《当代中国政治制度》-司法制度

陈青第一节政治学院陈青chenqing@概述一、司法制度和司法体制政治学院陈青chenqing@·

司法是一种活动狭义——法院依据法定职权适用法律，对案件进行审理、裁判的活动。较广义——狭义司法+检察机关适用法律、处理案件的活动最广义——审判、侦查、检察等国家机关行使职权的活动+律师、公证、调解、仲裁等社会组织的活动。一、司法制度和司法体制政治学院陈青chenqing@·司法制度概念国家司法机关和法律授权的社会组织适用法律办理诉讼案件和非诉讼案件的制度。内容审判、检察、侦查、监狱、司法行政、律师、法律援助人民调解仲裁、公证制度等一、司法制度和司法体制政治学院陈青chenqing@（3）特色一国两制三法系——大陆：社会主义法系；香港：英美法系；澳门、台湾：大陆法系。四法域——大陆、香港、澳门、台湾，四种司法制度。一、司法制度和司法体制政治学院陈青chenqing@·司法体制（1）概念国家设置哪些司法机关和法律授权给哪些专门组织，以及它们之间的职权划分和相互关系。一、司法制度和司法体制（2）内容审判机关——人民法院，行使审判权检察机关——人民检察院，行使检察权侦查机关——公安机关、国家安全机关司法行政机关——依法管理司法行政事律裁等专门宜。领导和管理监狱，指导师、公证、人民调解和仲政治学院组院组陈织青。chenqing@二、人民司法制度的建立和发展1931年11月，中华苏维埃共和国，临时最高法庭（最高法院），司法人民委员会，国家政治保卫局。1949年10月，中华人民共和国中央，最高人民法院、最高人民检察署、公安部、司法部各大行政区，最高人民法院分院、最高人民检察署分署、公安部、司法部——分立制省、市、县，司法行政与审判合一，人民法院、人民检察署、公安机关政治学院陈青chenqing@二、人民司法制度的建立和发展土改、“三反”、“五反”，特别人民法庭1954年9月，宪法，人民法院组织法，人民检察院组织法——人民司法制度正式确立1957年，极左思潮，破坏1959年4月，司法部等撤销1966年5月，“文革”1968年，砸烂政治公学、院检陈青、c法he，nqi军ng@管二、人民司法制度的建立和发展政治学院陈青chenqing@1969年，正式撤销各级检察机关1978年3月，五届人大，重建检察机关1978年12月，十一届三中全会1997年9月，十五大，依法治国2001年底，正式加入世界贸易组织2002年11月，十六大，推进司法体制改革三、人民司法制度的基本原则政治学院陈青chenqing@·司法主权原则·司法独立原则是一种完全独立的国家权力——政治体制层面司法权限各司其职——国家权力行使层面是一种司法活动的原则三、人民司法制度的基本原则政治学院陈青chenqing@·司法平等原则公民平等组织平等民族平等三、人民司法制度的基本原则政治学院陈青chenqing@·司法求是原则对案件事实的实事求是对适用法律的实事求是对已结案件的实事求是三、人民司法制度的基本原则政治学院陈青chenqing@·司法公正原则结果公正程序公正

1）程序参与原则程序中立原则程序理性原则第二节

审判制度政治学院陈青chenqing@一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@1948年，正式定名1951年9月，《人民法院暂行组织条例》，“三级二审制”1954年，《人民法院组织法》，四级二审终审制一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@·地方各级人民法院（1）基层人民法院

1）级别县、自治县、不设区的市、市辖区

2）组成院长1人、副院长、审判员若干人

3）职权审判一审案件；请求移送权；处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件；指导人民调解委员会的工作。一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@（2）中级人民法院

1）级别各地区，中央直辖市，省、自治区辖市自治州2）组成院长1人、副院长、庭长、副庭长、审判员若干人一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@3）职权审判案件（法定管辖的一审案件；基层人民法院移送的第一审案件；对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件）；监督辖区内基层人民法院的审判工作。政治学院陈青chenqing@一、人民法院的组织体系和职权（3）高级人民法院

1）级别省、自治区、直辖市2）组成院长1人、副院长、庭长、副庭长、审判员若干人

3）职权审判案件（法定管辖的一审案件；下级人民法院移送的第一审案件；对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件）；复核中级人民法院判处死刑的、被告人不上诉的第一审刑事案件；复核中级人民法院判处死刑缓期两年执行的案件；根据最高人民法院的授权，核准部分死刑案件；监督辖区内下级人民法院的审判工作。一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@·专门人民法院（1）军事法院

1）基层军事法院大军区、军兵种军事法院中国人民解放军军事法院一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@海事法院广州、上海、武汉、青岛、天津、大连、海口、厦门、宁波铁路运输法院铁路运输基层人民法院——设在铁路管理分局铁路运输中级人民法院——设在铁路管理局一、人民法院的组织体系和职权政治学院陈青chenqing@·最高人民法院级别国家最高审判机关组成院长1人、副院长、庭长、副庭长、审判员若干人职权监督权审判权核准权司法解释权领导和管理权二、人民法院的审判组织政治学院陈青chenqing@·独任庭·合议庭·审判委员会三、审判工作的原则和制度政治学院陈青chenqing@·平等原则·公开审判原则·独立审判原则·辩护制度·合议制度·回避制度·两审终审制度·审判监督制度四、法官制度政治学院陈青chenqing@·法官资格和任免制度（1）

法官的条件基本条件——国籍、年龄、身体政治条件专业条件——法律专业知识工作条件其他条件（2）任免依宪法和法律规定四、法官制度政治学院陈青chenqing@·法官保障制度职业保障人身保障工资保障其他保障四、法官制度政治学院陈青chenqing@·法官晋升和奖惩制度（1）晋升四等十二级首席大法官——最高人民法院院长大法官——二级高级法官——四级法官——五级奖励嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除第三节

检察制度政治学院陈青chenqing@一、人民检察院的性质和任务政治学院陈青chenqing@·性质人民检察院是国家的法律监督机关，行使国家的检察权。人民政府、人民法院、人民检察院三者是平行的机关。一、人民检察院的性质和任务政治学院陈青chenqing@·任务保卫国家安全，维护国家制度。保障公共安全，维护社会秩序。保护公共和私人财产，维护经济秩序维护公民、法人的合法权益预防和减少犯罪，维护社会道德，建设社会主义精神文明二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@·人民检察院的组成与机构设置（1）最高人民检察院

1）组成检察长、副检察长、检察员

2）机构设置检察委员会+内部机构（厅、室、局）二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@（2）地方人民检察院1）基层人民检察院（县级人民检察院）——县、市、自治县、市辖区人民检察院·组成检察长、副检察长、检察员·机构设置检察委员会+内部机构（科、室）二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@2）中级人民检察院——省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州、省辖市人民检察院·组成检察长、副检察长、检察员·机构设置检察委员会+内部机构（科、室）二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@3）高级人民检察院——省、自治区、直辖市人民检察院·组成检察长、副检察长、检察员·机构设置检察委员会+内部机构（处、室）二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@（3）专门人民检察院

1）军事检察院·层级中国人民解放军军事检察院；大军区、军兵种军事检察院；基层军事检察院·职权对军职人员的刑事案件行使检察权二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@2）铁路运输检察院层级铁路管理局设人民检察院分院

铁路管理分局设基层人民检察院二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@·人民检察院的职权（1）最高人民检察院

1）公诉权抗诉权领导权二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@（2）地方人民检察院1）基层人民检察院（县级人民检察院）·对本辖区内的国家工作人员进行遵纪守法监督·监督县级公安机关的侦查活动·参与刑事诉讼·监督县级行政司法机关对刑事判决和裁定的执行活动·监督同级人民法院进行的民事、行政诉讼活动二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@2）中级人民检察院（地级人民检察院）·对本辖区内的国家工作人员进行遵纪守法监督·监督地级公安机关的侦查活动·参与刑事诉讼·监督辖区内基层人民法院已发生法律效力的刑事案件的判决和裁定·监督同级人民法院进行的民事、行政诉讼活动二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@3）高级人民检察院（省级人民检察院）·对本辖区内的国家工作人员进行遵纪守法监督·监督省级级公安机关的侦查活动·参与刑事诉讼·监督辖区内下级人民法院已发生法律效力的刑事案件的判决和裁定·监督同级人民法院进行的民事、行政诉讼活动二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@（3）专门人民检察院军事检察院的职权·对军职人员的刑事案件行使检察权·侦查权·审查批捕和审查起诉权·侦查监督、审判监督、刑罚执行监督权二、人民检察院的组织和职权政治学院陈青chenqing@（4）检察院的活动原则依照法律规定行使检察权以事实为依据，以法律为准绳适用法律平等依靠人民群众，走群众路线与人民法院、公安机关分工负责、互相配合、互相制约（在刑事案件上）三、检察工作制度政治学院陈青chenqing@·侦查监督制度——人民检察院对公安机关（包括国家安全机关）的刑事侦查活动实行的监督制度。审查批捕审查起诉对侦查活动的监督三、检察工作制度政治学院陈青chenqing@·自侦制度——人民检察院直接受理案件并立案侦查的制度。贪污贿赂等犯罪案件渎职犯罪案件国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的分钟案件国家机关工作人员利用职权实施的其它重大案件三、检察工作制度政治学院陈青chenqing@·公诉制度·审判监督制度（刑事、民事、行政案件·对刑事判决的执行和监所的监督制度对执行死刑判决的监督对监所执行刑罚的监督对看守所和劳动教养的活动是否违法进行监督四、检察官制度政治学院陈青chenqing@·检察官资格制度基本条件——国籍、年龄、身体政治条件专业条件——法律专业知识工作条件其他条件四、检察官制度政治学院陈青chenqing@·检察官的任免制度检察长——本级人民代表大会选举、罢免副检察长等——本级人民代表大会常务委员会任免任职回避四、检察官制度政治学院陈青chenqing@·检察官晋升和奖惩制度（1）晋升四等十二级首席大检察官——最高人民检察院检察长大检察官——二级高级检察官——四级检察官——五级四、检察官制度政治学院陈青chenqing@奖励嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除四、检察官制度政治学院陈青chenqing@·检察官保障制度和其他制度第四节

司法程序与司法原则政治学院陈青chenqing@一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@·民事诉讼程序（1）普通程序（一审）1）起诉与受理法院对起诉的审查和受理开庭审理·开庭准备·法庭调查·法庭辩论·案件评议和宣告判决一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@简易程序（一审）只适用于基层人民法院及其派出法庭特别程序（一审）只适用于基层人民法院（一审终审）一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@第二审程序裁判形式：驳回上诉，维持原判；依法改判；发回重审。审判监督程序——再审程序提起人——人民法院依法定职权，人民检察院提起抗诉，当事人申请。一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@·行政诉讼程序（1）起诉和受理

1）起诉2）受理第一审程序第二审程序一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@（4）审判监督程序（3）执行程序一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@·刑事诉讼程序立案侦查起诉

1）公诉2）自诉一、诉讼程序政治学院陈青chenqing@（4）审判1）第一审程序公诉案件；自诉案件；简易程序

2）第二审程序死刑复核程序审判监督程序（5）执行程序二、非诉讼程序政治学院陈青chenqing@·公证·仲裁·调解三、司法原则政治学院陈青chenqing@·司法公正·司法独立·司法公开第五节

侦查制度和监狱制度政治学院陈青chenqing@一、侦查制度政治学院陈青chenqing@·侦查与侦查制度侦查——公安机关、人民检察院在

办理案件过程中、依照法律规定的专门调查

工作有关的强制性措施。侦查机关——对犯罪事件行使侦查权的专

门机关。侦查制度——国家侦查机关的性质任务、原则以及工作组织体系、组织与活动制度的总称。一、侦查制度政治学院陈青chenqing@·侦查制度的发展建国后公安部——中央地方各级公安机关1983年6月公安部国家安全部一、侦查制度政治学院陈青chenqing@·公安机关的性质和任务（1）性质

1）行政性2）司法性（2）任务公安管理任务刑事司法任务一、侦查制度政治学院陈青chenqing@·侦查工作制度受案、立案制度侦查程序制度拘留、逮捕制度移送起诉制度证据制度——收集证据二、监狱制度政治学院陈青chenqing@·监狱的性质、任务和基本原则性质——国家以强制力为后盾，依法设置

用来关押罪犯、执行刑罚的场所。任务——正确执行刑罚，惩罚和改造犯罪基本原则惩罚和改造相结合教育和劳动相结合将罪犯改造为守法公民（目的）二、监狱制度政治学院陈青chenqing@·监狱体制（1）监狱的主管机关司法行政部门（司法部、司法厅（局））——监狱管理局二、监狱制度政治学院陈青chenqing@（2）监狱的设置及其机构人员

1）设置·成年犯监狱和未成年犯管教所——年龄不同·男犯监狱和女犯监狱——性别不同·重刑犯监狱和轻刑犯监狱——犯罪性质及刑期不同·关押少数民族罪犯的监区——民族不同二、监狱制度政治学院陈青chenqing@2）机构人员监狱长、副监狱长、管理人员（人民警察）行政机构、生产经营机构、狱政机构、生活卫生机构、教育机构（3）监狱的财政体制国家保障所需经费二、监狱制度政治学院陈青chenqing@·刑罚的执行·狱政管理第六节

司法行政、律师和法律援助制度政治学院陈青chenqing@一、司法行政制度政治学院陈青chenqing@·司法行政机关（1）性质是国家行政体系的组成部分是国家司法体系的组成部分一、司法行政制度政治学院陈青chenqing@（2）发展1）1949年10月30日中央人民政府司法部

2）1954年中华人民共和国司法部3）1959年撤销司法部

4）1979年5月恢复设立司法部一、司法行政制度（3）组织体系司法部

司法厅（局）

司法局

司法所国务院省乡自治区镇处直辖市街道办事政治学院陈青chenqing@一、司法行政制度政治学院陈青chenqing@（4）领导体系——双重领导

1）本级党委、政府领导2）上级司法行政机关的业务指导和监督二、律师制度政治学院陈青chenqing@建国后，开始建立

1957年，中断十一届三中全会后，恢复1980年8月26日，《中华人民共和国律师条例》1986年7月，中华全国律师协会成立1996年5月15日，《中华人民共和国律师法三、法律援助制度·建立1994年初——试点1996年3月——写入《刑事诉讼法》1996年5月——《律师法》具体规定1996年12月——司法部法律援助中心成

立1997年5月——中国法律援助基金会成立2003年7月政治1学6日院—陈青—c《hen法n法qi律ng@援scu助.ed脱u.离cn

》三、法律援助制度政治学院陈青chenqing@·对象、范围和形式

1）对象·一般对象——确实需要法律服务而又经济困难的公民·特殊对象——盲、聋、哑人、未成年人及可能被判处死刑的被告人，没有委脱辩护人。范围形式一、人民调解制度政治学院陈青chenq