象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程受理项目环境影响报告

PAGEPAGE1杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号环境影响报告书(报批稿)HangzhouAcademyofEnvironmentalScience国环评证乙字第2004号二〇一〇年三月象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程PAGE2杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号总论1.1项目由来象山浦（杭富路~九溪闸）是杭州城区水系综合整治与保护开发规划中的一条主要河道，其综合整治与保护开发工程是开发规划的具体落实。象山浦位于杭州上泗地区北部，北邻之江路，本次整治工程起点为杭富路，终点为九溪闸。随着该地区城市化推进，河道在水质、景观、绿化等方面均存在许多问题，为了加快城镇建设，满足该地区防洪排涝的要求，象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程综合整治与保护开发势在必行。杭州发展和改革委员会以杭发改投资[2009]157号文同意了象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程项目建议书，杭州市规划局出具了象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程建设项目选址意见书（选字第330100200900562号），中国市政工程华北设计研究总院编制了《象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程可行性研究报告》，整治内容包括河道疏浚、护岸、截污、景观、绿化、生态修复和其他相关配套工程，总投资32722万元。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和省、市环保局有关文件规定，象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程必须进行环境影响评价。受建设单位杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心委托，杭州市环境保护科学研究院在现场踏勘、调查和委托环境监测的基础上，结合《杭州城区水系综合整治与保护开发规划环境影响报告书》，通过工程分析和影响预测评价，编制完成了该项目的环境影响报告书。1.2环境保护目标象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程红线范围内的农居和各类建筑物均要进行拆迁，拆迁实施后，该项目涉及的环境敏感点主要为本工程涉及的河道沿线100m范围内的学校、居民小区，具体敏感点分布情况见表1-1。表1-1象山浦河道整治工程沿线环境敏感点分布情况范围桩号距离*沿线主要敏感点名称规模北岸K0+000~0+460紧邻杭州市农科院办公楼距本项目约100mK1+600~2+74020m大诸桥社区农居最近一排15幢，1-3层K2+740~3+90050m九溪玫瑰园最近一排8幢，距本项目约60mK3+900~4+60060m西湖花园最近一排2幢，距本项目约90m南岸K0+000~0+42080m中国美院公共艺术学院宿舍楼13幢K0+420~0+70020m象山社区农居最近一排7幢，1-3层K0+700~1+10020m龙心社区农居最近一排23幢，1-3层K0+140~1+42020m龙王沙社区农居最近一排15幢，1-3层K2+050~2+74020m宋城华美学校最近1号教学楼，8层K3+280~3+40044m珊瑚沙家园最近一排8幢，3层注：拆迁后距离本项目最近距离。根据本项目环境影响特点及评价区环境保护要求，本项目环境保护目标及其保护级别见表1-2。表1-2环境保护目标及保护级别一览表环境要素环境保护目标保护级别环境空气敏感点GB3095-1996二级地表水环境象山浦（杭富路~九溪闸）水体水质GB3838-2002Ⅳ类钱塘江（四五排灌站～复兴大桥下游1.0公里段）GB3838-2002=2\*ROMANII类声环境敏感点GB3096-20081类、2类、4a类标准生态环境水生生态系统、陆生生态系统、景观/象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程PAGE8杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号工程概况2.1项目名称和性质项目名称：象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程。项目呈线性分布，穿越杭州市转塘镇区单元、之江度假区单元，地理位置见附图1。项目性质和总投资：整治，总投资32722万元。建设单位：杭州之江国家旅游度假区基础设施建设开发中心。整治时间：2010年3月~2011年10月。2.2工程具体整治内容2.2.1象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程河道全长4704m，河道宽为20~70m，北侧绿化带宽为15~72m，南侧绿化带宽为15~30m。其中九溪闸西侧长约92m的河道整治位于饮用水源一级保护区陆域一级界限内。本项目总占地面积385482m2，其中河道面积234643m2，河道两侧绿地面积约为150839m2。2.2.（1）河道护岸工程以河道生态优先、结构安全可靠、环境优美为设计理念，采用生态护岸形式。按照河道水文、地形、地质、生态条件、周围环境综合考虑护岸工程形式，满足河道断面设计要求。（2）桥梁工程桩号0+869的卫月桥，现状桥面宽4m，过水面宽11.2m，栏杆、桥面破旧，此处规划河道宽30m，该桥阻水严重。拆除老桥后原位新建三跨拱桥，桥梁横断面设计为0.25m（栏杆）+4.0m（人行道）+0.25m（栏杆）=4.5m。（3）绿化工程（4）雨水排放口杭富路~绕城高速公路段，河道北侧农科院段废除现状污水排放口，新建两处D1000的雨水排放口；河道南侧为在建楼盘及现状农居，新建两处雨水排放口，一处D1200，一处D1000。绕城高速公路~丽景路段，河道北侧为在建楼盘，需新建一处D1000的雨水排放口；河道南侧为现状农居，新建一处D600的雨水排放口。丽景路~碧波路段，河道北侧为在建楼盘，有一处D1000的丽景路雨水排放口，另需新建一处D1000的雨水排放口；河道南侧为现状农居，有一处D1000的丽景路雨水排放口，需新建一处D800的雨水排放口。碧波路~龙王沙路段，河道北侧为现状农居及空地，现有一处D300碧波路雨水排放口，一处D300龙王沙路雨水排放口，需新建D600、D800的雨水排放口各一处；南侧为农田及花圃，有D200电力沟排水管一处，改建至常水位下，D500的农田排放口，改建至常水位下；保留南侧小河在象山浦的排放口，新建一处D600的雨水排放口。龙王沙路~江涵路段，河道北侧为宋城，南侧为华美学校及南宋风情街，该段维持现状。江涵路~之浦路段，北侧为之江路，维持现状；南侧为现状农田，新建四处D800的雨水排放口。之浦路~九溪闸段，北侧为之江路，维持现状；南侧为现状农田及水库，需新建一处D800的雨水排放口。（5）截污纳管杭富路~绕城高速公路段，河道南侧有两处D200的污水排放口，为河道南侧居民排水，需新建污水管网，将污水接入之江路污水管网。绕城高速公路~丽景路段，河道南侧有7处污水排放口，均为居民排水，需新建污水管网，将污水接入之江路污水管网。丽景路~碧波路段，南侧有一处D300的农居污水排放口，需沿河道敷设污水管，将污水排入碧波路南侧的污水预留井。碧波路~龙王沙路段，北侧有3处农居污水排放口，近期居民拆迁，排放口废除。龙王沙路~九溪闸段，珊瑚沙水闸处，河道南侧现状为餐馆及住所，需新建污水管网，将污水接入之江路污水管网。随着本河道整治工程结束，拆迁范围内现有污水排放口全部封闭，也即红线范围内不设污水排放口。（6）底泥疏浚在实施截污纳管工程的同时，对河道底泥进行清淤和疏浚，结合河道疏浚，何地高程按规划河底标高实施到位。2.2.拆迁范围在项目红线内，见拆迁统计表2-2。表2-2拆迁统计表类别幢数面积，m2人数，人砖11425355.2600砖2663136260砖3716991.7280砼3及厕所17233860砼48115.930厂房2603.250合计=SUM(ABOVE)306=SUM(ABOVE)18540=SUM(ABOVE)1280项目土石方平衡情况包括：=1\*GB3①河道清淤底泥。河道疏浚工程清除淤泥26.76万m3，其中用于河道两侧景观绿化覆土15.76万m3、剩余11万m3全部运至前山2#弃渣场永久堆置。=2\*GB3②土方施工开挖的渣土、树根、碎石等。工程土石方开挖总量为67.57万m3，填筑总量44.58万m3，借方1.03万m3，弃渣量24.02万m3，弃渣运至前山2#弃渣场永久堆置。=3\*GB3③拆迁产生的建筑垃圾。护岸工程开挖及拆迁土石方共38.68万m3，填筑量23.71万m3，借方1.03万m3，弃渣16.00万m3运至前山2#弃渣场永久堆置。第三章环境质量现状3.1环境空气质量现状为了解建设项目拟建区域大气环境质量现状，本评价引用杭州市环境监测中心站在袁浦镇兰溪口村2009年12月24日～12月31日的监测结果。采样间隔每小时一次，监测结果表3-1。兰溪口村距离本项目约5km。项目所在区域为杭州市环境空气质量功能区划二类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。监测点SO2、NO2日均值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准日均限值，但PM10超过二级日均限值，项目所在区域的环境空气质量一般。3.2水环境质量现状杭州市环境监测中心站于2009年12月17日对象山浦（之浦路东侧）的水质进行监测，由监测结果可知，象山浦水质指标中除DO超标外，其余指标均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水功能区要求。主要由于象山浦下游水体流动性差，自净能力弱造成。3.3声环境质量现状为了解项目拟建地环境噪声现状，杭州市环境保护科学研究院委托杭州市环境监测中心站对本项目沿线环境噪声现状进行了监测，噪声监测点位置详见监测报告。从监测结果看，1#、2#两个监测点昼夜噪声均达到《声环境质量标准》2类标准。3#、4#两个监测点昼夜噪声均超过《声环境质量标准》1类标准，现状为2类。3#监测点超标原因受东侧梅灵南路、北侧之江路噪声和宋城播放的音乐共同影响。4#点超标主要受之江路噪声影响。3.4河道底泥质量本次评价采用浙江省农业科学院2008年3月对象山浦河道底泥的采样监测结果。监测项目有pH、汞、砷、铅、铬、镉、铜、锌、镍等9项指标。由监测结果分析可知，象山浦河道底泥监测值均满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准和《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)标准要求。3.5生态环境现状该河道综合整治与保护开发工程处于人类开发活动范围内，周边多为已完成的开发状态。3.6现状河道存在的问题（1）根据地表水监测数据，象山浦（杭富路~九溪闸）现状河道总体情况较差，水体富营养化严重。（2）现状农居排污口设置较多，生活污水未经处理，直接排入河中。（3）河道两岸生活垃圾随意堆放，有时甚至随手丢入河中，使得河床淤积严重，影响行洪；部分河段存在阻水构筑物，导致水体流动不畅，且防洪标准低、规模不够，影响行洪。（4）坡岸形式方面，现状河道多为不规则的自然土坡式堤岸，部分河段为浆砌块石和混凝土直立式或仰斜式护岸，部分驳坎虽已整治过，但标准低，质量差，墙体有破坏现象。浆砌块石和混凝土护岸功能单一，破坏了水生生物、两栖动物的生存繁衍条件，割裂了水体和岸坡的有机联系，破坏河道生态性；（5）河道两侧景观连贯性差，滨水建筑质量、风格、功能各异，整体感观性较差。第四章施工期环境影响分析6.1施工期环境空气影响评价工程施工作业中，造成大气污染的主要产生源有：场地清理、基础开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、推砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气；河床清淤中产生的少量恶臭等。工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，扩散距离近、影响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。工程在加强对扬尘排放源的管理，堆料场尽可能考虑设置在居民点下风向和距离较远的地方，物料运输车辆采取洒水降尘、加盖密封等抑尘、降尘措施情况下，可以将工程施工期对周围环境空气的影响减至最小程度。6.2施工期声环境影响评价6.2.1施工设备本项目在施工期间施工机械会产生噪声，对沿线的附近居民区产生影响。施工机械主要有挖掘机、推土机、高压泵、泥浆泵等，运输车辆包括卡车、自卸车。经类比调查，其噪声源的源强为65～95dB，采用噪声强度较大的施工机械昼间施工时，象山浦沿岸80m范围以内的施工噪声贡献值超过了2类标准，沿岸100m范围以内的施工噪声贡献值超过了1类标准，若夜间施工，其超标范围将分别扩大到100m和300m。施工场界距离最近居民区在20m左右，在施工期间，沿岸的居民区会在一定程度上受到施工噪声污染的影响，短期内将处于超标环境中，若夜间施工，超标情况更为严重。6.2.2运输车辆本项目在施工期间运输车辆主要为载重自卸货车、混凝土搅拌车，这些设备的运行噪声约80dB，车辆在行驶过程中鸣笛则可能对路两侧的住宅造成瞬时影响。运输路线上的居民住宅敏感点主要集中在之江路北侧。本项目施工期运输车流量仅占道路车流的1.8％，故不会引起现有道路交通噪声的大幅度增加，对运输路线两旁的居民区等敏感点影响不大。6.3施工期水环境影响评价6.3.1河道疏浚河道疏浚施工时，水下土方和泥沙受到施工机械的扰动，河道底泥翻起，在水流的作用下，将使施工河段水体浊度上升、水质下降。本项目采取冲吸工艺，降低对河床的扰动，减少底泥扰动的污染物释放，真正起到改善水质的作用。6.3.2施工废水施工废水中的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，需设置临时沉淀池进行处理后排入象山浦。6.3.3生活污水该项目施工高峰期共100人，生活污水的日产生量为3.4t/d（1020t/a），CODCr产生量为0.31t/a，本工程施工区域禁止施工污水排入象山浦，K2+640~终点段，象山浦河道与之江路并行，由于之江路市政污水管网已开通，施工人员生活污水可排入沿岸市政污水管；起点～K2+640段，沿线市政污水管网尚不完善，施工工地建造临时厕所，污水由环卫部门定期清运。6.4施工期固体废物环境影响评价6.4.1清淤底泥固体废弃物是底泥疏浚工程中最主要的污染物。根据设计方案提供的数据，本项目施工过程中清淤底泥预计约26.76万m3。在对河道底泥处置上，既要考虑对河道底泥进行综合利用，又必须避免对环境和人群健康造成危害。根据《象山浦河道整治工程水土保持方案报告表》，清淤底泥中15.76万m3用于河道两侧景观绿化覆土，剩余11万m3由工程施工方外运至前山2#弃渣场永久堆置。6.4.2回填土方根据建设单位提供的方案，清淤底泥中15.76万m3用于河道两侧景观绿化覆土，剩余11万m3由工程施工方外运至前山2#弃渣场永久堆置。剩余的弃土运至前山2#弃渣场永久堆置，前山2#弃渣场预留堆渣容量16.33万m3，堆渣高程54～65m，可满足本项目的容渣要求。6.4.3建筑垃圾房屋拆迁及施工过程产生的建筑垃圾主要为拆迁及施工中废弃的转头、路面碎块、废木料、钢筋头、用过的包装纸、塑料等施工垃圾，总计38.68万m3，土石方填筑量23.71万m3，其余部分运至前山2#弃渣场永久堆置，对环境影响不大。6.4.4生活垃圾施工区施工高峰期施工人数为100人，经预测，年生活垃圾产生量为15t。生活垃圾集中收集后由环卫部门定期清运，对环境的影响较小。6.5施工期生态环境影响评价6.5.1施工对水生生态的影响象山浦河道整治工程的施工，会对河流的环境造成较大的影响。这些影响基本都是不利的，但同时也是可逆的，而且影响时间较短，在施工完成一段时间后，因施工造成的水生生态系统的破坏将会得到恢复。6.5.2施工期对陆生生态的影响（1）工程占地影响本项目占地面积合计385482m2，为了保护宝贵的表土资源，在工程施工前必须将表土剥离，剥离后将其堆在表土堆放区进行防护，以便施工结束后，用于复耕。（2）植被影响施工将进行土石方的挖掘和填筑，裸露的地面在旱季引起大量扬尘，对于附近的农作物和树木也将产生一定影响。工程结束后通过人工种植绿化树种，可以有效地弥补工程建设对区域植被的影响，补偿植被破坏造成的生态功能损失。6.6施工期对社会环境的影响分析6.6.1施工对社会经济的影响工程的建设将带动施工区域社会经济的发展。6.6.2施工期人群安全、健康影响分析施工单位必须密切注意工程施工对施工人员及附近居民健康所带来的不利影响，采取必要的预防措施，杜绝疾病的传播和流行。另外，由于施工期各项活动在工地上都带有暂时性，因此对人体健康的危害也带有阶段性，施工结束后危害就会消失。6.6.3施工期对交通的影响虽然原材料的运输量较大，但由于不集中运输，故对城市交通影响不大。6.7施工期对景观环境的影响项目对景观与视觉环境的负面影响主要表现在施工期。施工场地的大量开挖、各类施工机械运转、施工弃渣、施工建材堆放等，都会对景观与视觉环境造成不良影响。象山浦（杭富路~九溪闸）河道整治工程PAGE10杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号第五章运营期环境影响分析本项目属河道整治项目，项目整治完成后将改善河道景观与水质，营运期对环境的影响主要为正面影响，具体体现在改善水质以及改善区域景观等方面。5.1对水环境的影响（1）河道清淤对水环境的改善作用为了解河道清淤对水环境的改善作用，本次环评收集了西湖、太湖五里湖和运河等底泥疏浚工程前后有关数据，以类比分析河道清淤对水环境的改善作用。通过上述同类底泥清淤工程的调查可知，清淤工程可显著降低底泥中污染物释放量，从内源上削减污染物的释放、改善水质。因此，清淤工程结束后水体污染会有一定程度的减轻，剩余底泥重金属污染程度也会有不同程度的降低，总体上河道清淤工程对降低剩余底泥污染、改善水质是有明显的正效益的。（2）构建水生生态系统对水环境的改善作用象山浦在整治后，严格控制污水管网的跑冒滴漏，可大幅消减入河的生活污水，降低污染负荷，同时，通过疏浚清淤，可降低底泥对上浮水的污染物释放强度。而通过岸边立体绿化，驳坎护岸修复，可降低地表径流污染物直接入河。因此通过整治，可有效提高象山浦水质。然而，象山浦水质要达到其Ⅳ类水环境功能区划要求，其水质的持续改善必须得到加强和提高。除去现有的截污纳管工程、沿河地表绿化之外，构建健康的水生生态系统将至关重要。7.2截污纳管对水环境的改善作用通过截污纳管工程，河道沿线居民的生活污水全部得到有效收集和处理。本次工程涉及到拆迁人口约1280人，本工程实施后，可以减少废水排入量8.6万t/a、CODCr36.9t/a、NH3-N4.53t/a、TP0.54t/a，可有效改善水质，对水环境有正效益，有利于保护水环境。7.3对水文情势的影响河道整治后河道宽度从10~60m增加到20~70m，加上河底进行清淤后，流速增加，河道过流能力增大，水位降低，提高了河流的抗洪排涝能力。因此本工程对河流水文情势的影响是正面的。7.4对景观及生态的改善作用河道整治工程通过对现有驳坎进行改造，重新改造沿线绿化，将显著改善河道景观效果；河道沿线植被的补充不仅改善河道沿线景观，同时也可提高河道两侧生态多样性，有利于改善河道沿线生态环境。第六章公众参与6.1个人调查共发放个人调查表共50份，共收回有效问卷50份；88%的受调查个人明确表示对本项目支持，10%的受调查个人对本项目持无所谓的态度，2%（1人）的受调查个人反对本项目，反对是由于该受访者认为没有做好补偿安置工作。由于受访者所提出的反对意见属于非环境影响因素，在环评中不予采纳，环评单位已将不采纳此意见的结果反馈给了受访者，受访者表示认可。同时环评单位向建设单位转达了意见，建设单位对拆迁安置方案应给予高度的重视，认真做好移民的安置工作，避免产生纠纷，引起不良社会影响。6.2团体调查团体调查了沿线21家单位，从公众参与单位调查表的分析看来，95%的受调查单位明确表示对本项目支持，5%的受调查单位对本项目持无所谓的态度。专家评审会后新增杭州市水业集团有限公司的团体调查表，调查表显示水业集团对本项目的总体态度是支持，并提出了以下意见和建议：切实推进沿线截污纳管工作，减少通过河道向钱塘江水源的污染排放；项目实施期间疏浚等产生的污水污泥不得排放钱塘江水源；项目实施期间与九溪水厂及时保持沟通联系。环评单位已将上述意见反馈给建设单位。6.2公示及结果根据《环境影响评价公众参与暂行