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煤矿安全事故频发的根源和对策几乎谁都知道,不符和平安生产条件矿井的矿主们不顾国家法令,草菅人命,疯狂生产是由于有暴利可图,是强大的利益推动的结果,有人早就说过:资本为了100%的利润,就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,他就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危急。所以,处理矿难事故时只把处理的重点放在追究监管部门的责任和领导的腐败行为上是远远不够的,虽然这样处理大众易于接受,又能抚慰受害者的心灵和大众的心情,但是不能从根本上遏制矿难的发生。由于只要利润足够大,矿主们绕开监管的方法就足够多。因此必需实行釜底抽薪的方法才能从根本上遏制矿难的发生。围绕煤矿生产利益攸关的三方是:一、矿主。这是在煤矿开采中最乐观的一方,也是得利最大的一方。巨额的利润对矿主有极大的诱惑力,他当然情愿加紧生产,同时为了降低成本,增加利润,他对平安设施等非生产性开支当然是能省则省了。所以,不符合平安生产条件矿井的矿主是矿难事故频发的罪魁祸首。二、当地政府。既代表国家执行相关的法令、政策,又与煤矿有直接的利益关系,例如煤矿开采形成的税收、GDP、就业率等,都与当地官员政绩、升迁等切身利益有直接的关系。他们是最冲突的一方,不断地在国家法令和自己的切身利益之间找着平衡点。三、煤矿工人。特殊是在不具备平安生产条件的煤矿中生产的工人,是最无奈、最可怜的一方。他们是极弱势群体,明明知道矿井不具备平安生产条件也要下井工作,由于不执行矿主的命令就可能丢掉工作,假如不在这种极危急的地方工作,甚至煤矿停产他们就没有饭吃。他们是在用摧残生命的方式来维持生命。在这种状况下,治理不具备平安生产条件的煤矿仅仅用停产整顿的方法是不行的,我想起了柳宗元的《捕蛇者说》中蒋氏的话君将哀而生之呼?则吾斯役之不幸,未若复吾赋不幸之甚也。煤矿生产虽然危急,可是还心存一丝侥幸,若一旦停产,工人的生活怎么办呢?因此,对于不具备平安生产条件的煤矿只是简洁地进行停产整顿,三方都有不同程度的抵触心情,这样对于国家关于平安生产的法令、政策真正执行起来就必定大打折扣。所以要从根本上治理煤矿的平安生产问题,用法律和行政的手段加强监管是必要的,但更重要的是合理的调整三方的利益关系:一、对不符合平安生产的煤矿主要要实行法律的、行政的、经济的措施让他无利可图,直至倾家荡产。由于不让他倾家荡产,他就会让许多人家破人亡。二、对于煤矿工人,要让他不能由于平安问题停产而受到损失。例如,可以在由于平安问题停产期间,责令矿主照发工资,甚至将不符合平安生产的煤矿财产强制拍卖,用于遣散、安置工人。另外,还要鼓舞煤矿工人对有平安问题的煤矿进行举报。由于他们最了解煤矿的平安程度,而且煤矿的平安程度与他们的利益最直接。只有消退煤矿工人的后顾之忧,才能使他们
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