽样问卷调查与基层团员座谈访谈等形式，在对凝聚力的内涵、增强共青团组织凝聚力的意义进行具体阐述的基础上，着重研究当前共青团凝聚力建设的现状及影响凝聚力建设的主要变化，最后形成对增强共青团凝聚力建设的相关对策与建议。

关键词

凝聚力共青团建设核心问题

随着经济社会的快速发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和社会分配形式日益多样化，广大青年的社会分布和社会流动复杂而多变，青年群体的思想观念也日趋多元。在这种形势下，团组织与青年的联系出现了许多“缝隙”，特别是在一些新型经济社会组织中，团组织服务青年、凝聚青年的能力明显弱化，青年对团组织的认同感、归属感淡漠等。针对这些新的情况，嘉定区团委立足嘉定实际，开展了此项课题研究。在调研过程中，面向区域内35周岁以下新型经济社会组织中的园区团员青年发放了600份问卷，回收有效问卷956份。

一、增强共青团凝聚力建设的意义

（一）关于“凝聚力”的内涵

一个缺乏凝聚力的团组织，在联系青年时就缺乏吸引力，在面向社会时就缺乏影响力，在服务大局中就缺乏战斗力。关于凝聚力的内涵，现在对其有一个普遍的共识，就是个体通过交互活动和学习发展而逐渐融入组织的行为方式，最终成为组织内部一员的过程，是从“社会人”到“组织人”的变化过程。我们这里所讲的“凝聚力”就是指共青团和青少年工作对青年、青年组织、社会的有效覆盖和广泛凝聚。概括来说，就是“联系青年、覆盖组织、服务社会”；具体来讲，就是充分认识团组织与青年、青年组织、社会相互依存、相互联系的关系，根据青年、青年组织、社会三者的发展现状来给团工作定位，做到活动、建设、服务三位一体，实现组织、队伍、资源三管齐下，最为广泛的联系青年，最大限度的覆盖组织，最大程度的服务社会。

（二）增强团的凝聚力，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求

在同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时，胡锦涛同志指出，“要增强团组织吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用”，对团的凝聚力建设提出了明确要求。因此，衡量共青团工作是否有成效的最终标准，应该是看共青团的凝聚力是否在持续增强，共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用是否得到充分发挥，党在青年中的执政基础是否在不断巩固和扩大。

（三）增强团的凝聚力，是共青团组织推动自身发展的现实需求

首先，共青团是一个先进青年的群众组织，按照政治学的观点，在政治体系的架构中属于政治社团。因此，它具有政治社团的同类相聚性、互益性、组织化程度等理论特性。其互益性表现为表达和维护组织内成员的利益，即表达和维护青年个体和群体的利益。其次，共青团是在党的领导下的一个群众组织，共青团代表青年群体的利益。共青团组织的凝聚力如何，关系到共青团未来的命运和自身的发展。这就要求共青团组织教育青年树立正确的价值观，引导青年正确处理局部与全局利益的关系，正确处理青年个体利益与青年群体利益的关系。在不断增强团组织的凝聚力的基础上，提高协调各成员个体利益的能力，维护青年的整体利益。

（四）增强团的凝聚力，是新形势新任务对共青团组织的根本要求

1、当代青年的社会结构发生的巨大变化，亟须团组织扩大覆盖面

青年由于其天然具有的可塑性强、易于接受新事物、新观念等特点，比其他年龄的社会成员更快、更明显地分化为不同的群体。随着新的利益团体、新的职业群体的逐渐形成，青年类别由相对简单逐步趋于多样化和复杂化。在这种情况下，要扩大团组织对青年的覆盖面，就必须进一步提高团组织的凝聚力，有效地吸引、凝聚青年中的新兴群体甚至一些社会边缘群体进入共青团组织体系并将其引导到社会主流生活之中。

2、青年价值观和发展需求的变化，对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求

调查发现，对于团组织开展的活动，青年首先要认为“有益处或有意义”才选择参加。具体到活动内容，有35%的青年选择“学习和培训类”，有21%的青年选择“生活和交友类”，有15%的青年选择“职业生涯设计类”，有12%的青年选择“维护权益类”。由此可见，价值取向是青年成长发展中的一个关键问题，它决定着青年的政治选择、人生追求、道德评价和生活方式，以及相关的社会行为和社会需求。价值取向由一元趋于多元，使青年更加关注与自身的生存和发展密切相关的问题，如学习、就业、发展、权利维护等。所以，由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，青年对于参加什么样的活动、参加谁组织的活动、以何种投入方式来参与，表现出自主选择的要求，以上都是对团组织如何增强凝聚力提出了严峻的挑战。

二、共青团凝聚力建设的现状和背景分析

（一）青年对共青团组织的认同度、参与度

调查发现，当问及“通过团组织生活，哪句话最符合现在多数团员青年的思想实际”时，47%的青年选择“在不损害自己利益的情况下，愿意帮助别人”，25%的青年选择“如果别人帮助了我，我也可以帮助别人”，10%的青年选择“只管自己的事，不管别人的事”，只有极少一部分的青年选择“为了他人利益愿意牺牲自己的利益”，从中我们可以看出，青年与青年之间的交往行为程度较浅，在团组织中与其他青年的人际关系网络较松散。同时根据调查，青年对共青团开展的活动参与程度较低，平均次数少，但参与过的人数多，参与面广；青年参加的团活动的形式较单一，内容不够丰富，吸引青年主动参与的活动和组织较少；青年参与团活动的意愿强烈，愿意作为团组织成员参与团工作开展、增进团组织的共同利益，但他们自发组织起来开展团活动的意识较淡薄。此外，我们也欣喜地看到，更多的青年认为共青团应该发挥示范作用，扮演倡议、发动和鼓励的角色，整合社会资源，发动广大青年，开展青年人自己的活动。事实上，对青年而言，最重要的是谁能够体现他们的愿望，满足他们的需求，谁就能够最大限度地吸引青年、凝聚青年。

（二）共青团组织对青年的凝聚力、控制力

随着社会多元意识形态环境的日趋突出，青年的需求层次不断扩展，团组织的宗旨、信念对青年的实际影响呈递减的态势，团组织内部成员的凝聚力，特别是组织意识方面的聚合力也逐渐递减。调查显示，目前团组织的发展存在的主要问题为：团的工作脱离青年需求、团的活动形式不新颖、青年对团活动兴趣减退等，只有一半左右的青年表示对参与团活动的热情很高，由此可见，现有组织的活动形式、内容已不能满足青年多元化的需求，部分青年则根据兴趣爱好、群体利益自发构建新的组织，以上情况都加大了团组织对个体成员的教育管理的难度，甚至出现管理上的空白，导致组织对青年的控制力减弱、青年的组织意识淡化、一部分青年从原有的组织逐步分离。

三、影响共青团凝聚力建设的五个变化

（一）组织控制系统发生新变化

在传统体制下，团员青年是一个相对静态的群体，大部分团员青年都按其工作、学习、生活关系被固定在某个基层团组织单位，形成一种封闭的组织控制系统；如今，团员青年成为一个动态的群体，在一些新型领域，由于团员青年流失导致部分基层团组织涣散，而在一些团员青年流入的领域又难于建立新的团组织，原来封闭的组织控制系统被打开了缺口，组织联系方式虽然继续有效，但已不能覆盖全体团员青年，那些游离于团组织之外的团员青年怎样继续保持与团组织的联系呢。当前团内普遍的做法是不断地建立新的基层组织，以此作为组织联系网络的结点。

团组织只有不断创新，积极开展形式多样的活动，才能更好地达到有效凝聚、全面覆盖的效果。样本中，青年希望开展“志愿服务活动”的占31%，“参观或旅游活动”的占22%，“业务技术培训”的占20%，由此看出，青年要求团组织切实改变传统封闭的组织控制方式，重新适应新的生存环境。传统封闭的组织控制系统主要是组织联系，那么开放的组织控制系统则是活动联系、服务联系双管齐下，组织联系贯穿其中。

（二）联系青年方式发生新变化

组织联系是以往共青团联系青年的主要方式，例如要搞一项活动，就先发一个文件，通过组织一级一级传递布置下去，这样，所有组织中的青年基本上可以一网打尽。但对于“社会人”（例如“两新”组织青年、弱势青少年群体等），则要更多地借助活动联系、服务联系的手段。组织联系、活动联系、服务联系各有特点：组织联系主要工作的对象是“组织人”，活动联系、服务联系主要工作的对象是“社会人”，组织联系偏重行政手段，适合青年群体的静态分布；而活动联系、服务联系则偏重社会手段，更能适应青年分布的动态性和价值多元化特点。目前，在社会上团组织影响大的几项活动，如青年志愿者、希望工程、保护母亲河、社区青少年援助工作等，都是三种联系青年方式同时使用的成功例子。

（三）资源获取途径发生新变化

以往，共青团资源获取途径主要来自政府。现在，社会资源的分布格局由政府绝对控制向政府、社会民间共同控制转变，共青团不断向社会、向民间拓展生存空间。在调查中我们发现，越是经济社会发达的地区，团工作越好开展，越容易出成绩，团的凝聚力也越强。究其原因，就是因为发达地区的社会资源比欠发达地区丰富，工作的创造空间大的缘故，多方支持创造了多方共赢。

（四）开展工作方式发生新变化

以往对青年的思想政治教育被摆在共青团工作内容的重中之重。现在，根据经济利益分配、社会组织形式的不断转变，团组织在开展思想政治教育的同时，更要突出青年的人性化需求，根据青年的发展需求开展社会公益服务、维权保障工作。

（五）评价促进机制发生新变化

共青团事业要能不断发展，就意味着团的各项工作不仅要领导满意，也要青年满意，更要社会满意。领导满意决定共青团的政治地位，青年满意决定共青团的内在向心力，社会满意决定共青团的外在影响力，特别是得到青年的欢迎、社会的认可才是共青团事业发展的力量之源。

四、增强共青团凝聚力建设的对策与建议

（一）从团工作的实践出发，共青团凝聚力建设应把握五条原则

1、党建带团建的原则

要坚持“党建带团建、团建抓创新”的工作理念，主动把团建纳入党建的大格局，实现团建与党建的协调发展。已经有党组织的地方要主动在党的指导下开展团的工作；还没有党组织的地方，可先通过活动先行、组织渐进等方式，建立团的组织，为党的建设打好群众基础，努力做到团建服务党建。

2、服务青少年的原则

服务青少年是共青团全部工作的出发点和落脚点，是共青团凝聚力建设的核心内容。要深入基层、深入青年，充分掌握青少年在成长、成才和发展中的各类需求，积极探索服务青少年的形式和内容，使团组织对青少年的服务更直接、更到位、更温暖。充分挖掘各种服务资源，强化共青团的服务功能，构建起开放互动的服务体系，以服务吸引青少年、凝聚青少年。

3、项目化运作的原则

实行项目化运作是共青团工作与市场经济体制相适应的有益探索。项目化运作目标性强，管理有形，有较强的可操作性，经过实践证明，是开展共青团活动的有效形式。团的各项活动都可按照项目化的要求设计成自我运行、持续发展的项目，用项目化管理的办法来开展。探索运用社会化的手段推动工作发展，整合社会资源，为共青团工作提供必要的物质支持。

4、事业化发展的原则

事业化是实现共青团工作可持续发展的重要前提和必要保证。要把团的各项工作都作为一项事业来实施，要形成科学的运行机制，建立健全相应的制度保障，不断促进团的工作规范化发展，避免因共青团岗位流动较快而造成工作不能有序衔接的弊端。

5、多方共赢的原则

共青团的工作要为社会认可、青年接受，就要从组织行为向社会行为转变，努力建立社会、组织、青年多方共赢的工作格局，这也是社会主义市场经济条件下，增强共青团工作凝聚力的一条十分重要的原则。在实际工作中，充分调动社会、组织、青年等多方面的积极性，使每项工作都能做到让社会各界主动地、自发地支持和参与，广大青年踊跃地参加。

（二）增强共青团凝聚力建设的途径与方式

根据青年问卷调查和基层座谈访谈，要切实增强共青团凝聚力建设，实现的途径与方式可简单归纳为四个方面：思想凝聚、组织凝聚、服务凝聚、活动凝聚，其中思想是核心，组织是基础，服务是根本，活动是保障。

1、以思想凝聚青年，不断强化团组织“教育引导”的政治职能

思想凝聚关键是实现有效影响。通过团组织的教育和引导，使广大青年从内心深处感受到共青团的先进性，从思想上向往团组织，树立永远跟党走的坚定信念。强化团员意识教育，使广大团员青年牢固树立“我是团员我光荣”的思想观念，自觉履行团章规定的各项义务，充分发挥团员的模范带头作用；进一步扎实开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”系列活动，使团员意识教育得到持续有效开展；积极探索富有鲜明时代特色的青年思想政治工作的方式方法，引导广大团员青年积极向党组织靠拢，自觉拥护党的领导，切实提高团员思想教育工作的针对性和实效性。

2、以组织凝聚青年，不断强化团组织“桥梁纽带”的组织职能

组织凝聚关键是扩大有效覆盖。分类、有序、积极地推进对青年的有效覆盖，通过活动、建设、服务使“社会人”成为组织影响的人，通过社团、团组织的骨干等使“社会人”成为组织联系的人，最终通过建立团组织使“社会人”真正成为“组织人”。根据经济社会的发展变化，努力巩固和健全团的基层组织，不断扩大团组织的覆盖面，努力做到哪里有青年，哪里就要发展团员，哪里有团员青年，哪里就有团组织。积极推动团建创新，努力消除团建“空白点”和“空白带”，实现团组织的有效覆盖；切实抓好“松、散、瘫、软”基层团组织的整建工作，使其重新焕发活力；重点探索实施青年中心建设，探索试行“居民区团支部直选”、“基层团支部海选”等做法，积极开辟“公寓建团”、“行业建团”、“协会建团”、依托产业链建团等途径，努力加强基层组织建设。

3、以服务凝聚青年，不断强化团组织“以人为本”的工作职能

服务凝聚关键是提供有效帮助。从着力构建“和谐社会”的高度出发，牢固树立“青年利益无小事”的理念，把服务青年贯穿于共青团工作的始终。要争取党政资源、协同社会资源、整合团内资源，理顺青年事务管理体制，把青年事务管理纳入政府管理社会公共事务的职能范畴，用公共财政、社会政策等执政资源满足青年生存发展的基本需求。建设面向青少年、开放互动的服务体系，以个性化的服务满足青少年多样化的需求，促进青年与经济社会和谐发展。共青团只有通过各级团组织和团的骨干，贴近广大青年，充分了解各阶层青年的不同需求，倾听他们的呼声，收集他们的意见，并通过各种途径向党委政府反应，以真正维护青年群体利益，才能不断提高共青团的影响力，从而增强共青团的凝聚力。

4、以活动凝聚青年，不断强化团组织“建功育人”的社会职能

活动凝聚关键是促进有效联系。活动建设要按照社会化的工作思路，实现活动内容社会化、活动对象社会化、活动机制社会化、活动资源社会化。

活动内容社会化，即密切关注社会和青年需求的发展变化，以需求为导向来规划、确定、实施和调节团的活动，最大限度地满足社会和青年的多样化需求。

活动对象社会化，即把共青团当作社会大系统中的一个有机组成部分来考虑，不仅要把团员作为主要活动对象，还要把接触和影响到的青年群体都纳入到活动对象之中，向多层次、多领域方向发展，最广泛地团结青年、服务青年、活跃青年。

活动机制社会化，即将团的活动的运作与整个社会大系统的运作衔接，并借助社会大系统的运作来推进、加快团工作的运转。简单来说就是24个字：需求引导、主题先行、依托阵地、系统运作、目标驱动、循序推进；具体来说，就是根据青年需求和社会发展来确定活动主题和活动内容，然后将确定的活动主题和内容通过社会化的有形载体来实施和运作，并形成相应的活动体系，把既定活动目标按体系分解落实到位，分层次、分阶段，有步骤地推进。

活动资源社会化，即利用一切可以利用的资源，包括人力、财力、阵地等资源都要实现社会化，团组织不仅要善于“借台”，也要善于“搭台”，应采取多种合作与协作形式，充分调动社会各界力量，为团工作的推进和发展服务。

（三）增强共青团凝聚力建设的保障机制

要实现“思想、组织、服务、活动”四重凝聚的工作目标，还需要准确把握当代青年的特点和需求规律，为党和政府当好助手和参谋；需要建立起青年与团组织之间经常的、便利的联系，发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。这就要求我们在工作中，大胆探索、扎实实践，积极构建三个体系，切实增强共青团凝聚力建设。

1、青年动态的反馈体系

努力构建一个多维的、立体的“青年动态反馈网”，通过经常性、集中性的调研活动，分析和认识青年，把握当代不同青年群体的需求规律；通过设立青年动态监测点、开通青年咨询热线、培养青年状况调查员等形式，努力构建青年动态的反馈体系。

2、纵横交错、多方链接的基层组织体系

通过依托行业协会、各类外围组织、兴趣爱好组织、居民小区、专业学会等载体，建立团组织、青联组织、青企协、青年中心、青年社团等形式不同的横向联络组织，从而形成纵横交错、多方链接的组织网络体系。

实现基层组织的纵横交错、多方链接，一是重点建设一部分在一定区域或一类行业中具有辐射、示范和带动作用的骨干型团组织，二是形成快捷有效的信息传递途径，确保全团的工作要求及时传达到基层组织中。共青团除了实现自身的“纵横交错、多方链接”以外，还必须加强以各类协会、社团为主要组织形式的团的外围组织建设，把共青团工作的触角扩展到更广阔的社会空间和更广泛的青年之中。通过组织“纵横交错、多方链接”，努力实现将青年聚集场所建设成宣传共青团工作，实施教育、影响、服务青年的活跃“窗口”，增加青年工作的触角；将各级各类青年社团、青年协会、兴趣小组建设成为青年工作的灵活“枢纽”，不断延伸共青团的工作手臂；将团的基层组织建设成团结教育青年的坚强“堡垒”，提高共青团组织的影响力和战斗力。

3、开放互动的服务体系

适应青年日益增长的服务需求，努力构建面向青年、具有共青团特点、开放互动的服务体系。要丰富服务项目，在继续深化已有项目的基础上，不断推出针对不同层次青年的个性化服务项目，努力打造一批青年欢迎、政府支持、社会认可的服务品牌。

文章

来源莲

山课件6

第二篇：增强团支部凝聚力的研究增强团支部凝聚力的研究

内容摘要

随着不断发展的新形势，青年特点和青年工作不断发生变化。面对不断涌现的新问题，对团组织的适应力、创新力、凝聚力都提出了更高的要求，基层团支部作为组织“细胞”，是团组织建设的活力源泉，团支部凝聚力如何，直接关系到团组织在青年中的凝聚力和号召力。针对团支部凝聚力建设现状，我们通过调研和剖析，发现问题、思考问题，进而努力探索解决办法。团支部只有与时俱进，不断加强自身凝聚力建设，勇于实践，不断创新，才能吸引更多的青年围绕在团组织的周围，不断提高团组织在青年心目中的地位，以推动共青团工作持续稳定地发展。

关键词

团支部凝聚力建设团干部

基层团支部是团的全部工作的基础和落脚点，只有把基层团组织建设好，团的整体水平才能提高，团的活力才能长久不衰。为进一步加强上海航天局共青团工作，促进团建工作的纵深拓展，我们通过座谈、研讨等形式在全局开展了增强团支部凝聚力的调研，旨在进一步认识和把握支部在团员青年和企业中遇到的新情况、新问题、新机遇、新挑战，为进一步完善制定加强和改进团建工作的具体措施提供参考和依据。

一、团支部建设现状

上海航天局现有共青团员近2770人，有下属团组织30多个，团干部近400人，基层团支部达142个，平均每个单位将近4-5个支部，每个支部有将近20个团员，3名团干部。团支部自身建设的良好与否直接关系到其在青年中的号召力，凝聚力，一个没有“内在动力”和“外在魅力”的团支部对青年是没有吸引力的。因此“照照镜子”，“自我审视”是搞好此次调研工作的首要环节，我们通过对基层团支部情况的调研，进一步摸清了几种类型团组织建设状况。

（一）大部分单位团组织“有所作为”

在军品研究所、新兴民品企业中，由于单位经济效益好，青年和团员比例高、领导关心重视等优势条件，团工作根植“土壤”较好。再加上干部得力、管理有序、制度完善等自身优势，团组织在开展工作时遇到阻力比较小，活动开展正常并且能创出特色。团员在团组织的有效覆盖下的，他们的工作、学习、生活都能受到组织辐射。团组织凭借良好的号召力来贴近团员青年、服务团员青年、凝聚团员青年。

（二）小部分单位团组织“碌碌无为”

在部分老民品企业、中外合资企业中，由于当前市场竞争激烈，企业强调经济效益，对团工作有所忽视，团组织有边缘化的趋向，不能发挥作用。加上由于单位领导的不重视，团干部无法配齐配强，团组织经费得不到保证，团的日常工作和活动开展的情况不尽如人意，并由此造成有些团干部对工作缺乏热情，得过且过，这一切都造成了单位团工作的弱化。在这样的单位中，团组织软弱涣散，难以赢得青年整体的认同感。

（三）个别单位团组织“难有可为”

在外资控股企业和小民品企业中，或是受企业性质影响，或是受企业领导个人意识影响，或是受青年数量稀少限制，团组织建设缺乏适合的外部环境和生存发展的空间，有的单位团组织“名存实亡”，有的单位根本无法建团。在这种情况下，团员自身的归属感不强，缺乏组织向心力，共青团工作无从体现。

二、团支部凝聚力建设所处环境分析

（一）影响团支部凝聚力建设的有利因素

1、基层单位、部门领导的大力支持

调查发现，大多数单位（部门）的党政领导干部都清楚认识团建的重要性和必要性，表示会尽最大的努力来支持团支部工作的开展，包括给予活动经费保证、把优秀青年放在团干部岗位上锻炼，创造条件让团员青年积极开展和参与各项活动。他们从企业自身发展角度来看待团组织的成长，给予大力扶持。这是团组织建设的必要条件。

2、团干部队伍的尽心尽职

从整体上来讲，我局近400人的团干部队伍是一支有战斗力的，值得信赖的团队。他们是团员青年的领路人，党的助手，也是业务上的骨干，在团组织中起到了中流砥柱的作用。他们率先垂范、认真负责、能力突出，在工作中得到了青年和领导的认可，正是通过他们的努力才能使更多的团员青年凝聚在团组织的旗帜下。这是团组织建设的重要条件。

3、全局系统的年青化、知识化配备

我局共有35岁以下青年6000多名，占全局在职职工总人数的三分之一。近两年，全局系统不断吸收新鲜血液，专业人才越来越多，团员队伍不断壮大。这部分青年有知识、有热情、有朝气、有能力，是我们团支部工作的参与者和服务对象。这是团组织建设的基础条件。

（二）影响团支部凝聚力建设的不利因素

1、新情况不断出现，共青团工作手段需与时俱进

面对不断发展的新形势，青年特点不断发生变化，如青年流动性提高、青年群体分化明显、青年事务大量涌现、青年价值观念渐趋多元、青年生活方式更为多样等。面对团员青年的新问题，团组织也存在着一些不适应，如工作方法落后、基层缺乏活力、组织职能滞后等，需要不断加以改革和创新。而对团干部来讲，有些人的能力还跟不上青年的需求，在工作理念上，贴近青年方面还有所欠缺，尚须不断改进和完善，以迎合青年的不断出现的新要求。

2、青年对团组织认同度有所下降，工作触角难以深入

为了解青年对各级团组织的接受度，我们在团员青年中进行了相关认同度的调查，发现部分青年中存在着对团组织不完全认同的现象，并且这个认同度随着团组织层次的递升而衰减。这些青年感觉团组织及团干部和他们的紧密度不高，特别是对再上级的团组织认知程度模糊。这些是值得我们关注的，说明团组织与青年联系越少，管理跨度越大就越容易造成青年心理上的距离感，因此团支部作为基层组织，其直接面对青年的影响显得尤为重要。

3、基层团干部兼职化，共青团工作按时有序开展的难度不断增大

在基层企业中很少有条件设立专职团干岗位。从好的一面来讲，团干部兼职适应了精简工作人员的需要，也有利于专业业务的同步发展。但其负面影响也是显而易见的，当前兼职团干部大多数工作较繁忙，对于团的工作有时分身无暇，给按时有序地组织开展团的各项工作和相关活动带来了困难。

4、基层团组织活动经费不平衡，制约着团组织工作的开展

各基层单位由于情况各异，也造成了团活动经费不平衡的状态。按标准收取的团费金额较少，无法开展活动，只能有赖于党政或工会的经费支持。有的单位是遇到活动就提出经费申请，没有常规化；而有的单位是受客观因素影响，无法保证团的活动经费，这就制约着团组织工作的开展。

三、增强团支部凝聚力的对策及研究

新形势给共青团工作带来提出了新要求。共青团组织只有与时俱进，不断加强自身建设，不断开拓创新，才能不断增强团组织的凝聚力，保持共青团工作持续稳定地发展。我们认为，团支部的凝聚力要“从内而外”进行塑造，通过夯实和强化支部内在力量，对外散发强大影响力和吸引力，打好凝聚团员青年的“组合拳”。

（一）加强团干部队伍建设，发挥骨干带头作用

团支部书记是基层团员青年的“领头羊”，其作用发挥与否直接关系到团支部的兴衰。团支部的凝聚力一定程度上取决于团支部书记的人格魅力和影响力。

1、对团支部书记的人选要精挑细选

首先，团干部必须对团的工作时刻保持强烈的热情，朝气蓬勃，勇于进取。这是挑选团干部的先决条件，在大多数为兼职的情况下，团干部只有时刻保持一颗火热的心，才会发自内心去贴近青年、关心青年，才会主动将更多的精力投入到共青团工作中，才能把这股热情之火传染给其他团员青年。团干部只有朝气蓬勃，勇于进取，才能面对困难和问题，毫不退缩，保证团工作的不断推进发展。

其次，光有工作热情还不够，团干部的综合素质也要过硬，否则也难以开展工作。团干部比一般团员在政治理论上要深一点，在综合能力上要强一点，在模范表率上要好一点，只有这样，才能以较高的工作水平来带领团员青年，在青年群体中树立威信。

另外，在落实现职团干部的同时，要重视后备团干部的选拔和培养，形成梯队结构，避免出现“后继乏人“的断层现象，使团支部成为”铁打的营盘”。

2、对团支部书记的培训要精雕细琢

为适应不断变化的新形势，团干部必须不断加强学习，不断提高自身综合素质，才有能力去不断改进工作方法，使团支部的凝聚力和向心力不断提高。

一是日常教育“细水长流”。我们可以利用团干部例会、座谈讨论等形式对基层兼职团干部进行教育培训，在潜移默化中引导团干部中形成“持续学习”的意识，全面提高团干部的素质和能力。

二是脱产培训“对症下药”。每年举行团干部培训班，充实团干部政治理论、团务知识、时事形势、经济法律等知识。并通过组织开展团队拓展、主题活动以及参观学习等活动方式，有针对性地加强团干部综合素质的培养。

3、对团支部书记的成长要精心扶持

现职的基层团支部书记基本上是兼职性质，并且大多是各自单位的业务骨干，本职工作都比较繁忙，上级团组织和党组织在使用团干部的同时，也要关心他们，包括工作上和成长上的帮助和扶持，不能把其放在这个岗位上后就“不闻不问”，应该“扶上马”后，再“送一程”，这也是保护和调动团干部工作积极性的重要前提之一，也是体现凝聚力的榜样示范。我们认为可以从五方面入手：

一是保证团务时间。要想搞好任何一项工作都需要时间和精力的保证，否则难以取得成效。对于团干部的团务工作时间有关领导要“绿灯放行”，在不影响本职工作的情况下，要确保兼职团干部专事团务工作的时间。

二是保护政治权利。团支部书记要列席所在单位的党政工联席会议，如果是党员要列席参加所在党组织中心组学习，要了解单位的当前形势、任务和政策，只有这样团干部才能在青年中传递党组织和企业的要求，更好的执行和贯彻党组织和企业的决策和意图。

三是畅通发展渠道。从事团工作是对团干部自身能力的挑战和锤炼，许多团干部在工作实践的过程中，坚定了信念、修善了品格、提高了能力，在众多青年中脱颖而出。面对这么一支优秀的人才队伍，我们要畅通团组织向党组织推荐优秀人才，向企业输送后备干部的渠道，让团干部快速成长起来，挑起更重的担子。

四是实行岗贴制度。上级党组织和团组织应推行兼职团干部岗位津贴制度，制度建立的重点不在于数目的多少，关键是代表了上级组织对兼职团干部工作的认可和岗位的重视，也有利于增强团干部的信心和热情。

五是保持谈话沟通。团干部在工作和生活中，不可避免会遇到困难和挫折，这时候上级团组织要主动关心询问，让其感受到上级组织的温暖和支持。同时上级团组织只有多倾听基层团干部的声音，才能有的放矢给予指导，做到上下呼应，步调一致。

（二）加强团支部自身建设，关注青年的需求

关注青年的实际需求、认真分析把握青年的思想动态，是团组织开展工作的基础。团支部能不能抓住青年的兴奋点和关注点，是能否对青年产生影响力，号召力的关键条件，只要团支部向青年散发强大的吸引力，凝聚力就自然而然产生。

1、在思想建设上精耕细作

随着社会多元化发展趋势的日益明显，广大青年思想上体现为多样性和个性化。团组织对于出现的问题和状况，应给予正确的引导和指导，强化新形势下青年思想政治建设，要注意顺应当前环境的变化，不断改善工作方式，善于用青年的语言做青年的工作，用青年乐于接受的方式开展团的日常工作，使团员产生对团组织的归属感。

同时面对少数团员出现的政治意识淡漠、组织意识弱化，模范意识缺失等情况，团支部要积极开展形式多样，富有实效的思想教育活动，进一步增强团员意识。只有团员自身的意识增强了，团员队伍的状况稳定了，才谈得上建设一个有凝聚力的共青团组织。

2、在服务青年上精心策划

团支部要把服务青年作为加强团建工作的切入点和突破口。要通过建设青年服务体系，推动基层团组织的巩固、调整和发展，构建起紧密联系青年的新型纽带。没有这一条，团组织就不可能成为青年人信赖和向往的群众团体。

在服务青年的形式上，开展支部活动，倡导青年文明健康时尚动感的文体活动是最直观，最常用的。活动是共青团的优势，我们要通过形式多样、内涵丰富的团活动来吸引青年，让青年在亲历亲为的活动中受到启发、得到锻炼。我们可以通过扶持青年协会组织，让青年人组织策划自己喜爱的团活动，为青年提供良好的活动平台，以此塑造团队凝聚力。

服务青年还包括关心青年的生活、帮助他们解决实际困难。我们要倾听青年呼声和成长的烦恼，积极帮助青年办实事，如开辟青年活动场所、开展迎新活动、关心单身青年交友问题、帮助住宿舍青年改善居住条件等，竭尽所能来解决一些困难，让青年满意。

服务青年除了以上两个方面外，更重要的是帮助青年提高个人综合素质、在工作岗位上成长、成才。我们可以通过开展职业生涯导航、青年读书、科技论文比赛、技术比武、创新创效等活动，为青年的成长发展牵线搭桥、提供舞台。

3、在阵地建设上精心组织

团的阵地建设是活跃基层工作的重要条件。团支部要精心“种好自留地”，为基层建设提供必要的组织及物质依托，从而保证团建工作的顺利开展。

一是抓好宣传阵地。团支部可以通过利用团报、团刊、黑板报、网页、导读、信息交流等载体来宣传和传递党和团的理论知识和相关青年信息，以正确的舆论导向来指引青年思想，以优秀青年的先进事迹和闪光点来教育、鼓舞团员青年，发挥典型示范作用。

二是抓好学习阵地。团支部要努力建设学习型组织，用“相互学习、共同提高”来赋予团组织传统的活动方式更多的内涵。在学习方式上，可以依托青年团章、党章理论学习小组、书友会等青年学习组织，以党团知识竞赛，参观调研、座谈、组织生活、专题研讨、辅导讲座及开展实践活动等形式，营造浓厚氛围，提高学习的深度和广度。

三是抓好活动阵地。团支部可以通过创建青年协会，丰富青年业余文化生活。有条件的团组织还可以建立“青年之家”“沙龙”等，开辟青年活动场所，把青年凝聚在一起。同时可以把一些特色活动，如迎新活动、春节联欢、庆中秋、爱心助学、志愿者服务等形式固化下来，成为青年工作的组成部分。

（三）加强和谐外部环境建设，赢得党政领导认可

团支部在埋头狠抓自身建设、自主开展活动的同时，也要抬头融入周边环境，通过争取党政资源、协同社会资源、整合团内资源，满足青年多层次和多样化的具体需求。

1、要善于结合党的建设加强团的建设

共青团是党的助手和后备军，团的建设与党的建设密切相关。团支部要主动并善于争取党组织的领导和支持，保证“党有号召，团有行动”。依靠党组织解决好团建中遇到的实际困难和问题，如思想导向，人员配备，经费来源，活动阵地等，在党建的带动下，落实团建的各项任务。

2、要在服务企业的中心工作中加强团的建设

团组织的建设必须自觉服从于企业改革、发展、稳定的大局，与企业的中心任务结合起来。企业的发展需要青年这支生力军发挥作用，同样的青年只有在为企业创造价值的过程中，才能实现自身价值。只有在增强实践能力的前提下，才能实现自我发展。因此，团支部应大力在青年中开展如”争当青年岗位能手”、“立功竞赛”等活动，培育和建设如qc小组、“攻关小组”等团队，为企业中心工作作出应有的贡献。只有这样，才能使企业更倚重于团组织，以赢得更多的支持。

第三篇：工作研究—以“三实”为核心加强纪律作风建设以“三实”为核心加强纪律作风建设

——关于加强基层工会纪律作风建设，提升工会工作质效、形象的思考

开展“纪律作风建设年”活动，旨在加强企业各级组织、各级人员的守纪意识，提高执行力的大局观念；消除浮躁浮夸和漂浮的工作态度，提升工作质效，促进企业又好又快发展。作为电力企业基层工会，如何以“纪律作风建设年”活动为契机，切实抓好自身建设，努力做好工会各项工作，使其成为党委放心、行政满意、群众信赖的“职工之家”，是我们基层工会工作者当前亟待解决、思考和实践的问题。作为基层工会，应以“务实情、说实话、办实事”为核心，全力促进基层工会纪律和作风建设，不断提升工会工作质效，促进工会工作创新发展。

一、务实情，是基层工会坚持“三个依靠”的基础。企业基层工会是党领导的工人阶级群众组织，是企业组织联系职工群众的桥梁和纽带。在面对企业改革不断深化和劳动关系日趋复杂的新形势下，工会承担的历史责任比任何时候都重，工作任务比任何时候都多，工作难度比任何时候都大。当前，基层工会所承担的任务已不仅仅是为职工争取某些利益，嘘寒问暖而已，而是要作为劳动者的代表，把全体职工的合法权益维护好，同时，要承担起参与企业建设发展，组织广大职工把企业管理好。这就要求我们要以纪律作风建设为保障，切实加强工会干部队伍建设，从而，正确地履行工会所肩负的各项职能，维护职工群众的合法权益，实现工会工作的创新发展。

当前，工会工作千头万绪、事无巨细，极易形成造形势、走过场，声势大、雨点小的局面，如何抓住工会工作中的龙头命脉，则需要扎实的务实精神，工作中不讲排场、不摆花架子、不争地位，一步一个脚印，一项一项工作扎扎实实落实到位，做出成绩来，让党委放心，让行政满意，更让职工群众信赖，从而把“放心、满意、信赖”作为做好工会工作的“三个依靠”力量，以此来激励和检验工会工作的质效。一是要以民主管理为平台，加强企业制度建设，提高职工主人翁意识。依法依规坚持职工代表大会制度，讨论审议和通过有关企业生产经营管理的重要问题，讨论决定涉及职工切身利益的重大事项，维护职工的合法权益。认真、及时做好职工代表提案的收集、整理及回复工作，进一步畅通民主管理渠道，反映和解决职工群众的合理诉求，让职工了解企业的重大方针决策，解决关乎职工切身利益的重点、热点、难点问题，对企业改革发展和生产经营的重大决策、岗位异动、干部任免、劳模推荐、工资奖金分配、奖罚与福利等在厂务公开栏予以公开公示。与此同时，工会还应组织开展民主管理、职工思想状况、职工幸福指数等问卷调查活动。通过问卷调查的形式，全面掌握职工的思想、学习、工作和家庭等情况。二是要以班组建设为抓手，全面提升班组综合管理水平。当前，要以积极组织抓好贯彻落实国网公司班组建设的两个8条标准为契机，将国网公司《班组建设管理标准和评分标准》的宣贯落到实处，要利用季度工作例会开展班组长经验交流与参观学习，实现班组与班组的互动学习交流，达到共同进步与提高的目的。三是要以“争创学习型组织、争做知识型员工”为导向，全面提升企业品牌形象和职工综合素质。工会围绕标准化建设、员工队伍建设和职工之家建设等，积极引导职工开展“创先争优”活动，充分调动职工学习、创新的热情。四是要以国网公司企业文化贯标为契机，形成落地生根具有自身特色的贯标文化。加速企业文化落地工程，使“努力超越，追求卓越”的企业精神、“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观以及“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，转变成职工自觉的行为规范，使国网公司企业文化真正落地生根开花。大力弘扬先进劳模精神，树立典型，营造“创先争优”的氛围，切实帮助劳模先进解决工作、生活和学习上的困难，进一步探索和完善劳模管理机制，以劳模精神为榜样引领职工激情工作。

二、讲实话，是基层工会架起桥梁和联系纽带的前提。讲实话，是基层工会发挥桥梁纽带作用，做好工会工作的前提。加强纪律建设，转变工作作风，提升基层工会工作质效，就是要做到讲实话、讲真话，更重要的是要敢于讲实话、讲真话。作为工会组织要敢于为职工说话，反映职工的合理诉求和意愿，帮助协调解决职工的实际困难，起到维护劳资双方利益关系的调解润滑剂作用，达到企业和个人双赢、共同成长进步的目的。一是要及时全面、准确地了解和掌握职工的思想动态，知道职工想什么。关心什么。需要什么。工会要经常深入一线班组，全面、真实地了解职工工作和生活状况，倾听职工群众的呼声。二是要及时把上级的各项工作要求、倡导什么、禁止什么和各种关系职工利益、企业发展的改革举措向职工宣传到位，使职工准确了解上情。工会要通过职工代表组长联席会、工会工作座谈会、组织工会骨干和积极分子参观学习等多种形式，充分调动工会骨干和积极分子参与工作的积极性与热情，认真学习解读上级的文件精神、方针政策，努力做到上情及时准确下达。工会还要利用报纸、网络、橱窗、宣传栏等形式，加大内外宣传力度，使职工明确该干什么、怎么干。三是要及时准确反映下情，把职工关心的热点、难点等问题及时向党委、行政反映汇报，研究制定解决的办法措施，为党委、行政决策提供依据和参考。当职工遇到实际困难，又超越了工会的权限和能力管辖范围时，遇事不推诿、不含糊，要及时准确反映职工心声，积极争取赢得党委和行政的支持，共同商定研究解决的办法和措施，并及时、正确地作出回应，保证职工安心、舒心、放心地投入到工作之中。

三、办实事，是基层工会工作和转变作风的落脚点。群众利益无小事。工会要从职工最想、最盼、最需要解决的具体问题入手，把关系职工切身利益的具体事情作为工作的着眼点、切入点和落脚点，在具体和深入上动脑筋、找措施、下功夫、负责任，一点一滴地解决具体问题，有效地促进和保障职工队伍的和谐稳定。一是要发挥职能，彰显作用。建立和完善困难职工帮扶长效机制，努力把帮扶工作打造成为党赢得民心的工会品牌。工会要始终把帮扶的规范化建设，作为践行科学发展、构建和谐企业的具体行动，以解决职工日常生活困难为突破口，以创新帮扶形式、拓宽帮扶领域，完善帮扶机制为抓手，按照“党委领导、行政支持、工会运作、多方配合”的原则，立足实际，创新发展，实现帮扶工作制度化、经常化、规范化和社会化目标。二是要深化“职工之家”的创建规划，充分发挥工会建“家”的作用。要致力于“职工之家”的配套建设，在软硬建设上狠下功夫，不断完善和规范职工俱乐部的管理和设施建设；扩大和完善“职工书屋”的建设，不断拓展“职工书屋”的功能，为职工营造一个良好的读书学习环境。三是要积极开展“送温暖”活动，实现“送温暖”的广泛覆盖。严格落实“五必访”制度，对职工及家庭的“红白”喜事及时慰问，以表达组织的关心和关爱。每逢大型施工作业，工会要在组织职工代表深入一线施工现场安全巡查督导的同时，还要对现场施工人员进行慰问；要结合企业实际情况，适时竭力做好后勤保障服务工作；为职工发放电影卡，组织职工观看电影，丰富职工的业余文化生活；为职工送上生日祝福和蛋糕卡，让职工感受组织的关怀和温暖等。四是要督促行政，做好职工的劳动保护工作。督促行政，及时为职工发放劳保用品。五是要关心和关爱女职工，每年为女职工增购一份安康保险，解决女职工的后顾之忧。每逢“三八”国际劳动妇女节都组织女职工开展丰富多彩的活动，如趣味游园、赴红色革命根据地参观学习、女职工座谈等。六是要关心退休职工生活。每年举行一次当年度退休职工欢送会，为退休职工送上鲜花和祝福，感谢他们为电力事业所作的贡献；每年重阳节组织筹办退休职工茶话会、座谈会，以歌舞和集体聚餐的形式，共同庆祝属于他们的节日。七是要按照科学发展观的要求，积极组织和动员广大干部职工充分发挥主力军作用，广泛开展创建“工人先锋号”、“创先争优”、“九比九争”、“安全第

一、生命至上”等有特色、有实效的建功立业活动，唱响“劳动光荣、创造伟大”的主旋律。

当前，随着电力企业体制改革的持续深化，基层工会组织将在企业改革发展中承担着重要责任。工会工作要围绕当前经济发展形势、职工思想态势、技术创新趋势和企业改革特殊形势，相势而动，乘势而上，充分发挥工会组织在推进企业改革发展进程中的积极作用，积极投身到“纪律作风建设年”活动的实践中来，以“三实”为核心，为实现提升工会工作质效，树立企业良好的形象和风貌，推动企业又好又快发展作出新贡献。

第四篇：加强团干部作风建设增强团的执行能力加强团干部作风建设增强团的执行能力

4月10日上午，共青团遵义委机关召开全体干部职工会，专题研究团干部作风建设。会上，团市委书记谭诤同志传达了全市县及县以上党政机关开展作风建设教育整顿活动动员电视电话会议精神。

谭诤指出，遵义团干部继承了党的光荣传统，发扬遵义会议精神和团的优良作风，在和谐遵义的建设中发挥了生力军和突击队的作用，展现了遵义共青团的风采，得到了市委、市政府和团省委的肯定。从总体上讲，主流是好的，但是极少数团干部身上也存在一些突出问题：在思想作风方面，思想不够解放，观念陈旧，工作部署不实事求是，这也不能办，那也不可能，办事推诿，效率低下；在学风方面，学风不浓，学之无物，一知半解、浅尝辄止，调查研究走马观花，浮光掠影；在工作作风方面，存在形式主义和官僚主义，工作走走看看，拈轻怕重，无所作为，敷衍了事；在领导作风方面，开展批评与自我批评不够，我行我素，自以为是，自行其事，纪律松懈，无全局和大局观念；在生活作风方面，情趣不健康，廉洁自律坚持不够好，未正确认识和处理好权力观、地位观、利益观和美色观。

谭诤强调，作风建设是团干部队伍建设的重要内容，团干部的作风，就是团的形象。针对当前个别团干部作风建设存在的问题，我们一定要把团干部作风建设放在更加突出的位置，抓住重点，解决好作风建设存在的突出问题。一要努力改进思想作风。坚持解放思想、实事求是，与时俱进，不断提高共青团工作水平。二要努力弘扬优良学风。坚持理论联系实际，加强学习，注重调查研究，不断提高分析和解决实际问题的水平和能力。三要努力改进工作作风。继承和发扬党和团的优良传统，养成脚踏实地，求真务实的工作作风，狠刹形式主义和官僚主义，密切联系青年，竭诚为青年服务。四要改进领导作风。加强民主集中制建设，坚持自监自律，自省自警，始终把自己置于党团组织和团员青年的监督之下。五要保持良好生活作风。廉洁自律，自尊自爱，洁身自好，远离那些庸俗和丑恶的东西，追求健康向上的生活情趣，切实加强团干队伍作风建设。全市各级团组织和广大团干部要进一步强化工作措施，不断提高作风建设的整体水平；团市委机关和全市各级团组织负责人要率先垂范，以作风建设的显著成效为基层团组织作出榜样；建章立制、建立健全长效机制，加强团内民主建设，严肃团内纪律，切实加强团的作风建设。

谭诤要求，全市各级团组织和广大团干部要深刻认识到加强团干部作风建设的责任感和紧迫感，以对党团事业高度负责的态度和精神，采取切实措施，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，把加强团干部的作风建设落到实处，使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风，推动共青团事业的发展，更好地肩负起党赋予共青团的光荣使命。

第五篇：浅谈如何加强以党支部为核心的基层建设浅谈如何加强以党支部为核心的基层建设

基层是我们全部工作和战斗力的基础，是实践“三个代表”、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的前沿。因而，基层建设事关改革发展稳定的大局，事关企业的兴衰和各项工作的成败。借此机会，就如何加强基层建设，谈几点粗浅认识。

一、加强基层建设，必须注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。抓基层建设，首先要牢牢抓住党支部建设这个核心，发挥好支部的战斗堡垒作用。

这种战斗堡垒作用应体现在服务发展上。当前，物业集团“大物业、大服务、大市场、大发展”的发展方向已经明确，而发展的任务要靠基层来完成，发展的目标要靠基层来实现。作为基层领导核心的党支部，应把服务发展作为支部工作的重心，谋划好本单位的工作思路和措施；发挥思想政治工作的优势，为本单位的生产经营提供服务保证；用发展统一职工思想，最广泛、最充分地调动一切积极因素，形成齐心协力、共谋发展的良好局面。这种战斗堡垒作用应体现在维护稳定上。当前，企业稳定工作面临的形势还比较复杂，上访事件还时有发生，不稳定因素仍然存在，部分职工群众对企业深化改革中的热点、焦点问题反响也比较强烈。基层党支部应积极主动地做工作，切实理顺情绪、1

化解矛盾，维护安定团结的局面。近年来稳定工作的实践证明，越是面对复杂局面，越需要发挥基层党支部的作用。党支部的工作到位了，许多矛盾和问题就能及时化解，许多不稳定因素就能有效消除。

这种战斗堡垒作用应体现在转变观念上。观念问题是个大问题。观念跟不上，再好的改革措施也难以推行，再好的发展目标也难以实现。我们物业行业要实现新的发展，必然面临改革深化和观念转变的问题，尽管这些年职工思