中国石化xxx石油分公司第xxx加油站风险辨识评估报告

中国石化销售股份有限公司xxxx石油分公司第xxxx加油站生产安全事故风险评估报告中国石化销售股份有限公司xxxx石油分公司第xxxx加油站二〇二〇年月中国石化销售股份有限公司xxxx石油分公司第xxxx加油站生产安全事故风险评估报告目录TOC\o"1-2"\h\u55971总则 页1总则为规范加油站风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由加油站风险评价小组进行风险评估。1.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和安全，严格规范企业突发安全事件风险评估行为，提高突发安全事件防控能力，并遵循以下原则开展风险评估工作：（1）全面、细致地进行现状调查；（2）科学、客观地进行评估，实事求是的反映企业的风险水平。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕第13号）《中华人民共和国消防法》（主席令〔2008〕第6号，2019年修订）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令〔2007〕第69号）《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令〔2013〕第4号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《危险化学品安全管理条例》（〔2013年修订〕国务院令第591号）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号)《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部〔2019〕第2号令）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第80号令）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令第21号）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007—2011)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009—2015）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016-2018）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014版）《中国石化应急管理规定》（中国石化安[2011]655号）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008，2018年修订）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府第311号）《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府〔2011〕第236号）《山东省突发事件应对条例》（省人大常委会公告第120号）《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（鲁安监发〔2009〕124号）《xxx市突发事件总体应急预案》（xx政发〔2013〕第17号）《xxx市突发事件应急预案管理办法》（xx政办发〔2015〕3号）

2企业概况2.1企业简介中国石化销售有限公司xxx第xxxx加油站搬迁至山海路以北、烟台路以东，为独立经营场所。所在地交通便利，占地面积10360平方米。罐区设双层油罐5个，单罐容量均为30立方米，其中汽油罐3个，柴油罐2个。新建加油罩棚一座，罩棚下方设4台6枪三油品加油机和一台四枪双油品潜泵加油机。新建站房一座，共1层，设综合办公室、值班室、便利店、卫生间、储藏间、淋浴室、备餐间。便利店经营食品、饮料、百货、淋浴间、备餐间仅用电。新建汽车服务用房一座，共一层，设商品展厅、洗车间、保养间、卫生间、不设明火设备。新建阳光棚一座。箱式变压器一座。加油站设卸油油气回收系统、加油油气回收系统、预留油气排放处理装置。罩棚采用避雷带防护，罩棚、加油机、油罐、卸车点和加油机均设有防雷防静电接地装置；站内双车道宽度为9m，单车道宽度4m,转弯半径不小于9m,路面为混凝土整体路面。加油站在北（站房东至围墙）、西设置实体围墙。站内有5kg干粉灭火器18具，4kg干粉灭火器18具，35kg推车式干粉灭火器1具,二氧化碳灭火器6具，灭火毯7床，消防掀5把，消防桶5个，消防沙2立方，微型消防站设备一套。已安装三次油气回收设备和管线测漏仪。2.2企业安全生产管理情况本加油站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平。（1）加油站配备了1名专职安全管理人员，主抓安全管理工作。（2）确保安全资金投入。每年制定安全资金投入计划，按计划严格实施，财务部保障资金的及时投入，并对安全资金使用项目进行台账登记。（3）落实安全生产责任制。对每个岗位制定了安全职责，并在日常管理中监督执行情况，实行安全责任制考核机制。（4）建立安全生产规章制度和安全操作规程。编制了比较完善的各项安全生产管理制度和各岗位安全操作规程，作为本厂安全管理的考核依据。（5）定期开展安全教育培训。每年制定安全教育培训计划，并按计划对员工开展教育培训，并为每位员工建立安全教育培训档案。教育培训内容包含法律法规、制度规程、安全常识、危险源风险点知识、事故案例回顾等方面。（6）作业安全审批许可。所有检修作业均需要主管部门和安全部门审批，所有安全措施确认落实后方可作业。（7）隐患排查治理。依据公司隐患排查治理制度，制定隐患检查表，开展综合、专项、节假日、日常等安全隐患检查，并跟踪整改治理情况，确保现场隐患能被及时发现及时整改。2.3现有事故风险防控与应急措施情况（1）配备了部分应急救援物资。本站为了事故应急救援，已配备了一定的应急救援物资，包括各类消防器材、应急药品等基本应急物资。具体应急救援物资清单见应急资源调查清单。（2）加油站设立24小时值班制度，设置24小时应急电话。3事故发生可能性及其后果分析3.1危险有害因素辨识危险因素是对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是能影响人的身体健康，导致疾病或造成慢性损害的因素。本加油站经营的产品主要为汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易渗漏、易产生静电，且具有一定毒性的液体物质；汽油易爆、易蒸发，其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。根据《危险化学品目录》（2015版）辨识，汽油、柴油为危险化学品，不涉及剧毒。根据《首批重点监管的危险化学品名录》，汽油属于重点监控的危险化学品。表3-1柴油的理化性质表标识中文名:柴油英文名：Dieseloil；Dieselfuel

分子式：/分子量：/分子式：/危规号：/RTECS号：危规号：/理化性质性状：稍有粘性的棕色液体熔点(℃)：-18溶解性：/沸点(℃)：282-338饱和蒸气压(kPa)：/临界温度(℃)：/相对密度：(水=1)：0.84-0.9，（0＃柴油0.84～0.86）；(空气=1)：/燃烧爆炸危险性燃烧性：助燃燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳闪点(℃)：38最小引燃能量(mJ)：爆炸极限(V％)：/稳定性：稳定爆炸极限(V％)：/自燃温度(℃)：257禁忌物：强氧化剂、卤素。危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。标准车间卫生标准：中国MAC(mg／m3)/；短时接触容许浓度限值(mg／m3)：/毒性LD50：/无资料LC50：/无资料对人体危害皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。急救皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：尽快彻底洗胃。就医。防护工程控制：密闭操作，注意通风。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿一般作业防护服。手防护：戴橡胶耐油手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。贮运储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。表3-2汽油的理化性质及危险特性表名称汽油[闪点<-18℃]英文名称Gasline（flashlessthan-18℃）别名/分子式混合物理化性质无色到浅黄色透明液体相对密度：0.70～0.80闪点：-58～10℃爆炸极限：1.4%～7.6%危险特性1.高度易燃，蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热易燃烧爆炸2.蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃3.流速过快，容易产生和积聚静电4.在火场中，受热的容器有爆炸危险健康危害1.急性毒性：大鼠口径LD50：67000mg/kg（120号溶剂汽油）；小鼠吸入LC50:13000mg/m3（2h）（120号溶剂汽油）2.麻醉性毒物3.高浓度吸入汽油蒸气引起急性中毒，表现为中毒性脑病，出现精神症状、意识障碍。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。误将汽油吸入呼吸道可引起吸入性肺炎4.皮肤长时间接触引起灼伤，个别发生急性皮炎5.慢性中毒可引起周围神经病、中毒性脑病、肾脏损坏。可致皮肤损害环境影响1.在很低的浓度下对水生生物造成危害2.在土壤中具有极强的迁移性3.有一定的生物富集性4.在低的浓度时能生物降解；在高浓度时，可使微生物中毒，不易生物降解名称汽油[闪点<-18℃]英文名称Gasline（flashlessthan-18℃）别名/分子式混合物理化性质无色到浅黄色透明液体相对密度：0.70～0.80闪点：-58～10℃爆炸极限：1.4%～7.6%危险特性高度易燃，蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热易燃烧爆炸蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃流速过快，容易产生和积聚静电在火场中，受热的容器有爆炸危险健康危害急性毒性：大鼠口径LD50：67000mg/kg（120号溶剂汽油）；小鼠吸入LC50:13000mg/m3（2h）（120号溶剂汽油）麻醉性毒物高浓度吸入汽油蒸气引起急性中毒，表现为中毒性脑病，出现精神症状、意识障碍。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。误将汽油吸入呼吸道可引起吸入性肺炎皮肤长时间接触引起灼伤，个别发生急性皮炎慢性中毒可引起周围神经病、中毒性脑病、肾脏损坏。可致皮肤损害。环境影响在很低的浓度下对水生生物造成危害在土壤中具有极强的迁移性有一定的生物富集性在低的浓度时能生物降解；在高浓度时，可使微生物中毒，不易生物降解本加油站存在此类火灾、爆炸风险。物质主要危险特征见下表3-3。表3-3主要特性一览表序号物质名称危险化学品序号CAS号危险特性闪点（℃）火灾危险类别爆炸极限范围（%）职业接触限值（mg/m3）组别级别1汽油163086290-81-5极度易燃、有毒-58～10甲类1.3-7.6300（TWA）ⅡA级T32柴油[闭杯闪点≤60℃]1674可燃、有刺激性≥55℃乙类无资料未制定ⅡA级T3根据本加油站设备设施、经营特点以及汽油、柴油性质，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），并结合《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分析本加油站生产过程中可能存在的主要事故类型为：火灾爆炸、触电、油品泄露事故、车辆伤害、中毒和窒息。3.2事故发生的可能性3.2.1火灾爆炸事故发生的可能性分析加油站储存数量较大的易燃易爆性物质，如汽油、柴油等，当这些物质泄漏、挥发后遇火源、热源时便可能引发火灾爆炸事故。在加油亭内，加油机和加油枪附近；密闭卸油点；埋地储罐人孔操作井口及管道连接部位；油罐通气管口等部位，均为重点火灾爆炸危险区域，一旦有火源出现，则有发生火灾爆炸的可能。本加油站发生火灾的可能性主要有以下几种：（1）卸油时发生火灾①油罐漫溢。卸油时，不能及时监测液面，造成油品跑冒，在环境温度较高的情况下，使油蒸气浓度迅速上升，达到爆炸极限范围，遇到点火源，即可发生火灾爆炸。②油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损，快速接头螺丝松动等原因，使油品漏在地面，遇火花燃烧。③静电起火。由于油管、罐车无静电接地，卸油时流速过快等原因造成静电积聚放电点燃油蒸气。④卸油时工作人员责任心不强，没有仔细检查液位，或不在现场坚守等，都有可能发生跑油、泄露，遇点火源，可引发火灾爆炸事故。（2）测量油时发生火灾①油罐车到站未静置稳油（小于10分钟）就开盖量油，会引起静电起火。②油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在量油时，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，会点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧。③在气压低、无风的环境下，穿化纤服装，摩擦产生静电火花也能点燃油蒸气。（3）加油时发生火灾①加油时未采取油气回收或回收设施失效，使大量蒸气外逸或由于操作不当、油品外溢等原因，在加油口附近形成一个爆炸危险区域，加油作业人员穿易产生静电的化纤衣服，穿带铁钉的鞋子，金属撞击等均可能由静电火花引起火灾。②加油车辆进站加油时，乘客未下车在车上吸烟、打手机或进站加油车辆不熄火，或摩托车加完油后为推至距加油机4.5m以外就发动车辆，只是排气管向外排出火星，引起火灾。（4）其他情况下的火灾①油罐、管道渗漏。由于制造厂家的质量问题、腐蚀作用、法兰未紧固等原因造成油品渗漏，遇明火燃烧。②雷击。未定期进行防雷检测或防雷设施失效时，雷电直击或间接放电于油罐及有些设备导致燃烧、爆炸。③电气火灾。电气设备不防爆或防爆措施失效；电器设备老化、绝缘破损、过流、短路、接线不规范、电器使用不当等引起火灾。④油蒸气沉积。油蒸气密度比空气密度大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道等低凹处，一旦遇火就会发生爆炸燃烧。⑤明火管理不严。生产、生活用火失控，引起站房或站外火灾。⑥在罐区进行清罐、检修等违章操作，造成火灾。⑦人为破坏。3.2.2触电事故发生的可能性在供配电、照明等电气设备运行、操作、巡视、维护检修工作中，由于设备缺陷，或安全技术措施组织不当、安全防护失效、误操作等都可能碰触带电体，引发人身触电伤害事故。

电气设备或线路若出现绝缘破损、屏护不良的情况时会发生漏电现象，如果电气设施的接地（或接零）保护失效或有缺陷，漏电保护开关也失灵等情况同时出现时，人员触到带电体，就会造成触电伤害。加油站的变电设备、配电设备、用电设备、电线电缆、接地线、固定设备以及临时用电操作和检维修作业等在较多在使用、维修、保养过程中，存在着触电的危险。触电事故发生的可能主要有以下几点：（1）未按规定安装漏电保护器或漏电保护器安装不符合技术要求，容易发生触电事故。（2）接地、接零装置不合格，电气设备或电气线路绝缘老化漏电，可引起触电事故。（3）安全防护措施不完善，如未按规定对电气设备及线路采用护栏护网防护装置等。（4）未按规定使用安全电压，或安全电压系统不健全，可能导致人员触电事故危险。（5）违章临时用电导致的触电事故。在某些需要临时用电场所，当未按临时用电规定办理审批手续或临时用电线路系统接装不符合规定要求，也容易发生触电事故。（6）电工未持证上岗，操作人员不懂操作知识，违反操作规程或劳动纪律等引发触电事故。3.2.3油品泄漏事故发生的可能性漏油、跑油和冒油事故是加油站可能发生的主要事故，分析其可能原因有设备管道泄漏和人为操作失误。（1）设备及管道泄漏加油机较易泄漏的部位是进油口下法兰与吸入管口法兰连接处，油泵、油气分离器排出口，以及加油枪等。如果连接法兰坚固方法不当，或法兰口密封垫片损坏就可能引起法兰连接处出现泄漏。油泵和油气分离器长期使用未进行保养维护，或者一些密封点（面）的密封材料失效，也会造成泄漏。加油枪密封件破损或失效、胶管超期使用、使用破损胶管同样会造成泄漏。油罐和管线较易泄漏的部位是法兰连接处、油罐或管道腐蚀穿孔处。液位仪故障、量尺不准、管理不到位导致溢油。油罐和管线在掩埋前必须按有关标准采用合适防腐保护层，如果防腐处理不当，就有可能发生油罐和管道腐蚀，留下泄漏隐患。（2）人为操作失误造成泄漏人为失误造成泄漏多发生在卸油作业过程，卸油前如果未确认好油罐存油量，且卸油过程又未进行监视，就容易导致发生冒油事故。3.2.4车辆伤害事故发生的可能性加油车辆进站加油，罐车运输成品油进入加油站卸油等，会由于场地和视野等因素发生撞车、溜车、撞人、撞物、磕碰等车辆伤害的风险：（1）卸油车进入加油站卸油时，车辆停止后，车轮下方未设置防滑或防溜车挡板，发生车辆伤害事故。（2）车辆管理不善，维护保养不到位，未定期检查、检验。（3）加油站环境不良：转弯半径过小、空间狭窄、视线受阻等。（4）车辆制动、观察镜、警示喇叭、灯光等安全装置失效。（5）自然环境条件恶劣。（6）车辆驾驶员违章行驶或注意力不集中和疲劳作业引起的误操作。（7）未设置相关警示标示。（8）员工及行人安全意识不强，未注意避让车辆。3.2.5中毒和窒息事故发生的可能性汽油能引起人员中毒，主要作用于中枢神经系统。急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病；极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止及化学性肺炎，可伴有中毒性周围神经病。液体吸入呼吸道可导致吸入性肺炎。溅入眼内，可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。根据国家标准GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》，对主要有害物质进行分级，汽油属于Ⅳ级轻度危害的物质。发生人员中毒的可能性主要有以下几种：易燃易爆油品泄漏。进罐作业，进罐之前没有分析，进罐无人监护或罐内作业前未进行气体置换。缺乏泄漏物料的危险危害因素特性及及其应急与防范方法的知识。防护不当，未戴防毒面具或防毒面具失效。通风不良。3.3严重程度及影响范围3.3.1火灾事故严重程度及影响范围加油站发生火灾如果不能及时发现和消除，在氧气充足的大气环境下还会引发更大的灾难，不仅能烧毁物品和房屋，加油站设备、设施遭到严重毁坏。火势一旦蔓延，还会引起加油机或储油罐内油品着火，引发更为严重的着火、爆炸，造成巨大的经济损失，直接危及到站内人员及周围居民的人身、财产安全。影响范围：加油站及周边邻里。3.3.2触电事故严重程度及影响范围触电对人体的危害程度，与通过人体的电流强度、通电持续时间、电流频率、电流通过人体的途径以及触电者自身状况有关。电流通过人体而造成伤害有两种情况，一是电击，二是电伤。（1）电击：电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。（2）电伤：电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印.另外，触电事故的发生，有可能造成突然停电或处理故障时的紧急停电，致使加油站瘫痪，带来经济损失。影响范围：主要集中在触电人员和救援人员。3.3.3油品泄露事故严重程度及影响范围汽油、柴油为易燃液体，其中汽油甲B类液体，柴油为乙B类液体，油品泄漏控制不好，可能会引发火灾爆炸事故，对周围的环境造成破坏，对附近单位和居民的生产生活造成影响；油罐车在运输、卸油等环节有因管理不善而爆裂或漏油、跑油的事故发生，对防火工作带来不利，对周围环境造成污染。影响范围：加油站及周边区域。3.3.4车辆伤害事故严重程度及影响范围（1）会造成车辆碰撞、油品泄露以及撞伤人员、设备设施，可造成人员伤亡事故、加油站停业以及造成加油站罩棚坍塌等直接经济损失。（2）直接被车辆撞击，会造成人员断肢、死亡等事故。（3）车辆撞击导致的坍塌事故，会对人员造成物体打击，伤及要害会造成死亡事故。影响范围：加油站及周围区域。3.3.5中毒和窒息事故严重程度及影响范围（1）窒息会使人缺氧晕厥，抢救不及时会直接导致窒息者死亡。（2）中毒事故严重程度取决于中毒者接触毒物的量和毒物的毒性，轻者会留下后遗症终生残疾，重者直接死亡。（3）有毒气体泄漏，会导致有毒气体大面积挥发、扩散，如果不能采取有效措施，将会造成大面积的伤亡事故。影响范围：汽油、柴油卸油区域及油罐内的中毒和窒息事故，如果盲目施救不佩戴防护装备，会导致施救人员中毒和窒息，使事故扩大。3.4事故后果分析根据（“两高”司法解释）关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释：第六条：实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第七条：实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对直接责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）具有本解释第六条第一款第一项规定情形，同时造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任的，或者同时造成恶劣社会影响的。3.4.1火灾爆炸事故后果（1）直接后果火灾如果不能及时发现和消除，大部分会迅速蔓延，不仅能烧毁物品和房屋，加油站设备、设施遭到严重毁坏。火势一旦蔓延，还会引起加油机或储油罐内油品着火，引发更为严重的着火、爆炸，造成巨大的经济损失，直接危及到站内人员及周围居民的人身、财产安全。（2）次生、衍生后果①汽油、柴油都是易燃液体，一旦引发火场汽油、柴油的燃烧，会大量消耗氧气，使现场氧含量降低，同时会释放出大量有毒烟气，如果火势进一步会造成爆炸事故。②火灾对建筑物的长时间烘烤燃烧，会降低建筑物结构强度，致使建筑物坍塌，造成人员被物体打击和被压窒息。3.4.2触电事故后果（1）直接后果①电击。电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数的触电死亡事故都是由电击造成的。电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电击的主要特征有：伤害人体内部，在人体的外表没有显著的痕迹，致命电流较小。②电伤。电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。电流的热效应造成电流灼伤和电弧烧伤电。电流作用于人体时，由于中枢神经反射和肌肉强烈收缩等作用导致的机体组织断裂、骨折等伤害等机械性损伤。③触电事故可能会导致电力线路损坏，严重者会烧毁设备和配电设施，带来经济损失。（2）次生、衍生后果发现触电者后，施救者未采取安全措施，未使用绝缘物品盲目施救，会导致施救者触电。3.4.3油品泄露事故后果（1）直接后果对周围的环境造成破坏，对附近单位和居民的生产生活造成影响；油罐车在运输、卸油等环节有因管理不善而爆裂或漏油、跑油的事故发生，对防火工作带来不利，对周围环境造成污染。（2）次生、衍生后果汽油、柴油为易燃液体，发生油品泄漏事故如果处理不当，可能会引发火灾爆炸事故，另外可能衍生大面积火灾及环境污染事故，造成人身伤害、财产损失和环境污染。3.4.4车辆伤害事故后果（1）直接后果①造成加油站内交通秩序混乱。②直接被车辆撞击，会造成人员断肢、死亡等事故。（2）次生、衍生后果①车辆撞击导致的坍塌事故，会对人员造成物体打击，伤及要害会造成死亡事故。②引发油品泄露，发生火灾、爆炸等事故。3.4.5中毒和窒息事故后果（1）直接后果表现症状，如呼吸极度困难，口唇、颜面青紫，心跳加快而微弱，病人处于昏迷或者半昏迷状态，紫绀明显，呼吸逐渐变慢而微弱，继而不规则，到呼吸停止，心跳随之减慢而停止。瞳孔散大，对光反射消失；眼刺痛、流泪、咽痛、胸闷、咳嗽、呕吐，严重者导致昏迷、休克、失能，甚至者死亡。（2）次生、衍生后果救援人员，未经检测确认，盲目施救，导致中毒和窒息。4事故风险等级4.1风险评估方法评估风险，就是判定风险发生的可能性和可能的后果。风险（R）＝后果严重性（S）×可能性（L）风险发生的可能性和可能的后果决定了风险的程度，风险程度可分为高风险、中风险和低风险。在项目评价过程中，对存在的各种风险的可能性及严重性进行打分，求出风险的分值，根据表4-2风险评估表，确定出风险的级别，以便采取相应的措施。表4-2风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025上表中：1-4区为低风险区:可通过作业(生产)程序进行管理；5－12区中风险区:需要采取控制措施进行管理；15以上为高风险区:在生产作业中无法进行，必须在生产作业前采取措施降低它的风险程度。（1）严重性取值原则表4-3后果严重性取值表等级可能后果0无伤亡1>1轻伤21～2重伤3>3重伤41～2死亡；3～9重伤53～9死亡；>10重伤（2）事故发生可能性表4-4事故可能性取值表等级采取措施标准1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。3没有保护措施(如无防护装置、无个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危害的发生不能被发现(没有监测系统)或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4.2风险评估结果采用风险评估方法,识别生产工艺及设备设施及公用工程中的主要危险、危害因素，并对其发生的可能性、频率、危险程度进行分析，得出各种危险因素的危险程度表。表4-1危险程度表序号危险有害因素可能性后果严重性风险程度火灾爆炸155触电122油品泄露155车辆伤害122中毒和窒息122根据上表的计算结果可以看出，本加油站火灾爆炸、油品泄露为中度风险，事故一旦发生，将造成人员伤亡，因此企业需要采取安全技术措施进行管理。触电、车辆伤害、中毒和窒息事故危害为低度风险，企业应制定作业(生产)程序，加强管理，以消除隐患。5现有控制及应急措施差距分析5.1现有控制及应急措施（1）配备了部分应急救援物资。加油站为了事故应急救援，已配备了一定的应急救援物资，包括各类消防器材、防毒面具、应急药品等基本应急物资。为保障应急需要，加油站在生产现场适当部位设置应急器材，指定专人管理。具体应急救援物资清单见应急资源调查清单。定期对职工开展安全风险和安全应急管理宣传和培训，在加油站内张贴风险物质危险特性、急救措施等标识牌。加油站设有储油罐高低液位报警、储油罐及管线泄露报警装置，装置位于加油站站房内，一旦出现异常根据报警装置可迅速、有效的采取措施。针对三次油气处理装置，在站房内设有显示、预警装置，能够实时监控三次油气处理装置运行情况，一旦出现异常能够及时预警。加油站范围内安装了完善的监控设备，24小时实时监控，由安全员每日进行日常安全检查。加油站设立24小时值班制度，设置24小时应急电话。5.2现有控制及应急措施差距分析（1）物资保障资源不足和差距公司配备了灭火器、消防铲等消防应急物资，但缺少安全帽、正压式空气呼吸器等应急物资。（2）外部社会资源不足和差距缺少与相邻企业之间的呼应，未与全部邻近企业签署应急联防协议。在事故救援时，除了政府部门提供组织领导和协调调动的力量外，加油站可自行获取的外部应急人力和物力资源较少。5.3历史经验总结教训根据加油站现状，结合相关企业突发安全事件案例，从这些案例中我们还可能吸取一些经验教训，以便采取措施防止类似事件的发生。表5-1经验教训总结序号突发安全事件类型根据经验教训本企业需加强/增加的措施1泄漏事故(1)定期对储罐、管线进行巡检、维护。(2)罐区、管线测漏报警装置由专人负责看管，并定期进行维护。(3)应急物资由专人负责，确保应急物资储备完备并能在第一时间投入使用。2火灾、爆炸事故(1)企业应建立完善的隐患排查治理制度，及时排查隐患并治理。(2)加强安全管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能，提升员工的安全意识。3极端天气(1)做好极端天气的预测和调度；(2)做好环境安全生产隐患排查、防患治理工作。4风险防控设施失灵(1)设置专人定期巡检设备，如发现隐患立即保修、整改。5.4需要整改的短期、中期和长期项目内容日照石油分公司第xxxx加油站针对本次排查出来的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，详见表5-3。表5-2需要整改的短期、中期和长期项目内容类别存在问题及需要整改的内容整改期限责任人应急资源针对应急小组成员颁布相应的任命书，进一步落实岗位责任制，特别是应急指挥领导小组指挥及成员。短期（3个月内）秦伟伟应急物资储备不全。风险防控与应急措施建立健全安全应急管理体系，进一步落实风险防控重点岗位责任人，落实风险设施定期巡检和维护责任制度。中期（3-6个月）安全管理加油站站长和安全员需要持证上岗，建议未取得危化品管理人员证书的人员尽快培训取证。（2）加油站内安全管理制度需要尽快完善中期（3-6个月）风险管理制度定期开展风险和应急管理宣传和培训活动，定期进行突发安全事件应急演练并归档。长期(6个月以上)6.防范及控制措施6.1火灾爆炸事故防控措施（1）人员管理①对员工进行应急培训，学会灭火器材的使用和逃生方法，以及其他火灾处置措施。②提高员工安全意识。加油站消防安全管理应以人为本，要提高加油站经营管理人员的自身素质，定期开展安全教育和消防演练，对所有员工进行安全培训，定期考核，持证上岗，牢固树立安全意识，自觉地遵守制度，经考核后持证上岗。（2）现场管理①防冒油措施：加强计量工作。接卸前通过液位仪或人工计量检测确认卸油罐的空容量，按工艺流程要求连接卸油管，做到接头结合紧密，卸油管自然弯曲。坚持来油监卸制度，卸油过程中必须设专人负责监卸，卸油员集中精力监视、观察卸油管线、相关阀门等设备的等设备运行情况，随时准备处理可能发生的问题。同时，罐车司机不得远离现场。②防漏油措施：加油站应加强巡查，按规定时间，线路进行巡查，防止油罐、管线、接头随使用年限的增加而产生的漏点。③加强火种管理措施：加油站作业人员要穿防静电工作服，消除人体静电，在危险区内要做到严禁烟火（火柴、香烟、打火机），禁止使用非防爆电器，禁止打电话，机动车须熄火加油，摩托车推离危险区域后发动；严禁在站内检修车辆，敲打铁器等易产生火花的作业。④防电气火灾措施：在加油站属于爆炸危险性大的区域，应选用防爆电气设备。电气设备规格型号按爆炸危险区域的等级划分来确定，所选用电气设备高于或等于爆炸性气体混合物的级别和组别。电气设施的安装，应采用聚氯乙烯套管或钢管布线。电缆沟必须充沙填实，不得与油品、液化气、天然气、热力管道敷设在同一管沟内。平时在检查电气线路时应注意电气是否老化，配线、接线是否松动和脱落，电气设施是否有破损。⑤防雷防静电措施：从大量的静电事故中可以发现，静电事故主要发生在经常挥发油气的部位，例如，汽车油罐车、油罐、铁路油罐车、油桶以及汽车油箱的注油口处；而且往往是在喷溅灌装、流速过快、没有接地或接地失效等几种情况同时出现时发生的。具体措施：油罐车卸油前连接好静电接地线，到站静置时间要达到15分钟才能进行其他作业；检查加油枪胶管上的金属屏蔽线和机体之间的静电连接；弱电系统（通讯、信号、监测和微机控制等）应按有关专业规定或产品技术要求，采取防雷措施；加油站防雷、放静电接地装置每年至少在雷雨季节前检测两次。⑥限制作业环境和作业条件。在炎热的夏日午后，应避免卸油操作，卸油尽量选择在温度相对较低的早晨及傍晚进行。雷雨天气，加油站须暂停卸油及加油操作，关闭油罐阀门，切断作业区电源。制度管理①定期检查消防设备设施，建立台账并做好记录，保证发生火灾时能正常使用。②建立完善的电气巡检制度，及时消除电气隐患。（4）采用先进技术、引进先进设备①加装油气回收系统。使用装配油气回收系统，可防范和避免油气的渗漏和逸散。系统启动时会将油气装置的冷凝系统冷凝为液态油，未被完全液化的油气被送入薄膜处置装置，将混合气体分离，高浓度的油气被回收至油罐，清洁的空气排到大气。②安装阻隔防爆装置。可有效防止轻质燃油储存容器因静电、明火、枪击、碰撞、误操作等引发的爆炸事故的发生；对抑制储罐或容器在火灾情况下的火焰高度效果显著，能够最大程度地减少热辐射，有利于提高灭火