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2023-10-27人民调解委员会各项制度十CATALOGUE目录人民调解委员会组织制度人民调解委员会工作制度人民调解委员会保障制度人民调解委员会考核制度人民调解委员会培训制度CATALOGUE目录人民调解委员会管理制度人民调解委员会监督制度人民调解委员会协作制度人民调解委员会宣传制度人民调解委员会奖惩制度人民调解委员会组织制度01人民调解委员会的性质与职责人民调解委员会通过调解工作化解矛盾,维护社会和谐稳定。人民调解委员会的工作范围包括但不限于婚姻家庭、邻里关系、合同履行、土地承包、拆迁安置等方面的纠纷调解。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会由委员若干人组成,设主任一人,副主任若干人。人民调解委员会委员由产生方式有聘任制和选举制两种。人民调解委员会委员任期届满,可以连选连任或者重新聘任。人民调解委员会的组织架构人民调解委员会的工作机制人民调解委员会应当建立健全调解工作制度,包括调解登记制度、调解工作规范、调解员守则等。人民调解委员会应当加强与人民法院、公安机关、司法行政机关等部门的协调配合,共同做好民间纠纷调解工作。人民调解委员会应当积极拓展调解领域,将民间纠纷调解工作延伸到基层社会治理的各个方面。人民调解委员会应当建立矛盾纠纷排查调处制度,定期开展矛盾纠纷排查调处工作。人民调解委员会工作制度02调解工作原则依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会公德进行调解。依法、公正、公平、公开调解,保护当事人的合法权益。尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。调解工作程序当事人可以口头或者书面形式向人民调解委员会提出调解申请。调解申请调查核实组织调解告知程序人民调解委员会对调解申请进行调查核实,如有必要,可邀请当事人所在单位或相关部门协助调解。人民调解委员会根据调查结果,组织调解员进行调解,达成协议的,制作调解协议书。人民调解委员会应当告知当事人向人民法院起诉的权利。调解工作纪律不得泄露当事人的隐私。不得收受当事人财物或者谋取其他不正当利益。不得以任何形式强迫当事人接受调解或者接受和解协议。不得超越法律、法规、规章和政策进行调解。人民调解委员会保障制度0303收费制度在符合法律法规的前提下,人民调解委员会可以建立合理的收费制度,以弥补经费不足。调解委员会经费保障01政府拨款政府应当为人民调解委员会提供一定的经费保障,确保其正常运转和开展工作。02社会捐赠鼓励社会团体、企事业单位和个人向人民调解委员会捐赠资金,支持其开展工作。调解委员会人才保障培训机制政府应当建立健全人民调解委员会的培训机制,提高调解人员的业务素质和服务能力。人才引进鼓励优秀人才加入人民调解委员会,提高调解队伍的整体素质。职称评定建立健全人民调解委员会的职称评定制度,激励调解人员不断提高自身素质。人民调解委员会应当拥有固定的办公场所,为调解人员提供良好的工作环境。办公场所人民调解委员会应当设立专门的调解室,为当事人提供舒适的调解环境。调解室人民调解委员会应当配备必要的信息化设施,提高工作效率和信息共享水平。信息化设施调解委员会设施保障人民调解委员会考核制度04调解协议合法性考核人民调解委员会在调解过程中达成的协议是否符合法律法规和政策规定。调解程序规范性考核人民调解委员会在受理、调查、调解、达成协议等各环节的程序是否符合规范要求。调解效果满意度通过问卷调查等方式,了解当事人对人民调解委员会调解工作的满意度。考核内容及标准考核方式及时间内部考核与外部考核相结合在人民调解委员会内部设立考核小组,负责日常考核工作,同时邀请外部专家或第三方机构进行外部考核。定期公布考核结果每年将考核结果进行汇总分析,并在适当范围内公布,以接受社会监督。日常考核与定期考核相结合日常工作中,对人民调解委员会的各项工作进行实时监督和指导,同时每年至少进行一次定期考核。考核结果及运用反馈整改将考核结果及时反馈给人民调解委员会,针对存在的问题和不足,要求其进行整改。激励先进对表现优秀的人民调解委员会进行表彰和奖励,激励其更好地发挥职能作用。问责处理对存在严重问题的人民调解委员会,视情况进行问责处理,严重者可撤销其资格。010302人民调解委员会培训制度05培训对象及内容人民调解委员会全体成员、社区工作者、志愿者等。培训对象调解理论、技巧和方法,法律知识,典型案例分析等。培训内容培训方式线上+线下,课堂讲授、案例分析、模拟演练等。培训时间每年至少两次,每次2-3天。培训方式及时间培训效果及评估提高调解人员的法律素养、调解技能和解决纠纷的能力。培训效果考核成绩、满意度调查、反馈意见收集等。评估方式人民调解委员会管理制度06调解员资格认证规定调解员必须具备的基本条件和资格要求,如法律知识、社会工作经验等。调解员培训制度定期组织调解员培训,提高调解员的业务素质和调解能力。调解员考核制度对调解员进行定期考核,评估其工作表现和业务水平。调解员管理规定规定调解委员会会议的召开时间、议程和决策程序等。会议制度要求调解委员会定期向有关部门提交工作报告,反映调解工作情况和问题。工作报告制度明确调解委员会经费的来源和使用规定。经费管理制度调解委员会内部管理规定根据调解案件的性质和特点,将调解档案分为不同的类别。档案分类规定规定档案保管的期限、方式和要求等。档案保管制度规定档案查询的程序和要求,确保档案的安全和保密性。档案查询制度调解档案管理制度人民调解委员会监督制度07VS人民调解委员会应当及时公开调解案件的过程和结果,接受社会公众的监督。媒体监督媒体有权对人民调解委员会的工作进行报道和评论,促进其工作的透明度和公正性。公众监督社会监督机制政府监督政府相关部门应当对人民调解委员会的工作进行定期检查和评估,确保其工作的规范性和有效性。上级监督人民调解委员会的主管部门应当对其下属的人民调解委员会进行定期检查和指导,确保其工作的顺利进行。行政监督机制VS人民法院应当对人民调解委员会的工作进行监督,确保其工作的合法性和公正性。律师监督律师有权对人民调解委员会的工作进行监督,提出法律意见和建议,促进其工作的合法性和公正性。司法监督法律监督机制人民调解委员会协作制度08人民调解委员会与法院应建立定期交流机制,分享调解案例、技巧和经验,提高调解质量和效率。建立定期交流机制与法院的协调机制法院可以将一些适宜调解的民事纠纷案件委托给人民调解委员会进行调解,以减轻法院工作压力。案件委托调解对于已经达成调解协议的案件,法院可以给予司法确认,赋予调解协议法律效力。调解协议的司法确认调解与治安调解的衔接对于一些适宜调解的治安案件,公安机关可以委托人民调解委员会进行调解,实现调解与治安调解的衔接。紧急情况处置在紧急情况下,人民调解委员会应配合公安机关迅速采取应急措施,防止事态扩大。信息共享人民调解委员会与公安机关应建立信息共享机制,及时交流相关信息,共同维护社会治安。与公安机关的协调机制志愿服务鼓励街道、社区居民参与人民调解委员会的志愿服务,提供调解帮助和支持。与街道、社区的协调机制培训与宣传与街道、社区合作开展调解培训和宣传活动,提高居民对调解的认识和接受程度。建立工作站人民调解委员会可以在街道、社区建立工作站,方便居民咨询、申请调解服务。人民调解委员会宣传制度09包括但不限于人民调解委员会的职责、工作流程、典型案例、成功调解的案例等。可以通过各种媒体平台,如电视、广播、报纸、互联网等,进行广泛宣传;还可以通过宣传栏、宣传册、宣传片等方式进行有针对性的宣传。宣传内容宣传形式宣传内容及形式宣传时间可以在人民调解委员会成立初期、重大政策出台时、典型案例出现时等关键时刻进行集中宣传。宣传对象面向广大人民群众,特别是需要调解纠纷的当事人及其家属,以及广大干部职工。宣传时间及对象宣传效果通过宣传,可以提高人民调解委员会的知名度、美誉度和公信力,增强人民群众对人民调解委员会工作的认同感和信任感。要点一要点二评估方法可以通过调查问卷、访谈、统计数据等方式对宣传效果进行评估,及时了解和掌握人民群众的反馈和需求,不断完善和优化宣传策略和方案。宣传效果及评估人民调解委员会奖惩制度10优秀调解员对于在调解工作中取得突出成绩的调解委员会或调解员,给予集体或个人奖励,树立榜样。调解工作成绩突出培训与晋升奖励规定为提高调解员的业务能力和工作效率,组织开展专业培训,并视情况给予晋升机会,提高工作积极性。对于在调解工作中表现优秀的调解员,给予表彰和奖励,激励其继续发挥优秀作用。对于在调解工作中因失误给当事人造成损失的调解员,视情节轻重给予批评教育、停职检查、调离岗位等处罚。工作失误对于在调解工作中存在不正当行为,如收受贿赂、侵犯他人隐私等行为的调解员,一经查实即给予严肃处理,涉及违法行为的移交司法机关处理。不正当行为对于违反职业道德规范,如利用职权谋取私利、故

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