食品标签标准解读及问题解析

2023年

唐山

一、

49号令中的食品标签瑕疵

二、认识标签

三、食品标签的基本要求

四、食品标签的一般要求

五、涉及到食品标签的相关复函主要内容

食品安全法第一百二十五条生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品

安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。第一百四十八条生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。一、

49号令中的食品标签瑕疵

第三十七条

监督检查中发现生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在食品安全法第一百二十五条第二

款规定的瑕疵的，市场监督管理部门应当责令当事人改

正。经食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的食

品、食品添加剂可以继续销售；销售时应当向消费者明

示补救措施。

认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消费者对食品安全

的理解和选择等因素。有下列情形之一的，可以认定为

食品安全法第一百二十五条第二款规定的标签、说明书

瑕疵：《食品生产经营监督检查管理办法》(总局49号令)(一)文字、符号、数字的字号、字体、字高不规范，出现错别字、多

字、漏字、繁体字，或者外文翻译不准确以及外文字号、字高大于中文

等的；(二)净含量、规格的标示方式和格式不规范，或者对没有特殊贮存条件要求的食品，未按照规定标注贮存条件的；(三)食品、食品添加剂以及配料使用的俗称或者简称等不规范的；(四)营养成分表、配料表顺序、数值、单位标示不规范，或者营养成

分表数值修约间隔、“0”界限值、标示单位不规范的；(五)对有证据证明未实际添加的成分，标注了“未添加”，但未按照

规定标示具体含量的；(六)国家市场监督管理总局认定的其他情节轻微，不影响食品安全，没有故意误导消费者的情形。

预包装食品定义很重要！二、认识标签

预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装

材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的

质量或体积标识的食品。

—GB7718-2011

预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。

——食品安全法(150)

散装食品，指无预先定量包装，需计量销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品。

——

《食品经营许可管理办法》(国家食药监管总局

令第17号)食品标签的相关定义第六十八条

食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的

容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、

保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

知识点：关于预包装食品的定义1

范围本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。

包括预先定

量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一

定量限范围内具有统一的质量、体积及长度标识食品的

标签，也包括预先包装或者制作在包装材料和容器中以

计量方式销售食品的标签。本标准不适用于为食品在储藏运输过程中提供保护的食品储运包装标签、散装食品和现制现售食品的标识。202X版

在储藏运输中

为便于保护食品

的包装标签；

散装食品；

现制现售食品。GB

7718的适用范围

食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。—GB7718-2011食品标签不单单包括

包装上的文字，图形

商标、条码、

QS标志

代言人、环保图形荣誉称号、食用方法、健康常识等等都属于

食品标签范畴，要符

合相应的法律法规。知识点：基本要求！基本要求！基本要求！三、食品标签的基本要求GB7718-20113.1

应符合法律、法规的规定，并符合相应食品安全标准的

规定。

“复原乳”或“复原奶”与产品名称应标识在包装容器

的同一主要展示版面；标识的“复原乳”或“复原奶”

字样应醒目，其字号不小于产品名称的字号，字体高度

不小于主要展示版面高度的五分之一。

“过量饮酒，有害健康”标签的基本要求3.2

应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读。(字体颜色、生产日期擦拭)1上图采用调和色1下图采用对比色世界上最好的水常喝此水，永葆健康营养均衡的方便面

3.3

应通俗易懂、有科学依据，不得标示封建迷信、色情、

贬低其他食品或违背营养科学常识的内容。标签的基本要求3.4

应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性

的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导

消费者。

3.5

不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。(红参脯)问答十一、如果产品中没有添加某种食品配料，仅添加了

相关风味的香精香料，是否允许在标签上标示该种食品

实物图案？

标签标示内容应真实准确，不得使用易使消费者误解或具有欺骗性的文字、图形等方式介绍食品。当使用的图

形或文字可能使消费者误解时，应用清晰醒目的文字加

以说明。标签的基本要求红参脯3.6

不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，

非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。刺梨功能主治：健胃，消食，治食积饱胀。黄酮：具有较强的抗氧化和抗炎作用，能防治多种慢性疾病。此产品活性益生菌添加量＞20亿CFU，对防治便秘及肥胖有积极辅助作用。3.5

不应以语言文字、图形、符号等方式明示或暗示食品或

食品中的某种成分或配料具有预防、治疗疾病的作用，非

保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。202X版

保健食品可以，普通食

品不可以

3.7

不应与食品或者其包装物(容器)分离。

(附着或结合)

3.8

应使用规范的汉字(商标除外)。

具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。

月餠

飛枣

白

酒

3.8.1

可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。

3.8.2

可以同时使用外文，但应与中文有对应关系(商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地

址、网址除外)。所有外文不得大于相应的汉字(商标除

外)。(中英文对照，或加贴中文标识，强制标识内容)标签的基本要求

3.9

预包装食品包装物或包装容器最大表面面积大于35cm2

时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不

得小于1.8mm。标签的基本要求附录A中文字的字高A.2

预包装食品标签的文字要求拼音的字高不得大于对应的规范汉字(商标除外)。

所

有外文、繁体字的字高不得大于相应内容的规范汉字(商

标除外)

。具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易

于辨认。预包装食品的包装物或包装容器最大表面面积大于

60cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于

1.8

mm。202X版

3.10

一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分

别标注。

3.11

若外包装易于开启识别或透过外包装物能清晰地识别内包装物(容器)上的所有强制标示内容或部分强制

标示内容，可不在外包装物上重复标示相应的内容；否

则应在外包装物上按要求标示所有强制标示内容。标签的基本要求3.7

一个销售单元的包装中含有多个不同品种独立包装的

可单独销售的预包装食品时，每件独立包装的预包装食

品标识应当在销售单元的外包装上分别标注。若透过外

包装物能清晰地识别内包装物(容器)上的强制标示内

容时，可免除在外包装物上重复标示相应的内容。202X版知识点：食品名称最折腾配料表问题多四、食品标签的一般要求

4.1.1直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括：食品名称配料表净含量和规格生产者和(或)经销者的名称、地址和联系方式

生产日期和保质期贮存条件食品生产许可证编号产品标准代号其他需要标示的内容(辐照食品、转基因食品、营养

标签、质量等级)食品标签的一般要求

非直接向消费者提供的预包装食品标签标示应

包括：食品名称净含量和规格生产日期和保质期贮存条件

其他内容如未在标签上标注，则应在说

明书或合同中注明食品标签的一般要求4

直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容4.1

一般要求在国内生产、加工、销售的预包装食品标签标示内容应

包括食品名称、配料表、

营养标签、净含量和规格、生

产者和(或)经营者的名称、地址和联系方式、生产日

期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标

准代号、

致敏物质提示及其他需要标示的内容。202X版

4.1.2.1

应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。(当食品名称本身不会使消费者误解时，如榛仁巧克力。当从预包装食

品名称本身无法获知真实属性，只有看到实物才能判断而实物又难以看到)

4.1.2.1.1

当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称。

(SB/T10459-2008产品名称应标为“番茄调味酱”或“番茄沙司”)

4.1.2.1.2

无国家标准、行业标准或地方标准规定的名称时，应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。(三明治)

4.1.2.2

标示“新创名称”、“奇特名称”、

“音译名称”、“牌号名称”、

“地区俚语名称”或“商标名称”时，应在所示名称的同一展示版面标示4.1.2.1

规定的名称。

4.1.2.2.1

当“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、

“地区俚语名称”或“商标名称”含有易使人误解食品属性的文字或术语(词语)时，应在所示名称的同一展示版面

邻近部位使用同一字号标示食

品真实属性的专用名称。

4.1.2.2.2

当食品真实属性的专用名称因字号或字体颜色不同易使人误解食品属性时，也应使用同一字号及同一字体颜色标示食品真实属性的专用名称。4.1.2

食品名称

酸酸乳是新创名称，人们易误

认为是酸奶，其实是乳饮料。

因此，必须在XX酸酸乳旁用同

一字号标上乳饮料。

当食品真实属性的专用名称因字号或字体颜色不同易使人误

解食品属性时，也应使用同一

字号及同一字体颜色标示食品

真实属性的专用名称。4.2

食品名称4.2.1

应在食品标签的醒目位置，

使用同一字号及同一字体、颜色清晰

地标示食品的属性名称。4.2.1.1

当国家标准、行业标准、地方标准、

国务院行政部门发布的公

告中已规定或使用了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个

或与上述名称本质相同的名称作为属性名称。4.2.1.2

无国家标准、行业标准、地方标准、国务院行政部门发布的公

告中规定或使用的名称时，

应使用能充分说明食品真实属性且不易使

消费者误解或混淆的名称作为属性名称。4.2.3

在食品属性名称的同一展示版面可同时标示食品的“新创名称”、

“奇特名称”、“音译名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”等名

称。当上述名称中含有易使人误解、混淆食品属性的文字或词语时，应

使用不大于属性名称的字号且与属性名称相同的颜色进行标示。202X版GB7718-2011

4.1.3.1

预包装食品的标签上应标示配料表,

配料表中的各种配料应按

4.1.2

的要求标示具体名称，食品添加剂按照

4.1.3.1.4

的要求标示名称。

4.1.3.1.1

配料表应以“配料”或“配料表”为引导词。当加工过程中所用的原料已改变为其他成分(如酒、酱油、食醋等发酵产品)

时，可用“原料”或“原料与辅料”作为引导词。加工助剂不需要

标示。

4.1.3.1.2

各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列；加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。

4.1.3.1.3

如果某种配料是由两种或两种以上的其他配料构成的复合配料(不包括复合食品添加剂)，

应在配料表中标示复合配料的名

称，随后将复合配料的原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示。

当某种复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且其加入量

小于食品总量的25％时，不需要标示复合配料的原始配料。4.1.3

配料表配料顺序标

注不当配料：小麦粉、水、白砂糖、人造奶油、酵母、食用盐、豆沙

馅(红小豆、白砂糖、食用植物油、糯米粉)配料：小麦粉、

豆沙馅(白砂糖、红小豆、

食用植物油、水)

、

水、白砂糖、食用植物油、全蛋液、酵母、食用盐

问题二十七、复合配料需要标示其原始配料的，如果部分

原始配料与食品中的其他配料相同，如何标示？

可以选择两种方式之一标示：一是参照问答二十五(二)

标示；二是在配料表中直接标示复合配料中的各原始配料，

各配料的顺序应按其在终产品中的总量决定。配料表标注方式一：配料：小麦粉、

豆沙馅(白砂糖、红小豆、

食用植物油、水)

、

水、白砂糖、

食用植物油、全蛋液、酵母、食用盐标注方式二：去掉括号配料：小麦粉、

白砂糖、红小豆、

食用植物油、水、水、白砂

糖、

食用植物油、全蛋液、酵母、食用盐合并同类项，按顺序排列：配料：小麦粉、

白砂糖、红小豆、

、食用植物油、全蛋液、

酵母、食用盐复合配料的两种标注方式

酱鸭标注配料表：鸭、白砂糖、食盐、香辛料、

焦糖色、山梨

酸、亚硝酸盐实际投料：鸭、白砂糖、食盐、复合调味料(香辛料、食盐、焦糖色、山梨酸)、山梨酸、亚硝酸盐复合配料表展开标注容易出的情况

4.1.3.1.4

食品添加剂应当标示其在GB

2760

中的食品添加剂通用名称。问答二十八、关于食品添加剂通用名称的标示方式

应标示其在《食品添加剂使用标准》(GB2760)中的通用名称。在同一预包装食品的标签上，所使用的食品

添加剂可以选择以下三种形式之一标示：一是全部标示

食品添加剂的具体名称；二是全部标示食品添加剂的功

能类别名称以及国际编码(INS号)，如果某种食品添加剂

尚不存在相应的国际编码，或因致敏物质标示需要，可

以标示其具体名称；三是全部标示食品添加剂的功能类

别名称，同时标示具体名称。配料表举例：食品添加剂“丙二醇”可以选择标示为：

1.丙二醇；

2.增稠剂(1520)；

3.增稠剂(丙二醇)。

“卡拉胶，瓜尔胶”、“增稠剂(卡拉胶，瓜尔胶)”或“增稠剂(407，412)”。

如果某一种食品添加剂没有INS号，可同时标示其具体名称。举例：“增稠剂(卡拉胶，聚丙烯酸钠)”或

“增稠剂(407，聚丙烯酸钠)”。配料表问答二十九、关于食品添加剂通用名称标示注意事项

(一)食品添加剂可能具有一种或多种功能，

GB2760列

出了食品添加剂的主要功能，供使用参考。生产经营企业

应当按照食品添加剂在产品中的实际功能在标签上标示功

能类别名称。

(二)

如果GB2760中对一个食品添加剂规定了两个及以

上的名称，每个名称均是等效的通用名称。

以“环己基氨

基磺酸钠(又名甜蜜素)”为例，“环己基氨基磺酸钠”

和“甜蜜素”均为通用名称。

(三)“单，双甘油脂肪酸酯(油酸、亚油酸、亚麻酸、

棕榈酸、山嵛酸、硬脂酸、月桂酸)”可以根据使用情况

标示为“单双甘油脂肪酸酯”或“单双硬脂酸甘油酯”或

“单硬脂酸甘油酯”等。配料表

(四)根据食物致敏物质标示需要，可以在GB2760规

定的通用名称前增加来源描述。如“磷脂”可以标示为

“大豆磷脂”。

(五)根据GB2760规定，

阿斯巴甜应标示为“阿斯巴

甜(含苯丙氨酸)”。

天门冬酰苯丙氨酸甲酯问题三十二、关于复配食品添加剂的标示

应当在食品配料表中一一标示在终产品中具有功能作用的每种食品添加剂。食品添加剂含有的辅料不在终产品

中发挥功能作用时，不需要在配料表中标示。注意：

复配食品添加剂的名称要符合GB

26687-2011的要

求(复配+功能类别名称，或者复配+食品类别+功能名

称)。例：食品添加剂(复配酸度调节剂(碳酸钾、碳酸钠)、脱氢乙酸钠、山梨酸钾)或者标示为食品添加剂(碳酸钾、碳酸钠、脱氢乙酸钠、山梨酸钾)配料表如在配料表中建立了“食品添加剂项”，其标示原则：a)直接使用的食品添加剂应在食品添加剂项中标注。b)营养强化剂、食用香精香料、胶基糖果中基础剂物质可在食品添加剂

项外标注。c)非直接使用的食品添加剂(带入的)不在食品添加剂项中标注。d)食品添加剂项在配料表中的标注顺序由需纳入该项的各种食品添加剂

的总重量决定。例如：“食品添加剂(山梨酸，脱氢乙酸，卡拉胶)，酱油(含焦糖色)”

(食品添加剂焦糖色为复合配料酱油带入，

并非直接使用的食品添加剂，

故不在食品添加剂项中标注。)复合配料带入的食品添加剂标注在食品添加剂项4.1.3.1.5

在食品制造或加工过程中，加入的水应在配

料表中标示。在加工过程中已挥发的水或其他挥发

性配料不需要标示。4.1.3.1.6

可食用包装物的标示配料表注意：

如果使用了氢化或部分氢化植物油，应标示出来氢化后

部分氢化，并标明相应产品标准名称。

(问答42-45)物理改性淀粉标注为淀粉，化学改性淀粉按食品添加剂标注。4.1.3.2

一些配料的特定标示方法配料表

4.1.4.1

如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。4.1.4

配料的定量标示所谓“强调”，是指通过

名称、色差、字体、字号、

图形、排列顺序、文字说

明、

同一内容反复出现或

多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识。所谓“有价值、有特性的

配料”，是指不同于一般

配料的特殊配料，对人体

有较高的营养作用，其市

场价格、营养成分往往高

于其他配料。灵芝(赤芝)和紫芝均是传统中药材，作为普通

食品管理尚无足够的安全性评估等科学依据。因最高人民法院指导案例60号此，

灵芝(赤芝)和紫芝暂不宜作为普通食品。

4.1.4.2

如果在食品的标签上特

别强调一种或多

种配料或成分的

含量较低或无时，

应标示所强调配

料或成分在成品

中的含量。

不添加？

4.1.4.3

食品名称中提及的某种配料或成分而未在标签上特别强调，不需要标示该种配料或成分的添加量或在

成品中的含量。对近500个不规范的标签进行了分析，

配料表不规范约300件。

复合配料的原始配料标注问题

配料定量标示问题

配料名称不规范

食品添加剂未标注通用名称，

阿斯巴甜(含苯丙氨酸)

复合配料带入的食品添加剂标注在食品添加剂项下

复配食品添加剂标注不规范

单一配料食品未标注配料表

未标注使用的食品添加剂名称

配料引导词不规范

配料表标注不完整，可食用包装物未标注

配料顺序未按照递减顺序排列配料表中存在的问题4.4

配料强调与定量标示4.4.1

在食品标签上特别强调添加或含有一种或多种配料或成分，应

采用在配料表中明示，或附加文字说明的形式标示该配料或成分的

添加量或在成品中的含量，标示形式见附录

D。202X版D.1.2

可根据生产加工的实际情况，标示所强调配料的原始配料或加

工后配料的添加量或含量。D.1.3

若需定量标示的成分属于营养标签标示范围，应按相关标准的

规定执行，否则应在营养标签以外标示添加量或含量。D.2

用数值形式在配料表中或在配料表外单独标示添加量或含量

D.3

用百分比形式标示添加量或含量D.4

用变动区间形式标示含量D.5

用附加说明的方式标示含量示例：扁桃仁含量高于

6g/份，约6g/份，

≥6g/份莓果类含量超过

5%

，≥5%，添加量5%花生

20g±5g

，10~12g

，20%±2％，花生含量不低于

20

克，但单件产品可能存在差异202X版4.4.1.1

食品标签上提及的配料或成分，若符合下述情况之一的不属于

特别强调，可免于标示其添加量或含量。

强制性标准或产品执行的推

荐性国家标准、行业标准、地方标准及其他法律、法规另有规定的从

其规定。a.

因致敏物质标示提示或其它警示用语、提示用语中提及的配料或成

分；b.

仅在食用方法或产品搭配建议中提及到的配料或成分；c.

仅用于说明产品工艺和性状、风味、口味、口感等感官特征。202X版4.4.1.2

食品中的配料或成分若在食品名称中提及，应标示其相关配

料或成分的添加量或在成品中的含量。若符合下述情况之一的可免于标示添加量或含量，国家标准、行业

标准、地方标准及其他法律、法规另有规定的从其规定。a.

国标、行标、地标、国务院行政部门的公告中规定的食品名称及本

质相同名称中的配料或成分；b.

国标、行标、地标、国务院行政部门的公告中已规定添加量或在成

品中含量的配料或成分；c.仅用于说明产品的工艺和性状、风味、口味、口感等感官特征，并同时使用“味”、“风味”等词语修饰的配料或成分202X版4.4.1.3

食品标签上用于说明口味、风味、配料来源等的图案不属于

特别强调。仅使用香精、香料调配出某种配料或食品分为的，如使

用相关配料或食物的图案，应在图案紧邻位置醒目标示“仅作风味

提示”字样。202X版4.4.2

在食品的标签上特别强调一种或多种配料或成分的含量较低时或

无时，应标示所强调配料或成分在成品中的含量。4.4.2.1

使用“无”、“不含”等词汇时，其相应配料或成分含量应为

“0”，其他法律、法规或国家标准、地方标准、行业标准中另有规定

的应从其规定。食品添加剂、污染物及法律、法规和标准中规定的不

允许添加到食品中或不应存在于食品中的物质，不得使用“无”、

“不含”等词汇及其同义语进行声称。含量声称同义语见附录

D

。

4.4.2.2

不得使用“不添加”、“不使用”及其同义语等词汇；其他法

律、法规或食品安全国家标准中有规定的应从其规定。“不添加”相

关同义语见附录

D。202X版D.6

含量声称同义语等同于“不含”，“无”的同义语：“零(0)”、“没有”、“0%”、“未含”、“零(0)含量”、“含量为

0”、“100%为

0”

以及与上述内容本质相同的用语。等同于“不添加”，“不使用”的同义语：“未添加”、“零添加”、

“无添加”、“未使用”、“没加”、“没

用”、“没使”、“没

使用”、“不加”、“不使”、“不用”

以及与上述内容本质相同的

用语。202X版关键点：

1、净含量和规格的表达方式(不强求标注规格两个字)净含量，

净含量/规格，净含量：

规格：单件：

100g多件同种类预包装食品：

40g×5,5×40g，200g

(40g×5)，200g(5件)多件不同种类预包装食品：200g(A产品40g×3，B产品40g×2)A产品100g，B产品50g×2，C产品50g100g(A)，50g×2(B)，50g(C)4.1.5净含量和规格

2、计量单位a)液态食品，用体积升(L)(l

)、毫升(mL)(ml

)，

或用质量克(g)、千克(kg)；b)固态食品，用质量克(g)、千克(kg)；c)半固态或黏性食品，用质量克(g)、千克(kg)或体

积升(L)(l

)、毫升(mL)(ml)。

3、标注位置：与食品名称在同一展示版面。

4、字体大小：≤50

2,50-200

3,200-1000

4，＞1kg(L)

-6

5、g与kg，mL与L的使用,1000为分界线(≥1000)

202X版，增加了长度单位，

cm

，m净含量和规格GB

7718-2011

(承担法律责任、产地、委托加工、联系方式)

4.1.6.1

应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品安

全质量责任的生产者的名称、地址。下列情况：

4.1.6.1.1

依法独立承担法律责任的集团公司、集团公司的子公司，应标示各自的名称和地址。

4.1.6.1.2

不能依法独立承担法律责任的集团公司的分公司或集团公司的生产基地，应标示集团公司和分公司

(生产基地)的名称、地址；或仅标示集团公司的名称、

地址及产地，产地应当按照行政区划标注到地市级地域。(产地是实际生产地，是对特定生产者地址的补充。如果集团公司和分公司、生产基地就在一个地市地域，可

不标示产地，北京市标注为北京市，或者北京市**区)

4.1.6生产者、经销者的名称、地址、联系方式

4.1.6.1.3

受其他单位委托加工预包装食品的，应标示委托单位和受委托单位的名称和地址；或仅标示委托单

位的名称和地址及产地，产地应当按照行政区划标注到

地市级地域。

(如果无证委托有证，应该同时标注)

4.1.6.2

依法承担法律责任的生产者或经销者的联系方式应标示以下至少一项内容：电话、传真、网络联系方

式等，或与地址一并标示的邮政地址。

4.1.6.3

进口预包装食品应标示原产国国名或地区区名

(如香港、澳门、台湾)，以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可

不标示生产者的名称、地址和联系方式。厂名厂址1

、没有产地的概念了。2、分公司、生产基地、子公司4.6.1.1

依法独立承担法律责任的集团公司、集团公司的子公司，应

标示各自的名称和地址。4.6.1.2

不能依法独立承担法律责任的集团公司的分公司或集团公司

的生产基地，

应同时标示集团公司的名称、地址。3、委托加工的方式标注4.6.1.3

受其他单位委托加工预包装食品的，

应同时标示委托单位和

受委托单位的名称和地址。202X版

GB

7718-2011中规定的“生产日期”是食品成为最终产品的日期，也包括包装或灌装日期，即将食品

装入(灌入)包装物或容器中，形成最终销售单

元的日期

4.1.7.1

应清晰标示预包装食品的生产日期和保质期。如日期标示采用“见包装物某部位”的形式，应标示所在包

装物的具体部位。日期标示不得另外加贴、补印或篡改。

注意：

1、年代号一般4位，小包装食品才可以标2位；2、应按年、月、日的顺序标示，如果不按此顺序标示，应注明日期

标示顺序，如20日3月2010年，

或者(日/月/年)：

20

03

20104.1.7

日期标示

4.1.7.2

当同一预包装内含有多个标示了生产日期及保质期的单件预包装食品时，外包装上标示的保质期应按最

早到期的单件食品的保质期计算。外包装上标示的生产

日期应为最早生产的单件食品的生产日期，或外包装形

成销售单元的日期；也可在外包装上分别标示各单件装

食品的生产日期和保质期。

举例：一盒中有2种月饼A、B

，10月15日包装

A

2016年10月1

日生产，保质期30天(15天过期)

B

2016年10月10日生产，保质期30天(25天过期)

外包装标注：

1、2016年10月1日，保质期30天2、2016年10月15日，保质期15天3、分别标注如果是礼盒月饼，

易于打开，可以标注“见盒内小包装”

生产日期和保质期关于保质期的计算

4.7.3

保质期从标示的生产日期当日起计算。

4.7.4

应按照年、月、日的顺序标示日期。202X版

预包装食品标签应标示贮存条件。这个是GB

7718-2011新增加的强制性条款月饼产品一般标注“请置于阴凉干燥处”，或者

“常温保存”等。4.1.8

贮存条件

预包装食品应标示食品生产许可证编号的，标示形式按照相关规定执行。

注意：

1、如果礼盒中有多种产品，涉及不同的生产许可证编号时，要分别标注。4.1.9食品生产许可证编号

在国内生产并在国内销售的预包装食品(不包括进口预包装食品)应标示产品所执行的标准

代号和顺序号。

注意：标准代号是指：

GB

、SB

、QB/T等顺序号是指：

7718

、19855等不强制要求标注年代号，建议不标注。4.1.10

产品标准代号

1、质量等级

(标准中有质量等级要求的，应标示质量等

级)

2、营养标签

(按照GB

28050执行)

3、转基因食品

(使用了转基因原辅料应标注)

4、辐照食品

(经辐照处理过的食品，应在食品名称附近

标注“辐照食品”，配料也是)4.3

豁免：酒精度大于等于10的饮料酒、食醋、食用盐、固

态食糖类、味精豁免标注保质期。包装最大面积小于10cm2

时，可以只标示产品名称、净含量、

生产者(或经销商)的名称和地址。4.1.11、其他需要标注的内容

4.11食品所执行的标准已明确规定质量(品质)等级的，应标示质量(品质)等级，

否则不得标示质量(品质)等级。202X版

批号

食用方法：根据产品需要，可以标示容器的开启方法、食

用方法、烹调方法、复水再制方法等对消费者有帮助的说

明。

食品安全国家标准中有规定的除外(如GB

10136-

2015

食品安全国家标准

动物性水产制品)

5

其他按国家相关规定需要特殊审批的食品，其标签标识按照相

关规定执行。(特殊食品)4.4、推荐标示内容

致敏物质《农业转基因生物标识管理办法》(2017年11月30日修订版)第一批实施标识管理的农业转基因生物目录：①

大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕②

玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉(含税号为11022000、11031300、11042300的玉米粉)③

油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕④

棉花种子⑤

番茄种子、鲜番茄、番茄酱转基因食品——标示应符合相关法律、法规的规定《关于加强食用植物油标识管理的公告》〔2018年第16号〕规定：转基因食用植物油应当按照规定在标签、说明书上显著标示。对我国未批准进口用作加工原料且未批准在国内商业化种植，市场上

并不存在该种转基因作物及其加工品的，食用植物油标签、说明书不

得标注“非转基因”字样。例如：

若企业用非转基因大豆、玉米制油，可以标示“非转基因”。

市面无转基因葵花籽，葵花籽油不得标示“非转基因”。关于食用方法、食用量、适宜人群中文名称人参(人工种植)拉丁名称Panax

Ginseng

C.A.Meyer基本信息来源：5年及5年以下人工种植的人参种属：五加科、人参属食用部位：根及根茎食用量≤3克/天其他需要说明的情况1.卫生安全指标应当符合我国相关标准要求2.孕妇、哺乳期妇女及14周岁以下儿童不宜食用，标签、说明书中应当标注不适宜人群和食用限量。示例卫生部等6部局关于含库拉索芦荟凝胶食品标识规定的

公告

1、芦荟产品中仅有库拉索芦荟凝胶可用于食品生产加工。每日食用量应不大于30克。但孕妇、婴幼儿不宜食用。

2、添加库拉索芦荟凝胶的食品必须标注“本品添加芦荟，孕妇与婴幼儿慎用”字样，并应当在配料表中标注“库拉

索芦荟凝胶”。

3、添加库拉索芦荟凝胶的食品包装主视页面或食品名称可选择仅标注“芦荟”字样，标识内容不应误导消费者。

4、企业应在企业标准中对添加库拉索芦荟凝胶的食品的每日食用量作出规定。

若无法确保消费者芦荟日摄入量在安

全范围内，应在包装上标注每日食用量警示语。示例——芦荟最大表面面积大于35cm2

的标示最大表面面积介于10-35cm2最大表面面积小于10cm21、食品名称1、产品名称1、产品名称2、配料表2、配料表2、净含量3、净含量和规格3、净含量3、生产者(或经销商)

的名称4、生产者和(或)经销者的名称4、生产者(或经销商)的名称4、地址5、地址5、地址6、联系方式6、联系方式7、生产日期7、生产日期8、保质期(豁免食品除外)8、保质期(豁免食品除外)9、贮存条件9、贮存条件10、食品生产许可证编号10、食品生产许可证编号11、产品标准代号11、产品标准代号12、其他(辐照食品、转基因食品等)12、其他(辐照食品、转基因食品等)13、营养成分表

(豁免食品除外)13、营养成分表

(最大表面积≤20cm2

豁免，其他豁免食品)14、产地(有要求的)14、产地(有要求的)字符高度不得小于1

8mm字符高度无要求字符高度无要求国产食品进口食品1、食品名称1、产品名称2、配料表2、配料表3、净含量和规格3、净含量4、生产者和(或)经销者的名称4、经销者的名称

(生产者的可不标注，或标注中外文均可)5、地址5、地址

(生产者的可不标注，或标注中外文均可)6、联系方式6、联系方式

(生产者的可不标注)7、生产日期7、生产日期

(若无，可推算后加贴、补印)8、保质期(豁免食品除外)8、保质期9、贮存条件9、贮存条件10、食品生产许可证编号10、食品生产许可证编号

(无)11、产品标准代号11、产品标准代号

(无，可标注)12、其他(辐照食品、转基因食品等)12、其他(辐照食品、转基因食品等)13、营养成分表

(豁免食品除外)13、营养成分表

(豁免食品除外)14、产地(有要求的)14、产地(有要求的)字符高度不得小于1.8mm(可根据要求标识外文和繁体字，字符高度小于中文)

《食品安全国家标准

预包装食品标签通则》(GB7718-2011)及其问答(修订版)

《食品安全国家标准

预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)及其问答(修订版)

《食品安全国家标准

预包装特殊膳食用食品标签》(GB13432-2013)及其问答(修订版)

产品标准相关材料知识点：帮助监管部门和企业解决问题的！五、涉及到食品标签的相关复函

总局办公厅关于千道味鲜烤鱿鱼丝等产品中苹果酸标注有关问题的复函(食药监办食监一函〔2017〕661号)

一、苹果酸包括L-苹果酸、

D-苹果酸和DL-苹果酸等。《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB

2760—2014)规定L-苹果酸

和DL-苹果酸可作为酸度调节剂用于各类食品(表A.3所列食品除外

)。食品生产者依法使用食品添加剂L-苹果酸和DL-苹果酸，应当

在预包装食品标签上予以明确标注。

二、食品生产者依法使用食品添加剂L-苹果酸和DL-苹果酸，在产品标签上标注为苹果酸，不符合《食品安全国家标准预包装食品标

签通则》(GB

7718—2011)的规定，属于“标签、说明书存在瑕

疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导”。食品药品监管部

门应按食品安全法第一百二十五条第二款，即“生产经营的食品、

食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消

费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令

改正；拒不改正的，处二千元以下罚款”的规定，依法予以查处。

食品药品监管总局办公厅关于茉莉花茶标签标示相关问题的复函(食药监办食监一函

[2016]40号)

《茉莉花茶》(GB/T22292-2008)规定该类食品名称为“茉莉花

茶”，根据所用绿茶原料不同，分为“烘青茉莉花茶”和“炒青(

含半烘炒)茉莉花茶”。据此，来函所称“香叙茉莉花茶”标签明

示执行标准为《茉莉花茶》(GB/T22292-2008)，故应符合该标

准的规定，即除标示“茉莉花茶+等级”外，还应在配料表中标示

“烘青绿茶”或“炒青(含半烘炒)绿茶”，亦可直接在标签醒目

位置标示“烘青茉莉花茶+等级”或“炒青(含半烘炒)绿茶+等级

”，“等级”为所执行产品标准已明确规定的质量(品质)等级。

关于食品生产许可证变更后有关包装标识问题的复函(食药监食监一便函[2016]81号)

关于简易包装的茶叶产品是否认定为预包装食

品问题的复函(食药监办科函〔2016〕358号)

《食品安全国家标准预包装食品标签通则》

(

GB7718-

2011)规定，预包装食品指“预先定量包装或者制作在

包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先

定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具

有统一的质量或体积标识的食品”.来函中“简易包装的

茶叶产品”建议按照实际情况进行判定.对于预先包装并

具有统一质量或体积标识的产品，应当按照预包装食品

管理;对于散装食品，应当按照《中华人民共和国食品安

全法》及相关规定执行。

关于袋装火腿肠等产品包装标识有关问题的复

函(食药监办食监一函〔2015〕361号)

依据《中华人民共和国食品安全法》规定，食品标签应当标注在食品包装或者包装容器上。我们同意你会就单

支产品采用PVDC作为肠衣，通过组合形式包装的袋装

火腿肠等产品提出的标签标注意见。即，生产企业可以

将外包装袋作为袋装火腿肠等产品的最小销售单元，并

按照相关法律法规和标准的规定标示食品的标签。

国家卫生计生委食品司关于预包装食品含新食品原料标签标示以及低聚果糖有关问题的复函一、关于预包装食品含新食品原料标示根据《食品安全国家标准

预包装食品标签通则》(GB

7718—

2011)相关规定，食用方法属于推荐标示内容。预包装食品标签标示应

当符合相关法律法规、标准和有关规定。预包装食品中含有已公告的新

食品原料，若公告中明确要求在标签、说明书中标示食用量和不适宜人

群，则应当按照相关公告要求进行标示；若公告中有食用量和不适宜人

群要求，但未要求在标签、说明书中标示的，可以由食品生产企业自行

选择是否标示。二、关于低聚果糖在调制乳粉中使用问题我委办公厅《关于低聚果糖使用有关问题的复函》(国卫办食品函〔

2013〕118号)已明确低聚果糖使用有关问题，该文件已主动公开。目

前，我委正在组织制定《食品安全国家标准食品营养强化剂

低聚果糖

》，标准发布前应按照现行标准和相关规定执行。

国家卫生计生委办公厅关于低聚果糖使用有关问题的复函(国卫办食品函〔2013〕118号)

中国生物发酵产业协会：

你协会《关于低聚果糖使用的请示》(中生发协〔2013〕16号)收悉。经研究，现函复如下

低聚果糖是常用的食品配料，也是列入《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)的食品营养强化剂。低聚果糖用于婴幼儿食

品及调制乳粉，应当符合《食品营养强化剂使用标准》(

GB14880-2012)的规定。低聚果糖作为食品配料用于其他食品时

，应当符合相应食品的标准。

关于预包装食品标签标示有关问题的复函(国卫

食品标便函〔2014〕208号)

根据GB

28050-2011规定，营养声称是指对食品营养特性的描述和声明，包括营养成分含量声称和比较声称。

其中，含量声称是指描述食品中能量或营养成分含量水

平的声称，声称用语包括”含有“”高或富含“”低

“”无“等。预包装食品标签上标示”富含某营养成分

“或类似用语属于营养声称范畴，应当按照GB

28050-

2011执行。

关于液态奶产品标签标示有关问题的复函(国卫

食品标便函(2014)207号)

根据《食品安全国家标准调制乳》

(GB25191-201的和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》

(GB7718-

2011

)规定，调制乳是以不低于80%的生牛(羊)乳或复

原乳为主要原料加工制成的液体产品，“调制乳”是该

类液态奶产品的类别名称.调制乳产品可以根据产品特性

使用“xx奶”作为产品名称，并在产品标签上标示产品

类别“调制乳”.涉及营养声称的标示内容应当符合《食

品安全国家标准预包装食品营养标签通则》

(GB28050-

2011

)规定。

关于绿色食品标签标识有关问题的复函(卫办监

督函〔2013〕140号)

企业在产品包装上使用绿色食品标志，即表明企业承诺该产品符合绿色食品标准。企业可以在包装上标示产品

执行的绿色食品标准，也可以标示其生产中执行的其他

标准。

关于预包装食品标签标识有关问题的复函(卫办

监督函〔2013〕36号)

1、关于蒸馏酒及其配制酒配料中水的标示。除了生产加工过程中已经挥发的水，白兰地等蒸馏酒及其配制酒

生产加工过程中加入的水应当在配料表中标示。

2、关于进口预包装食品质量(品质)等级的标示。进口预包装食品不强制标示相关产品标准代号和质量(品

质)等级。如果企业标示了产品标准代号和质量(品质

)等级，应确保真实、准确。

关于食品中使用菌种标签标示有关问题的复函(

卫办监督函〔2013〕367号)

《卫生部办公厅关于印发〈可用于食品的菌种名单〉的

通知》(卫办监督发〔2010〕65号)和原卫生部2011

年第25号公告分别规定了可用于食品和婴幼儿食品的菌

种名单。预包装食品中使用了上述菌种的，应当按照《

预包装食品标签通则》(GB7718-2011)的要求标注其

菌种名称，企业可同时在预包装食品上标注相应菌株号

及菌种含量。

食品生产企业应当自2014年1月1

日起，按照我委《关于食品中使用菌种标签标示有关问题的复函》(卫办监督函〔2013〕367号)，

在预包装食品标签上标示相关菌种。

2014年1月1

日前已生产销售的

预包装食品，可继续使用现有