工程全过程造价咨询服务方案工程全过程投标技术方案

26目录■TOC\o"1-6"\h\z\u第一部分工程造价咨询服务方案 -11-1.1编制依据 -12-1.2项目基本情况 -13-1.3服务理念和服务目标 -13-1.3.1服务理念 -13-全过程造价管理服务架构 -14-全过程造价管理服务的定位 -14-全过程造价管理的延伸服务 -15-1.3.2服务目标 -15-投资控制目标 -15-质量管理目标 -16-支付控制目标 -16-1.4造价咨询服务的总体实施架构 -16-1.4.1造价咨询服务工作程序 -16-1.4.2项目管理服务组织管理 -17-1、成立审价项目部 -17-2、组织机构人员职责分工 -18-1.4.3建立相关制度 -21-1、建立全过程造价管理实施办法 -21-2、建立施工过程中造价送审制度 -21-3、建立审价咨询单位参加监理例会、造价专题会议制度 -21-4、其他相关配套制度 -21-1.4.4全过程造价管理风险与防范 -22-1.5现场造价服务管理 -22-1.5.1服务方式、办法 -22-1.5.2保证措施 -23-1.6各阶段造价咨询重点、难点 -23-1.6.1设计阶段 -23-投资估算分析与投资计划 -23-设计方案的选择和优化 -24-1、执行设计标准 -24-2、推行标准设计 -25-3、推行限额设计 -25-4、价值工程优化设计 -27-5、可施工性设计 -27-设计概算的编制与审核 -29-1、设计概算的编制 -29-1）设计概算的编制依据 -29-2）设计概算的编制要求 -29-3）设计概算的内容 -30-4）单位建筑工程概算的编制方法 -31-5）单位设备及安装工程预算的编制 -32-6）单项工程综合概算的编制 -33-7）建设项目总概算的编制 -34-2、设计概算的审核 -35-1）审核设计概算的编制依据 -35-2）审核设计概算的编制深度与深度 -35-3）审核设计概算的内容 -36-施工图预算的编制与审核 -37-1、施工图预算编制 -37-1）施工图预算的内容 -37-2）施工图预算的编制依据包括： -38-3）施工图预算的编制方法 -38-2、施工图预算的审核 -42-1）审核施工图预算的内容和审核依据 -42-2）施工图预算的审核要点 -43-3）施工图预算的审核内容： -43-4）审核施工图预算的步骤 -45-5）审核施工图设计预算的方法 -45-设计图纸的审查 -46-1.6.2招投标阶段 -47-招标策划的控制 -47-1、招标策略的制定 -47-1）潜在投标人的选择 -47-2）标段及范围的划分 -47-3）承包方式和计价方式的选择 -48-4）评标办法和招标控制价的设定 -48-2、招标计划的制定 -48-1）总计划 -48-2）详细计划 -50-资格预审文件的审查 -51-招标文件的审查 -51-招标答疑的审查 -52-工程量清单的编制 -53-1、工程量清单的编制依据 -53-2、工程量清单编制前的准备工作 -53-3、工程量清单编制要点 -54-4、工程量清单编制成果文件 -55-招标控制价的编制 -56-1、编制原则 -56-2、招标控制价的编制依据 -56-3、招标控制价编制前的准备工作 -56-4、招标控制价编制要点 -57-5、招标控制价编制成果文件 -59-投标报价回标分析 -59-1、投标报价的符合性审核 -59-2、投标报价的合理性审核 -60-3、投标报价技巧的审核 -61-4、工作流程 -63-施工合同洽谈和签订的控制 -63-1、合同条款评审 -63-2、合同谈判与签订 -64-1.6.3施工阶段 -65-费用控制 -65-1、工程变更的审核 -65-2、现场签证的审核 -68-3、暂估价调整的审核 -68-4、人工、材料、机械价差调整的审核 -70-5、清单工程量调整的审核 -71-工程款支付 -72-1、资金使用计划 -72-2、工程预付款的审核 -72-3、工程进度款的审核 -73-合同管理服务 -74-1、建立合同管理组织机构 -74-2、建立合同跟踪控制机制 -75-索赔管理 -78-1、承包人索赔 -78-2、发包人索赔 -80-材料设备项目采购管理 -83-1、发包人独立供应的材料设备项目 -83-2、承包人采购材料设备的审核 -84-1）给定参考品牌的材料设备的审核 -84-2）承包人自行采购材料设备审核 -85-3、暂估价审核 -86-1）市场公开招标的材料设备项目的审核 -86-2）内部招标的材料设备项目的审核 -86-3）比选定价材料设备项目的审核 -88-4）供应（分包）合同的审核 -89-5）价格确认单的审核 -89-保函和保险管理 -90-1、工程保险 -90-2、工程保函 -90-1.6.4竣工结算阶段 -91-1、审核依据 -91-2、工程竣工结算审核工作流程 -92-3、工程竣工结算审核原则及重点 -94-（1）审核原则 -94-（2）审核重点 -94-4、竣工结算资料审核 -95-（1）竣工结算需要的主要资料 -95-（2）竣工结算相关资料的具体要求 -95-（3）结算资料审核 -99-5、竣工结算审核方法 -100-6、竣工结算争议问题处理 -101-7、清单计价模式工程结算应注意的几点： -103-1.6.6其他服务内容 -104-1、提供造价动态控制服务 -104-2、向提出管理建议服务 -104-3、提供价格信息咨询服务 -104-4、列席相关会议 -104-5、配合审计服务 -105-6、竣工决算的协助 -105-7、合同履约评价服务 -105-8、造价后评估分析服务 -106-9、其他服务内容 -106-1.7本项目造价管理重点及相关建议 -106-1.8本项目针对性造价控制措施及方法 -110-■第二部分保证措施 -112-2.1质量保证措施及承诺 -113-2.1.1准备阶段的质量控制措施 -113-1、审核资料的收集 -113-1）设计概算编制与审核需要的主要资料 -113-2）工程量清单编制需要的主要资料 -113-3）标底（或招标控制价）编制需要的主要资料 -113-4）过程造价控制需要的主要资料 -114-5）竣工结算需要的主要资料 -116-2、实施方案的制定 -117-2.1.2实施阶段的质量控制措施 -118-1）审核质量的动态监控 -118-2）执业争议处理 -118-3）重大事项的处理 -120-2.1.3终结阶段的质量控制措施 -120-1）审核成果的校审质量保证三级审核制 -120-2）咨询档案的管理 -121-1、档案管理的基本要求 -121-2、存档资料清单 -122-1）综合部分 -122-2）报告成果文件 -122-3）过程成果文件 -122-4）过程留存资料 -123-2.1.4质量控制承诺 -126-2.2进度控制措施 -126-1、进度计划表 -126-2、进度控制措施 -127-3、进度保证承诺 -128-2.3廉洁控制措施及承诺 -128-2.3.1建设工程审核执业纪律细则 -128-2.3.2建设工程审核人员职业道德行为规范 -129-2.3.2回避及监督制度 -129-2.3.3廉洁控制承诺 -129-■第三部分成果文件内容及格式 -130-3.1通用表格 -131-1、工程概况表 -131-2、咨询项目基本情况表 -133-3、提供资料清单表 -133-4、项目审价人员配备一览表 -134-5、咨询实施方案 -134-6、咨询成果文件校审记录表 -135-7、咨询成果征询意见表 -135-8、咨询项目征询意见回访记录表 -135-9、成果文件交付等级表 -136-10、签收单 -136-11、归还给的文件资料签收单 -137-12、工作联系单 -137-3.2决策阶段造价管理咨询表格 -137-3.2.1投资估算 -137-1、投资估算审核报告 -137-2、投资估算汇总审核表 -140-3、单项投资估算汇总审核表 -141-3.2.2投资计划 -142-1、投资计划安排表 -142-3.3设计阶段造价管理咨询表格 -142-3.3.1限额设计及设计图纸 -142-1、施工图限额设计分配表 -142-2、图纸会审记录表 -143-3、设计文件咨询意见表 -143-3.3.2设计概算 -143-1、设计概算审核报告 -143-2、总概算审核表 -146-3、其他费用审核表 -146-4、综合概算审核表 -147-5、建筑工程概算审核表 -147-6、设备及安装工程概算审核表 -148-3.3.3修订设计概算 -148-1、总概算对比表 -148-2、综合概算对比表 -149-3.3.4施工图预算与概算对比 -150-1、总概算对比分析表 -150-2、综合概算对比分析表 -150-3.4招投标阶段造价咨询管理表格 -151-3.4.1招标（采购）计划 -151-1、招标计划总表 -151-2、招标详细计划表 -151-3.4.2工程量清单 -152-1、工程量清单审核报告 -152-2、分部分项工程量清单审核表 -154-3、措施项目清单审核表（一） -154-4、措施项目清单审核表（二） -155-5、暂列金额明细审核表 -155-6、材料暂估单价审核表 -155-7、专业工程暂估价审核表 -156-8、计日工清单审核表 -156-9、总承包服务费计价审核表 -156-10、规费、税金项目清单与计价审核表 -157-11、补充工程量清单项目及计算规则审核表 -157-3.4.3招标控制价 -157-1、招标控制价审核报告 -157-2、工程项目招标控制价汇总审核表 -159-3、单项工程招标控制价汇总审核表 -159-4、单位工程招标控制价汇总审核表 -159-5、分部分项工程量清单计价审核表 -160-6、主要工程量清单综合单价分析表 -161-7、措施项目清单计价审核表（一） -161-8、措施项目清单计价表（二） -162-9、其他项目清单计价汇总审核表 -162-10、计日工计价审核表 16311、总承包服务费计价审核表 16312、规费、税金项目清单计价审核表 1633.4.4投标报价分析（清标分析） 1631、投标报价审查情况表 1632、投标报价明细表 1643、投标报价分析及管理建议表 1654、投标报价分析汇总表 1655、投标报价算术错误性检查分析汇总表 1666、投标报价符合性检查分析汇总表 1667、投标报价合理性检查分析汇总表 1678、算术性检查分析表 1679、投标报价符合性审核分析表 16810、投标报价合理性审核分析表 -169-3.4.5招标文件、保险及保函 -171-1、文件审核意见书 -171-3.4.6合同文件 -171-1、合同评审表 -171-2、合同评审报告单 -172-3、合同谈判记录表 -172-4、合同会审表 -173-5、合同修订记录 -173-3.5施工阶段造价管理咨询表格 -174-3.5.1月度报表和阶段报告 -174-1、造价控制月报 -174-2、月度进展情况表 -177-3、建设项目全过程造价管理咨询阶段报告 -178-4、现场跟踪日志 -179-3.5.2造价执行情况及纠偏 -179-1、工程预算造价执行情况表 -179-2、工程目标造价偏差分析及管理建议表 -180-3.5.3工程款支付 -180-1、建设项目工程预付款支付审核咨询意见表 -180-2、建设项目工程预付款计算审核表 -181-3、工程项目进度款支付咨询意见表 -181-4、工程项目（标段）工程计量支付汇总表 -183-5、项工程工程计量支付汇总表 -184-6、XXX单位工程工程量清单计量支付明细 -185-3.5.4工程价款调整 -186-1、工程变更项目汇总表 -186-2、XXX工程变更申请表 -186-3、工程变更费用审核意见表 -187-4、工程变更审核明细表 -187-5、新增及变更项目综合单价确认表 -187-6、现场签证审批单 -188-7、现场签证确认单 -188-8、人工、材料、机械价差调整汇总审核表 -189-9、人工、材料、机械价差调整明细审核表 -189-10、费用索赔报审表 -189-3.5.5材料设备价格 -190-1、暂定材料单价（设备）确认表 -190-2、材料（设备）定价报审表 -190-3、材料、设备市场询价记录表 -191-3.5.5管理建议及合同台账 -192-1、施工阶段造价控制建议书 -192-2、合同台账 -192-3、合同履约评价表 -192-3.6结算阶段造价管理咨询表格 -194-3.6.1竣工结算造价 -194-1、工程结算审查报告 -194-2、结算审查签署表 -197-3、工程项目竣工结算汇总审核表 -198-4、单项竣工结算汇总审核表 -198-5、单位工程竣工结算汇总审核表 -198-6、分部分项工程量清单计价审核表 -199-7、措施项目清单计价审核表 2008、措施项目清单与计价审核表（二） 2009、其他项目清单计价汇总审核表 20010、专业工程结算价审核表 20011、总承包服务费计价审核表 20112、人工、材料、机械价差调整汇总表 20113、索赔与现场鉴证汇总表 20114、规费、税金项目清单与计价表 2013.6.2造价指标分析 2021、工程概况 2022、建安造价构成表 2043、措施项目造价指标 -205-4、主材指标及价格 -205-3.6终结阶段造价管理咨询表格 -206-1、造价控制实施效果评价表 -206-3.6造价管理咨询其他表格 -207-1、文件审批表 -207-2、联席会议记录 -207-3、造价文件审核意见书 -208-4、钢筋放样表 -208-5、工程量计算底稿 -208-■第四部分附表 -209-附件一：拟投入本招标项目的主要计算分析软件和设备表 -210-附件二：劳动力安排计划表 -211-

前言我公司通过十多年的努力凝聚着一批专业配套齐全的工程造价咨询、工程经济技术人员和精良的管理团队。在咨询服务内容编写过程中，我们力求全面、深刻地领会委托人意图，遵循招投标法、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2016）及相关政策法规、咨询招标文件的有关原则，注重引用类似项目的经验及资源，特别是针对该工程的特点和咨询过程中的重点、难点，进行了认真细致研究，致力于方案的完善可行，使咨询方案具有合理性和可行性。根据我公司对项目总体情况的预测，建设成本较高的项目，对造价的控制压力也较大。对本类项目的工程造价咨询工作，我们认为从以下几方面更加关注：第一是设计阶段的造价控制工作将是本项目全过程造价控制工作的核心，也就是采用限额设计的方法，做好各主要设计方案的方案优化、方案比选及价值工程分析，以达到整个项目的控制目标。第二是由于项目建筑规模较大，又是大的框架结构，在钢筋计算上一定要配足人力，满足设计优化及过程控制的要求；同时钢筋作为隐蔽工程，做好现场照片的记录；在现场的措施用筋中做好分类，明确哪些是必要措施、哪些是含在定额或取费中的辅助措施、哪些是为了施工便利或安全而采用措施，为结算做好准备。第三关于现场洽商及签证，首先明确这些洽商及签证是纯技术性的还是商务性的，如果影响造价的尽快做好造价测算，及时为决策做准备，做好风险防控。第四关于过程可能中出现关于索赔的一系列事件及时与甲方沟通汇报，做好预案、现场取证等工作尽最大努力降低甲方风险。第五增加现场人员的协调解决问题的能力，在全过程执行过程，遇到困难、问题及时主动与甲方协商解决。基于以上几点我们所有的工作将围绕这几个核心点展开，做到“主动”、“有计划”、“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”、“动态控制”“全方位控制”，努力与甲方一起做好项目的成本管理。因此，针对项目的特点及工作重点，现制定了全过程造价咨询服务的工作计划，由于这仅是一个初步的设想，许多细节问题在实际操作过程中须进一步讨论、充实、完善。2626■第一部分工程造价咨询服务方案1.1编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国合同法》；3、《中华人民共和国招标投标法》；4、《中华人民共和国审计法》；5、《中华人民共和国政府采购法》6、《中华人民共和国招标投标法实施条例》7、《工程建设项目施工招标投标办法》8、《评标委员会和评标方法暂行规定》9、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》10、《工程建设项目货物招标投标办法》11、财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）12、财政部关于进一步加强《中央基本建设项目竣工财务决算工作》的通知（财办建[2008]91号）13、《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（9部委56号令）14、《建设工程量清单计价规范》15、建设部16号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》16、财建[2004]369号财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》17、中价协（2002）第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》；18、《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC4-2009）19、《建设项目施工图预算编审规程》（CECA/GC5-2010）20、《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2010）21、《建设项目设计概算编审规程》（CECA/GC2-2007）22、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）23、《建设工程招标控制价编审规程》（CECA/GC6-2011）24、《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）25、《河南省建设工程造价管理办法》；26、国家、河南省等造价管理部门有关规定。1.2项目基本情况1、项目地点：2、建设规模：3、服务期限：计划开工日期：计划竣工日期：服务最终以项目完成为止。4、服务范围：工程建设的全过程提供造价咨询服务，包括但不限于：1）目标成本编制；2）合约规划编制；3）招标人发包工程、设备材料等招标文件的编制、组卷（工程量清单及标底编制和标函分析已由招标人另行委托）；4）总包预算核对管理；5）动态成本管理，配合招标人要求进行现场签证、设计变更的月度跟踪审核、确认；6）协助招标人评定标、合同组卷；7）为招标人提供其他与造价控制有关的技术服务，如主要材料、设备市场信息及经济指标的比较分析等；8）招标人发包工程、设备材料的结算审核等；1.3服务理念和服务目标1.3.1服务理念授权施工承包合同招标代理合同设计承包合同委托咨询合同监理承包合同招标代授权施工承包合同招标代理合同设计承包合同委托咨询合同监理承包合同招标代理单位监理单位施工单位设计单位业主工程咨询单位（全过程造价咨询）工作关系审价关系合同关系全过程造价管理服务的定位建立在贵单位原管理模式下，结合项目特点制定详细的实施方案，并共同讨论达成共识，以文字形式发送各有关单位，使其共同遵守执行。明确项目参与利益相关者的职责、义务以及工作流程，避免很多不必要的矛盾及纠纷。咨询公司在全过程造价咨询中的定位，要做到公平、公正、规范执业，按照咨询合同约定的工作内容和工作程序处理问题，协助建设单位处理好各个方面的关系。审价项目组人员不应干涉工程管理部门的日常管理，应严格履行自己的造价控制职责。审价项目组不取代决策，审价项目组应只提供专业咨询意见；全过程造价咨询主要是在业主领导下对工程造价进行合理、有效控制，促进投资控制目标的实现，提高工程项目性价比。全过程造价管理的延伸服务除通过专业的服务向提供招标文件要求的服务外，我们还应努力为提供满意的延伸服务：1、通过开展全过程造价管理服务，促进建设项目质量、工期、费用、安全等总体目标的实现。2、通过开展全过程造价管理服务，促进内控制度健全和管理机制转换，降低工程管理风险。3、通过开展全过程造价管理服务，促进利益相关者履行职责，减少甚至避免渎职犯罪的发生。4、通过开展全过程造价管理服务，促进资金的合理、合规的使用，作好与上级相关政府职能部门（如：审计、财政评审等）工作的配合和解释，从而让业主获得更大的增值服务。1.3.2服务目标投资控制目标1、设计阶段的设计概算不突破批复的投资估算或内控的工程投资限额。2、施工招投标阶段的招标控制价不突破其相对应的批复设计概算造价或委托人的内控目标。3、竣工结算阶段的竣工结算造价不突破施工合同价或委托人的内控目标。4、决算阶段的竣工决算造价不突破批复的设计概算或委托人的内控投资限额。质量管理目标各个阶段造价咨询成果误差率控制如下表：成果文件综合误差率控制表序号成果文件综合误差控制率（％）备注一、设计阶段非我方原因导致的除外1设计概算5%2调整设计概算5%3施工图预算5%二、招投标阶段4工程量清单3%5招标控制价3%三、施工阶段6进度款支付3%7变更、索赔费用2%四、竣工结算阶段8竣工结算3%五、其他9其他控制在招标文件要求的范围内支付控制目标确保所有工程项目竣工结算审计前，不突破竣工结算审计审定造价的90%，杜绝超付现象，减少支付风险。1.4造价咨询服务的总体实施架构1.4.1造价咨询服务工作程序建设项目全过程造价管理业务的基本程序应体现项目全过程生命周期发展的规律。其基本程序如下：1、为获得建设工程全过程造价项目管理业务开展的各项准备工作，包括获取业务信息、接受委托人的邀请、提供咨询服务书等；2、了解委托人拟委托工程的项目概况、管理范围、管理阶段、管理目标、管理要求、责任模式、管理工期、资金来源、资金到位情况等；接受并搜集管理服务所需的资料、踏勘现场、调查情况；3、使用规范的《建设工程造价咨询合同》，明确管理范围、管理阶段、管理内容、控制目标、责任模式及其他相关事项；4、根据受托人规定程序确定组织形式，组建项目造价管理咨询项目部，任命项目负责人和项目工作人员；5、根据合同约定的项目阶段、内容和要求，制订项目造价管理咨询实施方案；6、根据项目造价管理实施方案，实施项目全过程中的工程造价管理工作；7、按时、分阶段形成咨询成果；8、必要时召开咨询成果的征询意见会、审定会议或签批确定咨询成果资料；9、咨询成果和工作总结报告的交付与资料交接；10、咨询资料的整理归档；11、咨询服务回访与总结；12、咨询成果的信息化处理；13、对造价管理咨询项目部进行评价、考核与奖惩，解散项目部。1.4.2项目管理服务组织管理1、成立审价项目部审价项目部包含项目主管、项目部经理及助理、各类技术人员。其中，项目主管为造价咨询企业技术总负责人，通过委托书形式，项目主管将项目的执行权授予项目部经理，项目部经理在其授权范围和授权时限内进行造价咨询业务，当项目部经理有其他业务时，启动备选项目部经理方案；项目部经理助理协助项目部经理处理日常性事务；相关造价咨询业务可以设立专业负责人，对项目经理负责。其组织结构如图所示。项目部组织结构图2、组织机构人员职责分工从事全过程造价咨询的人员根据职责岗位不同分为：项目主管、项目经理、专业造价师、造价人员、审核人员、校核人员，各个岗位职责权利各不相同，具体如表所示。全过程造价管理咨询项目部职责分工表序号岗位及关人员职责分工1项目主管（造价咨询单位技术总负责人）1.审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题2.协调处理咨询业务个层次专业人员之间的工作关系3.负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询结果质量负责。2项目经理1.制定造价咨询项目部人员的分工和岗位职责；2.主持编写项目全过程造价管理实施规划，并负责造价咨询项目部的日常工作，负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；3.试行代建制或项目管理制责任模式时委托合同明确的受托的总造价工程师职责。4.审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题。5.根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术分析原则6.负责项目咨询造价组内个层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题7.动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。8.根据项目全过程造价管理实施规则，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则、确定阶段或阶段控制目标，风险预测方法、偏差分析、纠偏办法。9.组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。3专业造价工程师1.专业的项目全过程造价管理业务实施及其质量管理工作，指导和协调造价员的工作2.在总造价工程师的带领下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；3.动态掌握本专业项目全过程造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题4.组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件4造价员1.依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责2.根据咨询实施方案要求，开展咨询工作，选用正确的咨询数据，计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠；3.对实施的各项工作进行认真检查，做好咨询质量的自主控制，咨询成果经较审后，负责按校审意见修改4.完成咨询成果并符合规定要求，内容表达清晰规范全过程造价管理咨询项目部职责分工表（续表）序号岗位及关人员职责分工5校核人员1.咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所需校核的咨询内容质量负责2.校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确3.校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项。4.校核人员在校核记录上列述校核出的问题，递交咨询成果原编制人员修改后进行符合，复核后方能签署并提交审核6审核人员1.参与咨询业务准备阶段的工作，协调制定咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。2.审核咨询原则、原则、方法是否符合咨询合同的要求与相关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果3.重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系；4.审核人员在校审记录单上列述审核处的问题，递交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。7资料员1、负责对工程相关来函、去函文件及相关资料交接的登记2、负责对工程资料原件的保管；3、负责对工程资料的整理、归类、登记、编号（如需要）、存档，做到分门别类、查找方便；4、负责审查各种资料，对缺少的资料，责成有关人员及时补上，对不符合要求的资料，责成有关人员及时补做、完善、修正，5、项目竣工后负责按及公司的要求进行整理、分册、汇总、装订及移交工作。8后勤服务人员1、负责工程项目组人员的考勤记录及与总公司的工程联系、服务工作；2、为项目组人员提供询价、上下班及其他工作的用车安排和服务；3、为项目组成员负责采购和配置生活、办公用品，并为生活和办公提供必备的其他服务4、为项目部成员提供其他方面的后勤保障服务。1.4.3建立相关制度1、建立全过程造价管理实施办法结合工程管理的的实际情况，制定《全过程造价管理实施办法》，明确各单位、部门的职责及全过程造价管理的范围和主要内容和工作程序，以便相关单位、部门的积极配合，并有效保证全过程造价管理工作的顺利开展。2、建立施工过程中造价送审制度为了保证过程资料的真实性、有效性和及时性，在本工程的施工阶段过程中如果产生造价调整的资料（主要有：图纸会审纪要、洽商变更记录、相关会议纪要、相关业务联系单、指定分包合同、材料采购招投标文件、单价确认表等），相关单位、部门应及时（一般三天内）向审价项目部送审，如果施工过程中审价项目部没有收到的造价调整资料，工程竣工结算时一律不再补加。3、建立审价咨询单位参加监理例会、造价专题会议制度为更好地实施全过程造价控制，了解工程施工过程中的实际情况，审价人员可列席参加工程监理例会，关于造价的专题会议审价人员必须参加并发表专业意见。其他相关配套制度进一步完善相关配套制度（如：投资决策机制、招投标管理制度、工程资料管理制度、设计变更管理办法、价款支付管理办法、分歧解决机制和联席会议制度等），与全过程造价管理制度形成合力，从而更有效地规范工程管理和促进投资控制。1.4.4全过程造价管理风险与防范全过程造价咨询风险清单及防范措施序号风险点防范措施1审价人员容易偏离正确的定位而取代决策制定全过程造价咨询管理实施办法，明确全过程造价咨询的目的、内容、程序、时间及相关单位职能，审价人员应在职责范围内向决策者提供专业咨询意见，做到不偏离其咨询的定位2全过程造价咨询不能作为工程管理决策人，故相关参建单位可能会出现对全过程造价咨询工作的不配合应将开展全过程造价咨询工作在总承包单位及监理单位招标时进行明确，并将全过程造价咨询管理实施办法作为招标文件的组成部分，建立全过程造价咨询的法律地位3由于前期决策、设计阶段投资估算和概算未覆盖，可能会出现估算或概算不准确，从而导致最终投资控制目标不能实现应对投资估算和概算进行评估，合理制定投资控制的内控目标，并将此目标作为造价咨询机构投资控制的投资控制目标4由于投资控制人员与工程技术人员的职责不一样，故在开展全过程造价管理过程中，通常会出现同一个问题，技术人员和造价人员意见不一致而影响工程整体进展而产生的风险应建立联席会议制度和分歧决策机制，有效解决投资控制与质量、进度、功能等要素产生的分歧5由于全过程造价管理的工作主要在施工现场，势必会导致造价咨询成果的复核流于形式导致咨询质量得不到有效控制采用全过程造价管理软件实现网上复核，对重大的事项应形成集体决定。6中介机构与基建管理部门的投资控制责任认识不清产生的风险委托协议中应明确全过程造价咨询的方式、工作内容、职责范围和授权、咨询责任和风险，受托人只根据协议约定授权履行咨询职责的范围并承担其相应的咨询责任和风险。7审价人员与被审核单位密切工作关系可能产生的廉政风险加强对现场审价人员的监督和要求；社会中介机构在审价过程中出现差错或执业纪律上出现违规情况在协议中明确处罚措施；制定审核执业纪律细则。1.5现场造价服务管理1.5.1服务方式、办法针对招标文件的要求及本项目的特点，我公司开展全过程造价管理的方式采取集中作业和现场跟踪的咨询方式进行。集中作业服务：对设计阶段、施工招投标阶段及竣工结算阶段的设计概算、工程量清单、招标控制价、投标报价分析和竣工结算的编制、审核工作，由于其工程量大、时间紧我们将调集所有参加本项目的执业工程师采取集中办公的方式来保证其咨询效率和质量。现场跟踪服务：对施工阶段的所有造价管理事项安排不同专业工程师常驻现场进行咨询工作，确保施工阶段所需要的所有造价管理工作能够及时处理。同时派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、暖通、电气等专业工程师对各专业的所用的材料规格、数量和施工图、设计变更及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，作好备查记录，作为变更签证计价和结算的依据。对特别隐蔽的工程部分或有可能引起索赔的或发索赔方面，在现场跟踪的过程中应特别关注，并收集相关资料，并应与及相关单位保持及时沟通。1.5.2保证措施1、现场跟踪的执业人员将采取现场打卡的方式，对其考勤进行考核，以确保现场的执业人员能够在规定的时间内开展咨询工作。2、现场跟踪服务的造价人员应作好跟踪日志，记录每天发生的与造价有关的事项，作为造价处理的基础资料，公司管理人员将定期进行检查，并对检查结果进行奖惩。3、公司将安排专门的交通工具对现场造价人员进行接送，从而确保执业人员在本项目的执业时间。1.6各阶段造价咨询重点难点1.6.1设计阶段投资估算分析与投资计划1、投资估算分析

（1）对投资估算计算的相关资料、数据、指标等依据进行分析，看是否合理，是否符合相关文件要求。

（2）对投资估算的分项划分进行分析，看是否清晰，内容是否完整，是否包含建设工程的估算、安装工程的估算、设备购置费的估算及工程建设其他费用的估算等。

（3）分析各类费用采用的估算方法是否得当。

（4）分析投资估算的计算是否准确，是否达到规定的深度要求。

（5）分析投资估算的编制是否满足《建设项目工程估算编审规程》的要求。

（6）看投资估算是否经过评审，是否进行了优化，投资估算是否得到批复。

2、投资计划

（1）根据项目的总体进度目标，详细分解各个单体项目的进度目标及阶段目标

（2）根据分解后阶段进度目标计划，结合投资估算，计算各个阶段的资金需要量

（3）按年度将各个单体项目各阶段的需要量资金量进行汇总形成年度资金计划

（4）将目前到位资金按单体项目和阶段进行分解，并测算尚需筹措资金量

（5）根据项目分解后的资金需求量和到位量，填写项目投资计划表。设计方案的选择和优化在各个设计单位提出不同的设计方案后，业主需要提交全过程造价咨询机构进行设计方案选择和优化。而在进行选择和优化的过程中应该注意的事项：1、执行设计标准设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。正确地理解和运用设计标准是做好设计阶段造价控制工作的前提，基本要求如下：（1）充分了解工程设计项目的使用对象、规模功能要求，选择相应的设计标准规范作为依据，合理地确定项目等级、面积使用、功能分类以及材料、设备、装修标准和单位面积造价的控制指标；（2）根据建设地点的自然、地质、地理、物资供应等条件和使用功能，制定合理的设计方案，明确方案应遵循的标准规范；（3）进行施工图设计前，应检查是否符合标准规范的规定；（4）当各层次标准出现矛盾时，应以上级标准或管理部门的相关标准为准。在使用功能方面应遵守上限标准；在安全、卫生等方面应注意下限标准；（5）当遇到特殊情况难以执行标准规范时，特别是涉及安全、卫生、防火、环境保护等问题时，应取得当地有关管理部门的批准或认可。2、推行标准设计在工程设计中采用标准设计可以促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。采用标准设计一般可加快设计进度1~2倍，节约建设投资10%~15%以上。标准设计覆盖范围很广，重复建设的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。在设计阶段造价控制工作中，对不同用途和要求的建筑物，应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范技术规定等进行设计。若房屋或构筑物整体不便定型化时，应将其中重复出现的建筑单元、房间和主要的结构节点构造，在构配件标准化的基础上定型化。建筑物和构筑物的柱网、层高及其他构件参数尺寸能力应力求统一化，在基本满足使用要求和修建条件的情况下，尽可能具有通用互换性。3、推行限额设计（1）限额设计的程序划分限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。程序划分如下图1：可行性研究报告可行性研究报告初步设计概算与估算的对比设计成品施工图设计预算与概算的对比预算超过概算预算在概算范围内概算超过估算投资分解概算在估算范围内图1限额设计程序划分图（2）限额设计控制工作的主要内容限额设计贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段，并且在每一个阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。各专业限额设计的实现是限额设计目标得以实现的重要保证。进行限额设计形成《施工图限额设计分配表》。限额设计控制工作包括如下内容：A．重视设计中的方案选择在初步设计阶段，由于初步设计应为多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进一步具体化。在初步设计开始时，项目总设计师应将可行性研究报告的设计原则向设计人员交底，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑和各项费用指标要提出技术经济比选方案，要研究实现可行性研究报告中投资限额的可能性。特别要注意对投资有较大影响的因素并将任务和规定的投资额分专业下达到设计人员，促使设计人员进行多方案比选。在初步设计采用限额设计，各专业设计人员应强化控制建设投资意识，在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，实现做好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。在施工图设计阶段，施工图设计实际上已决定了工程量的大小和资源的消耗量，从而决定了工程的造价，因而施工图设计阶段的限额设计更具有现实意义，其重点应该放在工程量的控制上，另外，应严格按照批准的可行性研究报告的建设规模、建设标准、建设内容进行设计，不得任意突破。如有确实需要设计方案的重大变更，必须报原审批部门审批。B．注重新技术、新设备、新工艺的应用设计理论的落后往往带来工程造价的增加，要促使设计人员进行多方案的比选，尤其要注意运用技术经济比较的方法，使选择的设计方案真正做到技术可行、经济合理。C．确定研究重点，考虑对限额设计有较大影响的因素设计方案、结构选型、平面布置、空间组合等都是影响工程造价最为敏感的因素，在设计过程中应该重点研究这些因素。4、价值工程优化设计设计方案中采用价值工程进行优化可以使建筑产品的功能更合理，可以有效地控制工程造价，提高性价比同时还可以节约社会资源，在采用价值工程进行方案优化时应按价值工程的分析步骤进行：1)对象选择：是否选择了对造价影响比较大的项目作为价值工程的研究对象。2)功能分析：分析建筑产品具有哪些功能，哪些是主要功能，并对功能进行定义和整理，形成功能系统图，功能系统图是否合理。3)功能评价：评价各项功能，确定功能系数，并分析评价功能系数4)分配目标成本：根据限额设计的要求，确定研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的实现成本进行对比，确定成本改进期望值，成本改进期望大的，应首先重点改进。5)方案创新及评价：根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更加合理。5、可施工性设计为避免设计图纸与施工脱离，应加强设计与施工的联系，解决设计中存在的可施工性问题，从而加快施工进度、提高施工质量和可操作性，在设计阶段应充分考虑设计的可施工性，其设计要点如下：（1）加强地勘调查和提高设计准确度全面的地堪调查，可降低风险，提高设计的准确度，使施工期间尽量减少设计变更，不致打乱正常工序，从而提高施工效率，减少施工索赔，降低工程造价，缩短工期。另一方面，设计要关注建筑服务功能，考虑建筑的使用和维护，整体考虑项目的周期成本。（2）充分考虑现场作业要求设计应当考虑现场作业计划包括现场平面布置，特别是场地和道路，以及在建工程和现场必需的临时设施之间的关系。当现场施工受到诸如施工时间、进出场路线、施工方法等的限制而导致生产率降低时，需考虑替代方案。（3）工序应安排得当如果工序安排不当，会给后期施工带来混乱，甚至返工。例如为了取得不受天气影响的有利条件，就必须在冬季来临前完成地下管网和路基，并留出后续相应的工作面。（4）拼装和工种顺序应合理设计要尽量考虑简单的管线和路基路由、有关工种的组合及逻辑顺序计划，以减少工序交叉和现场出错。同时，需要考虑设施安装的工序(便于彼此间的衔接)和设备的交货时间。（5）加强重复利用和提高标准化工程实施过程中有很多操作不断重复进行，因此彼此间的衔接就现得尤为重要，只有确定统一的标准才能有利于采购和施工。例如，由于市政工程大部分是路基的挖填方和管线安装，重复和衔接工作特别多，只有标准化才能有利于工作间的衔接，避免返工。（6）采用现实的、可接受的误差相对来说，施工是不精确的，现场作业尤其如此，设计要求的误差过于理想，常常很难达到。事实证明，要在现场获得很高的精确性既费时又花钱，二者呈反比函数关系，准确度越高，成本越大。因此，设计不仅要详细说明容许误差(规范性误差)，而且要采用现实的、可接受的误差。往往设计者过分依赖规范(或者本身不懂，只能靠规范来组装)，而规范本身就存在地域性和严密性，所以在施工过程中很难达到设计的要求。（7）材料设备选型应合理材料、设备直接形成工程实体，不仅影响工程质量，而且影响工程造价。使用合适的和耐久性的材料、设备，易于施工，减少损失，并易于后期的维修和保护。例如，临海建筑工程和市政管网工程，如果不选取耐防腐材料，那么后期的维修费用就会大大增加，甚至可能破坏生产，影响运营。因此，只有处理好可施工性影响因素才能发挥可施工性的优势，便于后期施工，降低成本，缩短工期。设计概算的编制与审核1、设计概算的编制1）设计概算的编制依据可行性研究报告和批准的计划任务书；（扩大）初步设计图纸及说明书，设备表、材料表等有关资料；建设地区自然条件和技术经济条件资料；建设地区的工资标准、材料预算价格和设备价格等资料；国家、省、直辖市、自治区现行的概算定额、概算指标或综合预算定额；国家、省、直辖市、自治区颁布的现行取费标准和费用定额；类似工程的概算、预算和技术经济指标等。2）设计概算的编制要求保证概（预）算编制依据的合法性、时效性、适用性和概（预）算报告的完整性、准确性、全面性。通过概（预）算对设计方案做出客观经济评价，同时还可根据委托人的要求和约定对设计提出可行的造价管理方法及优化建议，既满足业主的功能要求，又符合设计的合理性、经济性和可靠性要求。设计概算编制的工程数量应基本准确、无漏项。概算和预算深度应符合现行编制规定，采用定额取费标准正确，选用价格信息符合市场情况，计算无错误，经济指标分析合理、计价正确。3）设计概算的内容设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算3级。各级概算之间的相互关系如图2所示：建设项目总概算建设项目总概算单项工程综合概算预备费、贷款利息、投资方向调节税等概算工程建设其他费用概算单位建筑工程概算单位设备及安装工程概算图2建设项目总概算内容（1）单位工程概算单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件。包括各单位建筑工程概算和单位设备及安装工程概算两类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气、照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，以及供器具及生产家具购置费概算等。（2）单项工程综合概算单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。如图3：单项工程综合概算单项工程综合概算单位建筑工程概算单位设备及安装工程概算工程建设其他费用概算（包含预备费、贷款利息、投资方向调节税）（当不编制总概算时列此项）给排水、采暖工程概算电气照明工程概算弱电工程概算通风空调工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算工器具及生产家具购置费用工程概算一般土建工程概算图3单项工程综合概算组成（3）建设项目总概算建设项目总概算由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算以及预备费、投资方向调节税、贷款利息概算等汇总编制而成。4）单位建筑工程概算的编制方法概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似预算法，常用的主要是概算定额法。概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法，所采用的工具是概算工程量计算规则。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时才可以使用。编制设计概算的具体步骤：（1）按照概算定额分部分项顺序，列出各分部工程的名称。工程量计算应按概算定额中规定的工程量计算规则进行，并将计算所得各分项工程量按概算定额编号顺序，填入工程概算表中。（2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价。工程量计算完毕后，逐项套用相应概算定额单价和人工、材料消耗指标，然后分别将其填入工程概算表和工料分析表中。如果分项工程项目名称、内容与采用的概算定额手册不相符，应先进行换算。则计算概算单价的计算方法是：（3）计算单位工程直接工程费和直接费将已经计算出来的各分部分项工程项目的工程量及在概算定额中已查出来的相应定额单价和单位人工、材料消耗指标分别相乘，即可以得出各分部分项工程的直接工程费和人工材料消耗量。再汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量，即可以得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。最后，再汇总措施费即可以得到该单项工程的直接费。如果规定有地区的人工、材料价差调整指标，计算直接工程费时，按规定的调整系数或者其他调整方法进行调整计算。（4）根据直接费，结合其他各项取费标准，分别计算间接费、利润和税金等。（5）则单位工程概算造价＝直接费＋间接费＋利润＋税金5）单位设备及安装工程预算的编制（1）设备购置费概算设备购置费由设备原价和运杂费两项组成：设备运杂费＝设备原价×运杂费率。（2）设备及安装工程概算的编制方法：A、预算单价法当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序与安装工程施工图预算程序基本相同。B、扩大单价法当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。C、设备价值百分比法当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按其占设备费的百分比来计算。常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。D、综合吨位指标法当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门或由设计单位根据已完类似工程资料确定：设备安装费＝设备重量×每吨设备安装费指标。该法常用于设备波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。6）单项工程综合概算的编制单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，它是由该单项工程的各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算书一般包括编制说明和综合概算表两个部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件还包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。A、编制说明主要包括：（1）编制依据；（2）编制方法；（3）主要材料和设备数量；（4）其他有关问题。B、综合概算表综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单项工程概算等基础资料，按照国家规定的统一表格进行编制。C、技术经济指标的计算综合概算的技术经济指标应根据综合概算价值与相应的计量单位计算。7）建设项目总概算的编制A、概算书的编制说明主要包括：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）编制方法；（4）编制范围；（5）投资分析；（6）主要材料和设备数量；（7）其他有关问题。B、综合概算表的编制方法综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定的统一表格进行编制。将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算等汇总即为工程项目概算。（1）按总概算组成的顺序和各项费用的性质，将各个单项工程综合概算及其他工程和费用概算汇总列入总概算表；（2）将工程项目和费用名称及各项数值填入相应各栏内，然后按各栏分别汇总；（3）以汇总后总额为基础，按取费标准计算预备费用、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金；（4）计算回收金额。回收金额是指在整个基本建设过程中所获得的各种收入；（5）计算总概算金额总概算金额＝各部分费用＋预备费＋建设期贷款利息＋固定资产投资方向调节税＋铺底流动资金－回收金额C、计算技术经济指标整个技术经济指标应选择有代表性和能说明投资效果的指标填列。D、投资分析对基本建设投资分配、构成等情况进行分析，应在总概算表中计算出各项工程和费用投资占总投资的比例。2、设计概算的审核1）审核设计概算的编制依据（1）审核编制依据的合法性各种编制依据必须经过国家和相关授权机关的批准，符合国家的编制规定。（2）审核编制依据的时效性各种编制依据应及时按照国家的政策或者法规调整后的新的办法和规定进行。（3）审核编制依据的使用范围2）审核设计概算的编制深度与深度（1）审核编制说明，审核编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。（2）审核概算编制深度，审核是否有符合规定的“三级预算”，以及各级概算的编制、校对工作、审核是否按规定签署等问题。（3）审核概算的编制范围，包括内容和范围是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，是否有重复交叉，是否重复计算或漏算，审核其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出。3）审核设计概算的内容（1）单位工程设计概算构成的审核A、建筑工程概算的审核工程量的审核；采用的定额或缺项指标的审核；材料预算价格的审核；各项费用的审核。B、设备及安装工程概算的审核该部分审核的重点是设备清单与安装费用的计算非标准设备的审核：审核各地规定的统一价格标准；标准设备的审核：审核价格的估算依据、估算方法，分析标准设备价格的波动因素。设备运杂费的审核：费率按照各地规定的标准执行；进口设备费用的审核；设备安装工程概算的审核。（2）综合概算和总概算的审核A、审核概算的编制是否符合国家经济建设方针和政策的要求，是否适合当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素。B、审核概算文件的组成设计概算的文件是否完整、工程项目确定是否符合设计的要求；建设规模、建筑结构、建筑面积、建筑标准、总投资是否符合设计文件的要求；非生产性建设项目是否符合规定的要求、结构和材料的选择是否进行了技术经济比较、是否超标等。C、审核总图设计和工艺流程包括总图设计是否符合生产和工艺要求、厂区运输和仓库布置是否优化或进行方案比较、分期建设的工程项目是否统筹考虑、总图占地面积是否符合“规划指标”和节约用地的要求；工程项目是否按生产要求和工艺流程合理安排、主要车间生产工艺是否合理。D、审核经济概算是设计的经济反映，要审查建设周期、原材料来源、生产条件、产品销路、资金回收和盈利等社会效益因素；E、审核项目的环境保护方面的内容；F、审核其他具体项目。包括技术经济指标、建筑工程费用、设备和安装工程费以及各项其他费用：土地补偿和安置补助费、临时工程设施费用、施工机构迁移费和大型机器进退场费等费用。施工图预算的编制与审核1、施工图预算编制1）施工图预算的内容施工图预算包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。通过施工图预算统计建设工程造价中的建筑安装工程费用。单位工程预算是根据单位工程施工图设计文件，现行预算定额，费用标准及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法编制出的施工图预算。汇总单位工程施工图预算就得到单项工程施工图预算，汇总单项工程施工图预算得到建设项目总预算。单位工程施工图预算包括：建筑工程预算和设备安装工程预算。其中建筑工程预算包括一般土建工程、给排水工程、采暖通风工程、天燃气工程、电气工程、消防工程、特殊构筑物（如炉窑、烟囱、水塔等）工程和工业管道工程等；设备安装工程预算分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和化工设备、热力设备安装工程预算等。2）施工图预算的编制依据包括：（1）经过批准和会审的全部施工图设计文件；（2）经过批准的工程设计概算文件；（3）经过批准的施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料文件；（4）预算定额和相应的地区单位估价表；（5）地区建设工程费用定额；（6）地区材料预算价格表。3）施工图预算的编制方法根据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第五条规定，施工图预算的编制可采用以下三种计价方法。A、单价法即是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等，便可以得到单位工程的施工图预算造价。其中其他直接费、现场经费、间接费和利润可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求和，单价法编制施工图预算的直接费计算公式及编制的基本步骤如下：

用单价法编制施工图预算的步骤如下：准备资料，熟悉施工图纸和施工组织设计准备资料，熟悉施工图纸和施工组织设计计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用和利税，汇总造价复核填写封面及编制说明单价法编制施工图预算步骤（1）准备资料，熟悉施工图纸和施工组织设计搜集、准备施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装定额、取费标准、统一工程量计算规则和地区材料预算价格等各种资料。并在此基础上对施工图纸进行详细了解，全面分析各分部分项工程，充分了解施工组织设计和施工方案，注意影响费用的关键因素。（2）计算工程量一般步骤为：根据工程内容和定额项目，列出计算工程量分部分项工程；根据计算顺序和计算规则，列出计算式；对单位工程进行人工分析和材料分析，形成《单位工程人工分析表》、《单位工程材料分析表》；根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行数值计算；对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。（3）套用预算定额工料单价核对计算结果后，按单位工程施工图预算直接费计算公式求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和，（4）进行工料分析，编制《分部工程工料分析表》根据各分部分项工程项目实物工程量和预算额中项目所列的用工及材料数量，计算各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。（5）计算并汇总造价根据规定的税率、费率和相应的计取基数，分别计算措施项目费、其他项目费、规费，将上述费用累计后与直接费进行汇总，计算出单位工程预算造价，并最终形成《工程综合预算表》。（6）复核对项目填列、工程量计算公式、计算结果、套用的单价、采用的各项取费费率、数字计算、数据精确度等进行全面复核，以便用时发现差错，及时修改，提高预算的准确性。（7）填写封面及编制说明封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包企业的等级和承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需要说明的问题等。B、实物法应用实物法编制施工图预算，首先应根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应概算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后按照规定计取其他各项费用，汇总后，就得到单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算的主要计算公式是：用实物法编制施工图预算的步骤如下：搜集资料，熟悉施工图纸和施工组织设计搜集资料，熟悉施工图纸和施工组织设计计算工程量套用预算人工、材料、机械定额编制人工、材料、机械汇总表根据单价，汇总人工、材料、机械费计算其他各项费用，汇总造价复核编制说明，填写封面图7-9实物法编制施工图预算步骤图实物法与单价法首尾部分的步骤是相同的，所不同的是中间的三个步骤：（1）工程量计算后，套用相应的预算人工、材料、机械台班定额用量。建设部1995年颁发的《全国统一建筑工程基础定额》和现行全国统一安装定额、专业统一和地区统一的计价定额的实物消耗量，是完全符合国家技术规范、质量标准的。这个消耗量标准，在建材产品、标准、设计、施工技术及其相关规范和工艺水平等没有大的突破性变化之前，是相对稳定不变的，因此，它是合理确定和有效控制造价的依据；这个定额消耗量标准，是由工程造价主管部门按照定额管理分工进行统一制定，并根据技术发展适时地补充修改。（2）求出各分项工程人工、材料、机械台班消耗量并汇总单位工程所需各类人工工日、材料和机械台班的消耗量。各分项工程人工、材料、机械台班消耗数量由分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、材料定额用量和机械台班定额用量而得出，然后汇总便可得出单位工程各类人工、材料和机械台班的消耗量。（3）用当时当地的各类人工、材料和机械台班的实际单价分别乘以相应的人工、材料和机械台班的消耗量，并汇总便得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费。在市场经济条件下，人工、材料和机械台班单价是随市场而变化的，用实物法进行编制施工图预算，所采用的价格是反映实际价格水平，工程造价的准确性较高。C、综合单价法综合单价法是指分部分项工程量的单价为全费用单价，既包括直接费、间接费、利润、税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，是一种国际上通行的计价方式。分项工程的综合单价乘以工程量即为该分项工程的合价，所有分项工程合价汇总后即为该工程的总价。该种方法与上述两种方法相比较，主要区别在于间接费和利税是用一个费率分摊到分项工程单价中去的，从而组成了分项工程完全单价。但是由于采用的价格是一种综合单价，仍然是一种计划的综合单价，而不是通过市场竞争形成的单价。2、施工图预算的审核1）审核施工图预算的内容和审核依据审核施工图预算的重点应该放在编制依据、工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。施工图预算的审核依据（1）施工图设计资料；（2）工程承发包合同或意向协议书；（3）有关定额；（4）施工组织设计或技术措施方案；（5）有关文件规定；（6）技术规范规程。2）施工图预算的审核要点（1）审核施工图设计是否依据已批准的初步设计进行深化；（2）审核施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交业主；（3）参与施工图设计会审，减少设计中的失误；（4）审核分析建筑物功能分区的合理性；（5）审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况；（6）审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程技术发展与提高价值的要求。（7）审核限额设计，对核定预算按专业、按分项进行技术经济分析。说明超估算、超概算的原因，提出不突破造价限额的纠偏措施，处理好限额设计与工程质量、功能等方面的关系。3）施工图预算的审核内容：主要内容包括审核工程量、审核定额或单价的套用以及审核其他的有关费用。审核工程量包括：A．土方工程（1）平整场地、地槽与地坑等土方工程量的计算是否符合定额的计算规定，施工图纸标识尺寸、土壤类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、挡土板是否符合设计要求、有无重算或者漏算；（2）地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占的体积、地面和室内填土的厚度是否符合设计要求。运土距离、运土数量、回填土土方的扣除是否符合规定等。B．桩基工程（1）桩料长度是否符合设计要求，需要接桩时的接头数是否正确等。C．砌筑工程（1）墙基与墙身的划分是否符合规定；（2）不同厚度的墙是否分别计算，是否扣除门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁柱等所占用的体积。D．混凝土及钢筋混凝土工程（1）现浇构件与预制构件是否分别计算，是否有混淆；（2）现浇构件与梁、主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算。（3）有筋和无筋的是否按设计规定分别计算，是否有混淆；（4）钢筋混凝土的混凝土含量与预算定额的混凝土含量存在差异时，是否按规定进行增减调整。E．金属构件制作各种类型钢、钢板等金属构件制作工程量是否以吨为单位，其形状尺寸计算是否正确，是否符合现行规定。F．木结构工程及门窗工程（1）门窗是否按不同种类、按框外面积或扇外面积计算；（2）木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米进行计算。G．屋面工程（1）卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相符；（2）屋面找平层的工程量是否按屋面的建筑面积乘以保湿层平均厚度计算，不做保湿层的挑檐部分是否按规定不做计算。H．楼地面工程（1）楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影面积进行计算；（2）当细石混凝土地面或找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。I．墙、柱面装饰工程内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算和漏算。J．水暖工程（1）室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；（2）各种管道的长度、口径是否按设计规定计算；（3）对室内给水管道不应扣除阀门。接头零件所占长度是否多扣；应扣除卫生设备本身所附带管道长度的是否漏扣；（4）室内排水采用的插铸铁管是否将异形管及检查口所占长度错误地扣除、有无漏算；（5）室外排水管道是否已扣除检查井与连接井所占的长度；（6）